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1、盖板涵施工组织方案 一、工程概述K1+961盖板涵为4*4 ，涵身长为14.3m(上游长7.15米、下游长7.15米)，路线夹角90。起点盖板涵为1*1，涵身长为16.0m(上游长8.0米、下游长8.0米)，路线夹角90。各涵洞设3道沉降缝，缝宽2厘米，缝内填以沥青麻絮或其他有弹性的防水材料；进口与出口型式均为直墙，基础型式为分离式；K1+961地面标高7.76米,路面中心标高为13.14米,静高5.38米,填土高度为1.38米；起点地面标高13.58米,路面中心标高为16.96米,静高3.38米,填土高度为1.2.0米；地质情况为粉砂土。 二、施工方案 21、施工准备 （1）、测量放样：施工
2、放样是施工准备阶段的主要技术工作，应根据监理工程师批准的定线数据，用全站仪准确地放出通道中桩及纵、横轴线，并放出通道武测（0#台），荆测（1#台）基坑开挖的准确位置，并钉木桩保护，防止移位破坏。 （2）、现场准备：通道征地及临时占地征用工作已经完成，需要材料已进场，并经试验检测合格，机械设备及人员已经进场，各项准备工作已经就绪，能够满足施工要求。 （3）、材料和机具已陆续进场。 （4）、已打通K1+961、起点通道处的施工便道，原材料及机械设备可直接进场作业。22、施工顺序 测量放样基坑开挖基坑整平、夯实检测基底承载力垫层混凝土基础及涵身盖板安装洞口直墙涵底铺砌防水及沉降缝处理涵背回填土施工。
3、2.3.1基坑基坑采用挖掘机开挖、预留20cm左右人工清底，和整修基坑尺寸，基坑开挖完成后，按设计要求检测基底承载力，当基底承载力符合设计要求并经监理工程师隐蔽检查签证后，回填砂砾垫层，拉线砌筑基础和涵身。2、基础及涵身砌筑、涵基和涵身砌筑时先按设计位置进行放样及挂线，放样挂线经过现场核对合格而后采用挤浆法和坐浆法进行砌筑。施工中经常检查挂架是否牢固以及挂线位置是否无偏差。、砌块在使用前先浇水湿润，表面如有泥土、水锈，需清洗干净。、当基底为岩石时，砌筑前先将基底冲洗干净后铺上座灰再砌石块；当基底为土质，可直接座浆砌筑。、施工时先砌角石，再砌面石，然后填腹。将大块的石料砌筑于下层，向上逐渐选用较
4、小石料。砌筑时第一层石块大面朝下，以确保基础的稳定，在砌下层下石块时，同时考虑上层石块如何接砌。挑选合适的石块如何接砌，挑选合适的石块使上面的石块与下层石块做到犬牙交错、搭接紧密。每砌隔70120cm高时，对砌面进行找平一次作为一水平层，各水平面层间垂直缝错开，错开距离不小于8cm。、填腹时，采用挤浆法，先铺砂浆，再将石块放入挤紧，垂直缝中挤入1/31/2的砂浆，不满部分再分层插入灰浆。对较大的垂直在缝尽量填塞小石块，水平灰缝不用小石块支垫或找平。、砌镶面石时，为使镶面石和填腹石紧密连结，我们采用丁石和顺石相间排列的方法，即采用两顺一丁。、每砌高1m或34层砌石时，即于四周吊线，将中收轴线翻在
5、砌层面上，据经校核砌体外形的正确，并及时调整。3、钢筋混凝土盖板施工、采用25钢筋砼现浇，砼采用集中拌和，所有砼均由预制场内的拌和站供应，砼采用输送车运输到位后直接浇注，当无条件时则考虑二次转运方案。、盖板现浇模板采用木模板，支撑采用木支撑或钢管支撑方案。、盖板钢筋采用在加工棚统一加工成型后拉至现场安装，钢筋 加工及安装需满足公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000） 相关要求，盖板钢筋应重点控制主筋长度及主筋长度及主筋保护层厚度、斜交加固区钢筋位置及间距。、浇筑盖板混凝土前，先对支架、脚手架、模板、钢筋等进行检查，符合要求后再进行浇筑。模板内杂物、积水和钢筋上的污垢予以清理干净。模板如有
6、缝隙，立即堵塞严密，模板内面是否涂刷脱膜剂且是否均匀，如未则立即进行补刷。、浇筑时按连续进行浇筑方式，避免施工按缝，施工分段我们设在涵沉降缝处。、浇筑混凝土时采用插入振动器振与表面振动器进行振实。插入式振动器振捣时，其移动间距不应超过振动器作用半径的1.5倍；并注意与侧模保持50100mm的距离插入下层砼50100mm；每一处振动完毕后应边振边徐徐提出振动棒；振动时振动棒避免碰撞模板、钢筋及其他预理件；对每一振动部位，必须振动该部位开挖停止下沉，不再冒出气泡、表面呈现平坦、泛浆为止。而后采用表面振动器对盖板进行振实，振实时控制振动器平板覆盖已振实部分10cm左右，以避免漏振。4、当涵洞砌体砂浆
7、或混凝土强度达到设计强度的75%时进行涵背回填，回填时从涵洞涵身两侧不小于2倍孔径范围内同时采用水平分层，对称地按照设计要求的压实度进行填筑、压实，松铺层厚不超过20cm，用小型振动矿城机结合蛙式打夯机进行在压实。2、4、:钢筋砼盖板施工方法钢筋砼盖板涵的盖板预制拟放在预制场内集中预制,本投标人进场后,即准备场地及钢筋砼盖板预制工作.具体施工方法如下:：在砌筑盖板涵基础之前,必须做好各项准备工作,先将各种材料通过试验,包括石料强度、混合料配合比设计，再者基础浇注前基地应无积水、泥浆和杂物，本工程一律采用钢模板，以保证砼内在质量与外观光洁。（2）：浆砌块石台身用石料应选用抗压强度符合要求的块石，
8、严禁采用风化石，选用石料大致是方正，厚度不小于20CM，宽度为厚度的1.2-2.0倍，长度为厚度1.5-3.0倍，砂采用质地坚硬、有棱角的中（粗）砂，含泥量大于2%，空隙率为25%-35%倍。（3）：盖板涵台身台帽施工程序为：绑扎钢筋支护立模立侧模砼浇捣拆模在砼浇捣过程中，应注意模板等如有变形应立即校证加固，确保墩台尺寸及工程质量符合要求。砼振捣采用监理规定或认可振捣器并有专人负责，严格按规定操作，振捣时应注意避免振动器碰撞模板、钢筋及其它预埋件，墩台浇筑高度应比设计高高出2-3CM，振捣至混凝土停止下沉，无显著气泡上升，表面呈现平坦，泛浆为止。浇筑完成后，在收浆后（手指轻轻按上去没有痕迹）尽
9、快予以覆盖和散水养护，并应经常洒水，使覆盖物保持湿润，不的用水龙头喷出有压力直接冲射砼表面。拆模时应在砼强度能承受本身重力及其它叠加荷载时方可拆除。拆模时应注意先拆除非承重的侧面模板，并对砼结构及支柱等进行仔细检查，确认一切正常后方可开始慢慢地拆除承重立柱，支架及模板，拆除用力不宜过猛过急，以免使砼面或模板因碰撞面损伤。模板拆除后应及时在砼的表面涂刷一层养生剂，以保证砼强度增长。在设置挡土墙，以挡，侧面墙，取消人字翼墙，涵洞全长范围36米，设一道沉降缝，沉降缝贯穿整个断面，缝宽1-2CM，缝内沥青麻絮填塞，台帽按设计要求，采用C25号砼，并进行砼试压块试验，盖板支承处用砂浆抹平，盖板顶、台顶防
10、水采用涂料热沥青两度，每底厚1-1.5M，两度间铺油毡纸层。盖板钢筋绑扎按交通部（公路桥梁施工技术规范）有关规定执行。钢筋应有质保单。绑扎前将表面油渍，鳞锈等清涂干净，钢筋采用冷拉率I级钢筋大于2%，弯制和未端的弯钩按设计要求制作，钢筋接头采用电焊，钢筋与模板的净间距由特制的水泥砂浆小预制块控制，垫块应于钢筋扎紧，并相互错开，钢筋布设完成后通知监理工程师对模板、钢筋进行检查，合格后进行砼浇筑。盖板砼材料、拌和、运输等参照钢筋混凝土桥梁相关施工的相应内容执行。预制盖板采用一次浇筑完成，不的间断，从高处直接倾倒砼尽可能直达砼面，自由倾落高度不能超过2米，砼灌注时采用插入式振捣器振捣，砼振捣借肉眼观
11、察，一板砼不在显著下沉，内部不在出现气泡，表面平整并不出现灰浆层，外观均匀为度振捣时间不能太长，一般为20-30秒，用力不能过大。盖板涵安装完成后，台后回填，要求在不小于孔径范围内采用渗水性良好的砂砾等，两侧对称分层夯实，或用水沉积法施工。涵底铺砌采用30CM厚7.5砂浆浆砌片石,砌筑时应保证砂浆饱满,以起到支承冲刷的作用.（4）：C15砼I型边沟及C20砼II型边沟 按设计断面尺寸及标高划线开挖土沟,先砌筑沟底至设计标高。经检查无误后，立模架挂线砌筑沟壁，每10米留沉降缝，沟底与沟壁砂浆抹面找平，沟壁浆切外露面人工修凿平顺砌体勾缝采用凹缝，所有砂浆采用机械拌和，按重量比配料。三、质量保证措施
12、、质量目标：总体质量目标：路基实、边坡稳、排水畅、尺寸准、表面光、环境美。分项工程达到优良等级。、质量管理体系内部质量自检组织机构 项目部成立全面质量管理领导小组，由总工程师挂帅，质量检验科主管，以及工区质检员组成的内部质量自检体系(框图如下图所示)，对工程质量进行全面检查监督。 为满足施工过程中的质量管理和质量控制需要，确保工程质量符合设计及技术规范要求，保证自检机构成员的工作开展具有独立性，不受行政干预，各成员的工作均对质量检验科负责，工区自检体系内的技术员及试验员只是分派到各单位参加工作，不受所在工区的行政领导，在工区工程质量管理上具有一票否决权，对现场发生的质量问题在向上级汇报前有直接
13、处置权。内部质量自检体系框图质量检查程序 旁站：专职人员对各项工程的工序进行巡回监督检查。 自检：直接施工人员、施工管理人员对本单位担负的工程进行施工工序、各部尺寸、位置及外观的检查。 交班及交工检查：同一工序分班作业的交接班检查及工序间的交工检查。 每一层碾压完成后的质量检查：施工单位先自检，然后提交监理工程师验收。 定期进行工程质量联合大检查：建设单位、监理单位以及施工单位共同参加的质量检查。 专职质量检查人员（质检工程师）的不定期检查。、质量管理措施 为保证该段分项工程质量达到优良，实现创优质工程的目标，制定本施工质量管理措施：(1)加强思想建设，提高全员质量意识 坚持把“百年大计，质量
14、第一”的宣传教育工作贯穿于施工的全过程。认真搞好工地宣传，严格技术交底，并用现场分析会、现场观摩、短期培训等多种形式，不断加强全员的质量意识，使广大职工牢固树立“质量第一、信誉第一、下道工序是用户、为用户服务”的思想，在技术人员、施工人员配备上，坚持精兵强将上战场的方针，并在施工中严格工序控制。从质量验收到各工序的施工过程均进行全过程管理，用良好的工作质量来保证各工序的质量，将全面质量管理的思想、方法贯穿于施工的全过程。(2)制定创优365JT规划，完善质量保证体系 工程开工前我们已经根据设计要求和单位的实际，制定了以分项工程创优保证整个项目工程创优的规划。将规划目标横向分解到各班组及个人，并
15、实行质量指标与个人收入挂钩的办法，增强每个人的责任感和自觉性。同时，为保证各项规划目标真正落到实处，健全并完善质量保证体系，为创优提供了组织保证。(3)健全自检组织，加强质量领导 我们在本段工程成立以总工程师为组长的全面质量管理领导小组，下设质量检验科，配专职质量检验工程师和质检员。同时向工区派驻工区质检员，负责工区的质量检查监督工作，各施工班组设兼职质检员，施工时坚持自检、互检和交叉检制度，形成自上而下的质量检查工作网络，使工程质量在施工的全过程中始终处于受控状态。各级质量管理人员由会管理、懂技术、有施工经验的干部担任，赋予质量检查人员质量检验一票否决权。质检员对现场检查发现的质量问题，有权
16、责令返工直至停工，并根据质量损失情况对责任人处以罚款及提出党纪政纪处分意见，工区领导必须尊重他们的意见。同时质检人员有权直接向总工程师、项目经理作汇报，总工程师及项目经理在听取汇报后6小时内必须拿出处理意见，并督促落实。同时用检测控制工序，让工序控制过程，靠过程控制整体，从施工的每一道工序，每一个环节入手，全过程地跟踪，用检测数据保证工程质量。(4)严格质量管理制度，狠抓措施落实 在质量管理工作中，坚持贯彻执行工程测量双检复核制度，隐蔽工程检查签证制度，质量事故报告制度，关键工序把关制度，努力做到质量管理工作规范化、制度化。各级质检人员有明确的岗位质量责任制，有明确的工作责任标准，坚持做好经常
17、性的质量检查监督工作，及时发现施工中存在的质量问题。以岗位质量责任制的落实情况作为考核质检人员工作的核心依据，并用奖罚等经济手段来保证和促进工作到位。项目经理部、施工队、班组逐级签订质量保证责任状。 在定期质量检查制度方面，坚持做到项目部每月组织一次，施工队每半月组织一次。对每次检查的工程质量及时总结通报，奖优罚劣，使工程质量始终得到有效控制。 严格执行工程质量缺陷“三不放过”原则，即对出现的工程质量缺陷，“原因未查明、未分析的不放过；责任人未作处理、未开展宣传教育的不放过；纠正预防措施未制定和落实的不放过”。对责任人将根据我局工程质量管理规定分档次作处理，用我局铁的纪律保证措施的落实，切实保
18、证类似工程质量问题不再出现。(6)抓好标准化作业，规范化施工工作 严格按设计图纸、施工规范、规则、标准施工，开工前都要进行图纸会审，领会设计意图和施工要点，并进行施工技术、规范、标准交底，在熟悉标准后做出样板工程，再全面开展施工，各工序的衔接都要按标准交接，不合格的工程坚决推倒重干，直到达到标准为止。(7)贯彻ISO9001质量管理体系 积极开展QC小组活动，贯彻执行我局ISO9001质量体系文件，推动全面质量管理工作的深入开展，围绕提高工程质量，降低消耗以及文明生产，为用户服务等目标开展工作。做到目标明确，现场清楚，对策具体，措施得力，并及时检查总结，达到有效地控制关键工序，很好地解决施工中
19、的质量问题，贯彻质量终身制，推动工程质量的进一步提高。 四、关键和难点工程的施工方案、方法及措施 涵背、台背填方的密实度是施工中应加以控制的难点和关键。由于路基与涵台、桥台等构造物接触部位工作面狭小、结构物容易被机械损坏等原因，造成压路机不易操作，往往形成碾压死角，这部分路基很容易成为松散填土。公路投入使用后，由于路基出现较大沉降和变形，造成路面平整度大大降低，甚至造成路面结构性破坏，成为路基难以根除的永久性病害。我单位在施工过程中将采用的措施是：涵洞、桥台施工完成后，清除涵背台背原四面浮土，直到原地面具有良好承载能力的土层。靠近涵洞、桥台的路堤填料尽可能选用透水性好、易于压实的砂质土，水平分
20、层填筑。根据路堤填筑进度，逐层在靠近涵背、台背的部位用砂卵石填筑，分层厚度不超过20cm，狭窄地段不超过15cm，填筑宽度为60100cm，用机动夯具进行夯压密实，然后用小型振动压路机沿涵洞、桥台纵向进行碾压，确保压实度达到95%。压实度检测时特别抽检盖部位路基的压实度。无砂卵石供应时，用强度较高的片石沿涵背、台背码砌，分层厚度应控制在50cm。压路机碾压时首先尽量靠近涵背、台背进行碾压，然后再碾压距台背较远的部位，涵洞两测的路基回填必须以涵洞纵轴为对称轴同时对称填筑。六、雨季施工措施 根据本合同工程所在地气候资料，降雨主要集中在7、8月，路基土方业受降雨影响较大，为保证工程按计划进行，将采取
21、如下措施： 在施工准备阶段，做好排水设施，设专人进行维护，保证施工工作面区域无积水。临时设施建造时要避免设于低洼地段，防止山洪浸袭。 低洼地段和高填地段的土质路基，工程地质不良地段以及沿河段路堤尽量抢在雨季之前完成，若不能完成，应在四周设置截水沟、挡水埂，尽量减少工作面的汇流面积。基坑内设集水井，配抽水机及时抽水。基坑挖基好后及时浇筑混凝土，防止被水浸泡。 雨季修筑路堤，应随挖、随运、随铺、随压实和平整，每层填土表面应填筑成24%的施工横坡以利排水，雨前和收工前应将铺填的松土碾压密实，不致积水。 对工地内的施工便道，两侧均要设置排水沟，保证水沟畅通，道路畅通。临时排水设施与永久性排水设施相结合
22、，流水不排入农田和污染自然水源，也不使它引起淤积或冲刷问题。 雨季来临前检修和准备好抽水设备，将机械停放场、材料堆放场做好、做实。保证机械设备、材料的安全和质量不受威胁。现场的机电设备，设置有效的防雨防水设施，防止被雨水淋泡而造成破坏。 密切与当地气象部门保持联系，利用气象预报指导工程施工和采取相应的防范措施。 五、安全保证措施 施工安全是保证工程质量和工期的重要前提条件，因此，在施工过程中，除认真落实技术规范及公路工程安全技术规程有关要求外，必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格防止各类伤亡事故的发生，并制定如下施工安全保证体系。、加强领导，健全组织 项目经理部、施工队、班组将成立安
23、全生产领导小组，由第一管理者亲自抓安全，项目经理部配备专职安全工程师负责全面的安全管理工作，定期分析安全生产形势，研究和解决工作中存在的问题。各施工队、班组按规定配齐各级安全监察人员，使他们有权有责，充分发挥监督作用。各类机械设备的操作工、电工、电焊工、爆破工等主要工种人员必须进行安全操作技术培训，并经过考核取得合格证后，方可上岗操作。严禁酒后操作。、安全教育经常化、制度化 开工前进行系统安全教育，使广大职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想意识，克服麻痹思想。组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。开工后抓好“三好”教育和定期培训
24、。、严格安全监督，完善安全检查制度 各级安全生产领导小组要定期组织检查。各级安全监督人员要经常检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，奖罚当场兑现。坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患，并结合工程、季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实，真正把事故消灭在萌芽状态。、按施工组织设计和工艺流程科学组织施工 严格工序衔接，严格操作规程，避免各种违章指挥和违章作业行为的发生。、抓好现场安全管理，坚持文明施工，保障人力、机械和器材的安全。 要安全用电，严格按有关规定安装供电线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电工器材严禁使
25、用。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置。、认真做好防火、防盗工作，避免各类事故发生。、认真核对地下管线与图纸，设专人负责，发现问题及时解决。 六、环保及文明施工、环境保护 我单位将把环境保护作为本项目工程的一项重要工作来抓。本着“预防为主、保护优先、建设与防护并重”的原则，争取将工程建设对环境的不良影响降至最低限度。为此，我项目经理部特采取如下措施：1、居民区农田区防尘 、筑路材料的堆放尽量远离居民区及河流、水库等水域。 、石灰、土和砂等材料在运输途中将采取封闭措施，防止撒漏、扬尘。 、对施工中的相关场所，适时洒水，减少粉尘污染。 、在离施工场地200m内有村镇、居民区的，作业中辐
26、射强、有噪音和强振动的施工机械，在夜间停止施工作业。2、保证措施 、成立环保小组，制定环保措施，严格遵守国家有关环境保护法令，认真检查、监督各项环保工作的落实。对职工进行环保知识教育，积极主动地参与环保工作，自觉遵守环保的各项规章制度，树立人与自然和谐共处的思想。 、除图纸规定或监理工程师指示外，不得破坏和拆除任何构造物及设施，不得随意清除地表植被和树木。 、施工便道指定专人洒水养护，确保周围环境不受粉尘的污染，同时在便道的道口和交叉道路处，派专人负责防护和清扫。 、合理安排施工区段，夜间施工，尽量减小对居民正常生活的影响。 、认真作好油库的管理工作，防止油料溢漏后严重污染环境。 、施工生产、
27、生活区内的垃圾要及时运走，堆放在指定地点，严禁乱扔乱放，避免阻塞河道和污染水源。污水要妥善处理，以免影响环境卫生。 、定期和不定期对施工区段内的环境、卫生、设施进行检查，对污染进行控制和处理，保证场内整洁卫生，做到文明施工。、文明施工 发场我单位的优良传统，尊重当地政府，维护群众利益，特别要尊重少数民族群众的风俗习惯，严格纪律，建立密切的群众关系。 坚持挂牌施工，主动接受各方监督；工作人员坚持佩带上岗证。 施工生活区配备齐全，规划合理、规范、整洁；施工现场机械设备停放有序、各种工程材料规范管理，施工现场整洁、清晰。 对当地365JT交通有影响的施工现场，设置符合交通安全要求的告示牌和围护设施，
28、派专人指挥交通，保证道路通行安全。 5临时排水成系统，严防泥砂冲淤耕地，防止水土流失，节约和保护耕地。 6.在项目部、施工队驻地附近、进入工地的便道口及工程沿线等醒目位置树立：“科学管理、精心组织、文明施工”、“质量就是生命”、“干好一项工程、树立一面旗帜、造福一方人民”等宣传标语，激励全体施工人员干好本职工作。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一
29、、前期主要工作（一）乡人大建设工作1、加强制度建设，积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。2、加强学习培训，提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强
30、法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开
31、会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职
32、报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。（二）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制
33、止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照
34、明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预
35、计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格
36、按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系
37、诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。二、存在的问题（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握
38、甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。（三）乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少
39、或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。（三）着力加强履职能力建设把代表履职能力建
40、设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四）加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也
41、只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：（一）思想
42、认识不深。 部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。（二）创新意识不够。 在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。（三）重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题，经过认
43、真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：（一）理论学习不够。 从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。（二）支部作用发挥不好。 随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。（ 三）党建制度落实不够深。 为深入开展党建
44、工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，在制度落实上不深不细。二、党建在公安工作中的地位和作用习近平总书记指出 :“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规，全面落实上级的政令、警令。一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。 公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安
45、工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显，因此只有政令警令畅通，才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。 当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时，公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛
46、盾和处理问题。因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感。三是党建工作能确保公安工作的健康发展。 通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展，公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作。因此，要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争，从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。三、加强基层公安机关党建工作的几点思考（一）强化基础意识，打造团结型基层党组织。 一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党（总）支部委员要定期向党员民警述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。 二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质，进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式，使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信，把班子