韶关市博物馆后面倒塌围墙抢修工程项目.doc

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1、韶关市博物馆后面倒塌围墙抢修工程项目 GDHS15SGFC10115韶关市博物馆后面倒塌围墙抢修工程项目磋商文件项目编号：GDHS15SGFC10115广东和盛招标代理有限公司韶关分公司Guangdong Hesheng Tendering Agency Co.,Ltd.Shaoguan Branch二一五年十月广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 目 录第一部分:磋商邀请函 01第二部分: 采购项目内容04 第三部分: 磋商须知 09第四部分: 合同书格式21第五部分：响应文件格式26第一部分磋 商 邀 请 函- 44 -广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 谈 判 邀 请 函 广东和盛招标代理

2、有限公司韶关分公司（以下简称“采购代理机构”）受韶关市博物馆（以下简称“采购人”）的委托，拟对韶关市博物馆后面倒塌围墙抢修工程项目进行竞争性磋商采购，本次项目公告期为：2015年10月21日至2015年10月28日，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目名称：韶关市博物馆后面倒塌围墙抢修工程项目 二、采购项目编号：GDHS15SGFC10115三、采购预算：￥506,278.61元四、采购代理机构只接受报名购买本项目磋商文件供应商的投标。五、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价： 1、 获取磋商文件时间：2015年10月21日至2015年10月28日（节假日除外）上午9：0012：

3、00；下午14：3017：00（北京时间）； 2、 获取磋商文件地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼广东和盛招标代理有限公司韶关分公司（市委斜对面）； 3、 报名时应提供以下资质文件（复印件加盖公章）： 1) 企业法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件（若法定代表人委托报名的，应同时出具法人授权委托证明书原件及被委托人身份证复印件）身份证须提供正反面； 2) 营业执照副本及营业执照年度报告资料； 3) （国、地）税务登记证副本； 4) 组织机构代码证副本； 5） 提供投标人的单位缴纳社保的证明及完税证明； 6） 报价人须提供由人民检察院出具的投标人及其法人代表和该项目授权代表行贿犯

4、罪档案查询告知函； 7) 报价人须提供房屋建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质及安全生产许可证。 备注：以上资料复印件参与正式投标时须放入投标文件中。4、 磋商文件售价：人民币150元/套（售后不退）标书有电子版与纸质版的以纸质版为准5、 获取磋商文件方式： （1）现场报名购买； （2）邮购：将招标文件工本费汇入：收 款 人：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司开户银行：中国银行韶关新华支行账 号：7406 5774 5707 并请注明购买单位名称及“事由：GDHS15SGFC10115工本费”国内邮购磋商文件者应加50元人民币作特快专递费。采购代理机构将用快递及时寄去磋商文件，但在任何情况

5、下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任；要求邮寄磋商文件的应先将以上资料发到我司邮箱，报名应提供的资质文件（复印件加盖公章）快递给采购代理机构。六、响应文件递交截止时间：2015年11月02日 15 ：00（北京时间）(注14：30开始受理响应文件)七、响应文件递交地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼（市委斜对面） 八、开标评标时间：2015年11月02日 15:00（北京时间）九、开标评标地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼（市委斜对面） 十、采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式1、 采购人名称：韶关市博物馆 采购人地址：韶关市工业西路90号 采购联系人：刘先

6、生采购人联系电话：0751-81722902、 采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司采购代理机构地址：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼（市委斜对面）采购代理机构联系人：谢小姐、罗小姐联 系 电 话： 0751-8221111传 真： 0751-8912231邮 箱： 十一、退保证金事宜联系方式：联系人：谢小姐联系电话：0751-8221111广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 二零一五年十月二十一日 第二部分采 购 项 目 内 容采购项目内容一、供应商资格：1、报价人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健

7、全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件。 2、报价人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人； 注：以上要求第、点必须提供书面证明材料，其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标书中作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理。【可参考第五部分投标书格式（4）】 3、报价人由人民检察院出具的报价人及其法人代表和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函； 4、报价人须提供房屋建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质及安全生产许可证；

8、5、本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：I、项目内容一览表：序号项 目 内 容数量单位1后面倒塌围墙抢修工程1项注 ： 1）报价人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。 2）开标时投标报价超过预算金额为无效投标， 3）带号的参数为不可负偏离参数，如有负偏离，将导致投标无效。其他招标参数要求满足或相当于本次招标的需求。 4）以下若有提到具体品牌、型号、产地等图片及内容的，均并非指定品牌，没有任何限制性。II、采购项目技术规格、参数及要求：分部分项工程和措施项目清单工程名称:韶关市博物馆后面倒塌旧围墙抢修序号项目编号项目名称项目特征描述计量单位工程量1

9、010103002001余方弃置倒塌及拆除围墙砖碎外运卸，运距8kmm3106.4722011601001001砖砌体拆除原有旧实心砖砌围墙拆除m394.4103010101003001挖沟槽土方挖挡土墙基础土方，二类土，深度2m内，场内运输m3456.1704010103001001回填方基础土方回填夯实，场内运输m3126.8085010103002002余方弃置基础土方外运卸，运距8kmm3329.3626010501001001垫层C15普通商品砼垫层浇捣m331.4607010403001001石基础M10水泥砂浆砌MU30毛石挡土墙基础m3157.3008010403004001石

10、挡土墙M10水泥砂浆砌MU30毛石挡土墙,75PVC泄水管,压顶50厚M10水泥砂浆,毛石墙面勾凸缝m3393.2509010103001002回填方300厚卵石滤水层(卵石用编织袋包装,每袋重约50斤)m390.75010010401009001实心砖柱M7.5水泥石灰砂浆砌混水砖方形柱,周长: 1.8m以外m338.12511010401012001零星砌砖围墙脚M7.5水泥石灰砂浆砌180砖墙,墙高450mmm314.33612011205002001块料柱面砖柱面15厚1:1:6水泥石灰砂浆底,5厚水泥膏贴丹霞红文化石200*400m2247.96813011205005001块材梁面

11、围墙脚15厚1:1:6水泥石灰砂浆底,5厚水泥膏贴丹霞红文化石200*400m2191.14914011203001001零星项目一般抹灰砖柱顶抹20厚1：2.5水泥砂浆m215.88515050306005001花坛铁艺栏杆成品铸铁仿古工艺栏杆制作安装m176.99016010102001001挖一般石方道路水沟混凝土地面破拆（接排水沟入砂井）m32.00017010401014001砖地沟、明沟C20普通商品砼垫层，M10水泥砂浆砌两边半砖排水沟，内抹1：2.5水泥砂浆，成品预制钢筋混凝土盖板安装m140.000措施项目AQFHWMSG安全防护、文明施工措施费部分18粤0117010080

12、01综合钢脚手架综合钢脚手架 高度4.5m以内m2223.85019粤011701009001单排钢脚手架单排钢脚手架 高度10m以内m21056.75020MBZC001模板的支撑t21XCSGWL001现场围挡m222XCSZJYJJ001现场仅设置卷扬机架台班QTCSF其他措施费部分23011702001001基础基础垫层模板m224.72024011705001001大型机械设备进出场及安拆履带式挖掘机每次场外运费1m3以内台次1.00025NJCQZJCC001泥浆池（槽）砌筑及拆除m3总价措施项目清单序号项目编码项目名称计算基础费率(%)调整费率(%)调整后金额(元)备注1AQFH

13、WMSG安全防护、文明施工措施费部分1.1AXSJSCSXMF按系数计算的其他安全文明施工措施项目1.1.1011707001001安全文明施工分部分项工程费3.18以分部分项工程费为计算基础，建筑工程部分的基本费率是3.18%.2QTCSF其他措施费部分2.1011707002001夜间施工按夜间施工项目人工的20%计算2.2011707004001二次搬运2.3011707005001冬雨季施工2.4011707006001地上、地下设施、建筑物的临时保护设施2.5011707007001已完工程及设备保护2.6GGCSF001赶工措施费III、采购项目商务要求： 1、工程质量标准： 本工

14、程质量验收标准按照现行的国家和广东省的有关施工技术规范及现行标准为依据，必须达到合格标准。若因成交供应商原因，工程在竣工验收或分部工程验收时没有达到此标准，成交供应商按工程合同价款的 5 向招标人返纳质量违约金。 2、报价要求：报价应包括工程报价、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。投标人总报价不得高于预算价的95%（含95%），若报价高于95%（含95%），按无效投标处理。 3、完工期：签订合同后 30日历天内完工。（具体以合同为准） 4、建设地址： 韶关市博物馆内 5、验收要求：按合同执行。 6、履约保证金：1）中标单位收到中标通知书之日起5个工作日内，将履约保证金转入招标人的账户，在

15、招标人收到履约保证金之日起5日历天内与招标人签订施工合同，逾期未签订合同的，视为放弃中标，招标人有权另行选择中标单位。2）在施工过程中，如中标人由于自身的资金、技术、质量、非不可抗力等原因给招标人造成经济损失时，扣除全部履约保证金。3）履约保证金为中标价的5%，从工程竣工验收合格之日起满壹年，经保修期满验收合格，若未发现任何重大质量问题，于次月返还剩余的履约保证金（不计息）。 7、付款方式： 签订合同后向供方支付合同总价的30预付款。 验收合格后向供方支付合同总价的70。 支付进度款前供方向采购人提供合同全额的正式发票。第三部分磋 商 须 知磋商须知一、说 明1 适用范围1.1本磋商文件仅适用

16、于本竞争性磋商的政府采购项目。2 定义2.1 “采购人”是指：韶关市博物馆。2.2 “政府采购代理机构”是指：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司。2.3 “监管部门”是指：韶关市财政局。2.4 “招标采购单位”是指：采购人和政府采购代理机构。2.5 “报价人”是指：响应本文件要求，参加投标的法人及其他组织、自然人。2.6 合格的“报价人”是指：1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商；2) 符合磋商文件规定的资格要求。2.7 “成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。2.8 “响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。3. 合格的货物

17、和服务3.1 “货物”是指报价人制造或组织符合磋商文件要求的货物等。磋商文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：报价人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及磋商文件规定的其它服务。4. 投标费用4.1 报价人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有

18、关规定执行。中标供应商在收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的（计价格20021980号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算: 费率成交金额（万元）货 物服 务工 程100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%10000000.01%0.01%0.01%例如：某工程招标代理业务成交金额为6000万元，

19、计算成交代理服务费收费额如下：100万元1.0=1万元（500-100）万元0.7%=2.8万元（1000-500）万元0.55%=2.75万元（5000-1000）万元0.35%=14万元（6000-5000）万元0.2%=2万元合计收费1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）i. 中标服务费以人民币支付。ii. 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。iii. 中标服务费不在报价中单列。iv. 报价人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标人的报价保证金中抵扣服务费。2、 磋商文件5. 磋商文件的构成5.1 磋商文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补

20、充文件组成：1）磋商邀请函2）采购项目内容3) 磋商须知4) 合同书格式5) 竞争性磋商响应文件格式6) 在磋商过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2 报价人应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、 格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。报价人没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是报价人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为报价无效。6. 磋商文件的澄清修改6.1 磋商文件需要进行澄清或修改的，采购代理机构将在规定递交响应文件截止时间前，以书面形式通知所有购买磋商文件的潜在报价人

21、，并对潜在报价人具有约束力。潜在报价人收到澄清修改文件后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。6.2 澄清修改的内容为磋商文件的组成部分。6.3 为使报价人准备投标时有充足时间对磋商文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买磋商文件的潜在报价人。三、竞争性磋商响应文件的编制和数量7 投标的语言7.1 报价人提交的响应文件以及报价人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。报价人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。8 响

22、应文件的构成应符合法律法规及磋商文件的要求。9. 响应文件编制9.1 报价人对磋商文件中多个包（组）进行投标的，其响应文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。报价人应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由报价人承担。9.2 报价人应完整、真实、准确的填写磋商文件中规定的所有内容。9.3 报价人必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。9.4 如果因为报价人响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由报价人承

23、担。10. 计量单位 10.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单 位计量。11. 投标报价11.1报价人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2报价人应按照“第二部分 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在磋商时不予核减。投标总价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：

24、1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由报价人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在报价人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1只允许报价人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（磋商文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14. 报价人资格证明文件14.1报价人应按磋商文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其响应文件

25、的组成部分，包括但不限于下列文件：1) 营业执照副本（复印件加盖公章）；2) （国、地）税务登记证副本（复印件加盖公章）；3） 组织机构代码证副本（复印件加盖公章）；4） 报价人单位缴纳社保的证明（复印件加盖公章）。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合磋商文件规定的文件：15.1证明货物及相关服务与磋商文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：1） 货物的型号、规格；2） 货物主要技术指标和性能的详细说明（提供有关部门出具的检验报告，如果磋商文件有要求的话）；3） 详细的合同项下提供货物及相关服务的执行时间表及其

26、实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；4） 采购人在正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工具的清单，包括其货源及现行价格；5） 对照磋商文件要求的技术规格，报价人逐条说明所提供的货物及相关服务已对磋商文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要求的指标，报价人必须提供所投货物的具体参数值。16. 投标保证金16.1报价人必须按磋商文件规定的金额和期限提交投标保证金：人民币伍仟元整（￥5,000.00元），保证金作为响应文件的组成部分。16.2投标保证金交纳形式和时间： 1） 采购代理机构不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金

27、。投标保证金一般应以报价人的名义转账。投标保证金应在开标前2015年11月01日下午17：00（北京时间）之前到达下述账户（以银行提供盖章的银行回单为准，回单复印件应粘贴在投标保证金交纳凭证中）：收 款 人：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司开 户 行：中国银行韶关新华支行账 号：7406 5774 5707财务联系人：谢小姐电 话：0751-8221111 并请注明“事由：GDHS15SGFC10115 保证金”2） 报价人须在汇款或转帐附言标注本次采购项目编号，同时详细填写附件“投标保证金交纳凭证”，并与开标一览表一起封装递交，以便办理投标保证金的退还手续。3） 报价人应按以上所述方式及时

28、间提交投标保证金，招标机构不承担报价人的投标保证金未能及时到帐的风险。16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未被确定为中标供应商的投标保证金，在成交通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5成交供应商的投标保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，违反磋商文件规

29、定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期 17.1投标的截止时点为2015年11月02日15 ：00（北京时间），超过截止时点后的投标为无效投标。18. 响应文件的数量和签署18.1报价人应编制响应文件一式三份，其中正本一份和副本二份，响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在响应文件中。18.3响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或

30、签字才有效。四、响应文件的递交19. 响应文件的密封和标记19.1为方便开标时唱标，报价人应将报价一览表、中小企业声明函（如有）与投标保证金交纳凭证单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。报价人应将响应文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号、包组号（如有）和“在（磋商文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖报价人印章。19.3如果未按要求密封和标记，招标采购代理机构对误投或提前启封概不负责。20. 响应文件的修改、撤回及有效期20.1报价人在报价截止时间点前，可

31、以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购代理机构。补充、修改的内容应当按磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。在投标截止时点之后，报价人不得对其响应文件做任何修改和补充。20.2报价人在递交响应文件后，可以撤回其投标，但报价人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3报价人所提交的响应文件在磋商结束后，无论中标与否都不退还。20.4响应文件应在投标截止日后 90 天内有效。五、开标、磋商、定标21. 开标21.1招标采购代理机构在磋商邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和报价人代表参加。参加开标的代表应签

32、到以证明其出席。21.2开标时，由报价人或其推选的代表检查响应文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读报价人名称、投标价格、价格折扣、响应文件的其他主要内容和磋商文件允许提供的备选投标方案。21.3招标采购单位做好开标记录，开标记录由各报价人签字确认。22. 磋商小组的组成和磋商方法22.1磋商由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的磋商小组负责。磋商小组成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。磋商小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2磋

33、商小组将按照磋商文件确定的磋商方法进行磋商。磋商小组对响应文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3本次磋商采用“综合评分法”方法，具体见本部分“九 磋商方法、步骤及标准”。23. 响应文件的初审23.1磋商小组将依法审查响应文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、报价人是否提交了投标保证金、是否按磋商文件的规定密封和标记等。23.2磋商小组对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准

34、，并修改单价。如果报价人不接受对其错误的更正，其报价将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3在详细磋商之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的响应文件。磋商小组决定响应文件的响应程度只依据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但响应文件有不真实、不正确内容的除外。23.4报价人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：1） 实质上没有响应磋商文件要求的投标将被视为无效投标。2） 报价人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其响应文件成为实质上响应的投标。23.4.1在资格性审查

35、、符合性检查时，如发现下列情形之一的，响应文件将确定为无效投标：1）报价人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合磋商文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）报价人的投标书或资格证明文件未提供或不符合磋商文件要求的；4）不具备磋商文件中规定资格要求的；5）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的； 6）响应文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）响应文件对磋商文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的；9）符合磋商文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；10）不符合法律、法规规定的其他实

36、质性要求的。23.4.2磋商小组对各报价人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由磋商小组主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 响应文件的澄清24.1磋商期间，对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求报价人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许报价人对投标报价等实质性内容做任何更改。报价人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由报价人

37、的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2报价人的澄清文件是其响应文件的组成部分。25. 投标的评价25.1磋商小组只对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。26. 授标26.1磋商小组按照磋商文件确定的磋商方法、步骤、标准，对响应文件进行评审，提出书面评审报告，按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人名单。26.2采购人在收到评审报告后的法定时间内，按照磋商报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商，也可以事先授权磋商小组直接确定成交供应商。26.3成交供应商确定后，招标代理机构将在政府采购监督管理部门指定的韶关市政府采购网上发布成交公告，并向成交供应商发出成交通知书，成交

38、通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用27.1根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第四十四条规定，中标、成交供应商放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标、成交候选供应商中确定中标、成交供应商，没有其他中标、成交候选供应商的，应当重新组织采购活动。 六、质疑的提出与受理28. 报价人认为政府采购文件的内容使自己权益受到损害的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起七个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构提出（需当面提交，其余方式或逾期的作无效处理）。29. 报价人认为采购过程、成交结果使自己权益受到损害的，请在成交公

39、告发布之日起七个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构提出（逾期的恕不接受）。30. 供应商提出质疑的应当满足以下条件：1、有明确的质疑对象；2、有基本事实及证据；3、符合法定的时效要求；4、履行必要的工作程序。31供应商提出质疑书中应包括以下内容：1、质疑供应商的名称、地址、邮政编码、联系电话及联系人；2、质疑的具体内容及相关事实证据；3、法人、法定代表人（或法人的授权人）签字和盖章；4、其他需要提供的内容等。32. 质疑内容不得含有虚假、恶意成份，且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来源。 注：供应商必须向采购代理机构支付标书费后才能作为报价人，对采购文件提出质疑。七、合同的订立和履行3

40、3. 合同的订立33.1采购人与成交供应商自成交通知书发出之日起三十日内，按磋商文件要求和成交人响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出磋商文件和中标人响应文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。33.2签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。34. 合同的履行34.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。

41、34.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照34.1条的规定备案。八、适用法律35. 采购人、政府采购代理机构及报价人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。36. 招标投标活动依据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）政策文件36.1对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予8的扣除，用扣除后的价格参与评审。

42、36.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的，可给予联合体2的价格扣除。37 根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。38 政府采购货物时要求，投标人应提供满足要求的货物的政策适用性说明表（格式见第五部分 投标文件格式），否则不予认可。九、磋商方法、步骤及标准39. 按照磋商评审程序的

43、规定，磋商小组首先阅读报价人的报价文件，据此与报价人进行技术、商务、价格的澄清、修正和磋商，磋商中发现报价人的报价文件资料不齐或欠缺时,准许其在规定时间内补足相应资料，如不能补足，该报价则将会由于不符合磋商的基本要求而被拒绝。本项目磋商如无特殊情况，磋商小组要求报价人进行二轮报价，即在磋商后的第二次报价为最后报价。提交最后报价的供应商不得少于3家。40.在磋商的同时磋商小组对报价人的报价文件进行初步评审。无效报价的认定条件详见初步评审细则表所列各项内容。41.综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，磋商小组成员分别就各个报价人的技术状况、商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该报价人的技术评分和商务评分。然后，评出磋商报价得分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，优先排列顺序如下最后报价低者