1、综合行政执法局2023年法治建设年度工作报告2023年，我局坚持以新时代中国社会主义思想为指导，全面贯彻紧紧围绕县委、县法治建设工作要求，认真履行单位职责。现将我局2023年法治建设年度工作总结如下。一、本部门主要负责人履行法治建设第一责任人职责,加强法治建设有关情况（一）坚持党建引领，全面加强干部队伍思想政治建设一是加强理论学习，坚定政治方向。始终将贯彻习近平新时代中国社会主义思想作为首要政治任务，深入学习宣传贯彻、党的十九届六中、七中全会、省第十二次党代会精神。全年开展党组中心组专题学习研讨7次，通过党组会、干部职工会等形式集中学习30余次。二是打造党建品牌，保障服务民生。加强党支部标准化
2、建设，建立红色先锋城市管理党员志愿服务队、设置党员先锋示范岗，着力打造“文明执法、服务群众”机关党建品牌，优化举措，深入开展“转、树、作、抓”专项行动，共开展志愿服务21次，劝导纠正不规范管理行为300余人次,设立80余个临时摊点，走访服务企业30家次，减免门面租金3.4余万元，按照审慎包容和首违不罚原则，免于处罚企业20家，切实为企业纾困解难。三是落实主体责任，加强党风廉政建设。强化组织领导，压实廉政责任，全年召开27次党组会、22次干部职工会贯彻党风廉政建设相关要求，部署廉政工作，通报典型案例20余期，班子成员与股室负责人谈心谈话50人次，股室负责人与本股室职工开展谈心谈话200余人次，召
3、开党风廉政建设专题会议2次，开展季度分析研判4次。严格落实意识形态工作责任制，加强舆情风险防控，严格网络平台管理，开展风险研判4次，不断加强党员教育管理和监督，营造廉洁从政、依法行政、温情管理的机关文化氛围。（二）推进责任落实，规范文明执法一是落实一线执法队员全部安装“巡查通、处置通”手机APP软件，联接城市管理相关事件和部件管理，对执法人员执法活动、工作轨迹实行实时监督管理，实现城市综合执法“科学、严格、精细、长效”的数字化管理。2023年通过数字化城管平台立案处置非机动车乱停放、机动车乱停放、占道经营、店外经营、占道广告牌等违法行为共计14388件，结案14386件，结案率99.99%;及
4、时受理群众来，共受理并办结各类信访件97件，办结率达100%。二是规范执法制度。按照行政执法程序规定，重点围绕行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为，对执法具体环节和有关程序作出详细规定，严格执行重大执法决定法制审核制度，加强全过程监督，建立行政处罚案件定期清理制度,防止“立而不办、办而不结”。（三）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度。截至目前，我局无行政诉讼案件。（四）及时研究解决法治建设有关重大问题，法治建设与中心工作双结合一是将法治建设纳入部门规划，严格落实议事程序，规范党组会议、班子会议、周例会。坚持大事小事上会讨论,要事难事上
5、会研究，杜绝“一言堂”，切实推进行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效。二是严格落实法治建设工作责任制。坚持将法治建设工作与日常业务工作同安排、同部署、同落实，全面履行党政负责人“第一责任人”责任，严格实行“一岗双责”，将法治建设工作列入党建年度工作和日常学习内容。（五）制定实施部门工作规则，构建管理科学、行为规范、廉洁高效的标准化制度体系一是强化人员管理，完善内部制度建设。进一步修订完善工作人员纪律规定执法人员着装管理规定车辆管理制度工作责任追究制度等制度体系，强化以制度管人机制。二是多措并举，加强队伍作风建设。持续开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，强化队伍基础建设;认真梳理制定了班子
6、及班子成员责任清单，明确了领导班子、成员的职责分工，形成主要领导总牵头，分管领导亲自抓，全体干部职工积极参与的行政执法治理格局。二、2023年度推进法治建设的主要举措和成效（一）强化素质培训，不断促进综合行政执法能力提升一是狠抓执法素质提升。对照现行的391项行政处罚权力事项开展针对性法治教育培训，全局符合条件28名干部通过执法考试，持证率达100%,在全市综合行政执法系统综合行政执法系统重点工作评价中，取得县（区）重点工作评价一等奖；全市综合行政执法系统“大练兵、大比武”活动中分别取得团体三等奖、现场模拟执法一等奖和队列会操二等奖，充分展现综合行政执法队伍良好形象。积极开展普法宣传，1人被评
7、为全市普法先进个人。二是扎实开展专项执法工作。联合住建、市场监管等部门及所涉乡镇，开展燃气安全、住房建设、餐饮油烟、道路扬尘等各类专项执法工作共计33次，检查相关经营单位、在建施工企业340余家次，督促清洗油烟净化装置、更换滤网19家，督促安装燃气报警器342家，下达责令停止（改正）违法行为通知书35份，采取一般程序立案查处5件，收缴各项罚没18.9万元。三是积极探索“非接触式”执法。依托现有“数字化城管”指挥中心和前端感知通信设备，积极探索“非接触式”执法新模式，数字化城市管理信息中心上报处理相关案件14358件，及时有效处置群众所忧、所盼、所需。（二）建立“四项机制”，不断加大城乡环境治理
8、力度一是破旧立新，压实各级责任。县治理办制定印发2023年城乡环境综合治理工作要点和城乡环境综合治理农村人居环境整治指导标准，推进落实联席会议、指导协调、督查考核和通报奖惩等4项工作机制，压紧压实乡镇部门主体主责。先后召开环境治理专题研判会议8次，开展整治督查7次，现场指导20余次，下发督查通报6期，反馈各单位整改问题300余项，发放各类宣传资料20000余份，印发张贴“门前五包”2000余份。二是主动作为，强化指导协调。组建3个专班,积极开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动督查指导，共派出执法人员100余人次，执法车辆和保洁机具50余台次，保洁人员150余人次，着力解决城乡容貌秩序和环境
9、卫生方面突出问题。三是高位对标，积极联系县级河长制工作。强化乡镇河长制工作督导，督促整改市级反馈问题1件，组织责任单位清淤近11万立方米。2023年10月，我局被市总河长办公室评为优秀集体、1人被评为优秀职工。四是突出重点保障，全力促进“活力魅力”天全建设。贯彻落实全市城乡环境综合治理暨建设活力魅力工作会精神，围绕全市项目拉练、全市农村人居环境整治工作现场会、2023年四川红叶生态旅游（主会场）暨第四届二郎山红叶节和四川省重点功能区县域经济绿色低碳高质量发展座谈会等重大活动，累计派出执法人员130人次，车辆机具55辆次，保洁人员147人次，全力开展城乡环境综合保障,全面展现天全“活力魅力”形象
10、工作经验做法被全市“建设魅力”暨创建全国文明城市工作推进会交流推广。三、2023年度推进法治建设存在的不足和存在问题的原因（一）综合行政执法行政权力事项不明晰。问题原因：“三定方案”尚未出台，综合行政执法局行政许可事项清单无机构和编制人员承担。（二）执法力量配置较为薄弱。问题原因：县委编办虽然批准成立综合行政执法大队，但执法大队仅为股级机构,执法人员编制数量有限，与所承担的执法事项和职责不相匹配，执法力量严重不足。（三）执法权力界线不够明晰。问题原因：对“违规建设”“餐饮油烟污染”等违法行为的监管和处罚，相关职能部门之间还存在职能职责不明、权力界限不清、法律依据把握难等问题。四、2023年度
11、推进法治建设的工作打算2023年是贯彻党的，全面启航第二个百年奋斗目标新征程的关键之年，我局将提高站位、准确定位，认真贯彻、关于法治建设的决策部署，着力抓好2023年度法治建设工作。（一）深入贯彻党的，全面加强干部队伍思想政治建设。以新时代中国社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的，将学习成果有效转化成强大的思想武装，围绕报告中所提出的工作要求，聚焦县委、县工作大局，立足职能职责，为实现各项工作的高质量发展责献综合执法力量。（二）强化法治理念，推进全面依法治县工作。深入学习法治思想，坚持全面依法治国，紧紧围绕全面依法治县工作目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。严格落实集体学法制
12、度，推行重大案件和决策集体讨论和研究制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。（三）深化乱象治理，提升城市综合管理服务水平。牢固树立以人为本、执法为民理念，规范执法行为，强化文明执法，依靠法律手段解决纠纷，维护自身合法权益，促进社会和谐稳定，进一步提升城市管理行政效能和执法水平，为建设管理高效、环境宜居天全营造良好的环境。逐项开展占道经营、流动经营、私搭乱建、人力三轮车规范运营等专项整治行动，消除市容顽疾。结合相关工作要求和实际，配合相关部门继续做好夜市经济和地摊经济相关工作；强化照明景观日常维护，加大“城市病”治理力度；抓好数字化城市管理信息平台建设等工作，推动城市综
13、合管理高效运行，确保各项重点工作任务落地落实落细。（四）强化执法培训，加强执法队伍建设。聚焦干部队伍“四种能力”培养提升，通过业务培训、实岗轮训等持续提高干部队伍素养，全面规范执法行为，着力树立“廉洁高效、执法为民”执法新理念和综合行政执法新形象。我局将进一步担当作为，凝心聚力，切实贯彻依法治国理念，结合综合行政执法改革的推进，增强为民意识、法治意识、发展意识，全面贯彻依法行政。市场监督管理局2023年法治建设年度工作报告2023年，市场监督管理局以新时代中国社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，大力推进法治建设，依法行政能力不断提升、监管执法形式持续优化、法治宣传教育水平不断提高。一、部门主
14、要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责（一）加强组织领导市场监管局党组及班子成员严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定党政主要负责人及其他班子成员履行推进法治建设职责实施办法等规定,主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员在分管领域依法推进法治建设。（二）充分发挥学习带动作用主要负责人带头尊法、学法、守法、用法，亲自组织学习宣传新时代中国社会主义思想。通过党组会、办公会会前学法等多种形式开展监管领域法律法规学习成为常态。（三）推进严格规范公正文明执法持续推动落实行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核“三项制度二组织重大案件集体讨论，开展行
15、政执法案卷评查、行政执法人员资格管理和业务培训，推动行政执法行为逐步规范。二、2023年推进法治建设的主要举措和成效（一）构建新型市场监管机制，营造法治化营商环境1.厘清市场监管部门职能，落实清单管理制度。按照县委编办统一部署，完成行政权力清单动态调整并编制了对应的行政权力责任清单；积极推进依法治理“账图模式”，依据本局“三定”方案，完成“法治森林”平台的基础数据录入，并将坚持动态调整。2 .优化政务服务水平。推广企业开办全程网上办、掌上办，提高企业开办规范化、制度化、信息化水平。行政许可过程减环节、减材料，对能够通过政务信息共享平台获取的市场主体登记相关信息，不再要求申请人提供；提供企业开办
16、一窗通”线上窗口和“营商通”手机APP供办事群众选择,通过网络填表一次性采集办照、刻章备案、办税、办理社保所需材料,同步办理相关审批、备案手续,实现“一次申报,全程办结”。从受理申请到作出办理决定,办事群众只需“跑一次“；编制发布“一件事”办事指南，制定了“企业开办一件事”“开超市一件事”“开饭店一件事”“企业简易注销一件事，等一件事主题服务，群众通过一件事服务链接可以实现“一件事一次办“。今年以来，新登记市场主体1496户，资本290612.37万元。已核准361家企业（含农民专业合作社）、33家个体工商户通过“互联网+登记”办理登记。3 .有序推进“证照分离”改革。按照市场监督管理局办公
17、室关于印发深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知文件要求，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对公布“证照分离”改革事项清单中涉及市场监管的县一级的4项事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。其中对仅销售预包装食品的企业（含个体工商户和农民专业合作社），取消食品经营许可，改为备案管理。将“食品经营备案（仅销售预包装食品）”纳入“多证合一”范围，在企业登记环节一并办理备案手续，今年以来，办理仅销售预包装食品备案163家。4 .落实市场主体退出制度，全面推广简易注销。进一步推进市场主体简易注销登记改革工作，对符合要求的市
18、场主体可自主选择按照简易程序办理注销登记。压缩简易注销公示时间，将公告时间由45天压缩至20天，提交材料由5类减少至3类，同时简化注销程序，取消清算组成员备案环节，降低企业注销成本，将报刊交费公告，改为在国家企业信用信息公示系统（*）免费公告。今年以来,共办理简易注销登记78户。5 .规范涉企监管。持续推进部门联合“双随机、一公开”监管，制定市场监管领域部门联合双随机抽查计划表（2023年），印发了市场监管领域部门联合双随机抽查事项清单（第二版），明确了工作重点任务、抽查事项比例和频次，完善了双随机抽查工作机制。印发市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作细则和市场监管领域部门联合“双随
19、机、一公开”监管工作考评办法，强化考核督导，有效推动工作落地落实。制定2023年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作计划，组织制定抽查方案14个，涉及随机抽查事项94项（次），共随机抽取检查对象36户，抽查结果已录入并通过国家企业信用信息公示系统归集到市场主体名下对外公示。6 .持续优化法治营商环境。强化公平竞争政策基础地位,充分发挥公平竞争审查工作联席会议办公室职能，牵头开展公平竞争审查工作，今年各部门上报审查各类政策措施7件，修订1件；强化学习宣传、行政执法专项行动，持续推进知识产权保护工作。（二）持续加强监管执法，提升执法效能1.坚守安全底线。加强食品药品、特种设备、重要工业
20、产品质量安全监管，守牢安全底线，2023年共落实重点监管、随机抽查检查1598户次；完成食品（含食用农产品）县级抽检540批次，工业品、消费品质量县级监督抽查37批次；排查并消除特种设备一般安全隐患84个，下发安全监察指令书36份。2 .加强重点领域监管执法。开展以“食品安全”、“质量安全隐患整治”、“未成年人保护”、“打击乱评比乱排序”、“保障农村药品质量安全”、“民生领域价格违法整治”6个执法行动为子行动的“春雷行动2022”执法行动和以食用油掺杂掺假、未经检验检疫或检验检疫不合格及过期变质冷链食品、翻新“黑气瓶”和劣质燃气具、超期未检电梯、面向成年人“无底线营销”、虚假宣传、乱收费等重点
21、民生领域为内容的“铁拳”行动，结合城镇燃气、危险化学品、小水电等专项整治行动强化食品药品、特种设备、重要工业产品质量、价格、知识产权保护等领域执法力度，共立案查处各类违法行为210件，办结195件。3 .认真落实行政执法与刑事司法衔接工作制度。我局制发了行政执法与刑事司法衔接工作制度，防范有案不移、以罚代刑等问题。今年，向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索3件，公安机关立案3件。4 .实行包容审慎监管。落实市场监管领域“首违不罚”清单适用规则（试行）和市场监管领域“包容免罚”清单（试行），坚持包容审慎、柔性执法、管服并济，在严守法律、安全底线的前提下适度放宽市场监管，为市场经营主体减轻负担。引导经营
22、者自行纠正、杜绝违法行为，强化市场主体的自律意识，让经营者感受到既有力度又有温度的市场监管执法。共计开展行政约谈12次，责令整改47件，行政处罚案件适用减轻处罚的55件，从轻处罚的68件，适用省局市场监管领域“首违不罚”清单不予处罚案件1件。对法定条件下市场主体轻微违法行为，给予容错改正机会，做到宽严相济、法理相容。5 .健全完善应急处理机制，加大应急执法力度。结合本县实际制定印发了食品、药品、特种设备安全领域的应急预案；规范突发事件应急执法行为，今年在新冠疫情与芦山地震、泸定地震灾情叠加的情势下，全局以保障基本生活物资、看病购药等重点民生领域的产品质量、价格为重点，监管与服务并重，发放提醒、
23、告诫函，加强市场巡查力度，严格依法规范执法行为，确保了市场安全、有序。6 .强化行政执法规范化建设。严格规范执法办案程序,全局统一文书编号、统一使用总局格式文书样式。严格落实行政执法“三项制度”，加强法制审核和行政执法结果公示，一般程序行政处罚案件全部纳入了审核范围，处罚信息按市场监督管理行政处罚信息公示规定记录于国家企业信用信息系统向社会公示。注重规范行使行政裁量权，要求适用行政裁量基准的，均在行政决定中说明理由。7 ,推进行政执法队伍规范管理。今年完成全部执法人员执法证件、新式制服换发。加强行政执法人员资格考试和证件管理，今年46名持证人员全部参加国家市场监督管理总局网络学院网络培训、市行
24、政执法人员网上培训、省机关工作人员学法考法平台学习培训；清理注销3名不符合条件人员的行政执法证件。(三)持续开展矛盾纠纷多元化解工作1 .持续推进消费纠纷化解。积极推进放心消费创建工作,新发展放心舒心消费示范店10家，对放心舒心消费示范单元开展评价指引工作；专人负责12315、12345平台管理，分类处理信访诉求，及时受理处置投诉举报案件，2023年共办理12315平台投诉举报104件、12345信访投诉19件，全部按时办结。2 .规范行政应诉，自觉维护司法权威。认真组织学习行政机关负责人依法出庭应诉制度规范，提高行政机关负责人、行政应诉人员的行政应诉能力。本年度无行政诉讼案件。被申请行政复议
25、1件，因申请人主动撤诉终止。(四)主动接受监督，推动法治市场监管建设1 .主动接受人大、政协监督。11月29日县人大常委会副主任专题调研特种设备安全监管工作。对调研中发现的问题和短板提出了建议意见。我局认真听取人大常委会的监督指导意见，迅速整改存在问题；高度重视代表建议办理工作，本年度办理人大代表建议1件、承办县政协提案4件，办理过程中加强与代表委员交流，全程保持沟通，办件取得满意结果。2 .加强行政执法监督。以案件审核和案卷评查为抓手，加强行政执法内部监督。今年集中评查行政处罚案卷12卷，选送2卷参加市局评查；持续开展深化“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动，在监管对象中发放调查
26、问卷100余份，未收到不良问题反馈。3 .提升政务公开水平。高度重视政务信息收集、整理、编辑和报送工作,截至目前通过门户网站发布信息487条次，发布微信公众号301篇（消费提示52篇），市局采用信息101条次，省级以上新闻媒体采用148条次。（五）以主题宣传为依托，营造良好社会法治氛围落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周、药品安全月、“质量月”、“知识产权宣传周”、“公平竞争宣传周”、“春雷行动2021”专项执法行动等主题宣传活动开展法治宣传，发放宣传材料8000余份，接受群众咨询300多人次，营造了良好社会法治氛围。三、2023年推进法治建设存在的
27、问题2023年我局法治建设工作取得了一定的成绩，但仍存在较多的问题和不足，主要表现一是受制于人员编制与监管任务不匹配。食品药品、知识产权等重点领域执法工作力度、业务水平有待提升。基层监管所建设不到位，不能形成监管合力；二是在开展执法监督、推动执法规范化建设和建立长效机制方面还有待进一步完善。执法装备的配备，音像记录场所的建设尚不能够适应当前监管执法工作要求。法制审核人员数量、能力的不足，制约了法制审核工作的推进；三是市场监管难度和复杂性明显上升。新业态不断涌现，线上线下市场交织融合，现有监管方式和监管能力亟待改进和提升。职业投诉举报问题凸现，处理投诉举报的工作仍需规范。四、2023年度推进法治
28、建设的主要安排（一）持续学习宣传贯彻法治思想。持续加强法治思想和全面依法治国工作会议精神的学习，深入学习市场监管法律法规，增强及时转化为法治思维的能力，提升依法行政水平。（二）坚决守住市场监管安全底线。强化食品药品、特种设备安全监管，推进安全生产风险专项整治，持续开展食品安全“守查保”、整治危害药品安全违法犯罪、医疗美容行业专项治理、“燃气安全百日行动”等专项行动，守住市场监管安全底线。（三）持续优化法治化营商环境。深化“放管服”改革更大激发市场活力，不断降低市场主体准入成本。强化涉企收费监管，为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负,助力复工复市。（四）着力构建公平竞争市场格局。推进反垄断
29、反不正当竞争政策持续落实，营造公平竞争的市场环境。持续开展“春雷”行动、“铁拳”行动，严厉打击民生领域的违法行为，加强新兴消费、平台消费等领域监督，继续实施消费者满意度提升行动。（五）持续落实法治建设五年规划。持续贯彻党关于法治建设的总体部署，对照法治建设实施方案（2021-2025年)规划要求，稳步推进法治建设各项任务。农业农村局2023年法治政府建设年度报告2023年度，区农业农村局高度重视法治政府建设工作，认真贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021-2025)法治政府建设实施方案(2021-2025)法治政府建设实施方案(2021-2025年)的部署要求，围绕全区农业农村法治建设工作重
30、点，加强组织领导，强化工作措施，有力推进了各项法治建设工作的开展。现将工作情况报告如下：一、深入学习党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略的谋划，坚持凝聚农业农村法治共识。对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。以钉钉子精神狠抓落实，把党的二十大精神和决策部署细化落实到农业农村工作中。奋力开拓依法农业农村依法治农新局面。不断提升农业农村依法治理水平，努力为实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化提供坚强的法治保障。二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的
31、具体举措坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，忠诚维护“两个确立”、切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握中国特色社会主义法治体系建设正确方向，切实把习近平法治思想贯彻落实到“三农”法治实践全过程。坚持把习近平法治思想纳入党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组学习的重要内容，以领导干部“关键少数”，引领党员干部“绝大多数”深入学习贯彻习近平法治思想。疫情期间有序发动党员干部职工和志愿者助力疫情防控抓好农村常态化疫情防控，“菜篮子”农产品稳产供给。全力巩固疫情防控成果，为我区人民群众创造安全、平稳的生活环境。聚力防控重大动物疫病，全面组织
32、开展动物疫病防控工作，督促规模养殖场落实程序化免疫，指导服务散养户做好集中免疫和定期补免，确保禽流感等重大动物疫病“应免尽免”，形成有效免疫保护屏障。三、履行推进法治建设，第一责任人职责及法治政府建设工作开展情况（一）加强组织领导，落实法治建设主体责任我局高度重视法治建设工作，列入局重点工作，贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。一是建立健全依法行政工作组织领导机构。成立以局长为组长，分管局领导为副组长，各股室主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，制定依法行政工作计划、方案，建立完善依法行政的措施，推进依法行政工作落实。二是主要领导带头学习涉农相关法律法规。同时督促领导班子其
33、他成员和下属部门主要负责人要依照学法用法制度及具体方案、普法责任清单等内部工作文件要求，落实好各项学法、用法、普法任务，推进农业农村法治建设工作落到实处。（二）法治政府建设工作开展情况1 .依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革一是持续深化“放管服”改革，推进审批服务便民化。全面推行“一次办”“马上办”“网上办”便民服务。二是加强行政许可审批监督和检查。依法履行职责，加强对行政许可审批实施后的监督和检查、“互联网+监管”。（1）加强对承办行政许可的机构办理业务的检查。主要检查办理业务是否依法按程序、是否存在“扣、拿”等不规范、不依法行为。（2）加强对行政许可机构审批后监管的检查。主要是检查
34、督促有关部门对许可对象进行经常性的检查监督，规范许可对象的行为，做到既重批又重管。2 .推进行政决策科学化、民主化、法治化严格落实、健全依法决策机制，坚持民主集中制，凡属重大行政事项均经过调查研究、征求意见、充分酝酿、合法性审查等程序，最后由局领导班子集体讨论决定，按照市委市政府重大事项请示报告制度，涉及本部门的重大事项及时向区委区政府报告；实现科学决策、民主决策、依法决策。3 .坚持严格规范公正文明执法一是全面落实行政执法“三项制度”。严格依法办案，落实执法全过程记录，全面准确及时主动公开相关信息，录入“双公示”信息（行政许可、行政处罚）总计40条。二是深入开展各项执法整治行动。大力开展打击
35、各种海洋、渔业、农资违法行为，今年来共出动执法人员共查处案件26宗，罚款41.2817万元，移送案件5宗。对农资经营户、种养大户加强检查指导，督促建立经营生产档案，及时发现和纠正问题。并落实违法行为处罚到人有关规定，及时曝光和处置不合格产品及有关企业，推进行政处罚结果公开。加大对农产品质量安全意识的宣传力度，号召科学用肥、用药,坚决杜绝禁限用农药的使用，减轻农业投入品的残留污染，共发放相关宣传资料IOooO多份,组织监管执法检查行动200多场次，出动人员980多人次，查处案件3宗，罚款18541元，结案3宗。三是加大普法宣传力度。全面落实“谁执法谁普法”，通过开展多种形式的普法宣传工作，今年来
36、共开展中华人民共和国宪法民法典乡村振兴促进法动物防疫法农村土地承包经营纠纷调解仲裁法野生动物保护管理条例中华人民共和国水法节约用水办法农药管理条例等涉农法律法规的普法宣传活动5场次,在活动现场，我局针对农村群众法治需求和关注的热点问题，突出宣传关于农业农村农民的有关规定、乡村振兴促进法、土地管理法、农村土地承包法等涉农重点法律法规，累计发放各种法律书籍、科普宣传材料3500余份，营造了良好的农业农村普法氛围。四是创新行政执法方式。建立局“双随机、一公开”抽查监管工作机制，推行“双随机、一公开”监管并在综合监管平台逐步建立本辖区农业农村领域随机抽查事项清单，并进行动态调整，完善检查对象和执法检查
37、人员名录库。通过对农药批发门市、销售店、兽药经营企业的排查，杜绝销售和使用高毒农药违禁兽药劣质坑农品种等行为，净化主要农资产品市场。共出动220多人次，检查55多家次。配合市开监督抽查，共抽查农药样品10批次，兽药样品8批次，复合肥料样品10批次，全部合格。加强农产品生产基地、农业标准化示范区和无公害、绿色、有机农产品生产基地的检查监督：共出动90人次，检查30多家次。开展农产品质量的安全监管，加强风险监测：对生产基地、种植场和养殖场、农贸市场等单位督促及时送检。2023年共完成农产品质量安全监督抽查1458批次，全部合格，合格率100%；完成抽检（快测）农产品（主要蔬菜、水果）样品3056个
38、合格个数3046个，合格率99.67%；完成“瘦肉精”抽样检测1248份，全部合格，合格率100%；完成水产品检测（快检）82个，全部合格，合格率100%。以上检测结果均上报“农产品质量安全监督检测信息管理系统二积极配合上级主管部门对我区农产品（种植产品、畜禽产品和水产品）的监督抽检、例行监测、专项监测和飞行检查等工作，共抽查168批次，合格167批次，为农产品质量安全监管提供科学依据。做好试行食用农产品承诺达标合格证制度，进一步推进完善我区农产品质量安全追溯体系建设：全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，全区共141家生产经营主体完成国家农产品质量安全追溯平台注册；共有394家生产经营主体
39、参与试行食用农产品承诺达标合格证制度的应用。累计共开具食用农产品承诺达标合格证31347张，产品395.42吨。做好食用农产品产地准出与市场准入衔接工作，提升我区食用农产品质量安全水平和市场竞争力：我局主动会同市场监督管理局联合印发关于印发食用农产品合格证追溯衔接试点工作方案文件，确定揭阳玉华蔬果批发市场有限公司为食用农产品合格证追溯衔接试点，进一步完善我区食用农产品产地准出与市场准入工作衔接机制，提升食用农产品质量安全水平和市场竞争力。2023年共完成追溯信息查验130批次。完成做好学校食堂食用农产品全程追溯试点工作：农业农村局、教育局联合印发关于开展学校食堂食用农产品全程追溯试点工作的通知
40、确定春晖幼儿园作为学校食堂食用农产品全程追溯试点工作单位，全面推进食用农产品从“农田一市场一餐桌”全链条监管。2023年共完成追溯信息链查询107批次。实施“阳光政务”，全面推进政务公开。严格执行政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，进一步建立健全主动公开和依法申请公开制度，不断完善农业政务信息公开目录，加强重点领域农业信息公开工作，加强农业网站管理，及时发布工作信息，加强政民互动，回应民意诉求。四、存在的主要问题我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成绩和进步，但与区委区政府提出的要求和目标相比，还存在一些不足，主要表现
41、在：当前全面依法行政工作任务重标准高与人员、资源限制存在紧张关系，个别工作人员对法治建设重要性还存在认识不够到位、谁执法谁普法责任制有待进一步落实等问题。五、下一步工作计划2023年，我局将在区委区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的统筹协调下，以问题为导向，认真落实各项工作任务，做好以下方面：一是确保宪法全面实施。维护宪法尊严，深入推进宪法宣传教育，弘扬宪法精神。认真贯彻落实重大行政决策听证、专家论证、风险评估等程序。二是严格公正文明执法。加大对行政许可、行政处罚、信息公开行为的监督检查。扎实做好普法工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强执法队伍建设，配备与工作任务相适应的人员力量，不断
42、提升执法设备装备和经费保障水平，提高规范化执法能力。高度重视法治队伍建设，招聘法律专业人才，促进法治队伍专业化。三是积极落实法规、规章“立改废”工作和规范性文件管理。严格落实规范性文件管理制度，强化规范性文件和行政决策的合法性审查。四是加强法律法规宣传学习。进一步组织好法律法规的学习宣传教育，加强领导干部和工作人员法治能力建设，开展党员干部带头学法用法，不断增强领导干部依法行政意识，提高依法行政能力。创新普法方式，开展形式多样的普法宣传活动，努力提高群众的法律意识。2023年法治建设工作报告今年来，在县委、县的坚强领导下，在县委依法治县委员会的指导下，认真贯彻落实全国和法治建设精神，坚持以社会
43、主义法治理念为指导，牢固树立执政为民理念，不断深化依法调解、综合治理，有效维护了辖区稳定，为经济健康发展提供了良好的法治保障。现将2023年度法治建设情况报告如下：一、2023年度推进法治建设的主要举措（一）强化法治领导责任，为法治建设提供组织保障。一是确保责任到位。明确镇主要领导为法治建设工作第一责任人，坚持一把手总负责，分管领导具体负责，所办负责人抓落实。领导小组负责建设法治工作的宏观指导、组织协调、工作部署、检查考核等工作。二是确保经费落实到位。将法治建设工作经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。组织全镇干部职工带头学法、守法、用
44、法，做好表率。精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法制宣传教育,大力弘扬社会主义法治理念，使工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进各项工作。2023年，我镇举办镇干部法治培训及普法自学活动2场。(二)持续完善机制，着力推进科学民主依法决策1、健全重大事项决策程序。坚决执行重要事务集体讨论决定，并要求凡是提交镇党委会议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至县司法局征求法律顾问意见，确保党组决策科学化、民
45、主化、法治化。2、落实合法性审查制度。落实规范性文件审查制度，由我镇牵头制定的规范性文件，在签署前必须落实公平性和合法性前置审查。我镇做出重大执法决定前，会先行征求法律顾问意见，通过一系列合法性审查制度的落实，我镇依法行政水平得到提升。(三)坚持优质服务，有效提高行政执法规范程度1.完善执法相关制度。推行行政执法“三项制度”。修订编制了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度任务清单，并在门户网站公示接受监督,在执法实践中严格落实。2、纵深推进“最多跑一次”改革。继续优化推进审批事项“零跑动”，动态梳理“互联网+政务服务”工作，按要求完成政务服务事项数字化转型，网上办、掌
46、上办、跑零次和材料电子化比率均达到100%,即办比、承诺压缩比等比率超过99%,窗口业务受理事项办结率、准确率、群众满意率均达到100%。3、着力抓好政务公开。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好各部门办事流程的信息公开，增加工作透明度，方便群众来访办事。截止2023年度，我镇主动公开信息88条，其中行政许可25件，行政确认46件，公共服务5件，行政给付7件，其他事项5件。全镇11个行政村、1个良种场全部建好了党务、村务公开栏，及时公布村级资金使用等相关信息。成立了村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村账镇管”,完善农村集体“三资”管理办法。（四）强化法治思维，
47、聚力提升依法行政观念能力1、提升行业从业人员法律意识。结合“三服务”工作，开展送法律企业活动，组织普法宣传教育，落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法、“谁服务谁普法”普法责任。抓好镇、村干部这支基层干部群体。2023年，我镇共开展镇、村两级干部培训8次，其中村级干部培训6次，镇干部学习培训2次。2、加强宣传教育，提高群众法治意识。法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过持续不断的宣传、教育和培训才能达到。2023年，党委、研究部署法治宣传教育工作，围绕党委、的各项工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，组织村建站、妇联、团委、水利、环保、安监、道安及派出所、司法所、林业站等相
48、关部门，积极开展户外宣传、入户宣传等宣传活动。2023年，我镇共开展好日宣传活动6场，电影播放8场,校园法治课堂3次，入户宣传数次。通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动,充分利用LED显示屏、宣传栏、标语、横幅、宣讲活动、发放传单等形式加大法制宣传力度，2023年累计发放各类宣传资料2200份，接受群众咨询80人次。二、存在不足及原因2023年我镇法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题，离上级的要求还存在一定的差距，依然存在以下问题：（一）对法律、法规的学习虽然已进入常态化，但应用于指导实践、推动工作的水平不足。（二）开展系统性、全局性普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。三、下步工作重点我镇将大力推进依法行政，加快建设法治，将工作全面纳入法治轨道。一是进一步加强组织领导。以行政执法改革为契机，按照上级要求，建立完善主要领导为负责人，相关人员组成的领导机构，理顺管理体制机制，进一步厘清权力清单、执法权限，进一步规范执法流程、办案程序。二是进一步提升依法行政能力。完善学法用法制度，将法治教育纳入干部教育培训总体规划，坚持领导干部带头学法用法、模范守法，切实提高干部职工的法治素养和依法办事能力，促进全体干部学法用法，依法履职。三是进一步拓宽宣传渠道。强化“互联网+法治宣传”思
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