防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书简本.doc.doc

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1、证书编号：国环评证甲字第证书编号：国环评证甲字第 26032603 号号 防防城城港港第第十十七七泊泊位位 码码头头工工程程变变更更 环环境境影影响响报报告告 书书 （简本）（简本） 建设单位：建设单位：防防 城城 港港 务务 集集 团团 有有 限限 公公司司 评价单位：评价单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司中交第二航务工程勘察设计院有限公司 二二一三年六月一三年六月 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 目目 录录 1 1 建设项目概况建设项目概况 1 1 1.1 建设项目的地点及相关背景.1 1.2 建设项目主要变更内容.2 1.3 方案比选.5 1.4 与法律法规、政策

2、、规划和规划环评的相符性.5 2 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 6 6 2.1 建设项目所在地的环境现状.6 2.2 建设项目环境影响评价范围.6 3 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 8 8 3.1 简要工程分析8 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况.8 3.3 主要环境影响及其预测评价结果9 3.4 对法定环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果.11 3.5 主要防治保护措施11 3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案12 3.7 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果12 3.8 建

3、设项目对环境影响的经济损益分析结果13 3.9 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施13 3.10 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度.13 4 4 环境影响评价结论环境影响评价结论 1414 5 5 联系方式联系方式 1515 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 1 1 建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景 第十七泊位码头工程位于位于防城港港口规划的第三港区牛头航道及西贤航道东侧 （见图1.1-1） ，原设计建设规模为1万吨级多用途码头（水工建筑物按5万吨级泊位预留） ， 年通过能力95万吨，其中进口金属矿35万吨，出口非金属矿60万吨，主

4、体工程包括泊位 1个、紧接码头前沿，左边依次布置3个142m90m出口非金属矿石堆场，右边依次布置3 个46.5m90m进口金属矿石堆场，左、右边各布置2个预留堆场，堆场面积50895m2，预 留堆场33000m2，铁路装卸线690米，以及辅助配套工程。 该项目的环境影响报告书由我单位于2005年1月编制完成，原广西壮族自治区环境 保护局（现广西壮族自治区环境保护厅）于2005年3月21日以桂环管字200571号“关于 防城港第十七泊位码头工程环境影响报告书的批复”对报告书进行了批复。 十七泊位码头整体工程于2007年2月完工，现工程处于试运行阶段。后因市场发展 需要，防城港务集团有限公司对防

5、城港第十七泊位码头装卸货种进行了调整，原有金属 矿和非金属矿调整为有色金属为主的大宗散货进口，码头水工仍按5万吨级建设。 近年来，随着广西深入推进实施西部大开发战略，继续推进泛珠三角区域合作，中 国-东盟自由贸易区建成运营，不断促进大湄公河次区域经济合作，中越共同构建“两 廊一圈”等重大历史机遇，特别是2008年1月，国务院正式批准广西北部湾经济区发展 规划，使得广西沿海港口在我国政治经济战略部署中的地位更加重要。得益于广西北部 湾经济区的开放开发，近年来广西沿海港口发展迅猛，初步形成了以防城港为主、钦州 港和北海港共同发展的格局，为今后发展奠定了良好基础。 2007年10月获自治区人民政府批

6、复的广西壮族自治区沿海港口布局规划指出： 我区沿海港口是西南出海大通道的重要组成部分，是西南地区通往国内外市场的重要出 海口，不仅吸引产业向沿海集聚，还将承担大量的能源、原材料及工业制成品的对外运 输任务。2010年3月获自治区人民政府批复的广西北部湾总体规划指出：近年来沿 海港口货物吞吐量快速增长，已经成为广西经济社会发展的重要支撑；运输货物以大宗 散货为主，是西南地区能源、原材料和非金属矿石等大宗物资转运的重要枢纽。其中对 防城港域的功能定位为：我国沿海主要港口之一和综合运输体系的重要枢纽，将以大宗 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 2 散货运输为主，加快发展集装箱运输，逐

7、步成为多功能、现代化的综合性港口。 在试运行过程中，防城港第十七泊位原确定的集装箱和件杂货运量严重不足，而煤 炭等散货货运量需求却大幅增加，根据相关规划，为了满足腹地经济发展的需要及适应 市场变化，防城港务集团有限公司对防城港第十七泊位码头装卸货种进行了调整，并请 示了防城港市港口建设管理办公室。随着港区散货吞吐量的增加，现有港区扬尘大幅增 加，防城港市人民政府召集防城港务集团及相关部门专门就港区扬尘治理问题召开了常 务会议，提出了加快专业化码头建设，采取专业措施集中管理治理扬尘货物。 1.2 建设项目主要变更内容 1.2.1 原环评批复工程概况 第十七泊位码头为1万吨级多用途码头（水工结构均

8、按靠泊5万吨级船舶设计） ，建 设近期拟定年通过能力95万吨金属矿和非金属矿石，其中金属矿为澳大利亚矿粉，非金 属矿为磷矿，主体工程包括泊位1个、堆场6个，预留堆场3.3万平方米，铁路装卸线690 米以及辅助配套工程。 项目总投资16772万元，其中环保投资估算293.85万元。 1.2.2 变更工程概况 变更后，工程建设规模及运量均未发生变化，仍为1万吨级多用途码头（水工结构 均按靠泊5万吨级船舶设计） ，年货物通过能力维持95万吨不变 变更的主要内容为：因市场发展需要，对货种进行了调整（由原有金属矿及非金属 矿进出口调整为有色金属进口） ，将原有分散的堆场布置变更为垂直于岸线的4块长条形

9、大堆场。沿垂直于岸线方向布置2条铁路装卸线，散货堆场面积约92023。 原设计金属矿及非金属矿石装卸工艺取消，码头全部进口以铜精矿为主的有色金属 矿，港区内水平运输由变更前的装载机输送变为皮带机运输，货物堆取料由堆取料机进 行，码头装卸机械化程度有所提高，同时可降低港区内散货水平运输带来的粉尘污染。 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 3 图 1.1-1 工程地理位置图 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 4 1.2.4 投资估算 项目总投资仍为 16772 万元，其中环保投资增至 1684.5 万元。 1.2.5 工程变更一览表 工程变更前后主要经济技术指标见表

10、1.2-1。 表 1.2-1 第十七泊位主要技术经济指标 序 号 项目单位变更前变更后备注 1码头岸线长度m262.5262.5 2泊位数/吨级 个 /DWT 1/10000（兼顾 50000） 1/10000（兼顾 50000） 规模不变 3吞吐量104t91117 货种变更，原金属矿、非金属矿 变更为有色金属专用 4陆域面积m2181125191450原矩形变为不规则形 5库场面积m28389592023 由原有 6 块堆场变更为 4 块散货 堆场 6铁路进港线/装卸线条1/12/2 10t30m 门座起 重机 台2/ 20t 自卸车台8/ ZL50 装载机台4/ 铲车台3/ 推耙机1/

11、门机台 / 7 带式给料机台/7 皮带输送机条/5 堆料机台/2 7 装 卸 机 械 装载机台/10 原自卸车水平运输改为皮带输送 8作业天数天330330 9定 员人101101 10总投资估算万元1677216772 . 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 5 1.3 方案比选 项目已建成，为补办变更手续， 无比选方案。 1.4 与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 1.4.1 法律法规 本项目建设不涉及自然保护区，风景名胜区等特殊敏感区域，所处海域根据关于 印发广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案的通知 （桂政办发201174 号） ， 主导功能为港口、工业用海，

12、属四类环境功能区，水质保护目标为四类海水水质标准。 1.4.2 产业政策 本项目与产业结构调整指导目录 （2011年本） （国家发展和改革委员会2011第9 号令） ， “深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级及以上）建设”为鼓励发展的项目，本项 目的建设符合国家的产业政策。 1.4.3 与防城港总体规划相符性 根据本工程位于防城港总体规划规划的第二港区内，其中第二港区主要承担集 装箱和部分件杂货运输任务，并直接为临港工业开发服务，近期建设应从多用途和通用 散杂泊位起步，逐步向集装箱泊位过渡。 本工程建设多用途和通用散杂泊位，符合规划要求，建议根据规划要求，尽快向集本工程建设多用途和通用散杂泊位，符

13、合规划要求，建议根据规划要求，尽快向集 装箱泊位过渡，以减轻港口作业粉尘污染。装箱泊位过渡，以减轻港口作业粉尘污染。 1.4.4 与广西北部湾港总体规划相符性 根据 2010 年 3 月自治区人民政府批复广西北部湾港总体规划 ，防城港第十七泊 位位于防城港域渔湾港区第二作业区，该作业区港区为承担干散货、集装箱和部分件杂 货运输的综合性作业区，其中 9#、10#泊位发展集装箱运输，11#17#泊位发展通用散 货运输。作业区规划岸线 2470m，2.57 万吨级泊位 9 个，陆域面积 290 公顷，年通过 能力 1040 万吨。 防城港第十七泊位为通用散货泊位，符合广西北部湾港总体规划 。 防城港

14、第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 6 2 建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状 2.1.1 海水环境现状 本次评价采用项目附近的防城港口区的 2011 年例行监测数据，各项污染指标均能 满足其功能区划海水水质标准 （GB30971997）中第四类标准要求，海水水质较工 程建设前未有明显变化。 2.1.2 环境空气现状 工程建成前后，本工程评价区域内各监测点的 SO2和 NO2的日平均浓度都没有出现 超标现象，且变化不大，工程建成前，防城港市总悬浮颗粒物背景浓度较高，监测的市 人民医院和港口区第一小学均超标，是由于城区附近港区进行建设，施工扬尘导致总悬 浮颗粒物超标。

15、工程建成后，本工程评价范围内各监测点均不超标，说明现有建成散货 港区运营对周边环境空气质量影响较小。 2.1.3 港区粉尘无组织排放 港区场界处大海粮油及 22 泊位处颗粒物无组织排放满足大气污染物综合排放标 准 （GB16297-1996）中周界外浓度最高点 1.0mg/m3的浓度限值要求，现有散货港区无 组织排放达标。 2.2 建设项目环境影响评价范围 按照环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）要求，确定大气评价范 围为工程中心，直径为 5.0km 的圆形区域。 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 7 图 2.2-1 工程评价范围及敏感目标分布图 防城港第十七

16、泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 8 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 简要工程分析 项目已建成，无建设期污染分析内容。工程货种变更后主要带来粉尘污染及含尘污 水的产生。 3.1.1 建设期污染分析 项目已建成，无建设期污染分析内容。 3.1.2 营运期污染分析 环境空气环境空气 港口在采取措施后的，粉尘产生量为 62.7t/a，采取措施后排放量为 17.8t/a，较变更 前粉尘排放量减少 14.7t/a。 水环境水环境 由于委托第三方进行装卸及机械，减少含油污水产生量 3560 m3/a，石油类产生量 减少 0.0178t/a；由于采用干式吸尘，含尘污水产生量减少

17、 10616t/a，SS 减少 10.6t/a。 固体废物 由于货种变更，散货尘泥产生量减少 50 t/a。 3.1.2 施工方案与施工组织环境合理性分析 项目已建成，无施工期环境影响。 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 原报告书大气环境保护目标为场界外的插排尾村、市人民医院及港口区第一小学。 项目变更后，根据环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2008）要求，原环境 保护目标不在评价范围内，新增保护目标江山半岛牛头村、大海粮油及防城港中储粮仓 储有限公司等 3 处敏感目标，详见表 3.2-1 及图 2.2-1。 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 9 表

18、3.2-1 工程主要大气环境保护敏感目标 方位与距离 序号 保护区域或 对象码头装卸中心堆场中心 范围与规模环境功能 1牛头村西北，1730m西北，1980m30户，约100人一类 2大海粮油东北，1970m东北，1900m 日榨大豆7500吨、日加工毛油1900 吨、日灌装小包装油400吨 粮油加工 企业 3 防城港中储 粮仓储有限 公司 东北，1477m东北，1348m 主要从事小麦、玉米、大豆、油脂、 油菜籽等粮油产品的接收、存储管 理业务，总仓容为8万吨 粮食仓储 企业 3.3 主要环境影响及其预测评价结果 3.3.1 水环境影响评价 根据现场调查及资料查阅，现根据现场调查及资料查阅，

19、现 17#泊位生活污水处理站尚未建设，建议按照原环评泊位生活污水处理站尚未建设，建议按照原环评 报告书及批复要求，尽快实施报告书及批复要求，尽快实施 17#泊位生活污水处理站并投入使用。泊位生活污水处理站并投入使用。 17 泊位采用防水油布覆盖堆垛，堆场裸露区域由于装卸过程可能洒落部分粉尘，配 备一台干式吸尘车对洒落粉尘进行收集，无码头地面冲洗水、初期雨水及堆场径流雨水 产生。 待与本工程配套的城市污水管网及污水处理能力建成后再将生活污水排入城市污水 管网。 3.3.2 环境空气影响评价 工程变更后有色金属矿采用油布覆盖、洒水降尘，堆场洒水、绿化等的综合大气污 染防治措施后，其对区域大气环境影

20、响如下： TSP影响分析 逐时气象条件下，评价范围内的TSP最大地面浓度值为0.0648mg/m3，较未采取措施 前降低96%；对牛头村的TSP小时浓度影响最大，为0.0022mg/m3，占现状浓度的贡献率 为3.2%。 逐日气象条件下，评价范围内的颗粒物最大地面浓度值为0.0375mg/m3，较未采取 措施前降低96.1%；对牛头村的TSP日均浓度影响最大，为0.0004mg/m3，对现状浓度的 贡献率为0.8%，现状浓度满足环境空气质量标准（GB30951996）中的二级标准 要求。 全年气象条件下，最大地面年均浓度值为0.0178mg/m3，最大值占标率为8.9%，较 未采取措施前降低9

21、5.3%；对牛头村处的TSP年均浓度影响最大，为0.00004mg/m3，最大 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 10 值占标率为0.05%，远小于环境空气质量标准（GB3095-1996）年均值对应的标准 要求。 可吸入颗粒物影响分析 逐时气象条件下，评价范围内的PM10最大地面浓度值为0.0188mg/m3，较未采取措 施前降低96.1%；对牛头村的PM10小时浓度影响最大，为0.0009mg/m3，对现状浓度最大 贡献率为2.2%。 逐日气象条件下，最大浓度值为0.0104mg/m3，占标率为6.9%，较未采取措施前降 低95.9%；对牛头村的PM10日均浓度影响最大，为

22、0.00013mg/m3，对现状浓度最大贡献 率为0.4%。 全年气象条件下，评价范围内的PM10最大地面年均浓度值为0.0048mg/m3，最大贡 献浓度占标率为4.8%，较未采取措施前降低95.3%；项目对牛头村处的PM10年均贡献浓 度最大，为0.00001mg/m3，最大值占标率为0.03%，本项目对所有敏感目标的年均贡献 值均远小于环境空气质量标准（GB3095-1996）年均值对应的标准要求。 厂界达标分析 根据预测厂界外浓度最高点为0.0394mg/m3，较未采取措施前降低95.5%，满足 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中新污染源无组织排放标准1.0mg/m3

23、要 求。 大气环境防护距离 经采用估算模式screen3计算，各无组织排放污染源无超标点，无需设置大气环境 防护距离。 卫生防护距离 第十七泊位码头需设置卫生防护距离100m，堆场需设置防护距离50m。本工程卫生 防护距离内无居民居住。 工程变更前、后环境空气影响对比分析 环境空气质量影响分析 原报告书中第十七泊位货种为金属矿及非金属矿，工程变更以后，货种为铜精矿和 锌精矿，产生的粉尘造成项目评价区域内 TSP 及 PM10一次浓度有所降低，变更后评价 区域 TSP 及 PM10日均及长期浓度影响最大值及环境敏感目标处日均浓度均能满足环 境空气质量 （GB3095-1996）二级标准要求。 根

24、据本工程变更后的大气预测结果，工程产生的污染物对评价区域及环境敏感目标 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 11 处的环境空气现状贡献较小，工程建成后未造成环境空气超标。 大气防护距离 变更前，大气影响评价尚无大气防护距离设置要求；变更后，采用 Screen3 计算得 出堆场无需设置大气环境防护距离。 卫生防护距离 变更前项目堆场设置卫生防护距离 200m，变更后项目码头设置卫生防护距离 100m，堆场卫生防护距离为 50m。 3.4 对法定环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果 本项目不涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等法定环境敏感区。 3.5 主要防治保护措施 3.

25、5.1 水环境保护措施 生活污水 变更后，原设置在 16#泊位生活污水站调至 17 泊位后方，考虑 16#、17泊位生活 污水的纳入量，设计处理能力 50m3/d（3t/h） ，处理出水考虑绿化用水，多余水排入港区 排水管网。 含油污水 装卸机械由第三方统筹考虑，无含油污水产生。 含尘污水 17 泊位采用防水油布覆盖堆垛，堆场裸露区域由于装卸过程可能洒落部分粉尘，配 备一台干式吸尘车对洒落粉尘进行收集，码头面及堆场区域清扫后均较为清洁，无初期 雨水及堆场径流雨水等含尘污水产生。 3.5.2 环境空气保护措施 工程货种变更后，主要采取以下环境空气保护措施： 营运期港区内主要大气污染物为车辆道路扬

26、尘，建议利用港区现有洒水车及清 扫车对港区场地及道路进行清扫、洒水作业。 抓斗卸料漏斗上方设雾化喷头，四周设置挡尘板，将物料落差控制在 0.8m 之内， 以降低铜、锌精矿卸船起尘量，如下图所示。 根据港口工程环境保护设计规范 （JTS 149-1-2007） ，绿化面积不应小于可绿 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 12 化面积的 85%，本工程绿化面积 2424m2。现港区内港环路两侧已种植了 5m 宽绿化防护 带，约 1150m2，第十六、十七泊位堆场之间道路两侧实施 2m 宽绿化带 637m.，约 1274m2。 铜、锌精矿通过门机、皮带机及堆料机进入堆场堆存后，进行洒水

27、压实并覆盖 油布，同时可降低雨水对精矿堆场的侵蚀。 在皮带机上方设置挡风板或在皮带机上加设封闭隔尘罩措施，基本可避免皮带 输送机带来的粉尘污染。 在皮带机转接点设置湿式喷淋降尘系统 6 处，可有效降低铜、锌精矿转运过程的粉 尘污染。 3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 针对港区船舶可能存在的溢油污染，制定了防城港务集团有限公司企业标准 Q/FC BZ203.77-2012 油码头溢油应急预案 。 3.7 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 3.7.1 含尘污水处理方案技术经济可行性论证 17 泊位采用防水油布覆盖堆垛，堆场裸露区域由于装卸过程可能洒落部分粉尘，配 备一台

28、干式吸尘车对洒落粉尘进行收集，码头面及堆场区域清扫后均较为清洁，无初期 雨水及堆场径流雨水等含尘污水产生。 3.7.2 综合防尘措施技术经济分析 本项目在防治铜精矿粉尘污染的措施方面，将采取覆盖油布以及港区绿化等防尘措 施。 湿式除尘：湿式除尘仍然是目前我国各散货运输港口最为经济适用，也最为有效的 除尘方式，具有运行简单，维护方便，效果稳定的特点，一般港口均将湿式除尘作为港 口除尘方式的首选。随着相关技术的进步，特别是湿式除尘系统喷雾喷嘴的改进以及计 算机管理系统的运用，湿式除尘的效果较以往均有大幅的提高，中交第二航务工程勘察 设计院有限公司曾对我国南方的一些散货码头进行过实地考察，在湿式除尘

29、系统管理措 施严格到位的情况下，整个港区均能保持干净整洁的环境状况。本项目在散货装卸船、 散货装卸车、港区堆场、转运站均设置湿式除尘系统，单独的湿式除尘措施其抑尘效果 可达70%以上。 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 13 防风措施：由于本泊位货物较为贵重，在装卸过程中进行洒水，堆场压实后并覆盖 油布，基本可减少货物静态堆场所产生的粉尘污染。为减少港区作业过程产生的散货粉 尘的影响，建设单位在工程建设时应合理营造防尘绿化林带，本工程绿化面积2424m2。 3.8 建设项目对环境影响的经济损益分析结果 从环境经济角度出发，本工程对环境的影响较相同运力下其他交通类工程环 境影响有

30、利，环境保护措施投资后减缓影响的效果较好，环保投资是合理的。 3.9 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施 无。 3.10 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 3.10.1 环境监测计划 工程变更后，针对港区货种变更，在原环评报告提出的监测计划的基础上，营运期 新增监测计划内容见 3.10-1。 表 3.10-1 变更后新增环境监测计划 监测 阶段 监测地点监测项目监测频次监测历时 港界颗粒物1 次/季连续 1 小时采样 中储粮颗粒物 插排尾 可吸入颗粒 物 牛头村 可吸入颗粒 物 1 次/季， （如遇大风、 干燥等连续特殊不利 气象，适当增加监测 频次） 每次至少

31、有 12 小时采样时 间 营 运 期 含尘污水处理系统SS1 次/季3 次/天，测两天 3.10.2 环境管理 由防城港务集团有限公司负责项目的环境保护工作，制定项目环境保护工作计划， 执行各项环境管理措施，负责营运期环境保护行动计划的管理和实施。现港区内设置有 专门环境保护机构，负责营运期的环保工作。 环境管理计划的监督归口于广西壮族自治区环保厅及防城港市环保局。 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 14 4 环境影响评价结论 防城港第十七泊位码头工程变更后，符合防城港总体规划及广西北部湾港总 体规划 ，对广西北部湾经济区经济社会发展具有重要的促进作用。 综合上述分析，在严格落

32、实原报告书中所提出的各项环保措施及本补充分析报告所 提出的采取油布覆盖、洒水措施的前提下，防城港第十七泊位码头工程变更方案后，工 程污染物无组织排放及评价区域环境空气质量均能达标，且工程对环境空气现状值贡献 很小；在工程落实本报告提出的含尘污水处理措施后，项目产生的生产废水可以达标排 放。 因此，从环境保护角度出发，变更方案可行。 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 15 5 联系方式 项目建设单位联系人及联系方式： 建设单位：防城港务集团有限公司 地 址：广西壮族自治区防城港市港口区友谊路 22 号 邮 编：538001 联系人：蒙华良 联系电话：0770-2892345 传

33、真：0770-2890550 电子邮箱： 环境影响评价机构联系人及联系方式： 评价机构：中交第二航务工程勘察设计院有限公司 地 址：武汉市武昌区民主路 555 号 邮 编：430071 联系人：周文彬 联系电话：027-87317508 传 真：027-87811626 电子邮箱： 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 16 6. 公众参与 6.1公共媒体环境信息公告 按照国家环境保护总局2006年2月14号环发200628号文环境评价公众参与暂行办 法等相关规定，本工程需要向公众公告环境影响评价信息。该项目2013年4月2日在红 豆社区防城港论坛（http:/ 工程有关环境影响评

34、价信息和环境影响评价报告书的简本，网上公告详见图6.2-1。 图6. 1 环境影响评价报告书的简本公告 6. 2 公众基本情况 本次公众问卷调查共发放个人公众意见调查表60份，收回51份，回收率为85%。此 次调查表格发放范围主要包括主要为插排尾村、牛头村为主、兼顾防城港市区企、事业主要为插排尾村、牛头村为主、兼顾防城港市区企、事业 单位等部门单位等部门，调查的对象主要包括上述地区的企事业单位职员、机关工作人员和教师等， 调查对象均为本项目的利益相关者，详见附件10。 被调查的 51 人中，男女性别比例为 36:15。 民族构成中：汉族占 39 人，壮族占 12 人。 防城港第十七泊位码头工程

35、变更环境影响报告书 简本 17 年龄构成中：30 岁以下 29 人，占 56.9%；30 至 50 岁 21 人，占 41.2%；50 岁以上 1 人，占 2.0%。 文化程度构成中：大专及以上文化程度 36 人，占 70.6%，高中及中专 10 人，占 19.6%，初中 5 人，占 9.8%，小学 0 人。 职业构成中：公务员2人，占3.9%，企业职员36人，占70.6%，教师2人，占3.9%， 其它11人，占21.6%，详见表6. 1。 表6. 1 调查对象组成情况 类别人数比率（） 男3670.6 性别 女1529.4 汉族3976.5 民族 壮族1223.5 302956.9 30-5

36、02141.2 年龄 5012.0 大专及以上3670.6 高中及中专1019.6 初中59.8 文化程度 小学00.0 公务员23.9 企业职员3670.6 教师及研究人员23.9 职业 其他1121.6 6. 3 公众参与调查结果 调查结果统计汇总见表 6.2。由此表可知： 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 18 表 6.2-2 公众调查结果统计表 序 号 问 题意见 回答人数 （人） 百分比 （%） 备注 了解2039.2 了解一些2447.11、 您是否了解本项目的建 设位置及建设内容？ 不了解713.7 很满意611.8 较满意3772.5 不满意815.7 您对项目

37、区域环境质量 现状是否满意（如不满 意请注明原因）？ 很不满意00.0 空气污染1631.4 水污染1019.6 噪声611.8 2、 不满意的原因： 环境景观35.9 空气污染3670.6 污水排放影响海洋水质1733.3 环境噪声713.7 3、 本项目建设可能会产生 下列环境问题，您最关 注或认为影响最大的是 哪些？ 生态破坏59.8 环境影响大1223.5 环境影响不大3466.7 无所谓12.0 港口的开发对环境有一 定影响，您对项目的环 境影响以及保护措施有 何看法？ 其它47.8 大气2752.9 水1325.5 噪声917.6 景观绿化713.7 4、 目前港口的环境有无需 要

38、改善的地方？ 管理917.6 有利4588.2 一般611.85、 项目对区域社会经济影 响 不利00.0 支持4792.2 反对00.06、 您对项目变更持何种态 度？ 有条件支持47.8 问卷调查过程中被调查公众对拟建项目及其变更情况较为了解，对项目不了解 的人员仅占 13.7。 调查对象对目前区域的环境质量现状表示较满意，不满意者仅占 15.7%，大多 数不满意的原因是环境空气污染，占 31.4%。 关于对本项目可能产生的环境问题，调查公众关注或认为影响最大的是空气污 染（70.6）和污水排放影响海洋水质（33.3） 。 防城港第十七泊位码头工程变更环境影响报告书 简本 19 23.5%

39、的调查公众认为本项目的建设不会影响其正常生产和生活，66.7的人表 示影响不大，仅有 9.8%的公众表示项目施工活动会影响到其正常生产和生活。 52.9%的公众对大气措施要求改善，25.5%的公众对水措施要求改善，17.6%的公众 要求加强管理。 绝大多数（88.2%）的公众认为对区域社会经济影响有利。 绝大多数（92.2%）的公众支持项目变更，另有 7.8%的公众有条件支持，认为 应加强环保措施，特别是堆场扬尘控制。 部分人对项目环保方面的建议和要求，主要有以下几点： 按要求做好环保工作； 污水需处理排放。 6. 4 公众参与调查结论 根据公众参与调查结果，评价单位将公众对项目实施提出的意见和要求反馈给项目 建设单位，建设单位对以上意见表示能够接受，并将按照变更报告提出的环保措施控制 粉尘及污水排放、建立环境管理制度等各方面加以落实。 综上所述，本次评价严格按照国家有关环境影响评价公众参与的要求，在项目所在 区域开展了公众意见调查。调查结果表明，公众普遍支持项目建设，同时提出营运期的 应采取措施减缓污染。评价单位、建设单位对于公众意见基本予以采纳。