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1、大体积混凝土施工方案二零零七年十二月目 录1.工程概况和特点22施工机械及劳动力安排23施工技术措施33. 1 限制水泥用量降低混凝土内部水化热33. 2 保持连续均衡供应控制混凝土浇筑温度43. 3加强混凝土保湿保温养护44底板混凝土的浇筑的组织管理541技术交底：542施工现场管理：643对搅拌站的要求65混凝土浇筑的一般技术要求751对商品混凝土的质量检查要求752混凝土运输753浇筑的一般要求75. 4其他有关要求86.质量保证措施及质量验收91质量保证措施92质量验收97缺陷防治和处理：101表面砂浆修补102细石混凝土修补118. 成品保护119施工安全要求1210、应急措施121
2、.工程概况和特点XXXXX游泳馆项目位于体育中心射击馆南侧，占地面积约为3000M2。游泳馆一层建筑，游泳池埋深5.5M,建筑高度为13.2M，三铰门式钢架结构，设一层地下室，深约5.5M；附属用房三层建筑，建筑高度为9.6M，钢架结构；本工程设计标高0.00相当于绝对高程23.00M。因为本工程大体积混凝土施工特点是：混凝土运输距离较远，在通行相对正常的情况下，混凝土运达现场约需2030min；基础混凝土浇筑按工期和施工进度要求，安排在12月上旬；结构体积大，施工技术要求高。根据这些特点，除须满足混凝土强度和耐久性之外，还要确保混凝土的可泵性，控制混凝土的最高温升及其内外温差，防止结构出现有
3、害裂缝。2施工机械及劳动力安排本工程采用1台汽车泵进行混凝土的水平运输工作，施工中将汽车泵设置在北侧中间。汽车泵工作量为4050方/小时，1台汽车泵施工可以在2025小时内完成砼的浇筑，因此，砼浇筑时间准备选择在早上7点至第二天早上8点，可保证砼的入模温度在25度以下。施工机具一览表：序号机具数量型号1汽车泵12平板振捣器1J02-22-23插入式振捣器4ZN354铁锹155水准仪1DS36经纬仪1J2劳动力计划一览表：序号工种人数（人）序号工种人数（人）1混凝土工154钢筋工22瓦工45木工23杂工66水电工43施工技术措施大体积混凝土由外荷载引起的裂缝的可能性很小，而混凝土硬化期间水化过程
4、释放的水化热和浇筑温度所产生的温度变化和混凝土收缩的共同作用，由此产生的温度应力和收缩应力，是导致结构出现裂缝的主要因素。本工程从控制混凝土的水化升温、延缓降温速率，减小混凝土收缩、提高混凝土的极限拉伸强度等方面全面考虑，结合实际采取措施。主要采用减少水泥用量以控制水化热，降低混凝土出机温度以控制浇筑温度掺加粉煤灰、缓凝型减水剂，改善砼和易性、降低水灰比，以达到减少水泥用量、降低水化热的目的。并采取保温养护等综合措施来限制混凝土内部的最高温升及其内外温差，控制裂缝并确保高温情况下顺利泵送和浇筑。提高混凝土的极限拉伸强度。选择良好级配的骨料，严格控制其含泥量，严格按照砼施工规范要求加强混凝土的振
5、捣，提高混凝土密实度和抗拉强度，减小收缩变形，保证施工质量。3.1 限制水泥用量降低混凝土内部水化热 (1)选择水泥。选用水化热较低的矿渣硅酸盐水泥。其早期的水化热与同龄期的普通硅酸盐水泥相比，3d的水化热约可低30%。 (2)选用优质外加剂。为达到既能减水缓凝，又使坍落度损失小的要求，选用效果明显优于木钙的E.A2型缓凝减水剂，可减少拌和用水10%左右，相应也减少了水泥用量，降低了混凝土水化热。 (3)综合上述因素，考虑高温和远距离运送造成的坍落度损失较大，取出机坍落度182cm。3.2 保持连续均衡供应控制混凝土浇筑温度 (1)为了紧密配合施工进度，确保混凝土的连续均匀供应，安排搅拌站配备
6、足够数量的8M3搅拌车和2辆汽车泵，在12小时内始终保持稳定的供应强度，基本上做到泵车不等搅拌车，搅拌车不等泵车，不发生由于相互等待而造成堵泵现象。 （2）合理安排施工程序：准备采取斜面分层浇筑，错开层与层之间浇筑推进的时间以利下层混凝土散热，控制混凝土在浇筑过程中均匀上升，但上下层之间严格控制浇注时间，不得超过混凝土的初凝时间，不得出现施工“冷缝”。并根据施工过程的实际情况调整混凝土沿东西向的浇筑宽度。由于泵送混凝土的浆体较多，在浇筑平整后用直尺刮平，约间隔12h，用木抹打压两次，以免出现表面收水裂缝。混凝土浇注流向图见附件3.3加强混凝土保湿保温养护混凝土抹压后，当人踩在上面无明显脚印时，
7、随即采用筏板周边砌筑2皮砖做挡水坎、筏板上部蓄水的方法进行有效养护，不使透风漏气、水分蒸发散失并带走热量，以减少混凝土表面的热扩散 ，使其缓缓降温，延长散热时间，减少混凝土内外温差。我司项目部将安排专职人员进行蓄水、测温工作。 4底板混凝土的浇筑的组织管理混凝土施工组织管理机构图总负责人技术负责人质量负责人施工负责人安全负责人混凝土班钢筋班木工班水电班钢筋工程、模板工程通过监理验收，标高控制点确认无误后方可开始进行砼底板的浇筑。为保证底板砼浇筑成功，需对施工现场施工管理及砼搅拌站管理提出相关要求。41技术交底：在混凝土浇筑前一天，必须由项目经理部技术部对底板混凝土施工方案进行交底，参加交底会的
8、人员为所有参与底板混凝土施工的相关负责人，包括：工程部、质量部、安全部、机电部、混凝土班班长、钢筋及木工班长，混凝土搅拌站技术及生产负责人。混凝土在浇注前，相关人员须仔细查看图纸，对浇注部位、浇注方法浇注路线作到心中有数，并落实到个人，正确分工，责任到人。同时进行相应的安全技术交底工作，自检合格后，提交混凝土浇注申请上报监理，待监理验收后，下达混凝土浇注令，方可进行混凝土浇注。42施工现场管理：砼底板浇筑时必须有专人值班。水电服务人员要保证现场用水用电的通畅。严格按照施工方案及规范要求进行施工，杜绝施工过程中冷缝的产生，砼要求振捣密实。底板混凝土的标高采用钢筋头进行控制，在混凝土浇注过程中要随
9、抹平收光的时间对标高进行拉线复核。施工时应按规范要求做砼试块，试块分同条件养护试块、标准养护试块。43对搅拌站的要求431对砼材料的要求严格按照配合比的要求，使用的水泥、砂、石必须符合要求，特别注意控制砂石的含泥量与适当的含水率注意控制搅拌的计量、下料顺序、搅拌时间等各道程序的控制。432砼入模塌落度要求在18CM，正负不超过2CM，砼要求有很好的和易性，即砼在上述条件下具有良好的自流性，砼自身的流动能保证砼有良好的密实效果。要求在搅拌过程中要根据砂石的含水率及天气状况对搅拌水量稍做调整，如不符合条件，无条件退货。对以上要求的砼结果，要提前做试配。433对混凝土浇筑过程管理的要求：参与砼浇筑的
10、人必须有强烈的责任心，对于砼搅拌机司机必须有丰富的经验在砼浇注前二天要求搅拌站将为底板砼浇筑服务的砼供应管理流程图交付中建一局经理部，流程图中必须体现；在砼搅拌过程中必须有实验室主任或副主任在搅拌机旁值班，现场必须有经验丰富的实验工值班，密切保持现场与搅拌站的联系，各车编号及对应司机的手机及对车队队长的管理。搅拌车在任何过程中不能往砼中加水或其他改变砼配比的材料，发现一次，全车退货。要保证好材料的供应，经理部将派专人考察搅拌站的各种用材是否能满足现场的需要。5混凝土浇筑的一般技术要求51对商品混凝土的质量检查要求511混凝土搅拌车出站前，每部车都必须经检查和易性合格才能签证放行；坍落度抽检每车
11、一次，塌落度要求在18CM，正负不超过2CM，砼要求有很好的和易性。现场专人进行塌落度抽查。512现场取样时，应以搅拌车卸料14后至34前的混凝土为代表，混凝土取样、试件制作、养护，均应由供需双方共同签证认可。513搅拌车卸料前不得出现离析和初凝现象，拌料后至卸料前时间间隔要小于3小时，否则搅拌车内混凝土不能用于结构施工。52混凝土运输521混凝土自搅拌车（机）中卸出后，应及时运到浇筑地点，延续时间不能超过初凝时间。在运输过程中，要防止混凝土离析、水泥浆流失、坍落度变化以及产生初凝等现象。如混凝土运到浇筑地点有离析现象不得用于结构施工。522混凝土运输道路应平整顺畅。53浇筑的一般要求1、浇筑
12、前应对模板浇水湿润，墙、柱模板的清扫口应在清除杂物及积水后再封闭。2、浇筑竖向结构混凝土时，如浇筑高度超过3m时，应采用串筒、导管、溜槽或在模板侧面开门子洞。3、浇筑混凝土时应分段分层进行，每层浇筑高度应根据结构特点、钢筋疏密决定。一般分层高度为插入式振动器作用部分长度的1.25倍，大不超过500mm，平板振动器的分层厚度为200mm。4、使用插入式振动器应快插慢拔，插点要均匀排列，逐点移动，按顺序进行，不得遗漏，做到均匀振实。移动间距不大于振动棒作用半径的1.5倍（一般为300400mm）。振捣上一层时应插入下层混凝土面50mm，以消除两层间的接缝。平板振动器的移动间距应能保证振动器的平板覆
13、盖已振实部分边缘。5、浇筑混凝土应连续进行。如必须间歇，其间歇时问应尽量缩短。并应在前层混凝土初凝之前，将次层混凝土浇筑完毕。问歇的最长时间应按所有水泥品种及混凝土初凝条件确定一般超过2小时应按施工缝处理。6、浇筑混凝土时应派专人经常观察模板钢筋、预留孔洞、预埋件、插筋等有无位移变形或堵塞情况，发现问题应立即停止浇灌，并应在已浇筑的混凝土上初凝前修整完毕局部补振。7、浇筑砼应连续进行，如必须间歇，其间歇时间不允许超过90min，在砼初凝前，必须将次层砼浇筑完毕。8、钢筋密集、下料困难部位宜采用小直径振捣棒仔细振捣，保证做到不漏振、不过振，振捣棒不得触动钢筋和预埋件。9、砼浇筑时砼虚铺厚度不应超
14、过300mm，可用振捣棒顺浇筑方向拖拉振捣，但不允许用振捣棒铺摊砼。10、砼浇筑过程中，要加强成品保护意识，施工操作面铺设跳板，不得直接踩踏钢筋，不得碰动预埋铁件和插筋。11、砼振捣完毕，用刮板及时刮平，砼初凝后用木抹子搓毛、压实两遍，消除表面微裂缝。墙、柱插筋上污染的水泥浆清除干净，柱根砼表面在砼初凝后终凝前清除浮浆、划毛。12、砼振捣时，避免振动或踩碰模板、钢筋及预埋件，以防模板变形，钢筋移位或预埋件脱落。13、必须注意：混凝土欠振、超振以及漏振都会影响混凝土的质量。5. 4其他有关要求1、浇注前需要检查模板轴线位置、截面尺寸、标高、支撑的牢固程度、垂直度、模板拼缝的严密程度、确保模板内的
15、杂物和钢筋上的油污锈迹已经清理干净，对钢筋的保护层（垫块厚度）、预埋件、预留孔洞等进行严格检查，作好模板的预检、钢筋评定和隐蔽验收工作。2、检查用电用水线路，确保施工要求，夜间要有足够的照明。3、为了便于上部结构继续施工，在混凝土浇注后的一定时间内，需要对相应的部位进行凿毛、清除浮浆、冲洗的工作。在继续下道工序施工时确保松动的沙石和软弱的混凝土已经清除完毕，已浇注混凝土强度1.2Mpa。4、控制混凝土标高的标筋已经安装完毕，并用油漆将50线表示清楚。6.质量保证措施及质量验收1质量保证措施（2）原材料随时与砼厂家取得联系，掌握水泥、砂、石子的质量。使用水泥品种必须有准用证，水泥进场时必须有出厂
16、合格证且送试验室复试合格后方可使用。砂石料应符合连级配，且必须符合普通混凝土用砂质量标准及检验方法和普通混凝土用碎石的质量标准及检验方法，须送材料试验室复试合格后方可使用。混凝土外加剂必须符合国家规范要求。（3）剪力墙、柱混凝土应分层浇筑，浇筑高度不大于1m，混凝土自由落地高度不大于2m。混凝土浇筑应对称下料防止洞口变形，并且下料点不能选择剪力墙的T型节点，防止模板变形甚至破坏。 禁止混凝土下料的部位柱混凝土振捣布置点2质量验收（1）砼坍落度的检测工作：每车混凝土送至现场，经快速搅拌后，应检测其坍落度，坍落度变化幅度最大不超过3cm。坍落度检测时做好检测记录，记录内容必须包括坍落度数值、检测时
17、间、被检测的车辆编号以及处置过程等。（2）每100m3混凝土留置试块一组，每组三块试件应在同盘混凝土中取样制作，除强度试块外，每次混凝土浇筑必须做2组拆模试块，并在现场同条件下进行养护。配备6组试模，以满足砼的试块的制作。（3）允许偏差项目检测标准及方法见下表：序号项 目允许偏差 （mm）检验方法1轴线位移88尺量检查2标高层高10用水准仪或尺量检查全高3033梁板截面尺寸+8，-5尺量检查44表面平整度8用2M靠尺和楔型塞尺检查55预埋钢板中心线位置偏移10尺量检查66预埋管预留孔中心位置偏移5尺量检查77预埋螺栓中心线位置偏移5尺量检查88预留洞中心位置偏移15尺量检查7缺陷防治和处理：1
18、表面砂浆修补1. 对数量不多的小蜂窝、麻面、露筋、露石的混凝土表面，主要是保护钢筋和混凝土不受侵蚀，可用1：2-1：2.5水泥砂浆抹面修正。在抹砂浆前，须用钢丝刷或加压力的水清洗润湿，抹浆初凝后要加强养护工作。2. 对于裂缝，应将裂缝附近的混凝土表面凿毛，或沿裂缝方向凿成15-20mm、宽为100-200 mm的V型凹槽，扫净并洒水湿润，先刷水泥净浆一道，然后用1：2-1：2.5水泥砂浆分2-3层涂抹，总厚度控制在10-20 mm左右，并压实抹光。有防水要求时，应用水泥净浆（厚2 mm）和1：2.5水泥砂浆（4-5 mm厚）交替抹压4-5层刚性防水层，涂抹3-4小时后，进行覆盖，洒水养护。在水
19、泥砂浆中掺入水泥重量1%-3%氯化铁防水剂，可起到促凝和提高防水性能的效果。为使砂浆和混凝土表面结合良好，抹光后的砂浆面应覆盖塑料薄膜，并用支撑模板顶紧加压。当表面裂缝较细、数量不多时，可将裂缝处加以冲洗，用水泥浆抹补。2细石混凝土修补1） 当蜂窝比较严重或露筋较深时，应除掉附近不密实的混凝土和突出的骨料颗粒，用清水洗刷干净并充分湿润后，再用比原强度等级高一极的细石混凝土填补并仔细捣实。2） 对孔洞事故较深的补强，可在混凝土表面采用处理施工缝的方法处理，保持湿润72小时后，用比远设计强度高一等级的细石混凝土捣实。为了减少新旧混凝土之间的孔隙，水灰比可控制在0.5以内,并掺水泥用量万分之一的铝粉
20、,分层捣实,以免新旧混凝土接触面上出现裂缝。8. 成品保护1、砼浇筑完后，待其强度达到1.2Mpa以上，方可在其上进行下一道工序施工。2、砼振捣时，避免振动或踩碰模板、钢筋及预埋件，以防模板变形，钢筋移位或预埋件脱落。3、施工时保护好地漏、出水口等部位安放的临时堵头，以防灌入浆液杂物造成堵塞。4、混凝土浇筑完毕后，应在12小时以内加以覆盖，并浇水养护。5、混凝土浇水养护日期，掺用缓凝型外加剂或有抗渗要求的混凝土不得小于14天。在混凝土强度达到1.2MPa之前，不得在其上踩踏或施工振动。柱、墙拆模后，应及时进行养护，以确保立面结构表面保持湿润状态。6、墙、柱模板应在混凝土度能保证其棱角不因拆模而
21、受损坏时，方可拆模。7、严禁在已浇注完成的混凝土表面推手推车，放重物及随意践踏。9施工安全要求1、 工人进场应接受安全三级教育，在施工前对工人应进行安全教育2、 应检查电线是否存在漏电隐患，将隐患消除在施工前3、 振捣棒操作工人应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。4、 要保证夜间施工有充足的照明。5、 施工通道上要清理干净，防止有朝天钉伤人。6、 模板工程应稳固，通过各方验收，确保施工时不胀模。10、应急措施1、进出施工现场的车辆，尤其在雨后，必须对车子和轮胎进行清洗后方可出场；2、密切注意天气变化，了解近期天气情况，合理安排施工工期，尽可能避免在雨季进行混凝土浇注；3、如必须在雨季施工时，在混凝土浇筑前
22、要预备大量防雨材料以备突然遇雨时进行覆盖；浇筑砼应先准备好塑料簿膜，“随浇随盖”，即随着砼的浇筑，在已浇筑好的部位覆盖上塑料薄膜 ，防止雨水将水泥砂浆冲走。当大雨时，应在规范规定可留施工缝的位置留设临时施工缝，停止砼的浇筑；3、雨季施工需特别注意混凝土配合比的调整，以保证混凝土的质量；4、对施工缝的处理，必须按规范要求，在砼强度达到1.2Mpa后，清除施工缝的松动石子和水泥簿膜及软弱砼层，并加以充分湿润和冲洗干净，且不得积水，并先铺一层水泥砂浆，然后浇砼并细致捣实，使新旧砼紧密结合，且做好砼的养护；5、施工现场与商品混凝土搅拌站加强联系与沟通，计算好施工现场浇筑混凝土的速度，选择合理的运输车的
23、安排、合理的运输路线，保证商品混凝土运至施工现场的质量；6、混凝土自搅拌车（机）中卸出后，应及时运到浇筑地点，延续时间不能超过初凝时间；在运输过程中，要防止混凝土离析、水泥浆流失、坍落度变化以及产生初凝等现象。如混凝土运到浇筑地点有离析现象不使用。说明：混凝土由西南角采取斜面分层浇筑，错开层与层之间浇筑推进的时间以利下层混凝土散热，控制混凝土在浇筑过程中均匀上升，上下层之间严格控制浇注时间，根据施工过程的实际情况调整混凝土浇筑宽度控制在4米左右，这样就能保证混凝土在初凝时间之前完成浇注。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结 一季度，在联社领
24、导的正确领导下，我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财务核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成情况截至20XX年月31日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的
25、基础。二、重点工作报告（一）假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时盖假币章，尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括：1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款
26、传票等。（五）学习关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必须准时到岗，早班8：:30到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全体人员预演
27、火灾到来时如何逃生，应避免惊慌，有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水
28、号；支取方式变动申请书上必须要填写余额；调拨单使用时应注意出入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话 同志们：今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确分析研判全
29、国上下落实主体责任的形势，认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。一、正
30、确研判形势，当好“明白人”当领导的，首先把形势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014年，中央查处省部级领导干部是59人，截至今年8月，全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两
31、个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选，最后经过2年多的调查核实，33人被移送司法机关追究刑事责任，344人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站9月日公布的数据显示，截止今年6月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查
32、处厅级干部案件82件，湖北这个数据是24件。7月7日，我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。9月25日，省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重
33、警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清楚了吧。从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了7月24日全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处437名党员干部，截至7月份，这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。7月24日，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市抓党风廉政
34、建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清楚了吗？今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理，7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。5月31日，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们xx县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主
35、体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过4个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才，会上通报了9月1日发生在xx县住征局及9月15日发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的
36、，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，人云亦云。针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高，征迁
37、工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说1我可能只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。
38、我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是xx县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、 切实担负好责任，当好“局中人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和
39、纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党组）主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署
40、。刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究
41、部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组）班子集
42、体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员，而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任由纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位，既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，更要把主体责任的职
43、责履行好，即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上，党委（党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管好我们单位8小时以内的工作就行了，这个责任是政治责任，是份内
44、责任，是全面领导责任，也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过，党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设，就换人，如果不担责，就要被问责。第三，要突出层层传到压力。所谓层层，就是每个层次，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当中不仅不能
45、衰减，并且还要结合本地区、本单位实际，进一步加大责任、压力的传导。对我们四大家班子成员来说，不仅要严于律己，管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，对你分管范围内的党员干部要严格要求。我们二级党委、派出党工委和基层党委（党组）也都要明确各自职责。我们今天印发的文件，提到四个全覆盖、三个到位、五个一，这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步，县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案，各级党委都要认真制定责任清单、规定事项，不要指望县委为你们制定，要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好，还是认认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规发放的津补
46、贴、吃空饷等遗留问题，不能放过，更不能久拖不决，必须在10月份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施，把责任抓细抓小，确保压力传导不衰减，责任传导层层压实。三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好“清醒人”5月份，中纪委书记王岐山在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要抓小、抓早、抓细。7月份，省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到，把纪律挺在前面，是落实党章的要求，是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化，要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记周先旺书讲到，把纪律挺在前面，就是要把纪律和组织挺在前面，把管党治党关口前移，针对的不只是少数干部，而是整片森林，不光是治大病重病，还包括防病未发、治病初期。如何正确理解把纪律挺在前面，一是对纪律本身要有正确的认识。党内纪律很多，作为党员，衡量你的行为准则的首先是党纪，其次才是法律。党纪是党章规定共产党员必须无条件履行的义务，执行党的纪律，必须保证党纪严于国法、党纪先于国法。二是要明白纪律的指向对象是谁。纪律的指向对象是全体党员干部，尤其是党员领导干部，没有人能例外。三是如何把纪律挺在前面。从范围上看，要