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1、第 1 页 烟草专卖局年度工作总结1 特征码 rTzfFapyDgrWFGnmVMUG 20XX 年以来，我局（分公司）在衡阳市局（公司）党组的正确 领导和全局干部职工的共同努力下，坚持以马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯 彻党的 xx 大会议精神，坚持理论与实际相结合，求真务实。按 照国家局提出的“做精做强主业、保持平稳发展”的方针，树 立科学发展观，拓展“两烟”市场，按照年初既定的目标和部 署，紧紧围绕中心工作以规范促效益，不断改革创新、夯实基 础，较好地完成了全年各项目标任务，经济效益呈持续、稳定、 健康发展态势。总的说来，我们抓了以下几项工作。
2、 一、努力提升营销网络服务水平和运行质量 根据 20XX 年国家局、省局、市局网建工作要求，我局（分公司） 围绕网络建设和卷烟销售工作中心任务，以高标准、高质量、 严要求，全面推进网建工作水平的再提升，把客户满意作为网 建工作的出发点和立足点，一切从客户利益出发，一切为客户 利益着想，满足不同目标客户，不同消费层次的服务需求，与 客户建立长期稳固的合作关系并保持密切联系，用客户满意度 的提高来扩大市场占有率，做好宣传服务，实现规范经营销售。 经过几年的努力，我局（分公司）的卷烟网络建设整体推进、 第 2 页 全面提升进展明显，20XX 年的主要目标是围绕国家局网建验收， 秉持高标准、严要求进一
3、步开展工作，朝着培育品牌、扩网增 量、稳定价格提升管理水平和服务水平的方向发展。截至 12 月 8 日，我局（分公司）共完成辖区销量 32057.416 大箱，占 全年计划的 95.13%，其中省外烟 7656.79 大箱，占全年计划的 78.13%；低档烟 10781.62 大箱，占全年计划的 114.70%，共实 现销售收入 39802.19 万元。 （一）消灭空白村，扩大农村网络覆盖面。为切实把握农村市 场和农村消费特点，消灭空白村，扩大农村网络覆盖面，充分 挖掘农村市场潜力。我们坚持“城区追求合理布局，农村讲究 适当扩网”的原则，将管理重点由建网向用网转变，支部结构 由层级式向扁平化转
4、变，将工作重点由管理客户逐渐向服务客 户转换，客户经理在日常工作中着重于指导客户经营，提高客 户经营盈利水平。我局于 2 月 23 日至 3 月 3 日支部客户经理、 市管员、送货员实行“三员联合、捆绑考核”对全市 34 个乡镇、 624 个行政村进行调查摸底。清查出 387 户无证经营户，并对 其中 216 户符合办证条件的卷烟零售户进行了入网管理。9 月 1 日至 9 月 20 日，我局再次开展专项摸底办证入网工作，经过 仔细地走访和调查，消除了 18 个空白村，办证入网 18 户。 （二）构建多层次信息畅通渠道，确保卷烟销售动态传递及时 全面。9 月以来，客服部开始每天采用内部腾讯通、手
5、机短信、 电话通知和移动飞信等相结合的方式，构建多层次的卷烟信息 第 3 页 畅通渠道，及时传递卷烟货源信息、销售政策和销售动态等。 此举在卷烟营销部门内勤、客户经理、部门负责人、分管领导 之间形成一个畅通无阻的立体网络，即使客户经理在乡间走访 或是部门负责人和分管领导出差在外，也能随时了解销售动态， 及时“遥控”市场。 （三）落实三大原则，严格考核客户经理。8 月份，我局出台 客户经理竞标考核方案 ，突出三大原则，对客户经理各项工 作考核结果予以兑现。一是考核指标以卷烟销量为主，客户服 务为辅。根据上级下达的目标任务和 7 月份线路竞标时核定的 辖区销量目标细化确定客户经理月度销售任务，以此
6、为主要目 标。二是多部门参与考核过程。由客服分部牵头，专卖、配送、 企管等部门参与客户经理市场基础工作考核，确保公平公正。 三是落实奖惩坚持“罚要罚得让人心痛，奖要奖得让人眼红” ， 以 10 元/件为单位进行奖惩，最高奖金上不封顶。 （四）采取措施，缩减被指定代送户，确保直送到位。根据国 家局、省局关于被指定代送户不能超过农村客户总数 8%的要求， 我局采取“三步走”策略，缩减被指定代送户。首先由客户经 理和送货员在日常走访中和配送过程中对原被指定代送户的交 通状况、路程远近等情况进行摸底，确定改直送户的名单。其 次，采取约时取货、指定代收、定点取货等方式代替被指定代 送，确保直送到位。再次
7、，在日常的市场走访和送烟过程中对 剩下的被指定代送户进行再次摸底，采取措施缩减，确保最终 第 4 页 将被指定代送户数量控制在 8%以内。目前，耒阳全市被指定代 送户由原来的 478 户缩减为 276 户，被缩减幅度达到 42.3%。 二、注重科技兴烟，大力推进一基四化，积极探索现代化烟草 农业之路。 今年，全市签订烟叶种植收购合同 4826 份，约定种植面积 36140 亩，收购烟叶 9.8 万担，中上等烟比例为 93.69%，收购 均价为 7.33 元/斤。 （一）进一步完善烟叶基础设施建设。今年，我局共在马水、 哲桥 2 个项目区的上丹田村、下丹田村和塔水村兴建沟渠 114 条，长度达
8、32.25 千米，总造价为 607.61 万元。其中国家局补 贴 215.1 万元，衡阳市局补 补贴 331.75 万元，烟农投入劳动力折资 60.76 万元。全年共兴 建烤房群 8 个，共计 160 座密集式烤房，另外，烟农自筹自建 413 座。 （二）全面推进育苗和病虫害防治专业化。今年我局实行 100% 大棚漂浮育苗，共兴建漂浮育苗大棚 491 座，培育出满足 4.2 万亩烟田所需的烟苗，除免费提供给合同内种植烟叶的烟农外， 还向兄弟单位常宁市局提供了 2800 亩烟苗。在移栽过程中，我 第 5 页 局在采取膜下移栽技术的同时，还实行烟稻轮作及休耕制度， 加大了稻草还田力度，提高了土壤腐
9、殖质含量，改良了土壤结 构。我局结合前两年烟叶病虫害统防统治的经验，联合市农业 局等单位，在烟区坚持“预防为主、综合防治” ，实行 100%的烟草主要病虫害综合防治，采取生物和化学相结 合的手段针对各时期不同病虫害发生情况及时有效进行预防和 治疗，同时注意使用低毒、高效、低残留的药品，减少烟叶成 品农药污染。 （三）进一步完善烟叶种植规模化、机械化。在以往工作的基 础上，我局今年结合实际，优化布局，狠抓集中连片的规模化 种植，取得明显成效。连片种植 3000 亩以上的有 1 片，1000 亩3000 亩的有 16 片、500 亩1000 亩的有 8 片。今年我局 购买了 20 台大型翻耕机，由
10、各种烟乡镇烟农成立机耕队伍，实 行专业化机械翻耕、起垄，并且将作业成本控制在 40 元/亩内， 大大加快了烟叶生产的专业化进程，降低了烟农生产成本和劳 动强度。 （四）完善软硬件设施，打造全封闭式收购。今年我局在烟叶 封闭式收购方面做足文章，加大投入添置配备了电子监控系统 和电子显示设备，以便相关人员能随时监测各条烟叶收购线上 的情况，烟农也可以通过电子显示设备观看到自家的烟叶等级 和数量。主检室一律封闭，任何人不得擅自进入。同时，在收 购期间，烟草局、技术监督局、烟办抽调人员成立烟叶定级仲 第 6 页 裁小组，烟农如对烟叶等级存在异议，可以找仲裁人员进行问 询和调解。 三、坚持内管外打，着力
11、提高市场监管能力，为“两烟”生产 经营营造规范、有序的环境。 今年，我局共查处各类违法案件 108 起，查获非法流入卷烟 148.206 件、假冒卷烟 642.49 件，罚没款 12.5 万元，移交案 件 1 起，被司法机关刑拘 2 人。全年共换发烟草专卖零售许可 证 4086 户、注销 590 户、歇业 336 户、停业 67 户。对违规违 纪的涉案人员，根据情节轻重分别进行了严肃处理，解除劳动 合同 4 人，待岗处理 6 人，经济处罚 8 人；被免（撤）职的站 长 4 人。极大的震慑了违法乱纪分子，严厉打击了不正之风， 确保了烟叶收购工作的顺利完成。 （一）保持打假打私的高压态势，强化市场
12、监管力度，提升 “两烟”市场净化率。一是严防死守、重点布控，加强对重点 部位的监管。我市处于京珠高速和 107 国道旁，地理位置优越、 交通便利、商品流通速度快，也因此成为非法卷烟、烟叶、烟 丝等流入的重要通道。我局重点在非法烟的源头和沿途交通要 道设下眼线，并要求专卖人员全天 24 小时待命，一经获取违法 违规线索，收到集合通知后第一时间联合工商、公安等职能部 门赶赴现场，实行行动查处案件。二是开展多次整治“两烟” 市场专项行动。1 月 2 日至 2 月 2 日，我局联合公安局、工商 局、技术监督局和商贸局等组成一支 60 人的联合执法队，对全 第 7 页 市开展了代号为“迎春节、清市场”的
13、卷烟专项整治行动，共 查获假冒卷烟 501.5 条，非法渠道流入烟 1015.8 条。6 月 20 日至 9 月 30 日，根据省局统一部署，我局开展了为期 100 天的 “利剑行动” ，共查获各类违法案件 56 起，依法查扣卷烟 491.748 件、烟丝 1 吨，责令停顿 9 户，取缔无证经营 18 户。 三是精心布点，广泛发动舆论力量，不断拓宽信息来源。在地 方电视台和一些公共场所公布举报电话；分化瓦解烟贩队伍， 对一些认错态度好的烟贩予以政策允许范围内的适当宽大处理， 增添违法违规信息来源渠道；对周边地区各家物流公司进行暗 访调查，物色线人，为违法违规行为提供线索。 （二）加强内部专卖管
14、理监督，建章立制，确保“两烟”规范 生产和经营。一是成立内部专卖管理监督检查小组，由专卖股 股长任组长，1 名副股长全面负责日常内管事务，配备 2 名专 职内管人员。出台内管联络员制度，确定每个部门内勤为内管 联络员，负责定期向内管部门汇报本部门内管工作，并传达内 管联络会议精神，随时监控“两烟”生产经营情况。二是支部 内部专卖管理监督检查。3 月 5 日至 3 月 10 日，我局对 XX 年 度的“两烟”生产经营和案件查处情况进行了自查审核，逐笔 和对，确保无误；5 月 31 日起又支部相关人员对今年 1 至 5 月 的“两烟”生产经营活动进行了清查，以察看各类归档文字材 料、输入电脑的数据
15、、进入市场走访零售户或消费者以及烟农 等形式了解情况，逐条逐项地清查核实，对于发现的问题及时 第 8 页 反馈、及时整改。三是加强学习，切实贯彻落实行业内部专卖 管理监督实施意见。制定一系列内管相关制度和岗 位职责，确保在实际内管工作中有规可依、有条不紊；印发 烟草行业内部专卖管理监督工作规范 ，支部全员学习内管相 关文件和规范 ，人手一册；支部全员参与内部专卖管理监督 工作规范考试，且成绩必须达到 90 分以上，极大地强化了干部 员工的内部专卖管理监督意识。 四、落实以人为本，强化企业内部管理和制度建设，努力提高 企业管理能力和抗风险能力。 （一）以“贯标”为契机，规范岗位工作流程和职责，实
16、现企 业由身份管理向岗位管理转变。今年我局承担了衡阳市烟草系 统质量/职业健康安全管理体系的试点任务，因此始终将两大体 系建设贯穿于实际工作之中。多次召开体系建设专题会议；收 集、整理、审核体系文件并整理归档；制作、运行及修订业务 工作手册；明确岗位流程和职责，填写相关表格、记录；真正 做好“写我所做、做我所写、记我所做、改我不足” 。 3 月 31 日，衡阳市烟草系统质量/职业健康安全管理体系试运行总结大 会在我局圆满落幕，标志着我局的企业管理已经实现由身份管 第 9 页 理向岗位管理转变。 （二）创新基层烟草站人员管理模式深化人事制度改革。针对 个别基层烟草站人员配备不尽合理、管理盲目松散
17、的现状，我 局痛下决心，对所有烟草站的站长、技术员、信息员、保管员 进行重新调配。一是由人事部门根据自主报名、民主推荐、党 组提名方式确定站长候选人，经过职工大会投票产生站长和副 站长。二是采取双向选择、优化组合方式确定技术员、信息员 和保管员。当“三员”在岗位竞聘表上所填第一志愿与站长意 愿吻合时则为竞岗成功。如果第二志愿也不能与站长意愿吻合， 则全部待岗，局党组对此环节一律不干涉。三是将烟叶培植员 分离给乡镇烟办统一聘请和管理，我局只负责派遣技术员指导 其工作，并按照一定标准支付劳务费。 （三）采取多项举措加强经济评审工作，紧把“节流关” ，取得 实效。一是构建经济评审制度。贯彻落实 20
18、XX 年衡阳市烟草系 统纪检监察工作会议精神，围绕中心工作，加强对重点部位、 关键环节的监督，构建把关守卡的监督制约机制。二是成立经 济评审小组。由纪检监察部门牵头，财务室、办公室、综合室 负责人广泛参与 ，严格把关守卡，防止签字把关时出现“情面软笔” 。三是转变 工作思路，实现监督关口迁移。变以往的事后监督为现在的事 前、事中和事后全程监督，积极参与工程基础验槽、主体阶段 验收、主体竣工验收等环节，确保基建工程中每一分钱都花得 第 10 页 其所。 （四）积极创建省级文明单位和省特级综合档案室，提升企业 管理水平。经过近一年的精心准备，我局于 11 月中旬迎来省精 神文明单位验收小组省文明办
19、未成年人工作处处长姚伟红 一行。验收小组对我局精神文明创建的整体氛围浓厚、领导高 度重视、创建经验丰富、员工文明创建热情高等表示充分肯定。 在档案工作方面，从今年年初开始，我局综合档案省级达标工 作就按照湖南省机关档案工作规范化管理评估内容及评分细 则上的具体标准和要求，开展了一系列的工作：腾出四间连 在一起的办公室作为档案员工作室、荣誉室、档案库房等，并 配备齐档案硬件设备；综合档案室设置专职档案员，其它各股 室明确兼职档案员，形成以综合档案室为轴心、各股室互动的 档案管理网络体系；对历年档案进行进一步规范和整理，集中 保存。目前我局室藏档案已有文书、会计、基建、专卖、人事、 声像、实物、资
20、料等八大类，基本做到了门类齐全、整理规范、 结构合理和管理科学。 在过去的一年，尽管我局取得了一些成绩，但也存在着一些不 足：1、受冰灾影响，上半年卷烟销售进度落后较严重，致使下 半年销售压力大；另外，对省外烟的培育力度有待加强。2、烟 叶收购工作难度逐年加大，收购进度缓慢，收购秩序有待进一 步改善，收购质量有待进一步提高。3、面对不断翻新的翻案手 段和不断增强的反侦察手段，专卖管理整体形式依然严峻。 第 11 页 我相信，在新的一年里，只要我们全体干部职工心往一处想， 劲往一处使，克服重重困难，齐抓共管，勤奋学习，努力工作， 尽快适应改革新形势的需要，我们一定能够使我局“两烟”营 销工作更上一个台阶，圆满完成市局及上级领导分配我局的各 项工作任务及达标项目。