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1、麒麟别墅改造钻孔扩底灌注桩施工方案目 录一、编制依据1二、工程概况1三、地质情况2四、护筒制作及埋设2五、泥浆和泥浆循环系统2六、成孔工艺及设备3七、清孔7八、钻孔及灌注桩成孔的质量检查8九、检验方法9十、钢筋笼制作及安装9十一、灌注水下砼10十二、钻孔扩底灌注桩施工工艺流程图13十三、安全保证措施14十四、环境保护措施18十五、质量保证措施18附：施工进度计划表 钻孔扩底灌注桩施工方案一、编制依据1、根据甲方提供的技术要求及地质勘察报告；2、建筑桩基技术规范JGJ9494；3、混凝土结构工程质量验收规范(GB502042002)；4、钢筋混凝土工程施工及验收规范(GBJ24083)；5、建筑
2、安装工程质量检验评定统一标准(GBJ30088)；6、工程测量规范(GB5002693)；7、城市测量规范(GJJ885)；8、混凝土外加剂应用技术规范(GBJ11988)；9、混凝土搅合用水标准(JGJ6389)；10、钢筋焊接机验收规程(JGJ1896)；11、混凝土强度检验评定标准(GBJ20183)；12、混凝土质量控制标准(GB5016492)；二、工程概况 麒麟山庄1号别墅改造工程位于深圳市南山区科技南路与高新南五道之间。钻孔扩底灌注桩基础工程，钻孔扩底桩总桩数189根、桩径分别为950mm，74根、1200mm，73根、 1600mm，42根钻孔深度及钢筋笼配筋按照图纸设计施工。
3、三、地质情况四、护筒制作及埋设钢护筒用8mm钢板卷制，内径大于设计桩径，钢护筒长度2米；钢护筒埋深1.5米，地面预留0.30.5米。护筒埋设时先用人工在桩位开钻一个略大于钢护筒的土坑，深约2.0M的孔，然后把钢护筒吊入孔内，并将钢护筒精确定位。钢护筒埋设要求中心位置偏差不大于5cm，倾斜度不大于1%。钢护筒吊装就位后，测量护筒的中心位置和倾斜度，经建设单位驻地工程师检查合格后、将护筒四周回填粘性土并夯实，以保证护筒的稳定和轴线位置的准确性。五、泥浆和泥浆循环系统正循环回转，泥浆主要起护壁作用，钻孔机钻孔时如地质不好应补充满泥浆，使孔内不易塌方，因此要求它有一定的悬浮能力，且泥浆要有一定的比重，
4、泥浆才能起到护壁作用。泥浆根据地质情况和钻孔方法要求达到以下几种性能。泥浆性能指标要求钻孔方法土层情况相对密度粘度(PA.S)含沙率(%)胶体率(%)酸碱度(ph)正循环回转粘性土1.051.21622849095810沙士/碎石土/卵石1.21.451928849095810泥浆测试由试验室人员测试，泥浆制备后进行泥浆性能测定，以后每天作业班开始测定比重、粘度、含砂率、胶体率几项指标，钻孔过程中泥浆的比重、粘度和含砂率。泥浆循环系统布置于建空地中适当的位置（总平面布置图），泥浆池、沉淀池及泥浆储备箱，要求施工方便，能较好保持场地整洁。泥浆循环系统的设置是：由沉淀再经过滤池、泥浆池、并用循环槽
5、连接。泥浆池长大小根据场地情况布置，池壁砌砂袋，中间隔开溢口过滤，分成沉淀、过滤池和泥浆池三部分，并备泥浆罐车把多余的泥浆外运用。泥浆循环槽内的沉渣用人工捞出，钻孔时每台班配备2人捞渣，并按指定的地点排放，以不污染车道场地为原则。六、成孔工艺及设备正循环回转法成孔原理：用泥浆以高压通过底部射出、被泥浆浮悬。随泥浆上升而溢出，流至孔口的泥浆槽，经过沉淀净化，再循环使用。孔壁靠水压力和泥浆保护而导致不坍孔。本工程的地质情况较清楚、各地质层变化不会很大，施工时用正循环机械比较理想。A、机具设备拟投入机械设备一览表序号机械或设备名 称型号规格数量备注1钻孔钻机SD2052台桩基钻孔2钻斗950mm、1
6、200mm 1600mm各1个钻孔钻具3扩底钻头1250mm、1800mm 2000mm各1个用于桩孔扩底4吊 车25T2台吊放钢筋笼5泥浆车7M31台运泥浆6泥浆泵3PN3台输送泥浆及泥浆循环7钢筋切断机GQ40-11套切断钢筋8电焊机15KW8台钢筋笼制作9导管2套灌注混凝土10钻掘机1台清理泥浆坑、钻土11水准仪DS321台标高控制12钢卷尺50m3把桩位测放、量测长度13砼试块模150?150?1505组试块制作14坍落筒100?200?3001个坍落度检验15测锤2kg3个测孔深16测绳50m5把测孔深B、劳动组织每台桩机配备操作人员6人。其中：机长（钻机操作、记录）、灌注混凝土10
7、人、钢筋笼制作5人、管理人员及后勤5人。C、钻孔桩机安装就位后，调平垫稳底座，保持钻进时不发生位移和沉陷。桩机顶部的起吊滑轮缘、转盘中心和桩孔中心三者应在同一前垂线上，偏差不大于2CM。钻孔作业分两班连续进行，对钻孔不符合要求的应及时调整，经常注意土层的变化，每2米或在土层变化处取钻渣探明土层，记入记录本中（记录本中要有该桩孔的地质剖面图），随时与地质剖面图核对。开始钻进时，先启动卷扬机慢速钻进，并注意钻机的稳固情况，钻头导向部分全部进入土层后才正常钻进。在上部土层中钻进时，要控制进尺，低挡慢速，大泵量，泥浆比重控制在1.21.3之间。在淤泥层中钻时，可用中速，大泵量，泥浆比重控制在1.31.
8、4之间。钻孔钻机钻至强风化时需进行第一次取强风化岩样保留，在钻进5米时，在进行第二次取岩样，经相关单位确认后验孔，提出钻斗，安装相应扩大头尺寸的钻头进行钻孔扩底，扩大头全部伸开，在扩20分钟，第一根桩先在地面作试验并由卷扬机钢丝绳定准，由机长及管理人员检查，扩底扩好后提出扩头。如遇流砂层中钻进，必须慢速，增大泥浆比重在1.31.4，并调整稠度的胶体率以保证该孔段护壁有一定的厚度。在粗砂层和卵石的砾砂层中钻进，用低档慢速，优质泥浆、大泵量，泥浆比重控制在1.31.4之间，防止孔内塌方。D、预防钻孔过程中的故障a、塌孔的表征是孔内的水位突然下降，孔口冒细密的气孔，出渣量显著增加而不见进尺，钻头负荷
9、增加。孔内坍方主要原因是：没有控制不同地质的钻进速度，泥浆质量差，比重不够，未形成可靠护壁、由于各种原因造成孔内水头高度不够，降低静水压力差、卵石、砾砂层、钻进时，泥浆质量差等。孔内塌孔处理方法：坍方不严重时可加大泥浆比重继续钻进，严重时则应提钻头回填粘土和砂重钻。若因塌孔而埋钻斗，应先将孔内泥砂清除，提出钻斗后再行处理，而严重者应将该孔用泥土或粘土填满，隔一段时间后再造孔。b、钻孔偏料钻孔偏斜的原因：钻机底座未安置水平或钻孔过程产生不均匀沉陷、钻斗不正、钻孔中遇有障碍物如石头或木桩、树头等、扩孔较大处，钻头摆动偏向一边、此处操作不当，松大绳钻进，也容易造成斜孔，预防和处理：钻孔过程经常检查钻
10、机底座、转盘的水平、起重滑轮缘、护筒中心应在垂直线上、导向杆是否有效，钻孔前钢丝绳、钻头要逐根逐个检查，及时调正，纠正不正确的操作方法，一般在开始钻进时在开机后、一小时内、校平、校正机座，往后每一台班均需调整。发生斜孔时、一般查明偏斜的位置和情况后，可在倾斜处吊住钻头上下反复扫孔下正直。偏斜严重时回填粘性土，待沉积密实后再继续钻进。c、掉钻掉钻原因：钢丝绳使用过久，螺牙滑丝、松脱等或进孔遇到障碍物不注意扭断钢丝绳管。预防和处理：钻孔前检查钢丝绳接头的质量情况，不适宜的及时报废。处理方法：掉钻后要尽快打捞，以免埋钻。打捞工具有打捞钩、打捞活套等多种，打捞钩用钢板割成。d、糊粘在软塑粘土层钻进时，
11、因进尺快，出渣量大，泥浆泵泵压、泵量不足，粘土将钻头糊住。预防和处理：用稀泥浆大浆量控制进尺钻进：若严重糊钻应将钻头或钻斗提出孔口，清除残渣再继续钻进。e、埋钻由于塌孔或掉钻后未能及时打捞出来，钻头被砂土及沉渣埋住。处理方法：可用钻机卷扬配合提出可用空气吸泥机将孔内砂土吸走，现场处理，要注意保持孔内泥浆水头，防止水头下降而塌孔。七、清孔当钻孔钻机钻至设计深度并进行了扩底完成后，需进行桩孔内第一次泥浆循环清渣。在吊放钢筋笼及放好混凝土导管后应进行第二次泥浆循环清渣，第二次清孔的方法是更换孔内泥浆，清除钻渣和沉积层，减少孔底沉淀厚度，提高桩底承载力，为灌注砼创造良好条件，用泥浆泵3PN22KW的正
12、循环泵，用泥浆清除剩余余渣，一般清孔时间为2030公分即可，并参照泥浆比重，泥浆控制在1.151.2之间为宜，清好后经现场质检工程师和建设单位代表验收确认终孔后停泵，停泵时间不易超过5分钟，待混凝土罐车来后停泵即时灌注砼，并抓紧灌注第一斗，并连续进行混凝土灌注，不易间歇，以防粉细砂沉淀。八、钻孔灌注桩成孔的质量检查钻孔在终和清孔后，应对成孔的孔位、孔深、孔径、倾斜度、泥浆性能、孔底沉淀厚度等进行检验。符合要求才可进入下道工序的施工。钻孔扩底灌注桩成孔质量允许偏差编号项目允许偏差附注1孔的中心位置不大于10CM2孔径不小于设计桩径3倾斜度垂直度：14孔深不小于设计规定5清孔后沉淀层厚度不大于50
13、mm6清孔后泥浆指标相对密度1.151.20粘度1720 含砂率4%九、检验方法A、桩孔位中心位置测定后、必须有技术人员复核：B、桩直径：用卷尺检查钻斗及扩大头直径：C、倾斜度：用水平仪及吊锤测定：D、孔深：用测绳测定：E、泥浆指标：用泥浆比重法。十、钢筋笼制作及安装钢筋骨架除加强箍在钢筋制作场制作外，其余在桩位附近分节制作，绑扎成型，除顶节及底节钢筋笼的长度根据桩长适当调整外，其余各节12米左右，成孔后用吊机放入孔内，主筋搭接焊10d。钢筋笼的钢筋下料、成型加工严格按设计图纸和规程进行，分节制作。钢筋笼每隔2M设置加强箍一道，并均匀设备定位筋和耳筋。钢筋笼主筋的搭接采用焊接，焊接质量要求：单
14、面焊的长度10d，双面焊的长度5d，接头间距相互错开距离大于1.3倍搭接长度，且大于50CM。吊放钢筋笼入孔时应缓慢、平稳，防止钢筋倾斜和碰撞孔壁导致塌孔，当发现入孔有困难时，应查找原因进行处理。为保证骨架起吊时不变形，用两吊点，第一吊点设于下部四分之一处，第二吊点设与上部五分之一处，起吊时两点同时起吊，待钢筋骨架离开地面以后，第二吊点继续起吊，第一吊占保持骨架下部离开地面，直到钢筋骨架吊放到孔内后，用钢管横穿钢筋笼，临时支撑钢筋笼的重量于地面上。 为防止钢筋骨架在灌注桩过程中上浮，用2根1.5”钢管套于骨架主筋上，再利用于护筒上的横梁将钢管压住，使钢筋骨架受砼顶托不会上浮。十一、灌注水下砼灌
15、注水下砼是钻孔灌注桩的关键工序，用直升导管法灌注水下砼时，砼拌合物是通过导管下口，进入初期灌注的砼下面，托着初期灌注的砼及其上面的泥浆上升。A、灌注机具的准备导管用钢板卷制焊成，直径25cm，壁厚4mm，下节长4米，中间节长2米，用法兰连接，接头垫以4-5mm橡胶垫。灌注首斗砼料时孔底砼应上浮埋主导管1米以上。卸料斗容量：1200V1/4d2hV0.78551.222=2.26M3料斗容量：1500V1/4d2hV0.78551.5223.53m3B、砼的配置及灌注砼的设计标号：C30、要求坍落度1822cm。材料：提供商品水下砼。施工方直接让搅拌站，搅拌车送至现场，并直接倒入漏灌注。灌注砼前
16、，再次测孔底泥浆沉淀厚度，并用导管再次清孔，使孔底沉淀特悬浮于泥浆中，清孔后马上灌注砼。首批砼要求的储备时为2.26和3.35立方米，导管下口至孔底的距离为3040cm，保证首批砼灌注后导管埋深1米以上，灌注水下砼应连续进行，不得中断，并注意将泥浆中的部分余渣排除，灌注过程中而泥浆比重大时及时稀折，以确保泥渣溢出。灌注过程中由有经验的施工员用重4kg的测锤探测砼面的位置（每次探测需测两点以上），并指挥导管的提升和拆除。导管埋深24米埋深不宜大于6米，桩顶按设计标高预加0.60.8米，在基坑开钻后凿除。灌注水下砼，当井孔内砼面接近和进入钢筋骨架时，导管保持稍大的埋深并放慢灌注速度，以减少砼的冲击
17、力，砼进入钢筋骨架一定深度后，应当提高导管，使钢筋骨架在导管下口有一定的埋深防止钢筋骨架上浮。灌注完毕后将钢筋笼的挂环切断。每根桩制作砼试件1组。十二、钻孔扩底灌注桩施工工艺流程图测量复测施工前准备工作桩位放样沉淀池泥浆池埋设护筒泥浆循环系统钻机就位钻进并扩底钻孔记录泥浆检测清孔测深直径斜度制作钢筋骨架安装钢筋骨架终孔验收安装导管灌注前清孔测砼高度灌注水下砼商品砼进场砼检验吊装吊斗取样作试验成桩试压桩基检测验收十三、安全保证措施1、安全目标a、无伤亡重任事故；b、无大型设备损坏事故；c、无火灾事故；2、安全保证体系a、成立以项目经理为组长的安全领导小组，项目部及施工队设专职安全员，班组设兼职安
18、全员，专、兼职安全员有职有责，严格管理。b、各级安全组织必须履行职责，从措施制度、安全教育、技术交底、执行检查等环节层层把关，纠正违章作业，消灭事故隐患。c、各级施工管理人员、工程技术人员必须熟悉与钻孔桩有关的安全规程条例，标准和规范等，各操作人员必须熟悉工种的安全技术操作规程，否则不允许上岗。 安全保证体系安全教育活动安全教育活动安全管理手段安全评比活动安全监管手段安全宣传教育安全意识教育安全操作教育安全岗位责任制安全技术措施安全保护措施安全工种持证上肉安全日累计持牌安全无事故活动安全奖惩活动安全检查制度重点关键部位检查3、安全生产措施a、认真彻底执行安全生产的方针和建设部“一标三规范”，切
19、实加强管理，保证职工生产活动中的安全和健康。b、加强安全生产的领导，尊重科学，严格管理，努力改善劳动条件，注意劳逸结合，制定以防止工伤事故等、为内容的安全技术措施，并认真组织实施。c、坚持“管生产必须安全”的原则，健全管理机制，建立领导与群众、专职与兼职相结合的齐抓共管的安全生产保证体系，做到安全生产“层层有人负责，事事有人管理”，并认真落实安全生产责任制。d、加强施工现场的安全防护，推行先进的安全技术和设备，按规定对职工进行安全教育，奖励安全工作的好人好事，并对违章指挥、违章作业予以处罚。e、现场管理人员、工程技术人员、生产工人等必须熟悉安全生产技术知识、条例及规程，认真做好安全技术工作。f
20、、各级领导必须从思想上高度重视安全技术措施的实施，认真组织人力、财力，保证安全技术措施经费的落实。g、在布置施工生产任务时，要做好安全技术文字交底，交接双方履行签字手续。4、安全生产具体要求a、坚持做好三级安全教育，特殊工种人员持证上岗。b、电工、电焊工、机械操作工、起重设备的吊装等作业人员必须经劳动局及有关部门进行专门安全教育培训，经考试合格后方可持证上岗作业。c、场内的坑、钻孔桩孔、变压器周围要设置围栏和醒目的安全标志，危险处夜间需设红灯示警。d、用电安全措施根据本工程的实际情况，施工电源设总配电箱1个，分配电箱每桩机设1个，各台机械设备均设一个专用的开关箱（电箱位置现场定），各分箱可根据
21、现场实际情况设置，本工程主动力线和照明线分开布设，并在总箱中将各线路分开，设漏电保护开关，每台用电机械均要保证各有一个独立的开关和一个漏电开关。A、总漏电箱和分配箱处、均作重复接地，其重复接地电阻不宜大于10欧姆。B、一切非带电的金属外壳必须作好接零保护线，保护线不许通过开关和熔断器。C、各配电箱必须有防震、防雨、防潮性能，并设专人保管一箱一锁，下班随手切断电源开关。D、配电箱内严禁使用铝线、铜线作保险丝，严禁用电线路乱拉乱搭。E、各机具必须设有安全防护装置，禁止带电维修机具。e、防火措施A、生产区配备1211灭火器或二氧化碳灭火材料。B、配齐专职消防员和兼职消防员。e、安全检查用电安全检查应
22、由专职安全员或专业人员在上班前先进行检查合格后才使用。发现问题应及时处理，不留隐患。各种机具应每3天检查一次，并做好各种记录。十四、环境保护措施a、 加强文明施工认真搞好施工场地规划，场内布置整齐，紧凑有序，结构要美观漂亮。b、机械设备归类并整齐停放，材料物资等分门别类及时入库或存放在指定位置。c、施工场地内的淤泥、弃土和其他废弃物等及时清除运输至指定地点，做到施工期间现场整洁。施工任务完成退场时，彻底清除必须拆除的临时设施。d、优化施工方法、施工工艺，努力保护周围环境不受污染；对于噪音大的工序，尽可能安排在白天施工，以减少夜间对附近居民的噪音干扰。十五、质量保证措施a、质量保证体系1、为了保
23、证桩基工程质量，施工中，我公司按照质量第一的方针与全面质量管理要求，采取切实有效的措施，不断提高质量管理水平。抓好工序质量，确保工程质量。2、建立工程质量保证体系从思想上、组织上与工作上保证工程质量，组织生产施工人员进行全面质量管理教育，树立“质量第一”的思想，增强质量意识。对本项目经理部的工程技术人员明确其分工与岗位职责，做到各负其责，认真完成本职工作，相关环节积极配合。从组织上落实质检组织、质检人员技术人员定岗位。每一项目的每一道工序完成后，必须由现场技术人员进行自检，再由质检人员检查后，写好施工原始记录质检报告。请求建设单位相关人员检查，合格签字认可后，方可进行下一工序的施工。严格执行钻
24、孔桩基础工程施工的有关标准，规范，一切按章办事，确保施工有条不紊。3、认真执行质量管理制度，技术交底完善。施工方案确定后，由项目技术负责人召集技术人员，学习工程图纸，工程施工方案、方法、技术规范及质量评定标准等，做到每个环节交代清楚，定期召开现场会，通过施工前交底，施工中监督，施工后检查，不断提高业务水平。4、质量与进度以及成本相矛盾时，以质量为主，做到质量、安全、进度的有机配合，保质保量按时完成任务。5、杜绝不合格的建筑材料进入施工现场，完善技术资料整理，归档等工作。建筑材料是保证质量的关键工作，甩有原材料经检验合格甲方人员签字认可，才可以使用。按照技术资料档案要求，完善所有工施工原始记录，
25、试验报告、各类文件，施工计划等等。并对技术资料进行整理、分类、装订、归档。6、加强施工测量与放桩位的工作，进行多次复测，确保轴线，高程准确性，各水准点与坐标点经过闭合检查才可运用到工程中，使工程质量均达到设计要求。7、工程中出现的技术问题，现场施工负责人应组织有关人员研究，及时与建设单位人员，设计单位人员取得联系。认真听取各单位的意见，提出较合理的设计施工方案。诚恳地接受监督、检查、指导，及时地解决问题，确保工程质量，做好业主、设计等部门的检查配合工作。8、加强施工人员的质量意识教育，参加施工人员树立正确的科学观，不弄虚作假，用数据说话，做到实事求是。强调“真实”二字，一定做到“技术方案合理，
26、技术资料齐备，质量检验可靠施工试验真实，测量数据准确，施工程序正确”从而保证工程质量。质量保证体系框图项目经理TQC领导小组管理制度检查手段生产活动开工前检查QC小组设计文件审核制测量双检制材料出厂检验制施工组织分级审核制编写工程施工工艺细则及技术措施开工报告审批制职工技术交底施工中检查工程质量检查员质量、目标、计划分阶段技术交底制分项工程质量评定制试验测量批示制隐蔽工程检查签证制工序质量交接三检制验工计价质量签证制定期质量检查评定制质量事故报告处理制分级岗位负责制质量监定评审竣工前检查质检、自检制初验质量报告制验工交接质量认定制定期质量保修、回访制TQC成果发布质量奖惩兑现制总目标：工程合格
27、率100%、优良率90%以上亲爱的朋友，上文已完，为感谢你的阅读，特附加送另一篇村级党建工作的调查报告范文，如果下文你不需要，可以下载后编辑删除，谢谢！村级党建工作的调查报告 党的十七届三、四中全会指出： “ 加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。农村基层党组织建设要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进乡活动为载体，建
28、立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。为了深刻领会这一基层党组织建设精神实质，xx年xx月，我先后深入xx乡xx村展开调研活动，在党建方面进行了一些有益的探索。现将有关调查情况予以综述。 一、主要做法 （一）完善了村级党组织设置。 按照有关文件规定，有党员xx余人以上的可以设立党的总支。乡村“一撤三并”之后，设立党总支的条件已基本成熟。县xx乡xx村率先一步，在探索农村建设中，全乡xx个村除xx村、xx村、xx村、猛正村、xx村（因党员不足xx人）之外全部设立了党总支，以片区划片联合建立了党支部，按照党员特点、主导产业和片区发展需要成立了党小组，在党小组内挂牌成立了党员中心户，作为党小组
29、开展活动的阵地，建起了村级“党总支党支部一党小组党员中心户”的功能型党组织设置模式。在党小组的设置上，既充分体现了产业特点，又最大限度地考虑到党员发挥“双带”作用的能力，实行支部范围内跨片区按不同功能确定主攻方向组建、命名党小组。如成立片区活动监督党小组、政策宣传及纠纷调解党小组、甜椒丰产栽培党小组、魔芋防病丰产栽培党小组、市场营销党小组等。在党组织人员安排上，村主任兼任党总支书记，支部书记由总支委员或党员村干部兼任，支部委员和党小组长从优秀片区理事长或理事中选配。据统计，该乡成立了xx个总支xx个支部xx个党小组，基层组织机构十分健全。 （二）发挥了无职党员的作用。 “党员政治上的先进性、组
30、织上的纯洁性和行为上的示范性”如何体现?通过调查全乡实施的“先锋工程”不难发现，无职党员找到了发挥作用的舞台。 1、推行了农村党员实事申报考核制度。每名党员根据自己的年龄、能力、特长等实际情况向村级党组织申报15件实事，并填写农村党员实事申报登记卡，交村级党组织审定后在全村进行公示，实行年度考核。广大农村党员围绕自己的申报的实事，积极主动开展工作，有的联户联片落实产业结构调整，有的登门入户化解邻里纠纷，有的为全村发展出谋划策，有的带队外出务工经商。据统计，xx年全乡农村党员申报实事累计达xx件。xx村要求无职党员联系一个户或一个片；落实一个致富项目；调解一件以上民事纠纷；培养一名入党积极分子；
31、为人民办一件实事；为村献一条计策等“六个一”的活动，使无职党员深受教育和启发，收到了实效。该村岩头寨组党员xx，已年满xx周岁，在村里率先进行产业结构调整，自己的责任地全部发展烤烟，xx村村民xx，自愿申报联系了一个xx多人的片，工作相当出色，仅落实烤烟就达xx亩，占全村的xx。 2、创新了活动载体。xx乡xx村开展了“四联一创”活动。在村党支部的领导下，按农户居住区划分为若干小区，确定“双带”能力强，综合素质高的党员和产业大户作为各小区的联系点和中心户，其他党员和思想素质好的农村经济大户协助，农户就近自由组合建立小区，在小区内广泛开展“科技联学，产业联办，治安联防，困难联帮”活动，制定小康示
32、范区标准，如xx现金收入xx元等共xx条标准，围绕标准创建。xx乡在“3+1”小康工程建设活动中，整合干部、党员、农村经济能人产业大户三种力量，帮助中低等收入群体全面建设小康。该乡创立农村社区，建立起村委会村理事会互助组基本农户的自治新模式。全乡共建xx个自然村，xx个互助组，海选产生理事会成员xx人，其中党员xx人，离退村干部xx人。该乡服务理事会的党员干部达到xx人，占农村党员总数xx人的xx，占有“双带”能力党员xx人的xx，真正为农村无职党员提供了发挥作用的空间。xx村党员xx，被选为xx村理事长之后，带领村组群众大搞公路建设，带头种植反季节蔬菜xx多亩，并采取包资金投入、技术指导、产
33、品销售等服务，与村组农户签订蔬菜种植合同xx多亩，带动全村发展蔬菜xx亩。 （三）推进了民主政治建设。 党的十七大报告指出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用”，“从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”。XX乡XX村开展“一主两翼”的村级民主政治建设是发扬党内民主的具体体现。 一主两翼的内涵就是：以村民议事恳谈会为主体，以代表联系会和代表监事会为“两翼”的村级民主运行新机制。 议事恳谈会是民主的核心。XX村由下老鼠、xx寨、xx、xx寨、xx寨五个组合并而成。最初并村时，由于矛盾交织，问题众多，干群关系紧张，村支部采取议事恳谈会的形式，把村内
34、的一切事务交由村民自己议定，充分体现人民当家作主的愿望。结果是村“两委”与村民之间得到了沟通交流。 “代表联系会”和“代表监事会”使民主决策、民主理财、民主监督等更加规范和科学。村民代表联系会由村民代表参加，不是村民代表的党员、村组干部列席，主要对议事恳谈会恳谈后需要决策的主题及重大事项的方案进行决策。一般采取代表讨论、投票表决、作出决议、公布方案等程序。决策的内容一般不超过议事恳谈会的范围。村民代表监事会是从村民代表中推选出来的综合素质较高和责任感、正义感强的代表，对全村事务实行民主监督的制度。村民共推荐了xx名监事会成员，选举产生了一名曾任多年支书的老党员任主席，有xx名党员，xx人担任过
35、村文书。监事会成员的主要职责是监督决策、监督办事过程和程序、监督办事结果、监督财务等。 XX村通过“一主两翼”的活动，解决了一些实实在在的问题。通过议事恳谈会和村民代表联系会，村里投资xx万元修建了一条xx公里入组公路。为解决群众看病难的问题，通过议事恳谈和代表联系会决定由村集体按人平xx元的标准建立了合作医疗。 “一主两翼”活动架起了干部与群众的连心桥，化解了矛盾，密切了党群、干群关系，为党的基层民主政治建设开辟了一条新路。 （四）突出了经济建设这个中心。 调查表明，各地在党的建设上不是空对空，不是做表面文章，不搞一些华而不实的政治作秀，而是紧紧以经济建设为中心抓党建，抓好党建促进经济的发展
36、。 XX乡XX村以解决群众的住房为突破口抓党建，大力推进农村城镇化，由此推动农业结构大调整。在村委会办公楼周围建起了一个长xx公里的小集镇，场平近xx万元都是村集体投资，达到了“三通一平”，现已有xx户入住，初步形成了新型农村村庄的雏形。该村党支部不失时机地引导农民调整产业结构，带领老百姓种烤烟xx亩，亩平收入达xx元以上；发展林下养鸡xx只，月收入xx元以上。 二、问题探析 （一）年轻党员发展不够。 调查发现，全乡存在党员年龄老化、思想僵化、文化素质偏低的现状。以XX村为例，xx年底，在册农村党员xx名，其中xx岁以上的xx名，占xx。有一部分党员思想僵化、墨守成规，没有开拓创新精神，绝大多
37、数是初中文化程度，高中、大专的偏少。因而导致党员综合素质偏低，缺乏发展经济的头脑，更不用说发挥“双带”作用。老党员虽然在不同历史时期作出了一定的贡献，但在新的历史条件下发挥作用恐怕力不从心。现今农村许多年轻人外出打工，在村务农的有些年轻人对党组织缺乏认识，甚至有极个别村党组织负责人害怕发展年轻党员抢占了自己的位子，致使年轻党员发展缓慢。随着经济全球化的步伐加快，高新技术产业的快速发展，农业科技含量逐步提高，农业的竞争压力增大，这给农村党员发挥先锋模范带头作用提出了新的难题，产生了新的考验，对党员的素质提出了更高要求。因此，发展年轻党员，培养党员接班人就成了农村基层党组织最紧迫最急需的任务。 （
38、二）党内活动开展不够。 调查发现，有的村总支（支部）有机构、有制度、有阵地和活动室，但开展活动很少。即便是开展活动，也就是“七一”期间培训一至两天，平时很少组织农村党员学理论、学技术、学文化，党员除了交纳党费外，与普通群众没有多大区别，更不用说发挥先锋模范作用。由于党内的活动开展少，党员缺少知情权、参与权、监督权、决策权，党内不可能形成民主的氛围，容易造成以党代政、以言代法、以权谋私。长此以往，以村总支（支部）为核心的党组织，在老百姓的心中就缺乏凝聚力、向心力和号召力，普通党员不理解，不配合，党组织缺乏威信，思想难以统一，抓经济建设就等于一句空话。 （三）班子的作用发挥不够。 村级党组织是农村
39、基层政权的核心，她在经济社会发展、促进社会全面进步、在三个文明建设中有着举足轻重的地位。如何体现“三个代表”的要求，村级党组织班子最为关键，因为他们的工作直接涉及到千家万户的农民。实践证明，基层党组织班子作用发挥好，战斗力强，一个地方的经济就发展快，反之亦然。调查中发现，有的村级党组织班子力量整体不强，综合素质偏低，只安于现状，守摊子；有的村级党组织班子不团结，拉山头，搞内耗，只琢磨人，不琢磨事，无心发展经济；有的村级党组织小有成绩就沾沾自喜，裹足不前，缺乏开拓进取精神；有的村级党组织缺乏民主的氛围，搞家长制，一言堂，个人意志凌架于组织之上。 三、几点建议 （一）实施“三培工程”。 “三培”就
40、是把党员培养成能人，把能人培养成党员，把能人党员培养成村干部。 1、把党员培养成能人。过去在特定历史条件下的党员能人，现如今可能变成了庸人，有的随着年岁已高，也变得不那么能干了。怎样发挥现有党员的作用，一是要经常洗脑。要组织党员经常学习政治、经济、文化等知识，提高其思想素质和为人民服务的本领，二是要经常开展活动。以丰富多彩的政治文化经济活动加强党员之间的联系，交流思想，互相沟通，使党的组织生活充满生机和活力；三是经常组织党员参加各种培训，使他们通过培训以后能掌握一至两门农村实用技术，并能运用到实践中去。四是多为党员提供发挥作用的舞台。使每个党员有一份力尽一份力，有一份心尽一份心。 2、把能人培
41、养成党员。在社会经济发展过程中，农村有一部分年富力强的同志，他们头脑灵活，思维敏捷，务工经商有道，发家致富有方，本领和能力强，有进取精神，在一方能率先致富。这一部分经济能人本身有强烈的竞争意识，不甘落后，成为经济上的先进之后，很想成为政治上的先进，只要正确引导就能成为党组织的有生力量。 3、“把能人党员培养成村干部”，能人党员可能在一个小区域内能够达到政治上的先进性、思想上的纯洁性和行为上的示范性。但有的同志可能能力和水平没有发挥到极限，还可为全体村民谋点大事。这就要求村级党组织要有识才的慧眼，善于发现人才；用才的肚量，不怕别人抢位子，把年轻有为的能人党员多安排到重要岗位历炼，使之不断走向成熟
42、，适时地加以重用。 （二）发展村集体经济。 调查表明，凡是村集体经济殷实的村，村级党组织就充满活力，党组织的战斗堡垒作用发挥就越好。村集体经济壮大了可以解决村组干部工资，可以解决办公经费，可以兴办公益事业，可以解决部分群众就业。若兴办农产品加工企业，形成产、供、销一条龙的服务型村办企业，让老百姓得到较多实惠，党群、干群关系就更加融洽。“发展才是硬道理”，只有经济发展了，村集体有了经济实力，基层党组织的各项工作才能正常开展起来。 （三）支部建在产业链上。 计划经济时代，支部建在村级，的确起到过十分重要的作用。市场经济的确立，“一撤三并”之后，村的地域范围扩大，党员人数增多，党员的流动性增强，仅靠
43、一个支部是很难把党的政策传达到千家万户，更不用说开展支部生活， (比如一位xx多岁的老党员要他步行几十里山路参加一个会议是很难做到的)。各地经济条件不同，调整产业的主攻方向不同，把村里党员集中到一起研究经济，恐怕思想难统一，效果也欠佳。这些不利因素，使我们探讨支部的建设上应多一些理性思考。XX乡把支部建在产业链上，村级改设党总支值得借见。根据相同地域、相同产业单独设立支部或联合支部。这种支部的建制，更好地突出了以经济建设为中心，可有效地发挥党支部的作用。由于党员家庭发展的产业趋同，他(她)们可随时随地聚在一起交流思想，切磋农业技艺，发挥“双带”作用。同时在年轻党员的发展上，支部对年轻人的一言一
44、行最了解，因而最容易选准苗子。党员开展活动也比方便，容易组织人员，收到实效。 （四）重视基层党组织班子建设。 实践证明，凡是村级班子团结且有战斗力的村，经济就发展快，反之亦然。因此，要采取多种渠道提高村级班子的综合素质。一是培训学习。要以县委党校为阵地，经常组织村级班子培训，学理论、学科技、学法律，提高其政策理论水平、依法治村水平和带领农民发展市场经济的本领。二是加强指导。乡镇党委要经常加强村级党组织的工作指导和联系，进一步统一思想，明确目标，完善党员教育管理规章，帮助解决社会经济发展中一些实际问题。三是后继有人。有目的选择有发展前途的年轻同志或村干部中的副职到县委党校进行半脱产学习一至两年，农忙时节在家务农，农闲时节在党校上课，成绩合格者发给大专文凭和村干部培训合格证书。