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1、职业教育发展形势与任务,重庆市教育科学研究院 李常明,一、职业教育发展的背景 （一）国际背景 1.当今时代国际间的竞争是知识经济和创造能力的竞争。 武力资本（输出）高科技产品的竞争（智力，创造力） 【案例一】 【案例二】 【案例三】 【案例四】 【案例五】 【案例六】 【案例七】,2.优质产品、原创高科技产品、优质服务靠什么？ 优质产品的生产主要靠劳动者素质 原创高科技产品生产主要靠高层次人才的知识创新 优质服务主要靠提高劳动者素质 【案例一】 【案例二】 【案例三】 【案例四】 【案例五】,（二）国内背景 1.党中央国务院对职业教育高度重视 （1）“十六大”提出了全面建设小康社会的目标。小康
2、社会建设要靠科技进步，提高劳动者素质来实现。 （2）“十七大”作出了优先发展教育，建设人力资源强国的重要战略决策，明确要求“加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育”一届全国人大一次会议上，温总理在政府工作报告中再次强调要“大力发展职业教育”，“培养高素质技能型人才”。 。,2.职业教育的重大意义 （1）加快发展中等职业教育，是更好地适应我国社会经济发展对高素质技能型人才的迫切需求，加快建设人力资源强国的必然要求。 【案例一】 【案例二】,（2）加快发展中等职业教育是更好地满足人 民群众多样化学习要求，促进就业和教育公平的迫切要求。 能够实现“人人有知识，个个有技能”。解决就业。 【案例】 当前
3、职业教育有国家资助、普通高中教育还没有。因此，家庭条件差的上职高。也体现了教育公平。,从学生的性格个性看，有的学生更适合学习需要更多动手的职业教育。 （3）加快发展中等职业教育，是加快普及高中阶段教育，推进持续协调，健康发展的当务之急。 发展职业教育是完善国民教育体系的战略之举。,二、我国职业教育的形势 （一）全国的形势： 1.党中央、国务院高度重视职业教育工作，职业教育的战略地位得到了进一步确立。职业教育改革发展的舆论环境，政策环境和社会环境显著改善。 （1）4年内国家召开三次全国职教工作会。 （ 2）出台了一系列重大的职教措施： （ 3）“十七大”报告和十一届全国人大一次会议高度重视 （4
4、）领导人强调其重要性。,2.中等职业教育规模持续扩大 （1）中职办学规模扩大是首要问题 （2）通过近年扩招，规模已和普通高中接近 3.以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育办学方针进一步确定。 （1）“以服务为宗旨、以就业为导向”职教办学方针写进了国务院关于大力发展职业教育的决定中。,（2）职教办学思想逐步从计划培养、政府直接管理向市场需求和政府宏观引导转变。 （3）由学科本位向能力本位转变。 4.职业教育基础能力建设取得阶段性成果。 （1）中央政府投入力度大 （2）地方财政支持力度大 5.职教生资助体系逐步健全 6.面向城乡劳动者的培训网络已基本形成。,（二）重庆职教“十五”期间取得的成绩 1
5、.职教体系初步形成 （1）中职学校已达到相当规模。 （2）高职院校、培训机构发展迅速。 （3）农村成人文化技术学校已成体系。形成了“一体两翼一组团”的结构，探索了城校互动模式。,2.办学规模逐年扩大 （1）中职招生人数逐年增多。 （2）高职招生规模迅速扩大。 （3）各种职业技能培训力度大。 （4）中职学校培养毕业生增涨快。,3.基础能力稳步提高 （1）实训基地建设成绩显著。 （2）县级职教中心建设加强。 （3）重点职业学校建设稳步推进。 （4）职教师资队伍得到加强。 （5）示范专业和精品课程建设取得新进展。,4.改革创新取得较好效果。 （1）管理体系逐步完善。 （2）办学体制改革稳步推进。 （
6、3）教学改革取得新的突破。 （4）招生和就业制度不断深化。,5.国际合作影响深远： （1）外资达1亿元人民币。 （2）中澳参与学校多，交流广泛。 （3）启动了从国际劳工组织引进的SYB创业培训。 （4）组建了5个职业教育行业协调委员会。 （5）成功举办了3次国际性职教论坛。 （6）职教与行业企业共同制定了新的能力标准。 （7）加强了校企的联系。专业教师到企业锻炼，学生到企业实习得到加强。 中澳（重庆）职业教育与培训项目在全国产生了较大影响。,6.服务经济成效显著,三、职教发展中的问题 （一）经费投入不足，办学条件差，基础能力差。 1.校舍、设备严重不足。条件太差，有的甚至基本上没有职教设备。
7、2.教师数量不足，总体素质不高，双师型教师缺乏，专业教师行业能力不强，教师培训体系不健全。不断提高素质的培训，实训跟不上。,（二）管理体系不完善，职教各项改革需要深化。 1.发展民办职业教育，缺乏有效的机制、有力的措施，民办职业教育极为薄弱。 2.专业课程设置与国家职业资格标准体系联系不够紧密。 3.学历证书与国家职业资格证书衔接不够紧密。,4.就业准入制度，职业资格证书制度执行不力。 5.职业培训机构的发展与管理有待加强。 6.招生管理有待加强。 （三）学校与行业、企业联系机制不健全。很多行业、企业把与学校合作当作负担，缺乏行业、企业主动与学校合作的激励机制。,（四）实践教学薄弱 1“双师型
8、”教师缺乏。 2.“双师型”教师的实践性知识和技能陈旧落后，不能得到及时的更新、往往落后于专业的发展。 3.学校实习实训设备设施与学生需求不成比例，远远不能满足学生需求。 4.行业、企业实习实训渠道不畅。,（五）农村地区职业教育薄弱 （六）成人职业培训薄弱 （七）职业教育科研滞后,四、进一步发展职业教育的任务和措施 （一）主要任务 1.进一步发展职教规模，力争普职招生比例达1：1。重庆市的主要任务是实现职教的内涵发展。 2.实施“五大工程”增强服务社会经济的实效 （1）实施技能型人才培养工程。,（2）实施农村劳动力转移培训工程。为农村劳动力转移和加快城市化进程服务。 （3）实施农村实用人才培训
9、工程，为建设新农村服务。 （4）实施成人继续教育和再就业培训工程，广泛提高劳动者素质。 （5）重庆实施移民技能培训工程，为三峡库区经济建设服务。,3.推行“六项改革”，建设更加适应社会经济发展需要的职业教育。 （1）进一步转变职教办学思路。坚持“以服务为宗旨，就业为向导”，强化职教与生产实践、岗位需求相结合。 （2）改革人才培养模式，大力推行工学结合、校企结合培养模式。 （3）进一步深化职教专业与课程改革。,（4）加强学生实践技能培养。 （5）积极开展城乡、地区间职教交流活动。 （6）强化对学生的职业道德培养。,4.推进“四项建设”，提高职教整体办学实力。 （1）继续加强县级职教中心建设。 （
10、2）加强实训和培训基地建设。 （3）加强示范性职业学校建设。 （4）坚强教师队伍建设。,5.推动“三项创新”增强职教发展活力 （1）推动公办职业学校办学体制创新。 （2）大力发展民办教育，建立多元化办学格局 （3）推动公办学校制度创新,6.加强“两个合作”，推动职业学校与企业建立更加紧密的联系。 （1）开展多种形式的校企结合。 （2）扩大学校与行业企业的合作领域。 7.加强职教科研；促进职教健康发展。,（二）保障措施 1.进一步提高认识，加强领导，动员全社会关心支持职教发展，营造良好氛围。 2.多渠道增加经费投入，建立有效投入保障体系。 （1）政府投入 （2）政策支持。如土地划拨，规费减免，税收优惠，银行贷款支持等。 （3）进一步落实各项培训经费。,3.加强管理、完善管理和运行机制。 （1）推进体制改革与创新。如：办、管、评分离管理体制。 （2）完善就业准入和资格证书制度。 （3）建立行业对职教的指导机制。 （4）逐步推行培训购买制度。政府向社会公开招标培训项目和成果。 （5）建立技能人才政府津贴制度和优秀人才特殊奖励制度。,（6）完善招生制度。促进“阳光招生”。 （7）逐步建立职教与就业信息网络。 （8）大力推进依法治校。 （9）加强督查督导。,谢谢大家！,