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1、 粉（湿）喷桩施工、监理控制要点一、准备工作施工前各标段项目部应把分包单位的资质证书，机械设备年检合格证，施工人员上岗证及特种工种操作证等上报监理组审核确认，方可入场施工。1、场地整平：清除一切杂物（包括地下的石块、树根及空中障碍物等）。按特殊路基设计图中给出的整平高程进行整平。场地低洼或水塘地段应排水清淤后用粘性土回填至整平高程，轻型压路机碾压，压实度控制在8590之间。整平后地面坡度不大于2%，路基两侧开挖排水沟。2、测量放样：钻孔前应准确测放轴线和桩位，用竹桩或小木桩定位，桩位平面偏差小于50mm,填写放样记录，申报监理组书面确认后方可施工。3、机具设备：各种计量设备、仪器、仪表必须经有
2、关部门标定，原件暂放监理组保存，复印件贴于施工参数标牌上。每台机必须配有能记录和打印施工全过程的水泥粉用量和水泥浆比重的电脑监测记录装置无记忆功能。同时配备一台天平比重计。塔架上按0.5米刻划出明显的刻度线，并标记0刻度在钻头贴近地面时钻杆顶端的位置，每台桩机至少配备2只锤球并用不短于2米的细线垂吊在相邻的两个侧面，以便控制塔架垂直度偏差1.5%，定期量测钻头直径不得小于50cm,不得大于53cm,管道接头不得多于2个，管道长度不得大于60米。4、水泥：各机组所用水泥堆放必须入库，签认入库前供货单，水泥按批号分别堆放整齐，底下垫空，水泥库数量应满足至少三天用量，库存量不少于70吨。检查每批水泥
3、质保单原件及准用证。受潮水泥不得使用。签认每班的水泥台帐。5、浆液的制备及储灰罐：水泥浆拌和时间不得少于5-10分钟，存浆池必须有专门的机具进行搅拌，保证泥浆不离析，水泥浆存放时间不得大于2个小时，否则应废弃。不得用稀释后的水泥浆冲洗泥浆泵，应另备水池。粉喷桩储灰罐容量应大于最大单桩水泥用量50kg.6、工艺性试桩：每台机试桩不得少于2根，以确定有关技术参数：钻进速度、提升速度、水灰比、水泥用量（总量和单位用量）、喷浆次数，复搅速度、复搅次数、电流表读数的变化等。各施工参数确定后报监理组长审查批准，并写于施工参数标牌上，该标牌挂于机台以指导施工。二、施工阶段工艺流程：原地面清表整平碾压测量放样
4、桩机就位钻进至设计桩底标高提升喷粉或喷浆搅拌钻进复搅（不少于两次）成桩移位检查验收。1、桩机就位：钻头应对准小木桩或竹桩，垂直方向倾斜度不大于1%。2、下沉钻进：钻进速度1.0分钟为宜，切勿采用高速挡快速钻进，特别是存在淤泥的路段。严格控制钻进深度达到设计标高。3、提升喷粉（浆）：控制粉喷量或水灰比，用天平比重计检测水泥浆比重是否符合设计要求，控制提升速度，每分钟不得超过0.8m。4、重复搅拌下沉及重复搅拌提升：粉（湿）喷桩均应进行二次搅拌，对于深层搅拌桩应在重复下沉搅拌过程中将设计水泥用量用完，以确保水泥用量及桩身质量。重复搅拌必须在桩的全长范围内进行。5、桩机移位：认真核对位号，确保不漏打
5、一根桩。6、检查验收：成桩7后按2%频率开挖检查成桩情况测桩径、桩距，目测搅拌均匀性三、有关注意事项1、督促施工人员按要求做好施工原始记录及水泥台帐，同时要认真记好旁站记录表及监理日记，签认每班水泥台帐。以上记录一律用炭素墨水笔填写，字迹工整清楚，不得涂改，更不得弄虚作假。及时签认电脑打印记录，统计当班完成工程量。2、在成桩过程中发生意外事故（如提升速度、通道堵塞、断电、机械故障等）影响桩身质量时，应在12小时内采取补喷措施，补喷重叠长度粉喷桩不得小于1.0m。搅拌桩不得小于0.5m。否则应重新打设新桩距离不得大于桩距的15%，并填报在施工记录内备查。3、在提升喷粉桩（或喷浆）过程中，严禁在喷
6、粉尚未喷粉（或喷浆）的情况下进行钻杆提升操作。4、检查水泥用量是否符合设计要求，每延米水泥用量误差不得大于4%，且单桩用量误差不得大于1%。5、严格按照设计桩长进行施工，因地质条件发生变化，桩长达不到或超过设计桩长时应立即停机，并及时向巡视员或现场监理报告，待查明原因，确定处理意见后方可继续施工。6、随时观察机械运行情况，施工过程中如发现垂直度偏斜，应及时调整，直到满足设计要求。7、安全生产方面：进入施工现场要挂牌上岗，戴好安全帽，首先要看清所处的位置，附近有无高压线和地下管线。上班时上班前都不允许喝酒，不得赤脚或穿拖鞋上岗。注意观察设备、机具的运行情况。督促施工单位经常检查电气系统是否有断路
7、、破皮、漏电短路等故障，及时发现安全隐患并积极采取安全防护措施防止事故的发生。8、旁站人员必须认真踏实，遇到问题应及时向巡视员现场监理或标段工程师汇报，不允许不经汇报自行处理。挤密碎石桩施工、监理控制要点一、准备工作施工前各标段项目部应把分包单位的资质证书，机械设备年检合格证，施工人员上岗证及特种工种操作证等上报监理组审核确认，方可入场施工。1、场地整平：清除一切杂物（包括地下的石块、树根及空中障碍物等）。按特殊路基设计图中给出的整平高程进行整平。场地低洼或水塘地段应排水清淤后用粘性土回填至整平高程，轻型压路机碾压，压实度控制在8590之间。整平后地面坡度不大于2%，路基两侧开挖排水沟。2、测
8、量放样：钻孔前应准确测放轴线和桩位，用竹桩或小木桩定位，桩位平面偏差小于50mm,填写放样记录，申报监理组书面确认后方可施工。3、机具设备：各种计量设备、仪器、仪表必须经有关部门标定，原件暂放监理组保存，复印件贴于施工参数标牌上。塔架上按0.5米刻划出明显的刻度线，并标记0刻度在钻头贴近地面时钻杆顶端的位置，每台桩机至少配备2只锤球并用不短于2米的细线垂吊在相邻的两个侧面，以便控制塔架垂直度偏差1%。桩管直径一般为377mm；设有二次投料口，最大沉桩深度达20m；锤重大于35KN；激振力大于280KN；配套发电机功率大于120KN；容积相等的小推车数辆。 4、碎石干净含泥量符合要求，堆放有序。
9、5、工艺性试桩：每台机试桩不得少于6根，以确定有关技术参数。二、施工阶段1、施工顺序从四周边开始向中心运行，相邻两根桩必须跳跃间打，桩机就位，校正桩管垂直度1%，校正桩管长度及料口位置，使之符合设计桩长，在桩位处铺设少量碎石。2、边振动边下沉至设计深度，稍提升桩管使桩尖打开，停止振动、灌料、直至灌满为止。3、启动拔管，拔管前留振1分钟，以后边振动边拔管，拔管速度需均匀且每拔管1m留振1分钟。4、根据单桩设计碎石用量确定第一次投料的桩长度（约为桩管长度50%），进行数次反插直至桩管内碎石全部投出。提升桩管，开启第二投料口并停止振动，进行第二次投料直至灌满。启动拔管，边振动边上拔，并进行数次反插，
10、至管内碎石全部投出，反插深度应小于桩管长度的一半。5、提升桩管高于地面，停止振动，进行孔口投料（第三次投料）直至地表，启动反插，并及时进行孔口补料至该桩设计碎石桩用量全部投完为止。三、有关注意事项1、碎石灌入量按每延米不少于0.224立方计算，施工过程中应记录沉桩深度、制桩时间、每次碎石灌入量、反插次数等。2、提升和反插速度必须均匀。反插深度由深到浅，每根桩在保证桩长和碎石灌入量的前提下，总反插次数一般不得少于12次 。3、施工过程中应及时挖除桩管带出泥土，桩孔口泥土不得掉入孔中，施工过程中如发现土层有较大变化，投料量或沉桩速度异常应立即停工，并报告监理及管理处，共同分析原因。桩长不符必须经驻
11、地签认，并报市高指。施工完毕，整平场地，测量标高，整理施工记录。4、随时检查机械运行状况，如机械发生偏斜时要及时进行调整，直到满足设计要求。5、安全生产方面：进入施工现场要挂牌上岗，戴好安全帽，首先要看清所处的位置，附近有无高压线和地下管线。上班时上班前都不允许喝酒，不得赤脚或穿拖鞋上岗。注意观察设备、机具的运行情况。督促施工单位经常检查电气系统是否有断路、破皮、漏电短路等故障，及时发现安全隐患并积极采取安全防护措施防止事故的发生。6、旁站人员必须认真踏实，遇到问题应及时向巡视员、现场监理或标段工程师汇报，不允许不经汇报自行处理。连盐高速公路SY1标、SY2标软土地基湿喷桩工程监理实施细则连盐
12、高速公路射阳段一标、二标均有粉（湿）喷桩处理软土地基，共处理路段长 （主线 及互通匝道 ）。总计工程量： 根， 延米，其中粉喷桩 根， 延米：湿喷桩 根， 延米。所有粉（湿）喷均按梅花桩型排列，设计桩径50cm，桩距与桩长在不同处理路段因地质条件的差异而各不相同（详见特殊路基设计工程数量表），桩距：粉喷桩1.3m1.6m，湿喷桩1.2m1.5m为确保施工监理质量，依据市高指指导意见，制定湿喷桩监理实施细则。工作阶段及内容检 查检 测成果资料要求项 目标 准项 目标 准准备阶段1、原材料（水泥）（施工阶段同样检查、检测）水泥库厂家品牌、批号袋装水泥堆放水泥用量台帐（湿喷桩表-2）库存应防雨、防潮
13、，排水沟通畅，垫空。严禁用散装，每袋50kg；符合批准厂家质保资料合格；按进场日期、批号分别码整齐，已受潮水泥消除出场；记录齐全真实、签字齐全。水泥强度、安定性符合GB1、监理日记、水泥进量、用量、库存量、检查项目、结果；2、水泥用量台帐；3、建筑材料报验单（附厂家试验报告、施工自检报告）；4、监理组抽验报告2、水灰比委托有资质单位进行试验成果表3、机械设备机型机械性能表钻头叶片计量、标定（监测装置、电流表、压力表等）管道储灰罐塔架试运转（试打）施工主要技术参数牌单轴走管式深层搅拌机。分包单位（签章）每机一表已提供，性能符合本段施工要求，内容含加固深度、成桩直径、转速、提升速度等，电脑监测记录
14、装置性能等；符合指导意见要求：审阅有资质部门出具的有效资料，其复印件贴在已标定的仪器位置上；满足管内压力要求，接头最多2个，管长不大于60米；已用油漆刷新，并按进场先后顺序标明编号，标明0.5m间隔的刻度线及在0刻度在钻头贴近地面时钻杆顶端的位置，有在相邻侧面两个方向控制垂直度的锤球（垂线长2米以上）；每台机进场后，使用前均应在护坡道或其他设计桩位外地点试打（试运转），检查各部位均能正常运转后方可投入使用。按试桩后确定各参数值、书写齐全，并悬挂于钻机醒目处。1、监理日记、检查机号、结果；2、表进场设备报验单（附机械性能表，计量标定复印件等）（由标段监理工程师签认）3、进场机械检查表（每机一表）
15、。4、场地平整碾压消除障碍排水沟场地平整及坡度表土已开挖，无树根，石等杂物；低洼地应回填粘性土，不得杂填；路基两侧排水沟通畅，保证现场不被水泡；平整，可向两侧水沟排水，场面地坡度不大于2%。整平高程符合设计要求1、监理日记、检查段落、项目结果；2、A-4施工放样报验表，附桩位平面图（湿喷桩表-3）（1.8m为钻孔桩径1.0m-1.5m时适用）5、放样定桩位定位桩用小木桩或竹片桩钉于桩位并写好桩编号符合桩位平面布置图，桩距符合设计5cm处，处理宽度从中线起并宽不小于设计，桥头钻孔桩中心1.8m范围内湿喷桩小木桩去掉。中线位置符合设计要求，偏值5cm工艺性试桩（首件工程认可）目的、要求不少于6根，
16、目的是：1、确定有关技术参数；钻进速度、提升速度、水泥用量（单位用量、水灰比、复搅速度、复搅次数、走浆时间、来浆时间、停浆时间、总喷浆时间等；2、确定成孔工艺及各种施工技术参数。1、分项工程开工申请（试桩报告）施工组织及工艺组织明确落实到人（指挥系统、质保系统、安全系统），进度安排保证总工期，工艺流程及指导明晰，不遗漏，符合“指导意见”和有关规范要求；经驻地监理工程师同意开工。2、施工阶段、质量验收、参照以下进行，但应有更详细的记录3、评价及认可施工工艺总结有试桩位置、机械类型、原报工艺的可行性及修正补充意见，拟采用的各项参数数据；（优良推广示范、合格接收、不合格返工）施工单位：首件工程施工工
17、艺总结（含自评）；监理：首件工程质量综合评价。质量综合评价等级为优良、合格、不合格，并附评价说明，先施工单位自评，监理组复评意见（标段、道路先提，组长综合），以总监终评意见为准。施工阶段1、桩机就位桩机位置钻头对准桩位，钻杆垂直度偏差小于1%（锤球、线经常检查）监理日记：施工机组、桩号、根数、时间是否正常；施工记录表水泥用量台帐施工电脑打印资料2、水泥浆液制备存浆池工作状态有专门搅拌机进行搅拌，水泥浆拌和时间不少于5-10分钟，存浆时间不大于2小时，超过2小时的水泥浆应废弃，过滤筛能正常使用；水泥浆比重检查电脑记录，必要时用天平比重计检测对照。3、钻进下沉钻进速度与电流值变化按认可后的工艺参数
18、；桩长（桩底标高）符合设计要求4、提升喷浆喷浆符合喷浆正常无堵塞，喷浆量达到设计值提升速度按认可的工艺参数，保证搅拌均匀；停浆面应控制在地面下25cm。5、复搅补浆提升喷浆不足时，应在复搅时补充二次喷浆。复搅全程复搅不少于2次6、移机质量验收1、开挖检查桩头（成桩7天后，频率2%桩距桩径桩体按设计值100mm不小于设计50cm成型、搅拌均匀承包人，监理各自填写C-1-7-1，C-1-33表，承包人2%全填，监理检测填0.5%质量检验报告单分项工程检测记录表中间检验申请单工程报验单位工程计量表工程检验认可书2、全程钻芯检查（成桩28天）（委托全程钻芯，上、中、下三段取样试验）频率0.2%，不少于
19、2根。1.桩长2.强度及完整性不小于设计不小于设计按苏高工(1998)52号文档案资料整理（汇同其他软土地基工程进行按苏交办（2000）41号规定连盐高速公路SY1标、SY2标软土地基粉喷桩工程监理实施细则连盐高速公路射阳段一标、二标均有粉（湿）喷桩处理软土地基，共处理路段长 （主线 及互通匝道 ）。总计工程量： 根， 延米，其中粉喷桩 根， 延米：湿喷桩 根， 延米。所有粉（湿）喷均按梅花桩型排列，设计桩径50cm，桩距与桩长在不同处理路段因地质条件的差异而各不相同（详见特殊路基设计工程数量表），桩距：粉喷桩1.3m1.6m，湿喷桩1.2m1.5m为确保施工监理质量，依据市高指指导意见，制定
20、湿喷桩监理实施细则。工作阶段及内容检查检测成果资料要求项目标准项目标准准备阶段1、原材料（水泥）（施工阶段同样检查、检测）水泥库厂家品牌、批号袋装水泥堆放水泥用量台帐库存应防雨、防潮，排水沟通畅，垫空。严禁用散装，每袋50kg；符合批准厂家质保资料合格；按进场日期、批号分别码整齐，已受潮水泥消除出场；记录齐全真实、签字齐全。水泥强度、安定性符合GB1、监理日记、水泥进量、用量、库存量、检查项目、结果；2、水泥用量台帐；3、A-5建筑材料报验单（附厂家试验报告、施工自检报告）；4、监理组抽验报告2、水灰比委托有资质单位进行试验成果表3、机械设备机型尽量用粉喷桩改装机型；1、监理日记、检查机号、结
21、果；2、A-6表进场设备报验单（附机械性能表，计量标定复印件等）（由标段监理工程师签认）3、进场机械检查表（每机一表），附A-6表后。机械性能表分包单位（签章）每机一表已提供，性能符合本段施工要求，内容含加固深度、成桩直径、转速、提升速度等，水泥浆压力泵能力和压力、电脑监测记录装置性能等；钻头叶片符合指导意见要求：计量、标定（监测装置、电流表、压力表等）审阅有资质的部门出具的有效原件、复印件贴在已标定的仪器上。管内压力要求，接头最多2个，管长不大于60米；管道其复印件贴在已标定的仪器位置上；满足管内压内要求，接头最多2个，管长不大于60米；储灰罐为金属制容器，容积大于最长桩长用灰量50kg；塔
22、架已用油漆刷新，并按进场先后顺序标明编号，标明0.5m间隔的刻度线及在0刻度在钻头贴近地面时钻杆顶端的位置，有在相邻侧面两个方向控制垂直度的锤球（垂线长2米以上）；试运转（试打）每台机进场后，使用前均应在护坡道或其他设计桩位外地点试打（试运转），检查各部位均能正常运转后方可投入使用。施工主要技术参数牌按试桩后确定的参数值书写齐全，并悬挂于钻机醒目处。4、场地平整碾压消除障碍排水沟场地平整及坡度表土已开挖，无树根，石等杂物；低洼地应回填粘性土，不得杂填；路基两侧排水沟通畅，保证现场不被水泡；平整，可向两侧水沟排水，场面地坡度不大于2%。整平高程符合设计要求1、监理日记、检查段落、项目结果；2、A
23、-4施工放样报验表，附桩位平面图（湿喷桩表-3）（1.8m为钻孔桩径1.0m-1.5m时适用）5、放样定桩位定位桩已用小木桩或竹片桩钉于桩位并写好桩编号符合桩位平面布置图，桩距符合设计5cm处，处理宽度从中线起并宽不小于设计，桥头钻孔桩中心1.8cm范围内湿喷桩小木桩去掉。中线位置符合设计要求，偏值5cm工艺性试桩（首件工程认可）目的、要求不少于6根，目的是：1、确定有关技术参数：钻进速度、提升速度、水泥用量（单位用量）、总喷粉次数、复搅速度、复搅次数、走粉时间、来浆时间、停粉时间、总喷粉时间等；2、确定施工工艺及各种施工技术参数。1、分项工程开工申请（试桩报告）A-1表施工组织及工艺组织明确
24、落实到人（指挥系统、质保系统、安全系统），进度安排保证总工期，工艺流程及指导明晰，符合“指导意见”和有关规范要求；经驻地监理工程师同意开工。A-8表（附A-1、A-4、A-5、A-6表）（软基分项项工程）。如为路基单位工程的首开分项，尚应有单位工程开工申请（A-8表路基单位工程）。2、施工阶段、质量验收、参照以下进行，但应有更详细的记录3、评价及认可施工工艺总结有试桩位置、机械类型、原报工艺的可行性及修正补充意见，拟采用的各项参数数据；（优良推广示范、合格接收、不合格返工）施工单位：首件工程施工工艺总结（含自评）；监理：首件工程质量综合评价。质量综合评价等级为优良、合格、不合格，并附评价说明，
25、先施工单位自评，监理组复评意见（标段、道路先提，组长综合），以总监终评意见为准。施工阶段1、桩机就位桩机位置钻头对准桩位，钻杆垂直度偏差小于1%（锤球、线经常检查）监理日记：施工机组、桩号、根数、时间是否正常；施工记录表水泥用量台帐施工电脑打印资料2、钻进钻进速度与电流值变化桩长（桩底标高）按认可后的工艺参数：符合设计要求：喷灰正常无堵塞，喷灰量达到设计值。3、喷灰提升搅拌提升速度按认可的工艺参数，保证搅拌均匀。喷灰量每延米水泥用量误差4%，每根桩水泥用量误差1%，检查水泥袋数量是否与施工用水泥数量一致：补灰钻进喷灰不足时，应补充二次喷灰，停灰面控制在地面下25cm。4、复搅复搅全程复搅不少于
26、2次5、移机质量验收1、开挖检查桩头（成桩7天后，频率2%桩距按设计值100mm承包人，监理各自填写C-1-7-1，质量检验报告单分项工程检测记录表中间检验申请单工程报验单位工程计量表工程检验认可书桩径不小于设计50cmC-1-33表，承包人2%全填，监理检测桩体成型、搅拌均匀填0.5%2、全程钻芯检查（成桩28天）（委托全程钻芯，上、中、下三段取样试验）频率0.2%，且不少于3根。1.桩长2.强度及完整性不小于设计不小于设计按苏高工(1998)52号文档案资料整理（汇同其他软土地基工程进行按苏交办（2000）41号规定旁站人员廉政纪律1、不得私自向机组提出生活方面的要求，统一由现场办公室与项
27、目部交涉。2、不得以签字等为由向机组索要物品，不得接受机组给予的钱财或其他馈赠。3、不得有吃、拿、卡、要行为。4、不得与机组串通一气，从中谋利。5、不得在机组上报销发票、罚款等。附：廉政建设保证书所有旁站人员都必须遵守廉政纪律，严格监理，热情服务，树立形象，注意影响，替监理组增光，为监理公司争脸，保证做到上面五条，如有违反，甘愿接受上级处罚。保证人签名：廉政建设通知书各软基施工单位：软基处理施工已逐步正常，为规范施工，保证工程质量，除按市高指和监理组下发的相关文件执行外，还要执行以下要求：（1）端正认识，理清关系。监理与施工单位是监督与被监督，管理与被管理的关系，因此监理人员（包括旁站监理）只
28、要是按规范和要求的一些现场指示必须要配合与执行。（2）廉政要求：不允许施工队伍为了达到某种目的采用拉拢等手段拉监理下水，一经发现严惩不怠，也不允许答应旁站监理的过分要求，有什么情况要与旁站监理负责人联系，联系人及电话卞书怀 ，曹中星 ，严禁在过程中不反映，答应了个别人的过分要求，到最后反映，如出现此情况，监理组将追究有关旁站人员及施工机组的责任。（3）旁站监理人员进行流动，并非固定在某些机组，敬请各施工单位及各机组予以理解和支持。以上通知下发到各施工单位，请各施工单位组织各机长和桩机负责人认真学习并执行。特此通知。 LY-JL-YC4监理组软基巡查组二OO三年十一月二十日旁站监理人员内部处罚办
29、法旁站人员必须遵守监理人员守则和履行旁站人员岗位职责，为严肃纪律，特制定在下内部处罚办法：1、旁站监理交接班时间为：晨6：00，午12：00，晚6：00，夜12：00。不按时交接班者，扣发工资50元。2、当班时必须胸佩工号牌，不挂牌者，每次扣发工资20元。3、上工地后原则上不允许请假，遇特殊情况须调班时应经现场监理员或专业工程师同意批准，不请假擅自离岗者，一次扣发工资100元，二次予以清退。4、不准吃、拿、卡、要，不准打架、斗殴，违者予以清退。5、必须服从现场监理员或专业工程师的管理，不服从者予以清退。6、工作时间不允许饮酒，违者一次扣发工资50元，二次扣发工资100元，直至清退。7、旁站监理
30、记录应及时、全面、真实、整洁，对无记录每次扣发工资100元，记录不全者，每次扣发工资50元，伪造记录者予以清退。8、各种统计数据和原始记录，按要求及时上报，不按要求上报者，一次扣发工资50元，二次扣发工资100元，直至清退。9、其它违纪者，视情节轻重予以处罚，直至清退。29原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一、前期主要工作（一）乡人大建设工作1、加
31、强制度建设，积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。2、加强学习培训，提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思
32、想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，
33、对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职
34、。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。（二）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效
35、。2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目
36、标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年
37、进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议
38、与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等
39、方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。二、存在的问题（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条
40、件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。（三）乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报
41、告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。（三）着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，
42、更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四）加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固
43、共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：（一）思想认识不深。 部分基层党组织的成员和党务工
44、作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。（二）创新意识不够。 在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。（三）重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以
45、下几个方面：（一）理论学习不够。 从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。（二）支部作用发挥不好。 随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。（ 三）党建制度落实不够深。 为深入开展党建工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要