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1、第 1 页 清远市教育局 20XX 年上半年工作总结及下半年工作 设想1 特征码 PyOSoXwJYETfJYznsStz 清远市教育局 20XX 年上半年工作总结及下半年工作设想 上半年，我市教育工作深入贯彻落实市委六届四次全会和市人 大六届三次会议精神，以推进基本公共教育服务均等化为重点， 以加快推进市中心区域教育管理体制和学校布局调整工作，加 快创建教育强市步伐为主要目标，以“工作落实年”为契机， 加强调研，攻坚克难，创新发展，狠抓各项工作的落实，全市 教育工作取得了新的成效。 一、主要工作及成效 （一）加快教育创强争先步伐，确保实现教育强市目标。 1.市教育局积极做好申报教育强市准备工
2、作，确保今年 9 月份 我市顺利申报教育强市。现已完成申报省教育强市所需的验收 方案、自评分说明、自评报告等相关材料初稿。教育强县（市） 工作扎实推进。英德市和阳山县已于去年 9 月申报教育强县 （市）评估验收。市教育局多次到连山、连州两县（市）进行 调研、指导省教育强县（市）的创建工作，力争连山县、连州 市今年内完成创建教育强县任务。创建省教育强镇工作已完成 第 2 页 上半年的计划任务。至 6 月份，已有 6 个乡镇顺利接受省教育 强镇专家组督前检查。 2.扎实开展了教育强镇复评的督前检查及评估工作。对全市 2 个省教育强镇、15 所市一级幼儿园和 1 所省一级幼儿园进行了 复评督前检查；
3、对 1 所市一级幼儿园进行评估工作。 （二）大力推进基本公共教育服务均等化，办好人民满意教育。 1.深入推进教育资源下移农村。采取补充专任教师、教师走教 和远程同步教学等方式，开齐开足村小和教学点课程，保障村 小和教学点教学质量。除连南县、阳山县、连州市以外，其余 县（市、区）的教学点均已配备 2 名教师以上。阳山县有 6 个 教学点暂未配备 2 名教师，计划通过教师走教方式或从其他学 校调剂教师方式来配备 2 名教师。 2.切实提高义务教育生均公用经费。今年我省提高了义务教育 生均公用经费标准，其中：小学从每生每学年 550 元提高到 750 元、初中从每生每学年 750 元提高到 1150
4、 元。至 3 月份， 我市已将春季学期义务教育生均公用经费核拨到各中小学校， 并根据省、市、县分级配套要求，督促、指导各县（市、区） 落实了相关资金。同时，严格按照省以及清远市推进基本公共 教育服务均等化方案关于新增教育资源向农村学校倾斜的要求， 在新增公用经费中提取部分经费,按正常生均拨款 1.2-4 倍的标 准，拨付规模不足 100 人的村小和教学点公用经费，其中清城 第 3 页 区、清新区、阳山县、连南县已于 6 月落实。 3.推动落实基本公共教育服务均等化实施方案。目前，已完成 各县（市、区）出台关于村小、教学点改造和寄宿制学校改造 的实施细则及建设方案的统计，并于 3 月起对各县（市
5、、区） 相关建设项目的建设情况实行月报制度，并按市政府要求，及 时上报最新工作情况。同时根据市委主要领导的指示，今年已 恢复教学点 11 个，教学点恢复为完小 4 个。 4.大力推进教育信息化。通过开展“校校通” 、 “班班通”以及 “教学点教育资源全覆盖”三大项目的建设工作；开展全市教 育系统办公 OA 平台、高中学校成绩分析系统、教育资源库、教 育网站四大系统的应用推广；开展中小学生电脑制作大赛、学 生虚拟机器人大赛、教师教育软件大赛、教师自制教具大赛、 教育装备和信息化教学论文和课题评审五大活动；提升全市教 育装备和信息化的发展，并以此积极探讨通过教育信息化促进 教育均衡发展。市教育局规
6、划设计了清远市教育网建设项目 需求书 ，同时通过多次开会研讨、沟通，以及邀请省级、国家 级的教育信息化专家对方案进行了论证。目前清远市教育网建 设项目已经提交给财政局，正在办理标书内容的完善手续。 （三）加大统筹力度，推动各类教育协调发展。 1.学前教育发展力度加大。截至 6 月，我市幼儿园入园率达 90.2%。实施学前教育三年行动计划后，学前教育工作得到 了各级政府的高度重视。5 月，市财政局、市教育局印发了 第 4 页 清远市学前教育“民办公助”实施暂行办法 ，开始实施对普 惠性规范化民办幼儿园给予补助。市教育局联合机构编制、发 展改革、财政等 17 个直属部门建立了学前联席会议制度 ，
7、建立了齐抓共管的工作机制，对无证办园坚决予以取缔，共同 推进学前教育事业发展。为进一步加强我市学前教育管理，规 范幼儿园办园行为，提升学前教育整体水平，市教育局制定了 清远市规范化幼儿园评估验收实施方案（试行） 。下半年将 全面启动规范化幼儿园的评估验收工作。 2.义务教育均衡发展扎实推进。继续开展义务教育规范化学校 的创建工作，充分利用教育“创强”的有利时机，改善办学条 件，优化师资配置，提高管理水平。截至 6 月，已有 3 所学校 的义务教育规范化学校通过评估验收。目前，全市共创建义务 教育标准 准化公办学校 391 所，覆盖率达 83.5%。组织开展新一周期 “千校扶千校”工作，加强与东
8、莞市的联系，推动跨市、市内、 县内帮扶，以强带弱，推动学校均衡发展。制定我市农村义务 教育中小学校布局调整工作和方案。同时，督促、审核各县 （市、区）制定 20XX-20XX 年农村义务教育学校布局调整专项 第 5 页 规划，做到切合实际，实事求是，科学规划。 3.巩固“普高”工作成果。以巩固“普高”为重点，促进招生、 外输工作。截至目前，全市春季招生 14935 人，完成中职中技 招生任务 63.6%；外输 2138 人。完成外输任务 35.6%。根据省 文件要求，我市省一级普通高中的择校生比例已降至 15%，并 将部分优质高中 30%直接分配到辖区内的初级中学，为我市巩 固“普高”奠定了坚
9、实基础。印发了清远市人民政府办公室 转发市教育局等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务 教育后在我市参加升学考试工作方案的通知 （清府办20XX 32 号） ，保障进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我市参 加升学考试的权利。市一职（原清城区职校）正式启动了“国 家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第二批立项建设 学校项目建设；市职校已列入第三批国家示范校名单，也正在 积极规划有序推进。市职校、市一职、清新区职校、清职院中 专部、连州卫校、市高技等 6 所学校已开展跨区域招生。继续 探索英德、阳山等县市的职业教育品牌专业，吸引更多的学生 报读中职学校。积极加强外输生源工作，为广州、顺德
10、、南海 等珠江三角洲地区输送优质的中职生源。 4.特殊教育发展顺利。为了确保我市特殊教育事业的健康发展， 市教育局督促连州、阳山等县（市、区）落实特殊教育学校基 建工作，维护民生工程进展顺利；指导各地特殊教育学校完善 设施设备；指导全市特殊教育学校开展招生工作，确保招生工 第 6 页 作顺利进行。 5.民办教育和成人教育稳步发展。积极引导和指导扶持民办学 校创规范和上等级，促进民办教育办学质量的提高。积极推进 农村职业教育与成人教育示范县创建工作，加强乡镇成人文化 技术学校规范建设，促进“三农”发展，积极鼓励清新、英德 申报国家级示范县。其他县（市、区）也在认真规划，全面提 升。 （四）加快推
11、进省职教基地和“两校一中心”建设，落实市中 心区域学校布局调整。 根据关于调整清远市中心区域教育管理体制和学校布局的决 定 （清府20XX100 号）精神和市领导指示，加快推进“两 校一中心”工程建设和学校的搬迁准备工作，20XX 年 3 月，市 教育局成立了基建项目进度协调小组、校产搬迁协调小组和人 事工作协调小组共三个专责小组，制定建设工程推进、学校资 产分离、人员分流等各项细则，推动落实市中心区域学校布局 调整工作。目前,“两校一中心”所有规划建设的校舍已完成主 体，学贤东路、学府路也按计划同时推进，已完成管网铺设和 路基工程。各项工程可在今年 7 月底竣工验收，8 月交付使用。 学校搬
12、迁工作已全面启动，教育教学设施设备采购已进入招标 阶段，有关学校人员分流实施方案已经制定。岭南学院已基本 完成征地拆迁，正在进行规划设计等前期工作、国华学院正在 与市政府商议土地出让合同待签。省职教基地规划方案正等省 第 7 页 政府批复，已进行征地预公告。 （五）深入实施素质教育，着力提高教育教学质量。 1.继续加强师资队伍建设。从今年 3 月开始，举办了市中小学 校长任职资格培训班、全市幼儿园园长、教师职务培训（幼儿 园全员培训）义务教育课程标准培训、普通高中、职业高中教 师基于项目学习课程培训、初中全体教师21 世纪课堂评 价课程培训，省教育厅组织的其他培训任务，目前已有 32000 名
13、教师正在参加市级培训。从今年起，市级教师培训经 费和培训项目连续 4 年向北部农村教师倾斜；委托清职院开展 紧缺学科教师转岗培训。对各县（市） （不含县城所在镇）义务 教育学校在编在岗工作人员发放岗位津贴，已报省财政、教育、 人力资源社会保障部门备案并核拨省补助资金。 2.以教育科研为抓手，促教师素质的提升。市编办已同意设立 清远市教育教学研究院。教育科研工作全面展开。一方面，鼓 励老师积极申报市第 14 批教育科研课题。另一方面我们加强对 已立项课题的指导、检查和落实工作，并对取得预期成果的 20 项市课题我们及时组织结题验收，以总结经验、推广成果。上 半年在我省的第八届教育科研成果奖评选中
14、，全省共 19 项课题 获一等奖，我市取得了山区市唯一的 1 项一等奖。继续办好期 刊清远教研 ，充分发挥教师教研成果交流的阵地作用，大力 营造科研促教的社会氛围。 3.加强德育常规工作。市教育局进一步加强我市中小学禁毒宣 第 8 页 传教育工作，使全市中小学禁毒宣传教育工作上一个新台阶。 开展一系列德育活动，如：全市“光盘”行动文明餐桌活动、 “朝阳读书”活动、学雷锋活动、 “大手牵小手，文明交通与关 爱生命”系列活动、 “我的 梦.中国梦”主题书信活动、 “ 大手牵小手.守法在心头”为主 题的送法进校园活动等。 4.全面推进素质教育。除了认真抓好基础教育教学外，更加注 重体育、卫生、艺术教
15、育，市教育局争取广告公司赞助，积极 筹办 20XX 年清远市首届中小学生（含中职）中国象棋、围棋比 赛；开展“拒绝滥用药物 健康与你同行”中学生药物滥用知识 专题宣传活动；举办了全市师生书法美术作品展、全市中小学 生现场书写大赛和 20XX 年清远市第二届中小学生器乐大赛暨水 墨画、陶艺比赛。出台了一系列的政策规定，规范操作，确保 中考体育考试成绩公平、公正、公开。 5.教学质量逐年稳步提高。今年我市普通高考成绩有较大的突 破，全线飘红，取得大面积丰收：普通类报考人数为 24988 人， 实考人数为 24625 人，其中上重点本科线 1037 人，首次突破千 人大关，占实考人数 4.2%，比去
16、年的 729 人增加 308 人，增幅 第 9 页 为 42.2%；上第二批本科线 6793 人，占实考人数 27.6%，比去 年的 6283 人增加 510 人，增幅为 8.1%；上本科线以上 7830 人， 占实考人数 31.8%，比去年的 7012 人增加 818 人，增幅为 11.7%； 上第三批专科 A 线以上 13727 人，占实考人数 55.8 %，比去年 的 12616 人增加 1111 人，增幅为 8.8 %；总上线人数（即专科 B 线以上）20273 人（含高职类） ，总上线率为 81%。 中考成绩再创新高。今年我市中考继续取用省试题，并采用考 生第二代身份证报名，综合科仍
17、自主命题，分值从原来的 100 分提高到 150 分，中考总分从原来的 820 分提高到 870 分。从 今年中考总体情况看，最高分为 855.5 分，800 分以上 142 人， 750 分以上 1376 人；而去年，800 分以上只有 1 人，710 分以 上 1231 人，高分段学生对比增幅达 11.78%。 以上成绩的取得，是市委、市政府高度重视优先发展教育的结 果，是市教育局加强科学管理、狠抓教育教学质量提升的结果。 （六）加强扶贫助学，落实民生实事。 1.扶贫助学体系更加完善。今年第一季度，按国家和省、市加 强中职、学前和高等教育的助学政策要求，做好了全市资助学 生对象的上报工作。
18、我市连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治 县作为全省营养改善计划的试点县，工作已进入常态化。其资 助对象和范围是：两县县城以外的农村义务教育阶段的在校学 生。营养午餐从 20XX 年秋季学期起启动。补助对象的确定是以 第 10 页 农村义务教育阶段学生学籍为依据，不与学生户籍挂钩。补助 标准是符合条件的学生，每人每天补助 3 元，每学年按 200 天 计算。为确保试点工作的顺利推进，省、市、县均成立了农村 义务教育学生营养改善计划领导小组及办公室来抓落实，加强 工作指导，总结推广经验，及时发现问题，完善工作措施。日 常的监管工作两县有专门的科室和相关工作人员进行监管。 2.全力推进 20XX 年市
19、民生实事。今年市政府将全市（除连山、 连南两县外） “农村义务教育住宿生伙食费补助计划”工作纳入 了市十件民生实事之一。4 月，市教育局、市财政局印发了 农村义务教育阶段住宿生伙食补助实施的暂行办法 ，及时拔 付了市级财政资金，并督促相关县（市、区）落实了配套经费， 全面启动了对全市农村小学寄宿生（9930 人）和初中寄宿困难 学生（按寄宿生 53543 人的 20%计算，约 10709 人）按每生每 年 600 元的标准实行伙食补助的助学工作。 3.建立贫困大学新生资助机制。争取到由东莞银行、清远市金 海湾豪庭房地产有限公司、广东鸿发投资集团有限公司共同捐 款 300 万元，建立了“东莞银行
20、教育基金” ，用于资助清远市生 源家庭经济困难大学新生。 （七）落实安全措施，完善教育安全保障。 1.大力推进校安工程建设。加大危房改造力度，提高校舍综合 防灾能力，实现开工率 100%，竣工率 97.49%，确保学校师生拥 有良好的工作学习环境。 第 11 页 2.切实加强学校安全维稳工作。指导各地（校）要重点抓“平 安校园”建设、溺水问题专项治理、 “校园安全管理平台”推广、 学生上下学交通安全和校园消防安全等重点工作。指导各地 （校）从“三防” （人防、技防、物防）到“五防” （人防、技 防、物防、巡防、联防）工作思路转变。指导各地（校）要改 变提法，深化安全管理工作，在做好“人力、技术
21、、物资”三 重保障的同时，要加快推进“巡防”制度和“联防”机制的保 障。切实抓好学生溺水问题专项治理工作，确保学生生命安全。 贯彻落实校车安全管理条例 ，加强校车和接送学生车辆的管 理工作，健全校车安全管理制度，加强司乘人员安全教育。发 放了 38 块校车标牌。全面开展校内安全隐患排查。重点检查危 险化学品存放管理情况。 （八）切实改进工作作风，保障教育事业科学发展。 1.深化正风行动。上半年主要抓好全市教育系统“作 风建设年”以及转变机关工作作风的“正风行动”活动工作。 继续全面深化廉政风险防控工作。按照广东省教育系统廉政 风险防控工作方案和市纪委的统一部署，完善以领导干部和 人财物管理重要
22、部门、关键环节为重点，覆盖机关、学校和干 第 12 页 部、教职员工的教育系统廉政风险防控机制。 2.继续巩固省教育收费规范县（市、区）创建成果。市教育局 与 8 个县（市、区）教育局以及市直各学校签订治理教育乱收 费责任书，并加大了日常检查监督和案件的查处力度，重点加 大对民办学校、民办幼儿园的监督。查处了清城区育童蒙氏希 望之星幼儿园违规收费 20 多万元案、新北江幼儿园分园误导幼 儿家长购买节日演出表演服装案，有效地防止了教育乱收费现 象的反弹。 （九）加强宣传，进一步提升教育良好形象。 1.继续加强教育宣传。上半年，市教育局开通了官方微博，每 天发 1 则微博，及时向网民反映全市教育系
23、统的最新动态。充 分利用清远政府门户网、市教育局的门户网站和清远日 报教育周刊 、 教育简报 、 创强工作简报等向社会传递 质优、价值大的教育信息，并开办清远观察教育周刊 ，进 一步营造教育舆论氛围。 2.成功举办新闻发布会。4 月 25 日，根据清远市新闻办的安排， 市教育局成功召开了“20XX 年清远市教育重点工作推进情况新 闻发布会” 。12 家新闻媒体参加了此次新闻发布会。会上，林 海龙局长回顾了清远市 20XX 年教育工作情况，介绍了 20XX 年 教育工作落实措施，并现场接受了媒体记者的提问，回答了许 多市民关心的热点问题。 3.开展了一次深度宣传报道活动。为了让广大人民群众进一步
24、 第 13 页 了解教育、理解教育、支持教育，市教育局开展了“走基层、 看实效、广宣传”活动，组织我市新闻媒体深入各县（市、区） 对今年我市教育重点工作推进和落实情况作了一次深度宣传报 道，扩大宣传面，进一步提升教育良好形象。 二、主要问题和困难 在回顾半年来的工作成绩的同时，我们还要看到存在的一些突 出问题，一是个别地区在推动落实基本公共教育服务均等化方 面有畏难情绪，工作力度仍不够大。二是受投入不足、规划调 整等多种因素的制约，个别重点工程进展较缓慢，如：16 所普 通高中提升办学水平项目缺乏资金扶持，项目推进较慢，实施 效果不太明显；教学点教学数字资源全覆盖项目较多，需各地 加大投入并纳
25、入“班班通”工程建设抓落实；省级职业技术 教育示范基地（清远）首期工程规划建设方案尚未获省人民 政府的批准，影响了省职教基地各项前期建设工作的开展；市 机关幼儿园建设工程由于其他子项目的工程需调整有关规划， 推迟了原定的施工时间计划；广东岭南职业技术学院清远校区 因用地范围内还有 17 户民居和鱼苗养殖场未搬迁，导致拆迁工 作推进缓慢；广东国华职业技术学院仍未启动征地工作。三是 师资队伍建设仍是当前高中阶段学校的重点和难点工作，特别 是中职专业教师队伍和“双师型”教师数量不够，不能适应专 业调整和发展的需求。四是由于多种因素的影响，今年“普高” 任务艰巨，各地学校的防流控辍工作难度仍然很大。对
26、于这些 第 14 页 问题，要进一步理清思路，攻坚克难，确保全面完成 20XX 年年 初既定的工作任务，进一步推动我市教育事业发展转型提质， 办好人民满意的教育。 三、20XX 年下半年工作设想 下半年，我们要进一步贯彻落实市委六届四次全会和市人大六 届三次会议精神，以党的十八大精神为指导，进一步增强信心， 攻坚克难，狠抓各项工作的落实，确保全面完成 20XX 年年初既 定的工作任务。要着力抓好以下几项工作： （一）加快推进教育强市迎评和强镇督导评估，全面启动督学 责任区工作。按计划做好教育强市的申报、宣传、迎评工作,争 取 7 月份将申报材料报市人民政府审核，9 月份正式上报省人 民政府教育
27、督导室。继续推进相关县（市）创强工作。下半年 要重点加强指导 12 个创强镇和连山、连州两县（市）完成创强 任务，力争教育强县全覆盖，省教育强镇达 85%以上，稳步推 进我市教育均衡发展。完善、出台清远市督学责任区制度实 施方案 ，全面启动督学责任区工作。 （二）加快理顺市中心区域办学体制，全面完成学校搬迁和人 员分流工作。扎实做好市中心区域布局调整涉及搬迁的学校校 产清查和设备、装备招投标及安装工作，确保招投标不留标， 国有资产不流失，全面完成学校搬迁工作。加强宣传市委、市 政府的有关决策部署，严格执行人员分流的有关政策规定，积 极采取措施做好市中心区域布局调整学校人员分流有关工作， 第 1
28、5 页 做到公平、公正、公开，严防各类突发事件的发生，努力确保 市中心区域学校布局调整的顺利实施。 （三）加快推进教育资源下移农村，继续深化顶层制度设计。 加强对落实基本公共教育服务均等化工作的督促、检查和指导， 推动年度工作目标任务的全面完成。同时，要以深入贯彻落实 清远市人民政府办公室关于推进 基本公共教育服务均等化实施方案为契机，抓紧完成健全校 长和教师队伍建设、促进民办教育发展、教学质量提升、教育 信息化发展等 5 项配套文件，进一步深化教育教学改革，理顺 和完善办学体制机制。 （四）加快推进各类教育协调发展，全面实现年度工作目标。 加快发展学前教育，确保 20XX 年学前教育毛入园率
29、达 90%以上； 建成乡镇中心幼儿园 18 所、村级幼儿园 14 所；开展规范化幼 儿园评估验收，推进学前教育民办公助工作，按每生每学期 200 元的标准，补助普惠性规范化民办幼儿园，力争补助面达 20%。均衡优质标准化发展义务教育，完成 25%的教学点改造， 完成义务教育规范化学校建设 25 所，力争 20XX 年规范化学校 覆盖率达到 87%；加大招生宣传力度，扎实做好助学扶志工作， 第 16 页 加强招生、防流控辍专项督查工作，确保全面完成省下达我市 的招生任务，巩固提升高中阶段教育普及水平，力争 20XX 年高 中阶段教育毛入学率达 93%以上。 （五）配合省、市加快省级职教基地的建设
30、，努力构建现代职 业教育体系。主动与相关职能部门多沟通，争取他们的大力支 持和帮助，力促岭南学院、国华学院等首批院校年内动工。加 强指导清远职业技术学院创建省示范性高职院，清远市职业技 术学校、清远市第一职业技术学校创建国家示范性学校。实施 全市中职跨区域招生、错位发展，对不适用市场需求，师资、 设备不配套的专业进行调整或停止招生；对已有的市级重点专 业进行复评，并新确定一批市重点专业。做好“一校一中心” 的项目过渡工作。 （六）大力实施“强师工程” ，进一步提高教育教学质量。下半 年要出台关于推进校长聘任制、职级制改革和建设高素质专业 化教师队伍建设的政策措施，增强校长和教师队伍的活力。用
31、好 1000 万元强师专项经费，大力加强师资队伍、校长队伍、管 理队伍的培养培训。启动组建第二批中小学“三名” （名教师、 名校长、名班主任）工作室。加强职业教育“双师型”教师队 伍建设。探索中等职业技术学校“名师”培养制度，推动中职 学校骨干教师队伍建设。完善职业教育教师培养和继续教育制 度，引导和鼓励职业院校“先行先试” ，探索具有清远特色的校 企合作和育人新模式。召开高考工作总结会，加大表彰力度， 第 17 页 营造重教氛围。 （七）扎实做好助学扶志工作，全面完成市民生实事。继续完 善义务教育经费保障机制，管好、用好各级财政下拨的义务教 育经费，全面贯彻落实国家和省、市有关教育惠民政策，
32、保障 各类受资助的学生得到实惠。继续督促各地落实今年的市民生 实事项目资金，确保全面完成市民生实事工作，促进教育公平 和谐。 （八）深入开展“正风”行动工作，重点做好“公述民评”工 作。深化推进廉政风险防控工作，继续完善和修正廉政风险点 及措施。落实党风廉政建设责任，改进工作作风，提升工作效 能，进一步提高机关治教能力水平。加强教育乱收费治理力度， 强化依规办学、依规招生、依规收费。 （九）加强中小学校园安全及信访维稳工作，切实维护教育系 统和谐稳定。加强校园安全防范，落实“五防” （人防、物防、 技防、巡防、联防）措施及各项制度。切实加强学校安全管理 服务，提高校园安全防护水平，创建平安校园。深化校园及周 边治安综合治理。加强校车安全管理，深入开展预防学生溺水 综合整治工作。做好学校传染病防控与学生食堂工作。 （十）积极开展教师节系列活动，营造全社会尊师重教氛围。 继续大力宣传教育发展思路、政策措施和发展成果，扎实开展 “最美山村教师”评选活动，广泛宣传扎根山区、安教乐教善 教的优秀教师典型事迹，大力营造尊师重教和全社会关心支持 第 18 页 教育的良好