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1、 上海中国航海博物馆 天象馆、电影院装饰工程监理实施细则 编制：乔龙官审核：程小娇上海上咨建设监理有限责任公司航海博物馆工程项目监理组编制2010年1月上海中国航海博物馆天象馆、电影院装修工程监理实施细一、 工程概况1、工程名称：上海中国航海博物馆。2、工程位置：上海中国航海博物馆工程位于南汇区临港新城主城区B2道路申港大道南侧，环湖西二路与环湖西三路之间地块。3、工程规模：建筑用地面积约48660平方米，总建筑面积46434平方米，本次装饰装修范围天象馆、电影院。4、建筑概况：上海中国航海博物馆工程建筑等级为一类建筑，工程结构设计使用年限50年，结构设计安全等级二级、抗震设防烈度为二级、耐火
2、等级一级，不设人防工程。工程结构体系采用钢筋混凝土框架结构，建筑高度23.95米，局部有单层高约70米的帆型壳体。1)吊顶2）墙面3）地面4）钢结构5）地毯6）门窗7）软包5、工程主要参与单位：建设单位：上海港城开发（集团）有限公司；代建单位：上海市建设工程管理有限公司；设计单位：德国GMP国际设计有限公司； 上海建筑设计研究院有限公司；监理单位：上海上咨建设监理有限责任公司；施工总承包单位：上海建工（集团）总公司；施工单位：上海国际建设总承包有限公司；二、监理依据1、设计图纸及其修改图，技术核定单、设计变更书；2、有关会议文件（设计交底、会审记录等）；3、已签定的监理合同、施工总承包合同及分
3、包合同等；4、建筑装饰装修工程质量及验收规范GB50210-2001；5、建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001；6、民用建筑工程室内环境污染控制规范GB50325-2001；7、建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2002；8、建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007；9、建筑内部装修设计防火规范GB50222-95；10、建筑材料放射性核素限量GB6566-2001；11、室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量GB18580-2001；12、室内装饰装修材料胶黏剂中有害物质限量GB18583-2001；13、钢结构高强度螺栓连接的设计施工及验收规程J
4、BJ/82-9114、现行的工程建设施工验收规范和建筑安装工程质量检验评定标准；15、施工单位编制经审批通过的施工组织设计或施工技术方案；16、施工合同、监理合同和其他建筑单位、施工单位、监理单位三方之间的书面约定；三、监理工作的控制要点及目标值1、施工准备阶段的质量控制（事前控制）；1）参与对分包单位的资质审核。2) 熟悉图纸，了解设计意图，参与设计交底和图纸会审，提出监理意见。3）对施工组织设计（方案）进行审核，保证工程质量具有可靠的技术措施和组织措施。4）编写监理实施细则，并对施工方进行交底。5) 装饰工程采用的材料应符合设计要求，并因符合国家标准的规定，进场材料应有中文质量合格证明文件
5、、规格、型号及性能检测报告，对重要材料应有复验报告。6) 检查装饰施工单位的质量保证体系落实程度。 7）检查装饰施工单位所需的主要机械设备和检测工具是否齐备。8）协助总包单位完善现场质量管理制度，包括现场会议制度、现场质量检验制度，质量统计报表制度和质量事故报告和处理制度。9）施工单位应遵守有关环境保护的法律法规，并应采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废弃物、噪声、震动等对周围环境造成的污染和危害。10)检查施工单位现场质量管理、检验制度。11)施工单位应遵守有关施工安全、劳动保护、防火和防毒的法律法规，应建立相应的管理制度，并应配备必要的设备，器具和标识。12)管道、设备等的安装及调
6、试应在建筑装饰装修工程施工前完成，当必须同步进行时，应在饰面层施工前完成。装饰装修工程不得影响管道、设备等的使用和维修。2、施工阶段的质量控制（事中控制）；2.1吊顶施工的质量控制要点：1）轻钢龙骨、铝合金龙骨应具备出厂合格证。龙骨不得扭曲变形、生锈，规格、品种应符合设计规范要求。2）吊顶标高、尺寸、起拱和造型应符合设计要求。3）暗龙骨吊顶工程的吊杆、龙骨和饰面材料的安装必须牢固。4）吊杆、龙骨的材质、规格、安装间距及连线方式应符合设计要求。金属吊杆龙骨应经过表面防腐处理；木骨杆、龙骨应进行防腐、防火处理。5）吊杆应使用8mm以上，暗架吊顶不宜采用铁丝做吊杆，吊杆与结构必须连接牢固。6）检修孔
7、、风口等周边宜用附加龙骨加强。7）外露铁件必须进行防锈处理。8）其水平允许偏差5mm；主龙骨吊点间距、起拱高度应符合设计，当无设计要求时，吊点间距应小于1.2mm，应按房间短向跨度跨中上下是1%3%起拱。9）吊杆距龙骨端部分距离不得超过300mm；次龙骨（中间小龙骨，应贴紧主龙骨安装。自攻螺丝钉板材时，接缝处必须安装 在宽度不小于40mm的龙骨上。10）明龙骨系列的横撑龙骨与通长次龙骨的间隙不得大于1mm；通长次龙骨连接处对接错位偏差不得超过2mm。11）石膏板的接缝，应按其施工工艺标准进行板缝防裂处理。安装双层石膏板时，面层板与基层板的接缝应错开，并不得在同一根龙骨上接缝。12）板材应在自由
8、状态下进行固定防止出现弯棱、凸鼓现象。13）纸面石膏板的边长（即包封边）应沿纵向次龙骨铺设。14）自功螺丝钉与纸面石膏板边距离；面纸包封的板边以1015mm为宜，切割的板边以1020mm为宜。15）固定石膏板的次龙骨间距一般不应大于600mm，在南方潮湿地区间距应适当减少，以300mm为宜。16）钉距以150170mm为宜，螺钉应与板面垂直，弯曲变形的螺钉应剔除，并在相隔50mm的部位另安螺钉。17）螺钉宜略埋入板面，并不使纸面破损，钉眼应作防锈处理，并用石膏腻子批嵌。18）吊顶内填充的吸音、保温材料的品种和铺设应符合设计要求，并应有防散落措施。19）安装饰面板前应完成吊顶内管道和设备的调试及
9、验收。20）饰面板上的灯具、烟感器、喷淋头、风口蓖子等设备的位置应合理、美观，与饰面板交接应吻合、严密。2.2、墙面质量控制要点：1）轻质隔墙使用的轻钢龙骨、罩面板和辅助材料品种、规格、性能、颜色必须符合设计要求，有隔声、隔热、阻燃、防潮等特殊要求的工程，板材应有相应性能等级的检测报告。 2）隔墙工程边顶龙骨必须与基体结构连接牢固，并应平整光滑、色泽一致、洁净，接缝应均匀、垂直、位置尺寸准确，板材不应有裂缝或缺损。所需预埋件、连接件的位置、数量及连接方法应符合设计要求，所用接缝材料的品种及接缝方法应符合设计要求，隔墙上的孔洞、槽、盒应位置正确、套割方正、边缘整齐。3）隔墙中龙骨间距和构造连接方
10、法应符合设计要求或有关规范，门窗洞口等部位应采用加强龙骨安装牢固。4）隔墙龙骨应经隐蔽工程验收后，才能进行下道工序施工。5）龙骨隔墙的检验应符合GB50210-2001中表7.3.12的规定。6）罩面板与龙骨应连接紧密，表面应平整，不得有污染、折裂、缺棱掉角、锤伤等缺陷，接缝应均匀一致。2.3、涂料地面质量控制要点：1）涂料地面施工必须保证粉面腻子批嵌平整，工序验收合格后才能进行施工。2）水性乳胶漆施工，环境湿度应控制在535之间。3） 控制涂料用量。涂料使用前应按说明严格控制没平方米的用量，并应搅匀，颜色统一。4)控制时间间隔：按产品说明书要求，督促施工单位控制好刷第一与第二度涂料之间的间隔
11、（不小于24小时）5）涂料品种、质量必须符合设计要求；油漆工程严禁皱皮、起泡、漏刷、斑迹和反锈。6）涂料应均匀，不允许透底、流坠、皱皮；油漆光亮、光滑，应均匀一致；油漆的分色线平直，偏差不大于1mm；颜色均匀、无施工刷纹。色漆的涂饰质量的检验方法应符合下表的规定。色漆的涂饰质量和检验方法项次项目普通涂饰高级涂饰检验方法1颜色均匀一致均匀一致观察2光泽、光滑光泽基本均匀光滑无挡手感光泽均匀一致光滑观察、手摸检查3刷纹刷纹通顺无刷纹观察4裹脚、流坠、皱皮明显处不允许不允许观察5装饰线、分色线直线度允许偏差（mm）21拉5m线，不足5m拉通线，用钢直尺检查2.4、钢结构质量控制要点：1）钢材质量证明
12、书或试验报告，焊条、焊丝、焊剂和保护气体等焊接材料质量证明书。高强度螺栓连接副质量证明书和出厂检验报告。2）全数检查钢板、钢管、型钢的外观、包装标识、质保书等资料。对规范要求的六种钢材进行抽查复验，检查复验报告。3）全数检查钢材的切割面或剪切面应无裂纹、夹渣、分层和大于1MM的缺棱。4）检查焊工合格证书及其认可范围、有效期。5）气割前应将钢材切割区域表面的铁锈、污物等消除干净，气割后应清除熔渣和飞溅物。6）焊缝表面不得有裂纹、焊瘤、烧穿、弧坑等缺陷。一、二级焊缝不得有表面气孔、夹渣、弧坑、裂纹、电弧擦伤等缺陷；且一级焊缝不得有咬边、末焊满等缺陷。7）焊接H型钢的翼缘板拼接缝和腹板拼接缝的间距应
13、大于200mm，拼接焊接应在H型钢组装前进行。8) 钢结构主要构件安装就位后，应立即进行校正、固定，当天安装的钢构件应形成稳定的空间体系。安装时，必须控制楼面的施工荷载，严禁超过梁与楼板的承载能力。9）检查电焊质量及焊缝长度，必要时做焊缝探伤试验。2.5、地毯质量控制要点：1）地毯的品种、规格、颜色、花色、胶杆和辅料及其材质必须符合设计和国家现行地毯产品标准的规定。2）地毯表面应平顺、拼缝处粘贴牢固、严密平整、图案吻合。3）地毯表面不应起鼓、起皱、翘边、卷边、显拼缝、露线和无毛边，绒面毛顺光致，毯面干净，无污染和损伤。4）地毯同其他面层连接处，妆口处和墙边、柱子周围应顺直、压紧。2.6、门窗施
14、工的质量控制要点：1）门窗的品种、类型、规格、尺寸、性能、开启方向、安装位置、连接方式及门窗的型材壁厚应符合设计要求，金属门窗的防腐处理应符合设计要求。2）外加工门窗应有产品合格证，性能检测报告及进场检验记录。3）门窗的安装必须牢固，在砌体上安装门窗严禁用射钉固定。（强制性条文）4）铝合金门窗装入洞口横平竖直，外框与洞口应弹性连接牢固，不得将门窗外框直接埋入墙体，预埋件的数量、位置、埋设方式、与框的连接方式应符合设计要求。5）金属门窗框与墙体之间的缝隙应填嵌饱满，并用密封胶密封，密封表面应光滑、顺直，无裂痕。6）安装后的门窗必须有可靠的刚性，并应开关灵活、关闭严密，无倒翘。推拉门窗扇必须有防脱
15、落措施。橡胶密封条或毛毡密封条应安装完好，不得脱槽。7）金属门窗表面应洁净、平整、光滑、色泽一致，无腐蚀。大面应无划痕、碰伤。漆膜或保护层连续。8）门窗工程的允许偏差应符合GB50210-2001表5.2.17、表5.2.18、表5.3.11、表5.3.12、表5.3.13、表5.4.13中的规定。允许偏差和检验方法项次项 目允许偏差（m）检验方法1正、侧面垂直度3用1m垂直检测尺检查2门窗套上口水平度1应1m水平尺和塞尺检查3门窗套上口直线度3拉5m线，不足5m拉通线，用钢尺检查2.7、裱糊与软包工程质量控制要点：1）裱糊工程的壁纸、墙布的种类、规格、图案、颜色和燃烧性能等级必须符合设计要求
16、及国家现行标准的有关规定。2）壁纸、墙布应粘贴牢固，不得有漏贴、补贴、脱层、空鼓和翘边。3）壁纸、墙布应表面平整、色泽应一致，不得有波纹起伏、气泡、裂缝、皱折及斑污，斜视时应无胶痕。4）软包工程的材料等材质、颜色、图案和燃烧性能等级和木材的含5）水率应符合设计要求及国家现行标准的有关规定。6）软包工程的龙骨、衬板、边框应安装牢固、无翘曲、拼缝应平直。表面应平整、洁净，无凹凸不平及皱折，图案应清晰、无色差，整体应协调美观。软包工程安装的允许偏差和检验方法项次项 目允许偏差（mm）检验方法1垂直度3用1垂直检测尺检查2边框宽度、高度0；-2用钢尺检查3对角线长度差3用钢尺检查4裁口、线条接缝高低差
17、1用钢尺检查和塞尺检查附表：. 装饰过程中的控制标准及手段：工程项目质 控 标 准控制手段抹灰工程抹灰层间（或与基层间）粘结牢固，无脱层、空鼓，面层无爆灰和裂缝，表面光滑，接搓和顺，颜色均匀，线脚平直方正。护角窗框与墙体间隙填塞密实。分格条宽度、深度基本均匀，楞角整齐、光滑、通顺，滴水线（槽）顺直、深度、宽度均不小于10mm。观察检查小锤轻击检查尺量检查地面工程面层与下一层应结合(粘结)牢固，无空鼓、无裂纹；踢脚线与墙面应紧密结合、高度一致、出墙厚度均匀；颜色均匀、边角整齐、光滑，缝隙基本严密、接头位置错开、平直。观察检查小锤轻击检查尺量检查脚踩检查饰面工程板、砖镶贴必须牢固、无空鼓、歪斜、缺
18、楞、掉角、裂缝等缺陷，表面基本平整、接缝嵌密实、平直、宽窄均匀、套割缝隙不超过5mm，墙裙、贴脸等上口平顺、突出墙面厚度一致，滴水线顺直。拼头角密实无爆裂。观察检查尺量检查小锤轻击吊顶安装工程安装必须位置正确，连接牢固，无松动、顺直、无弯曲、无变形。观察检查门窗安装工程门窗框架安装必须牢固，预埋件数量、位置、埋设、连接方法及防腐处理必须符合设计要求。推拉门窗关闭严密，间隙均匀，扇与框搭接量符合要求，弹簧门自动定位准确，开启角度为901.5，关闭在615秒之间，窗框与窗填嵌饱满、平整无缝隙。附件齐全、安装牢固、外观表面洁净、无划痕、碰伤、锈蚀、涂胶表面光滑平整、厚度均匀、无气孔、无渗漏水现象。观
19、察检查尺量检查秒表检查部分门窗抽样检查喷水、淋水试验木装饰工程拼缝严密，表面平整，无刨棱。花纹对称，色差小，制作牢固。观察检查手摸检查油漆工程严禁脱皮、漏刷和反锈、颜色均匀一致。观察检查手摸检查施工后的质量控制（事后控制）；1）质量验收与评定：按建筑工程施工质量验收统一标准对分项工程质量进行评定，没有隐蔽验收项目的，按平时的质量检查（实测实量）和外观质量评定。2)资料整理：督促施工方及时整理下述资料：原材料质保书、合格证；施工记录；隐蔽工程验收记录；自检记录；质量评定记录；3) 对每个分项工程的隐蔽验收资料进行汇总，结合实测实量资料数据和资料综合整理情况，编写监理质量评估报告。四、安全监理控制
20、要点：1、核查专业分包单位安全生产许可证和安全协议，检查施工单位安全生产保证体系建立、健全、运行。2、装饰施工中所使用的各类脚手架的搭设应按规程或施工组织设计要求搭设和验收。3、安全人员控制：1) 安全监理人员自身的资格证书具备。2) 施工单位三类人员的安全资格审核。3) 特种人员（特殊工种）的资格及证书审查。4、核查施工机械、安全设施验收手续，检查进场施工机械挂牌情况。5、审查施组或方案中的安全技术措施，及施工单位审批手续是否齐全。6、发现操作人员有违反安全操作规程和现场出现安全隐患时监理人员应及时阻止，并跟踪整理结果，必要时发出书面指令。7、临时施工用电配置及使用符合用电安全规程。8、危险
21、品（氧气、乙炔等）现场放置保持安全距离和有适当遮盖。现场动火须办妥动火手续。9、洞口、临边的安全防护设施搭设应符合规定要求，配置醒目安全警示牌。10、加强现场巡视检查和旁站监理。11、通过各种形式：巡视、检查、旁站，口头、书面指令，会议等等，与总、分包施工单位配合共同对天象馆、电影院装饰装修工程施工过程中的安全生产工作进行控制。上海上咨建设监理有限责任公司 航海博物馆工程项目监理组编制 2010-1-172（以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上区长 程晓龙各位代表：现在，我代表区人民政府向大会
22、报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。一、2015年及“十二五”时期主要工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，扎实推进改革创新、稳定增长、转型升级、改善民生、依法行政等重点工作，全区呈现经济趋稳向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。区域经济运行总体平稳。预计全年实现地区生产总值960亿元，下降3%，绝对值居全市第一；服务业增加值321亿元，下降0.7%；一般公共预算收入90.5亿元，下降26.4%，绝对值居全省第一；固定资产投资503.3亿元
23、，下降28.3%；社会消费品零售总额573亿元，增长6%；出口总额21.38亿美元，增长4%，绝对值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，增长6.5%。重点区域建设全面提速。中德装备园、中法生态城、铁西金谷“一园一城一谷”产城融合、东西互动的发展格局全面形成。中德装备园10平方公里起步区建设全面启动，中德园成为国务院批复的首个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台、“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略对接合作的重要载体。中法生态城规划建设、征地拆迁和招商工作全面展开。铁西金谷成为全市生产性服务业“三大战役”的主战场。新民屯、四方台、长滩三镇合署办公，西部新城建设全面启动。
24、现代建筑产业实现产值294亿元，占全市建筑业总产值三成以上。全年收储土地1042公顷，出让土地149.6公顷。全区整合整理土地72宗。区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应开始凸显，新华印刷、红梅味精等地块接连热拍，华润、龙湖等地产商成功摘牌，铁西迈入“新地产时代”。重大项目建设顺利推进。全区3000万元以上新开工项目101个、竣工项目92个。40个市重点项目全部开复工，完成投资241.4亿元。宝马发动机、沈阳冶金机械、东方银座铂尔曼酒店、嘉泰工业装备博览城一期等项目竣工或试生产，华润万象汇正式营业，辽宁奇辉电子、金谷科技园公共服务平台等项目上线运营，新加坡智能物流、澳大利亚工业地产、纽卡特
25、行星减速机等项目加快推进，宝马研发中心、库卡机器人工程示范中心、积水潭医院、兴华地下商业城等项目开工建设，中德工业4.0战略合作暨中德企业创新中心、美国江森启停电池、富士康汽车零部件等项目签约落地。同时，积极争取国家省市政策、项目和资金支持，全年争取支持资金16.4亿元，其中老工业基地搬迁改造项目获批国家资金5897万元。对内对外开放成效明显。成功举办“沈阳慕尼黑装备制造产业推介会”、“辽宁省巴登符腾堡州装备制造产业合作推介会”，并在法兰克福设立中德装备园代表处。举办了德国企业沈阳行、中德并购论坛等招商活动。德国莱玛特高精度光电子设备、法国电力集团基础设施建设、日本IHI株式会社农机生产基地等
26、50余个项目加快推进。西门子互联交通研发中心、德国劳仕领汽车注塑件等项目签约落地。北方重工盾构机代表我国同类产品首次打入南美市场。华利能源并购加拿大风电母线、沈阳和平子午线轮胎收购英国KRT公司等3个海外并购项目顺利完成。外贸出口势头良好，沈鼓集团、三一重工出口分别增长3.2倍和3.1倍。改革创新取得新突破。整合行政机构，将发改局与科技局合并、昆明湖与西三环合署。落实大部门监管体制，成立市场监督管理局。组建两区行政审批局，启动企业投资项目管理体制改革试点工作，审批时限由120天减至30.5天，缩减74.6%。积极开展简政放权工作，承接省市下放的303项行政职权。建立权责清单制度，减少行政审批事
27、项1258项，“三证合一”工作经验在全省推广，“一照一码”登记模式全面实施。成立城区、工业、服务业、外商投资4个企业服务中心。国企改革稳步推进，北方重工与中建材签署联合重组合作协议，沈鼓集团上市通过证监会初审，机床集团与社会资本组建混合所有制企业，华岳外贸等8户企业转制评估审计工作进入尾声。国资运营成效明显，国资收益实现13.3亿元。三生制药在香港上市，金昌蓝宇、递家物流、万合胶业等企业在新三板上市。企业自主创新能力不断提升，沈鼓集团10万空分装置、特变沈变换流变压器、北方重工镁合金成套设备等新产品打破国际垄断。沈阳铸造研究所获评国家重点实验室。税改工作成效明显，42户企业完成“营改增”。城乡
28、面貌不断改善。投入28亿元，实施各类城建项目442项。新建改造道路41.4公里。迎宾路高架桥、开发大路跨化工园铁路桥、中德大街一标段、开发22号路宝马铁路专用线下穿桥等重点工程竣工通车，浑河四街、中德大街二标段、地铁九号线铁西段、中法大道等建设工程加快推进。北一路、保工街等“三横两纵”快速路网建设全面启动，北一路快速路管网排迁工程完工。铁西金谷二号路、三号街竣工通车。嘉泰工业博览城电力配套等工程按期完工，铁西新城地下综合管廊、220千伏高花变电站等重点配套工程按期推进。建大公交港湾投入使用。全面推行城市网格化管理，集中整治占道经营、露天烧烤等城管顽疾，我区道路交通秩序整治经验在全市推广。对铁西
29、金谷、沈新路实施绿化景观提升工程。全年植树42万株。大力实施“蓝天碧水”工程，完成50台大型燃煤锅炉达标改造工程，拆除联网或取缔燃煤锅炉62台。沈化、东药搬迁及土地污染治理工作有序推进。各项社会事业全面进步。勋望北校新教学楼投入使用，春晖学校综合楼等11个新建项目按期推进，五十三中学北教学楼等36个维修改造工程如期完成。公办普通高中标准化建设全部完成。农村中小学校车实现安全监管全覆盖。我区被列入国家特殊教育改革实验区。基层医疗服务体系不断完善，卫生信息化平台一期建设基本完成，长滩、新民屯卫生院主体完工。打造了森林体育公园，新建文体广场22处，改造街道(社区)文化站(室)11个，社区书屋实现全覆
30、盖。社会保险扩面工作进展明显，42381名被征地农民纳入市级养老保险统筹。采取国资划拨、租赁、资源整合等方式，全面完成15个未达标社区办公用房改造任务。新建社区老年人日间照料站7个、区域性居家养老服务中心1个、助残阳光工场1个，完成残疾人家庭无障碍设施改造165户，为2283名一级重度残疾人办理意外保险。城镇实名制就业达到4.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭继续保持动态为零。实名制扶持创业带头人647人，带动就业7882人。扎实推进安居工程，安置居民3400户。年初确定的42项为民办实事工作全面完成。新农村建设取得明显成效。加强农业基础设施建设，完成设施农业建设450亩。5个街
31、镇26个村的农民土地承包经营权确权改革工作进展顺利。稳步推进7个宜居示范村和42个达标村建设，朴坨子村荣获全市最佳村镇环境改善奖。投资2780万元，实施农村饮水安全工程，农业水利设施建设全部按期竣工。全区新增造林面积1605亩。政府自身建设进一步加强。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，全年办结人大代表建议230件、政协委员提案204件，办复率100%。坚持依法科学民主决策，建立政府重大行政决策合法性审查制度，依法行政水平不断提升。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转。认真贯彻新预算法，全面推行预决算和“三公”经费公开。完成“六五”普法工作。社会治理水平明显提升。我区信访稳定工
32、作经验在全市推广。社会治安综合防控体系日益完善，安全生产、消防安全以及交通安全、食品药品安全工作不断加强，各类安全事故得到有效预防。与此同时，国防动员教育、人防和民兵预备役工作进一步加强，双拥共建工作扎实推进，对口支援工作成效明显，民族、宗教、外事、侨务等方面工作也取得了新的成绩。海关、检验检疫、银行、保险、交通、供电、供水、供气等驻区单位积极参与铁西建设，为全区发展做出了积极贡献。各位代表，2015年全区工作取得的成绩，标志着我们“十二五”期间各项工作取得了积极进展。回首“十二五”，铁西老工业区向全面振兴迈出了坚实步伐，其成果突出体现在四个方面。结构调整不断加快，产业规模和实力进一步壮大。两
33、化融合带动传统产业改造升级。装备制造业占工业比重达到77.2%，支撑作用进一步增强。现代建筑产业园入驻企业210余家，工业增加值达到635亿元。服务业层次和水平实现跃升，现代服务业占服务业比重达到34.1%。农业现代化加快推进，设施农业和高效特色农业比重达到8%。改革创新不断深化，对内对外开放进一步扩大。以综合配套改革为统领，行政管理体制、国资国企等领域改革有序推进。大力实施创新驱动发展战略，71项产品具有国际竞争力。非公经济、外向型经济蓬勃发展，在我区直接投资的世界500强企业达到56家，实际利用外资、外贸进出口额连年名列全市第一。5年累计实际利用外资44.7亿美元、外贸进出口总额158.4
34、亿美元，分别是“十一五”时期的2.2倍和1.6倍。城市功能持续完善，综合承载力进一步提高。5年累计投入城建资金161亿元，道路、桥梁、铁路专用线、电力管网、绿化等重大基础设施建设工程如期完工，城市综合交通网络日趋完善。环境保护和节能减排任务如期完成。我区成为全国城市环境总体规划编制试点和国家生态工业示范园区。社会建设扎实推进，人民生活进一步改善。城乡居民收入逐年提高，2015年城市居民人均可支配收入是2010年的1.8倍。社会保障体系不断完善，累计发放低保金3.4亿元。就业、就医、就学、居住等民生工程扎实推进，全区人民更好地享受到振兴发展成果。我区荣获全国创建文明城市工作先进城区、全国科技进步
35、示范区、全国义务教育发展基本均衡区等荣誉称号。各位代表，过去五年铁西取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区部队官兵和中、省、市直企事业单位，向关心支持铁西振兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，发展道路上还有不少困难和问题，政府工作还有不足和差距。一是经济下行压力巨大。工业企业订单不足，效益下滑。项目储备不足，投资拉动作用减弱。传统产业增长乏力，新兴产业支撑作用有限。二是改革创新力度还不够大。简政放权、职能转变有待于进一步适应经济发展新常态下的
36、新要求。国有企业股份制改革有待进一步加快。三是公共服务资源配置仍不均衡。涉及群众切身利益的一些热点、难点问题，还需下更大气力解决。四是政府职能有待进一步转变，个别部门干部的精神状态、能力素质和工作作风还不适应加快复兴振兴的新要求。对此，我们高度重视，将采取有力措施切实加以解决。二、“十三五”时期全区目标任务和2016年重点工作各位代表，“十三五”时期是全面创新改革的攻坚期，也是铁西复兴振兴的关键期，更是全面建成小康社会的决胜期，经济发展新常态带来的机遇和挑战前所未有。我们必须审时度势，因地制宜，实事求是，以更加坚定的信心和高度的责任感，全力抢抓机遇，主动应对挑战，保持发展定力，努力开创铁西振兴
37、发展的新局面。根据国家、省市“十三五”总体安排，按照区委“十三五”规划建议，区政府在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了铁西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)。“十三五”时期政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个着力”总体要求，主动适应、科学把握、积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实“四个全面”战略布局。按照区委十一届十次全会部署，以区委“48字发展思路”为统领，抓住新一轮东北振兴、“一带一路”和全面创新改革实验的重大机遇，深化体制机制改革，实施“互联网+”行动计划，保
38、增长、调结构、增活力、重民生，实现经济社会更有质量、更有效益、可持续发展。“十三五”时期我区经济社会发展的总体目标是：建成国家先进装备制造创新引领基地，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，实现铁西老工业区全面振兴，如期全面建成小康社会。今后五年，地区生产总值年均增长7%左右；城市居民人均可支配收入年均增长7.5%；农民年人均收入增长10%。“十三五”期间经济社会发展的重点任务是：全面提升综合经济实力。坚持创新驱动发展战略，加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。推进“一园一城一谷”建设，加快推进产业高端化、智能
39、化进程。推进工业、服务业、农业融合发展，逐步扩大区域经济总量，提升发展质量，保持经济中高速增长常态化。全面推进创新改革。推进全面创新改革试验，深化经济领域、社会领域和农村领域改革，加快行政审批改革，进一步简政放权、优化服务，打造东北最优的投资兴业环境，争当全市全面创新改革试验的排头兵。全面优化城乡发展环境。贯彻落实全国城市工作会议精神，全力做好城市工作。完善城市功能，完成“三横两纵”等快速交通网络建设，着力打造都市气派、秩序井然、生态文明的市容环境最优区。加快推进国家低碳工业园区试点工作，推进生态环境综合整治，加快浑河西峡谷、细河U谷、宝马公园等生态景观工程建设。严格环保执法，严肃查处环境违法行