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1、 某钢管桩工程施工组织设计目 录1.编制说明及编制依据1.1 编制说明1.2 编制依据2.工程概况3.施工准备计划 3.1施工场地准备3.2劳动组织准备3.3物资准备4.施工方案4.1钢管桩基础施工4.2施工测量、监测技术方案5.施工进度计划5.1施工工期及施工进度计划5.2进度保证措施6.施工配合7.质量保证措施7.1质量管理制度7.2质量保证措施7.3隐蔽工程质量保证措施8.安全文明目标及保证措施8.1安全保证措施8.2文明施工保证措施1编制说明及编制依据1.1编制说明本技术标书根据招标文件要求编制，局部内容结合实际施工情况可能进行优化调整。1.2编制依据本施工组织设计编制依据:(1) 与
2、工程建设有关的法律、法规。(2)与工程有关的国家、行业、以及技术规程、规范和标准:建筑地基基础设计规范（CB50007-2002）；建筑地基基础基础工程施质量验收规范；GB502022002；建筑地基基础工程施工及验收规范（GB50202-2002）；广州市建设局文件广州市建设工程现场文明施工管理办法；现行国家有关规范，标准和规程、广东省有关文件及规定；有关的国家标准及施工规范和广东省的有关规程规定建筑桩基技术规范（JGJ94-94）； (3)本公司内部相关的管理办法、技术标准和ISO9001质量体系文件。2工程概况拟建某钢管桩工程位于广州市多云区金沙洲，位于珠江三角洲冲积平原，地势比较平坦，
3、地面标高约5.8m。拟建建筑物为1层商业楼，框剪结构。3施工准备计划3.1施工场地准备按照施工总平面图搭设宿舍、办公室、仓库，安装临时供水管线，架设临时供电线路，设置料场、临时道路和临时排水设施。3.2劳动组织准备、项目经理及主要管理人员简介职务分工姓名工作简历项目经理全面负责组织施工技术负责人协助项目经理开展施工工作，指导现场按图施工施工员配合项目经理进行现场施工管理工作，监督施工班组的施工质量质安员配合项目经理进行现场安全管理工作资料员负责来往文件交接，工程资料完成提交，材料送检等工作（2）、管理机构职责划分职务分工人数职责范围项目经理1该工程的第一责任人。全面负责该工程的施工进度、工程质
4、量、安全生产、文明施工、经济核算、工程结算等工作的安排管理，与甲方、设计、质监、监理等有关部门的联系沟通。技术负责人1对施工技术、质量提出指导性意见，协助项目经理解决该工程的技术难题。施工员35在项目经理领导下，负责工地全面工作，掌握工程进度、质量安全、实施劳力安排、班组结算等。质安员2负责工地工程质量安全管理工作，监督工人安全生产。材料质量验收。电工1负责工地临时用电线路的安装管理，兼任工地杂工。资料员1负责材料送检，工地所有技术资料的整理。维修工1负责施工设备的保养维修，兼任杂工。材料员1部分原材料采购、加工、工地管仓，一切材料、工具进出及管理，掌握材料进场使用情况。、劳动力组织进场该工程
5、需要开工前落实劳动力来源，按照开工日期、施工计划适时组织进（退）场，以便配合开展施工，按期完成任务。现场施工人员根据工种划分，每个工种划分为若干班组，开孔人员3人，钢管制作2人，并根据施工场地工作面的增加相应增加施工人数。、工人教育工作为落实施工计划和技术责任制，按管理体制逐级进行交底，交底内容：工程施工进度计划，各分项工程的施工工艺标准及安全、技术措施，质量保证措施和验收规范要求。同时对进场工人进行三级安全教育，加强遵纪守法教育。3.3物资准备、材料进场计划该工程施工材料根据施工进度计划和施工预算中的工料分析编制工程所需的材料用量计划，提前采购（定货），并保证现场有不少于三天用量的材料储备。
6、 、主要施工机具使用计划该工程施工机具较多，施工前应对所有机具进行检修保养，保证施工设备良好率及完好率。配备足够的备品备件，避免因设备原因而影响施工，延误工期或造成质量事故。 主要施工机具使用计划表序号设备名称型号单位数量状况1钻机 台4完好2搅拌桶 个4完好3注浆机台4完好4. 施工方案4.1钢管桩基础施工、工艺流程铺设道板钢管桩定位安装防护栏杆振动下沉钢管桩安装钢管桩排架帽梁及剪刀撑安装纵梁及排架间的剪刀撑安装护轮木铺设横梁木并固定于纵梁上制作钢管桩桩顶找平加工纵梁剪刀撑加工防护拦杆加工横梁木加工护轮木加工道板下一循环各项施工技术要求1.成孔 成孔直径150 成孔深度超过设计深度30 钢管
7、直径133，壁厚不小于5.02.钢管制作 钢管底部采取塑料胶布密封，防止泥浆进入钢管内，注浆时高压能冲破； 采用BW-150型注浆泵高压注浆； 根据开挖时间要求，可以加入适量的早强剂； 孔口返浆后，进行孔口密封，增加注浆压力，待注浆压力达到设计要求后，停止注浆；初凝后（约3小时）进行二次补浆。4.2质量检测1.原材料检测项目：水泥、钢管按照质检部门要求进行；2.注浆体检测：水泥按照质检部门要求进行4.3施工测量、监测技术方案1、根据工程的设计要求及工程的实际情况，对基坑侧壁的水平位移进行精确测量；在基坑边上坑顶埋设变形观测点，各点间距约为20米，在基坑施工开始至基坑回填土方完成的全过程，对基坑
8、顶边进行水平位移监测，水平位移监测按四等精密测距导线的精度要求进行实施；在基坑周边地面布设水准观测点，以观测地表及建筑物的沉降情况，沉降观测按等水准测量精度要求实施。2、作业依据建筑变形测量规范（JGJ/T8-97）建筑基坑支护技术规程（JGJ 120-99）建筑基坑支护工程技术规程（DBJ/T15-20-97）3、使用的仪器设备GTS332全站仪（2 2+2ppm）一套 DS1型水准仪一台 微机一台4、工程技术人员 工程师一名，负责监测的实施及资料的整理归档。 助理工程师一名，负责生产安排及协助工程师实施监测。 技术工人2名。5.监测点的布设根据场区的实际情况，拟在基坑控制范围外布设位移基准
9、点，在冠梁上设置监测点。基准点的布设：在离基坑稍远之处，基坑施工影响范围之外的坚实的地面上埋没不锈钢标芯，用混凝土砂浆灌注牢固，再用砖砌护井加盖保护。监测点的布设：监测点布设在冠梁的顶边，隔40m设一点，用混凝土埋设不锈钢标志。6.监测的实施在实施监测工作前，应做好监测前的各项准备工作，系统制定监测实施的路线，监测实施后每次观测完毕应及时整理观测资料，最迟在第二天提交观测成果及有关资料，如果发现异常情况及时反馈信息，以便及时掌握稳定情况。基坑监测的位移控制：设计要求基坑顶部水平位移控制值为40mm，报警值为30mm。观测周期：在基坑开挖前应至少观测2次，取各次观测值的平均数作为各点的初始值。观
10、测周期按广东省标准建筑基坑支护工程技术规程（DBJ/T15-20-97）要求确定，可根据基坑的实际情况进行调整，逢暴雨后加测一次，当变形速率较大时应加密观测次数，当有事故征兆时应连续观测。7.资料提交每次观测完成后，及时整理和上交观测资料，在监测工作全部完成后，提交如下资料：、位移观测成果表 、位移观测点位分布图 、沉降观测成果表 、沉降观测点位分布图 、 观测成果分析报告。5.施工进度计划5.1施工工期及施工进度计划根据招标文件要求，钢管桩基础工程共有63根桩，预估桩长920米，工期为30天。5.2进度保证措施、严格按照项目法管理，配备强有力的项目经理部人员，建立完善的管理体系，责任到人，制
11、定明确的奖罚制度，发挥经济杠的作用，充分调动工人的积极性、自觉性，为工程进度做强有力的组织保证。、根据设计图纸、地质勘测报告和现场情况，制定周密、科学的总网络计划和关键工序的控制工期。合理安排工序，有效地组织均衡生产，提高生产效率和确保进度。、根据批准的施工组织、总工期、关键工期的要求，精化月、旬、日的施工生产计划，对照实际进度、客观条件进行分析、调整，不断完善管理，促进施工的顺利进行。、按月、旬、日施工进度计划编制相应的材料、设备计划，及时、充足配备需要的材料、设备和后勤保障，施工用材料，需订货的材料应提前进场，以保证工程需要。、按各分部分项工程控制工期，编制详细的分部分项工程施工工期，合理
12、安排施工机械、施工工艺，各工序之间进行交叉作业施工。、施工机具按施工组织计划按时进场，并配备足够的易损件、消耗材料，制定机械操作规程，严格管理，机修人员对机械做好管理、使用、保养、修理工作，禁止带病设备进场，鼓励工人进行技术改进和合理化建议并进行奖励，以提高工作效率。、选用机动性较好的机械进行施工，提高工作效率，保证施工质量，缩小施工工期，保证施工进度。、经常性对工人进行技术教育，做好技术交底，提高工人的素质和技术水平，增强施工人员质量意识，加快施工进度。、对进度、劳力、材料、投资等方面的信息进行信息化动态管理，优化、深化、精化施工组织，以科学数据为依据，运用统筹方法、网络技术合理配置资源。、
13、与业主、设计、监理建立紧密联系，创造良好的外部环境，减少对施工的干扰。6. 施工配合拟派出3人以上负责配合发包方处理整个施工现场的管理。7.质量及进度保证措施7.1质量管理制度根据我公司的质量保证体系，结合本工程实际情况，我公司将为本项目配备强有力的项目经理班子，实施项目法施工质量，确保该工程施工的顺利进行。、将质量目标列为项目经理考核的第一目标，制定具体的实施办法，奖优罚劣，增强项目经理对质量管理的认识。、精心编制单项工程施工措施，积极推广新工艺和新技术，使其施工方法与工艺既具有先进、科学性，又具有可操作性，对于审批的施工措施，施工过程中有关人员必须严格执行，不得随意更改。、做好图纸会审和各
14、项技术交底工作，让所有施工人员领会设计意图和质量技术要求。、加强质安员在施工过程中的质量监督，实行质量管理中质安员一票否决制，发现不按设计文件及经审批的施工措施、相关规范和规程进行施工时，质安员有权停止现场施工，并责令班组限期整改。、做好隐蔽工程验收记录，并妥善保存。、严格制定施工工序交接检查制度，上道工序不合格严禁进行下一道工序作业。、严格把好材料进场关，凡进场材料都必须有相关的产品证书，并按有关规定做好抽检试验，杜绝不合格品进入工地。、材料进场按规格、品牌堆放并挂标识牌，实行挂牌管理，班组领料时，必须注明材料的使用部位。7.2质量保证措施、材料设备管理、按工程进度计划要求编制相应的材料和机
15、械设备供应计划。、工程所用材料采购时应严格检查是否具备有效的材质证明或产品合格证件，并按规定进行抽检。抽查不合格者严禁使用。 、所有设备、车辆进场时必须保持良好状态，机械设备管理部门要定期维修，保养现场的施工机电设备。、人员素质管理 、本项目的管理人员，须取得相应的专业技术职称，受过专业技术培训和具有相当的资质，并有较好的施工及管理经验。、专业工种人员严格执行持证上岗制度，并定期审核，不合格者禁止上岗。7.3隐蔽工程质量保证措施隐蔽工程质量的好坏，是整体工程质量的关键。必须建立健全各项质量检查和验收制度，才胡确保本工程的质量目标。 、隐蔽工程质量检验收工作流程图： 工 班 作 业 返工施工下一
16、道工序监理工程师检查 质检工程师检查 班 组 自 检 、检查及验收制度A、隐蔽工程完成后，首先由班组自检，自检不符合质量要求的予以返工。B、自检合格后，由质量检查工程师同各工班长，按技术规范进行检查，凡不符合质量标准的，予以返工处理，直到再次验收合格，未能通过监理工程师检查验收者必须返工重做，否则不得进行下一道工序的施工。C、隐蔽工程必须有严格的施工记录，将检查项目、施工技术要求及检查部位等内容填写清楚，记录上必须有技术负责人、质检员及其它有关人员的签字。8.安全文明目标及保证措施8.1安全保证措施1、建立以项目经理为组长的安全生产小组，建立专职安全员，建立安全生产责任制。2、确实做好安全教育
17、，使所有参加施工的人员熟悉各自工种的安全操作规程，做好班前活动，进行安全技术交底。3、施工现场有：施工布置图、设计施工图。4、施工用电必须符合规范要求，所有设备用电均采用四相五线制，支线架设在过道处要采用一定的保证措施。手持照明灯及危险场所使用安全电压，严禁电线随地走。5、所有机电设备用电均采用一机一闸一漏电开关一箱制，电箱要求用统一制作的铁制电箱，要求有门有锁，有防雨措施，电线应离地面铺设。6、进入施工现场的施工人员必须戴好安全帽，禁止穿拖鞋进入施工现场。7、对于特殊工种的人员要进行培训，持证上岗，并定期进行体格检查。8、开工前必须检查各部分连接件是否牢固。9、密切注意设备的运行状态，防止发
18、生意外事故。10、现场搞好卫生工作，防止疾病的发生。11、定期进行安全大检查，对查出的安全陷患要及时解决，做到防范于未燃，杜绝安全事故的发生。12、雨天或夜间施工，安全检查措施要作足，预防安全事故。13、严格按施工设计图纸施工，如需调整设计，应及时上报甲方、监理、业主及现场负责人，征得同意后方可进行施工。1、严格执行广州市政府有关文明施工的各项规定，并结合现场实际情况制定。 2、建立健全灵活多样的宣传教育工作制度，提高管理人员及各班组文明施工意识和自觉性，定期对现场文明施工情况进行检查评比，找出不足，重点改进。3、做好施工现场平面布置，报请监理工程师审批，不得随意改变。4、为搞好文明施工，特制
19、定如下标准，定期检查，严格执行。、平面有图，按图施工，图物相符。、大宗材料，码方成垛，分类堆放。、暂设水电，杆正线直，安全不漏。、道路畅通，排水无阻，没有垃圾。、暂设料房，规格整齐，防雨防潮。、宿舍整洁，食堂卫生，纪律严明。、科学管理，机构健全，制度完善。、责任到人，挂牌施工，奖罚分明。、限额领料，随干随清，工完料清。、按图施工，精心操作，保护成品。、施工脚手，搭设标准，规格整齐。、施工工具，用完弄净，整齐保管。、机械设备，运转正常，保养清洁。、按期交工，质量优良，清洁卫生。工程施工、验收标准1、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2002）；2、建筑地基基础工程施工及验收规范（GB5020
20、2-2002）；63上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季
21、度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元
22、；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上
23、项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总
24、投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些
25、项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困
26、难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规
27、模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响
28、了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有
29、利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用
30、外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导
31、民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展
32、，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变
33、化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农
34、民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。
35、我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人
36、的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又
37、对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目
38、前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经
39、商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想
40、政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党
41、建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到
42、长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐
43、碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能
44、力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房
45、工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批