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1、北京市科技计划管理 相关情况介绍,市科委发展计划处,2,主要内容,北京市科技计划体系和管理制度,项目（课题）申报流程和要求,管理流程及注意事项,推荐国家科技计划情况介绍,3,一、北京市科技计划体系和管理制度,市科技计划,课题,课题,。,项目,科技项目,科技专项,项目,专项 ,专项,工作任务,课题,工作任务,课题,（一）北京市科技计划管理体系,专项,4,项目（课题）,专项,定义,落实国家政策方针，依据北京市经济社会发展的主要目标，由市科委研究确定并组织北京地区注册的法人单位承担的科学技术研究开发、成果转化应用等任务。,依据北京市经济社会发展的主要目标、相关政策及科技工作需求，由市科委设立并组织安
2、排，由北京地区注册的法人单位承担的科技工作任务。,构成,项目-课题,专项-课题；专项事务性工作,责任主体,单位-市科委、项目主持单位、课题承担单位； 个体主管工程师、项目主管、项目负责人、课题负责人、专家等。,单位-市科委、受托机构、承担单位； 个体-主管工程师、项目主管、专项委托管理工作负责人、 事务性工作负责人、专家等。,直接管理,直接管理；委托管理；部分委托管理,管理方式,管理文本,项目实施方案、项目任务下达通知书 课题实施方案、课题任务书等,专项-课题：课题实施方案、课题任务书 专项-事务性工作：专项工作任务书,管理流程,立项、实施、验收（结题）的全过程管理，北京市科技计划项目（课题）
3、管理办法,确定、实施、验收（总结）的全过程管理，北京市科技专项管理办法及各专项管理制度,一、北京市科技计划体系和管理制度,5,直补,后补助,直接补贴 ：在立项时给予科技财政经费 例如：重大项目（课题） 、科学技术普及专项课题,后补助： 在课题或事务性工作完成任务后按照工作量给予科技财政经费 例如：科学技术奖励专项、软科学研究部分课题,股权投资,股权投资：科技经费入股 例如：统筹项目,一、北京市科技计划体系和管理制度,（二）北京市科技计划资金支持方式,贷款贴息,贷款贴息：对企业等贷款利息的补贴 例如：科技金融,6,一、北京市科技计划体系和管理制度,（三）北京市科技计划征集方式,征集方式,择优委托
4、,定向征集,公开征集,公开 招投标,7,http:/ 所有项目（课题）都需要经市科委主任办公会集体行政决策通过后入库。 储备库项目滚动、定期更新维护;长期难以落实的定期清理，补充新的内容。,一、北京市科技计划体系和管理制度,（四）北京市科技计划储备制度及储备库,9,项目（课题)管理 办法,立项管理细则,实施管理细则,验收(结题)管理细则,京科发201052号,专项管理办法,内部管理流程,各专项管理分办法,京科办发 2008185号,京科发2011464号,一、北京市科技计划体系和管理制度,（五）北京市科技计划管理办法,10,主要内容,北京市科技计划体系和管理制度,项目（课题）申报流程和要求,推
5、荐国家科技计划情况介绍,管理流程及注意事项,11,（一）项目（课题）申报渠道,北京市科技工作重点 （市科委网站）,区县、委办局中心工作,随时申请、及时组织、及时议定、及时入库、适时启动,行政决策与专家论证结合,项目（课题） 建议（建议表）,绿通项目 建议（公函）,调研、组织、凝练,业务处室,收文、汇总,办公室、计划处,调研、组织、凝练,业务处室,二、项目（课题）申报流程和要求,12,北京市科委计划管理主要处室设置,办公室,综合处室,领域处室,政策法规与体制改革处,发展计划处,重大专项办公室,条件财务处,科技宣传与软科学处,高新技术产业化处,新能源与新材料处,生物医药处,农村科技发展处,电子信息
6、与装备制造处,社会发展处,监察处,人事教育处,国际科技合作处,（二）申报端口,审计处,二、项目（课题）申报流程和要求,13,（三）申报原则,1.结合 “十二五”科技北京发展建设规划、北京市技术创新行动计划（2014-2017），或落实市领导调研、指示的工作； 2.紧密结合各部门、区县或者重点发展行业的中心工作； 3.能够很好地体现科技研发支撑作用。 4.项目总体目标可考核，阶段目标清晰。 5.组织分工明确，实施方案可行性高。 6.申请科技经费支持额度适宜。,二、项目（课题）申报流程和要求,14,（四）申报流程,二、项目（课题）申报流程和要求,市科委统一发布申报通知与要求,单位按要求提交相关申报
7、材料,形成申报材料（可行性报告、实施方案）,申报阶段,市科委调研,配合市科委组织凝练,研究决策阶段,专业处室形成初步意见，报主任办公会决策,主任办公会讨论决策形成项目立项意见,各领域处室落实意见完善方案，组织专家论证,各处室组织参加经费财政评审,计划处将过会项目列入储备库,经费下达后，各处室组织签订课题任务书，正式立项,正式立项阶段,15,（五）管理方式与途径,管理方式：调研、沟通、文件交互等 管理途径：北京市科委在线服务平台（http:/ 为承担单位提供填报、提交、打印功能,二、项目（课题）申报流程和要求,16,17,主要内容,北京市科技计划体系和管理制度,项目（课题）申报流程和要求,管理流
8、程及注意事项,推荐国家科技计划情况介绍,18,立项管理,实施管理,验收（结题）管理,提出年度项目（课题）,项目可行性研究,实施方案论证,财政预算评审,签订任务书,日常沟通,验收准备,专家验收,验收确认,结题,验收,验收前调度,调整、终止决策,结题审计,申请调整,申请终止、结题,报告重大事件,下达任务通知,调度,年度评议,监督检查,变更备案,三、管理流程及注意事项,19,研究内容查重,避免重复立项，鼓励创新,单位查重,信用查询,将信用记录作为立项的重要参考之一,负责人查重,作为项目（课题）负责人同期原则上不得超过2项 作为主要参加人员（含担任负责人的课题）同期不得超过3项,（一）立项前阶段,北京
9、市科技计划开展立项前查重与查询工作 （近5年内立项的所有课题 ）,三、管理流程及注意事项,全面掌握单位科研动态 提高管理水平,20,项目主持单位,提出项目 编制可行性研究报告,项目实施方案 课题实施方案 招投标任务说明书,提出项目建议， 开展可行性研究,2. 组织编写实施方案,3. 参加专家立项论证会,4. 经费财政评审,组织 凝炼,协调 安排,主持论证 组织修改,专家个人意见表 专家组意见 专家组签到表,课题实施方案 经费补充材料,材料审核 签署意见,5. 组织编制课题任务书,任务下达通知书 组织课题承担单位编写 审核签署意见,下达任务 签署盖章,主管业务处室,（二）立项阶段,三、管理流程及
10、注意事项,21,课题承担单位,提出课题 编制可行性研究报告,课题实施方案 各方分工,提出课题建议， 开展可行性研究,2. 组织编写实施方案,3. 参加专家立项论证会,4. 经费财政评审,组织 凝练,协调 安排,主持论证 组织修改,专家个人意见表 专家组意见 专家组签到表,课题实施方案 经费补充材料,材料审核 签署意见,5. 组织编制课题任务书,承担单位与参加单位 任务及经费分配 审核签署意见,签署盖章,主管业务处室,三、管理流程及注意事项,（二）立项阶段,22,三、管理流程及注意事项,23,主持单位编制,不招标：承担单位编制,招标：主持单位编制,编制项目实施方案,编制课题实施方案,编制招标课题
11、任务说明,三、管理流程及注意事项,24,实施方案填报,真实、完整,5万元以上设备登记；自筹经费,课题承担单位基本信息、课题基本信息,一、课题的目的、意义及必要性,二、课题相关行业、领域国内外研究发展现状、趋势以及本单位在相关领域的工作基础,完整、明确，指标体系系统、客观可检查,三、课题任务与目标、考核指标,七、课题经费预算,参加单位为承担课题部分任务的非责任单位,八、课题实施的风险分析及规避预案 九、预期成果形式、知识产权归属与管理 十、课题完成后的经济社会效益分析及成果推广方案,四、课题研究开发内容 五、课题技术方案与技术路线 六、课题各年度任务目标、考核指标及研究开发内容完成的计划进度,十
12、一、课题承担单位、参加单位、课题负责人、课题研究人员,十二、签署意见及承诺 十三、审核意见 附件：专家组论证意见、专家个人意见、专家签字表,多家承担单位均需签字、盖章,三、管理流程及注意事项,25,申报材料填写需注意关注总投资和带动效益 全面、客观地反映我市科技计划项目的实施效果，对总结归纳创新驱动发展的成效具有重要意义！,注：五方面效益经济效益（含固定资产投资情况等）、社会效益（含解决就业 等）、环境效益、技术成果效益及人才团队效益,三、管理流程及注意事项,26,（三）实施阶段,管理依据：课题任务书 时间阶段：课题任务书规定的任务期内，即课题立项之后、验收之前 管理形式： 不定期联系、定期调
13、度评议、监督检查、经费中期审计 审查批准调整、变更备案、终止结题申请 处理重大事件等 注意事项： 调整与变更 经费使用 重大事件报告 终止结题,三、管理流程及注意事项,27,（四）验收（结题）阶段,三、管理流程及注意事项,管理依据：课题任务书、调整申请审批单 、变更备案确认表等 时间阶段：课题任务期满即进入验收阶段，分为验收准备、验收会召开和验收确认三阶段 课题：期满后三个月内完成 项目：全部下设课题完成验收后一个月内完成 管理方式：专家验收评议和市科委验收确认 注意事项：考核指标的完成、结题时间的把握、经费的审计,28,1.目的,摸清北京市科技计划课题成果的应用效果,了解课题研究成果应用、推
14、广的现状及存在的问题,推动课题研究成果的进一步转化应用，为课题承担单位在北京的发展创造更好的外部环境，并为后续完善促进科技成果研发及转化过程中的相关政策和措施打下良好基础,经市统计局批准（北京市统计局关于同意开展北京市科技计划课题实施效果跟踪调查的复函（京统函2012155号）,（五）验收后实施效果追踪调查,三、管理流程及注意事项,29,信用管理是指市科委在北京市科技计划管理过程中，对相关责任主体从立项、实施到验收（结题）全过程的科技信用状况进行客观记录和评价，并据此进行相关管理和决策的工作。 北京市科技计划管理相关责任主体信用管理办法（试行）,单位,课题承担单位,相关责任主体,个人,课题负责
15、人,（六）信用管理,咨询专家,三、管理流程及注意事项,30,信用管理方式,三、管理流程及注意事项,31,相关责任主体信用评价标准责任机构,三、管理流程及注意事项,32,三、管理流程及注意事项,33,相关责任主体信用评价标准项目（课题）负责人,三、管理流程及注意事项,34,主要内容,北京市科技计划体系和管理制度,项目（课题）申报流程和要求,管理流程及注意事项,推荐国家科技计划情况介绍,35,“十二五”国家科技计划,重大专项,基本计划,973 计划,863 计划,重大 专项 1,重大 专项 2,支撑 计划,重大 专项 3,重大 专项 16,创新人才推进计划,重大科技创新基地建设,国家国际 科技合作
16、 专项,政策 引导类 计划,其他 计划,四、推荐国家科技计划情况介绍,（一）国家科技计划简介,36,(二)市科委对接国家科技计划 重点事项(共计18项）,对接渠道： 1.及时关注科技部科技计划 相关通知； 2.及时关注市科委网站国家 计划项目相关通知； 3.市科委各相关领域处室负 责对接申报，计划处汇总。,四、推荐国家科技计划情况介绍,37,北京技术创新行动计划（2014-2017） （京政发201411号） 一、指导思想和主要目标 （一）指导思想 （二）主要目标 二、创新重大专项组织管理方式 （一）明确重大专项设置原则 （二）健全三级组织管理体系 （三）完善重大专项全过程管理 （四）强化重大
17、专项项目分类管理 三、完善政策保障措施 （一）完善投融资政策 （二）强化市场拉动 （三）创新人才机制 （四）优化空间布局 （五）营造有利于创新的生态环境 四、组织实施重大专项,38,遵循开放式、滚动式的原则，分批次启动实施两类专项。,第一类专项紧密围绕大气污染治理、交通管理、应急管理，着力以技术创新支撑解决首都可持续发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，同时培育和带动相关产业发展，例如：首都蓝天行动、生态环境建设与环保产业发展、城市精细化管理与应急保障、食品质量安全保障、重大疾病科技攻关与管理等。,39,第二类专项紧密围绕产业发展的高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，着力以技术创新引领产业转型升级、高端发展，例如：新一代移动通信技术突破及产业发展、数字化制造技术创新及产业培育、生物医药产业跨越发展、轨道交通产业发展、面向未来能源结构的技术创新与辐射带动、先导与优势材料创新发展、现代服务业创新发展等。,40,谢 谢！ 市科委发展计划处联系方式：66157175,