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1、第 1 页 林业局双随机一公开工作总结 特征码 SjMSIWDdKJXGozzxbBcg 根据省林业厅关于印发福建省林业系统推广随机抽查机制规 范事中事后监管实施方案的通知(闽林20XX3 号)和涵江 区人民政府办公室关于做好推广随机抽查机制规范事中事后 监管工作的通知(涵政办20XX43 号)，为深化行政审批制 度改革，完善市场监管体系，加强事中事后监管，结合林业实 际，制定本方案。 一、制定随机抽查事项清单 各责任股室应根据法律法规规章的规定，制定随机抽查事 项清单。法律法规规章规定的针对市场主体的监管事项要制定 随机抽查事项清单。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自 开展检查。在市场监管
2、领域之外的监督检查事项中，也应推广 运用随机抽查。清单应当明确事项名称、检查依据、检查对象、 检查内容、检查方式、抽查比例、抽查频次、检查主体、责任 单位等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作 实际进行动态调整，及时向社会公布。 各责任股室于 6 月 14 日前将各自所涉及权力清单的有关检 查事项(填写附件 1)报局办公室汇总形成区级抽查事项清单， 经局领导研究审定后公布，并报市林业局备案。 第 2 页 责任单位：林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种 苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。 二、建立“双随机”抽查机制 我局根据随机抽查事项清单，逐项建立随机抽取检查对象、
3、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。各责任股室分 别建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方 式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员 名录库中随机选派执法检查人员。逐步推广运用电子化手段， 对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。市场主体 名录库根据随机抽查事项清单和监管对象的变化动态调整，执 法检查人员名录库根据工作人员变化动态调整。 各责任股室应于 6 月 14 日前建立市场主体名录库和执法检 查人员名录库，局应于 6 月 14 日前建成“双随机”抽查机制。 责任单位：林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种 苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理
4、处。 三、合理确定随机抽查的比例和频次 各责任股室要根据我区经济社会发展和林业违法行为发生 情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查 覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。法律法规 规章有规定的，按规定实施;法律法规规章没有规定的，随机抽 查比例原则上不低于辖区内市场主体的 5%，抽查频次原则上每 年不少于 2 次。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违 第 3 页 法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。 责任单位：林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种 苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。 四、加强抽查结果运用 要建立“一抽查一通报制度” ，对抽查
5、发现的违法违规行为， 要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法 的自觉性。抽查情况及查处结果要及时向社会公布，主动接受 社会监督。 责任单位：林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种 苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。 五、严格落实监管责任 要加强对随机抽查工作领导，建立健全工作机制，探索完 善监管办法，切实把随机抽查监管落到实处。要加大宣传力度， 转变执法理念，加大对随机抽查工作的指导和监督，充实一线 执法检查力量，加强执法人员培训，不断提高执法检查能力。 要进一步增强责任意识，坚持依法监管，推进随机抽查制度化、 规范化;坚持公正高效，规范行政权力运行，切实做到严格规范 公正文明执法;坚持公开透明，实施随机抽查事项公开、程序公 开、结果公开，实行“阳光执法” 。对监管工作中失职渎职的， 依法依规严肃处理。 责任单位：林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种 苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。 第 4 页