EHS环境和职业健康安全管理体系内审员培训课程.ppt

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1、,一 总体结构 二 要素理解,课程4,2019/2/14,Abteilung:,3,PDCA循环,PLAN,DO,CHECK,ACT,持续改进,4.2 方针 4.3.1 环境因素识别与重要环境因素评价/危险源辨识、风险评价和控制措施确定 4.3.2 法律和其他要求 4.3.3 目标、指标与环境管理方案/目标与方案,4.4.1 资源、作用、职责、（责任）和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 信息交流/沟通、参与和协商 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应,4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 合规性评价 4.5.3 事件调查/不符

2、 合、纠正措施和预防措施 4.5.4 记录控制 4.5.5 内部审核,4.6 管理评审,2019/2/14,Abteilung:,4,注：本标准以众所周知的策划-实施-检查-改进（PDCA）方法为 基础。PDCA可以简述如下： P-策划：根据组织的EHS方针，确定为实现结果所需要的目标和过程。 D-实施：实施过程。 C-检查：根据EHS方针、目标、指标、法律法规和其他要求，监视和测量过程并报告结果。 A-改进：采取措施，以持续改进EHS管理体系的绩效。,5,EMS14001:2004 与OHSAS 18001:2011标准架构比较,6,EMS14001:2004与OHSAS 18001:201

3、1标准架构比较,7,EMS14001:2004 与OHSAS 18001:2011标准架构比较,8,ISO14001:2004 & OHSAS 18001:2007 环境管理及职业健康安全管理体系,第一部分：标准要点解析,9,组织应建立并保持环境和职业健康安全（EMS & OHS）管理体系。,4.l 总要求,2019/2/14,Abteilung:,10,4.1总要求（E） 组织应按照本标准的要求，建立环境管理体系，形成文件，予以实施、保持和持续改进。并确定如何满足这些要求。 组织应确定其环境管理体系的范围并形成文件。,4.1 总要求（OHS） 组织应根据本标准的要求建 立、实施、保持和持续改

4、进 职业健康安全管理体系，确 定如何满足这些要求，并形 成这些文件。 组织应界定职业健康安全管 理体系的范围，并形成文件。,11,4.2 环境及职业健康安全方针,包括持续改进的承诺； 包括遵守相关法规和组织接受的其他要求的承诺； 适合组织风险的性质和规模,形成文件，付诸实施并予以保持. 传达到所有在组织控制下的人员 可为相关方获取 定期评审 经最高管理者批准,12,4.2 方针,EMS&OHS方针,管理评审,策 划,审 核,绩效测量 的反馈,13,4.2 方针,EMS环境因素 OHS危险源,方针,法规和 相关方要求,以往和当前 的管理绩效,持续改进的 机会和需要,组织业务 方针和目标,所需的资

5、源,2019/2/14,Abteilung:,14,4.2环境方针（E） 最高管理者应确定组织的环境方针并在所确定的环境管理体系范围内确保其： a). 适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响； b). 包括对持续改进和污染预防的承诺； c). 包括对遵守适用的环境法律法规要求和组织应遵守的其他环境要求的承诺； d). 提供制定和评审环境目标和指标的框架； e). 形成文件，付诸实施，并予以保持。 f). 传达到为组织工作或以其名义工作的所有人员； g). 可为公众所获取。,4.2 职业健康安全方针（OHS） 最高管理者应确定和批准本组织的 OH&S方针，并确保OHSAS方针在界 定的

6、职业健康安全管理体系范围内： 适合于组织的职业健康安全风险的性质和规模； 包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺； 包括至少遵守与职业健康安全危险相关的适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺； 为制定和评审职业健康安全目标提供框架； 形成文件，付诸实施，并予以保持； 传达到所有在组织控制之下工作的人员，旨在使其认识到各自的职业健康安全的义务； 可为相关方所获取； 定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。,15,策划,EHS方针,实施和运行,审 核,绩效测量和监视的反馈,4.3 策划,16,4.3 EHS策划,4.3.1 环境因素（危险源辨识、风险评价

7、和控制措施的确定） （另见环境因素识别及危险源辨识和评价教材） 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标、指标和方案,17,4.3.1 环境因素（E） 组织应建立、实施并保持程序，以便： a). 识别在所确定的环境管理体系范围内的活动、产品和服务中能够控制和能够施加影响的环境因素,并考虑那些已完成策划或新开发的或新的或更改的活动、产品和服务。 b). 确定对那些环境具有或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。 组织应将这些信息形成文件并保持更新。 在建立、实施和保持环境管理体系时，组织应确保考虑重要环境因素。,4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（OHS） 组织应建立、

8、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。 危险源辨识和风险评价的程序应考虑： 常规和非常规活动； 所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动； 人的行为、能力和其他的人的因素； 已识别的源于工作场所，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源； 在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源； 注1：按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。,4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（OHS） 由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料 组织及其活动、材料的变更，或计划的变更； OHSAS的更改包括临时性

9、变更等，及其对运行、过程和活动的影响； 任何与风险评价和实施必要的控制措施相关的适用的法律义务（也可参见3.12注）； 对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作场所的设计，包括其对人的能力的适应性； 组织用于危险源辨识和风险评价的方法应： 在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动的； 提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措施的运用； 对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。,2019/2/14,18,4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（

10、OHS） 组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。 在确定控制措施时或考虑变更现有控制措施时，应按以下顺序考虑 降低风险： 消除； 替代； 工程控制措施； 标志、警告和（或）管理控制措施； 个体防护装备。 组织应将危险源、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及 时更新。 在建立、实施和保持OHSAS时，组织应确保职业健康安全风险和确定控制措 施能够得到考虑。,2019/2/14,19,20,4.3.2 法律法规和其他要求,组织应建立、实施并保持程序，以识别和获取适用于本组织的法律法规和其他职业健康安全要求。 组织应使这方面的信息处于最新状态。 组织应向在其控制下工作的人员和其他有关的

11、相关方传达有关法律法规和其他要求的信息。,法规和其他要求是组织的职业健康安全行为准则和应当遵守的基本行为规范，也是体系建立和实施的基本信息输入。,4.3.2 法律和其他环境要求（E） 组织应建立、实施并保持程序，以便： a). 识别并获取有关组织的环境因素所适用的法律法规要求及组织所要遵守的其他环境要求； b). 确定如何将这些要求应用于环境因素。 在建立、实施和保持环境管理体系时，组织应确保考虑适用的法律法规要求和组织应遵守的其他要求。,4.3.2 法律法规和其他要求（OHS） 组织应建立、实施并保持程序，以识别和获取适用于本组织的法律法规和其他职业健康安全要求。 组织在建立、实施和保持职业

12、健康安全管理体系，应确保对适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑。,22,“法规和其他要求” 收集的渠道有哪些？ 报纸、中华人民共和国门户网站、法律图书馆、委托咨询机构,探讨课题,23,4.3.3目标、指标和方案(E) 组织应在其内部有关职能和层次，建立、实施并保持文件化的环境目标和指标。 可行时，目标和指标应是可测量的并与环境方针保持一致，包括对污染预防的承诺、遵守法律法规和组织应遵守的其他要求，以及持续改进的承诺。 在建立和评审目标和指标时，组织应考虑法律法规和组织应遵守的其他要求，重要环境因素，可选择的技术方案、财务、运行和商业要求，以及相关方的观点。 为了实现环境目标和指标，组

13、织应建立、实施并保持一个或多个方案，它应包括： a). 规定组织在相关职能和层次上实现目标和指标的职责。 b). 确定实现目标和指标的方法和时间表。,4.3.3 目标和方案(OHS) 组织应在其内部有关职能和层次，建立、实施和保持形成文件的职业健康安全目标。 可行时，目标应可测量。目标应符合职业健康安全方针，包括对防止人身伤害与健康损害，符合适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求，以及持续改进的承诺。 在建立和评审目标时，组织应考虑法律法规要求和组织应遵守的其他要求及职业健康安全风险。组织还应考虑其可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。 组织应建立、实施和保持实现其目标的方案

14、。方案应至少包括： 为实现目标而对组织相关职能和层次的职责与权限的指定； 实现目标的方法与时间表。 应定期和在计划的时间间隔对方案进行评审，必要时进行调整，以确保目标得以实现。,24,4.3.3目标和方案,目标应符合环境和职业健康安全方针； 体现对持续改进的承诺。 如可行，目标宜予以量化。 形成文件,25,4.3.3目标和方案,针对其内部各有关职能和层次，建立并保持EHS目标。 建立和评审EHS目标时，应考虑 法规和其他要求； 环境和职业健康安全风险； 相关方的观点； 可选择的技术方案； 财务、运行和经营要求。,26,4.3.3目标和方案,目标,降低环境污染和职业健康安全风险级别 (改善性目标

15、),环境污染，工伤事故、 职业病伤害事故减少 （统计性目标）,针对特定的环保项目 职业健康安全问题,广泛共同的环境保护 职业健康安全问题,27,4.3.3目标和方案,方针,时间表,目标1,目标2,目标3,水平控制线,水平控制线,水平控制线,持续改进,满足法规和其它要求,绩 效,阶段 1,阶段 2,阶段 3,28,4.3.3目标和方案,Specific 目标应具针对性，并用简明扼要的语言描述 Measurable 确定目标的考核方式 Attainable 目标可达成 Relevant 目标与OHS相关 Time 设置阶段目标和最终目标的完成日期,SMART,29,4.3.3目标和方案,管理方案应

16、形成文件 制定方案的目的：实现其目标 方案内容： a） 职责和权限 b） 方法和时间表 定期评审（按计划的时间间隔进行） 必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对管理方案进行修订。,30,4.3.3目标和方案,31,实施与运行,策 划,检查和纠正措施,审 核,绩效测量 和监视 的反馈,4.4 实施和运行,32,4.4 实施和运行,4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 沟通、参与和协商 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应,33,4.4.1资源、作用、职责、（责任）和权限,确定作用、职责

17、、（责任）和权限。 组织的活动、设施和过程的环境和职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员规定作用、职责和权限。 形成文件，并予以沟通。,34,4.4.1 资源、任务、职责与权限（E） 管理者应确保为建立、实施、保持和改进环境管理体系所需资源的获得。资源包括人力资源、专业技能、内部基础设施、技术以及财务资源。 为了便于有效地进行环境管理，应规定任务、职责和权限，形成文件，并予以沟通。 组织的最高管理者应指定专门的管理代表，无论其在其他方面的职责和权限如何，应明确规定以下方面的作用、职责和权限： （a） 确保按照本标准的要求建立、实施与保持环境管理体系； （b） 向最高管理者代表报

18、告用于评审环境管理体系的绩效，包括改进的建议。,4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 （OHS） 最高管理者应对职业健康安全和OHSAS承担最终责任。 最高管理者应通过以下方式证实其承诺： 确保为建立、实施、保持和职业健康安全管理体系提供必要的资源； 注1：资源包括人力资源和专项技能、组织基础设施、技术和财力资源 明确作用、分配职责和责任、授予权力以提供有效的职业健康安全管理；作用、职责、责任和权限应形成文件和予以沟通。 组织应任命最高管理层的成员，承担特定的职业健康安全职责，无论他（他们）是否还负有其他方面的职责，都应明确界定如下方面的作用和权限： 确保按本标准建立、实施和保持职业健康安

19、全管理体系； 确保向最高管理者提交OHSAS绩效报告，以供评审，并为改进OHSAS提供依据。 注2：最高管理者中的被任命者（例如，在大型的组织中的董事会或执委会成员），在仍然保留责任的同时，可将他们的一些任务委派给下属的管理者代表。,4.4.1资源、作用、职责、（责任）和权限,4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限（OHS） 最高管理者中的被任命者的身份对所有在本组织控制下工作的人 员公开。 所有承担管理职责的人员，均应证实其对职业健康安全绩效持续 改进的承诺。 组织应确保工作场所的人员在其控制的领域承担职业健康安全方 面的责任，包括遵守组织适用的职业健康安全要求,2019/2/14,35,

20、4.4.1资源、作用、职责、（责任）和权限,36,通常需规定下列人员的职责： 最高管理者 组织所有各层次的管理者 过程运行人员和一般人员 对合同方人员的EHS进行管理的人员 负责EHS培训的人员 负责EHS关键设备的人员 负责EHS的员工或专家 参加协商讨论会的OHS员工代表等,4.4.1资源、作用、职责、责任和权限,37,最高管理者中的被任命者应承担的职责： 确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系； 确保向最高管理者提交OHSAS绩效报告，以供评审，并为改进OHSAS提供依据。,4.4.1资源、作用、职责、责任和权限,38,4.4.2 能力 、 培训和意识,4.4.2 能力、培训和

21、意识（EHS） 人员相应的工作能力应依据适当的教育、培训或经历来确定。 建立、实施并保持程序，确保在本组织控制下的工作人员都意识到： 他们的工作活动和行为的实际的或潜在的EHS后果，以及改进个人表现的EHS益处； 在实现符合EHS方针、程序和EHS管理体系要求要求，包括应急准备和响应要求（参见4.4.7）方面的作用、职责和重要性； 偏离规定的运行程序的潜在后果。 培训程序应考虑不同层次的： 职责、能力、语言技能和文化程度 风险。,4.4.2 能力、培训与意识（E） 对于为组织工作或以其名义工作的且已经识别出其工作可能产生重大环境影响的任何人员，组织应确保其基于适当教育、培训或经验是能够胜任的并

22、保持相关的记录。 组织应识别与环境因素和环境管理体系相关的培训需求，组织应提供培训或采取其他措施满足这些需求，并且保持相关的记录。 组织应建立、实施并保持程序，以使为组织工作或以其名义工作的人员都能意识到： （a） 遵守环境方针、程序和环境管理体系要求的重要性； （b）在其工作中的重大环境因素和有关实际的或潜在的重大环境影响，以及改进的个人业绩所带来的环境效益； （c） 他们在实现环境管理体系要求的作用和职责； （d） 偏离规定的运行程序所带来的潜在后果。,4.4.2 能力、培训和意识（OHS） 组织应确保任何在其控制下完成对职业健康有影响的任务的人员具备相应的能力，该能力依据适当的教育、培训

23、或经历来确定。组织应保留相关的记录。 组织应确定与职业健康安全风险及职业健康管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施来满足这些需求，评价培训或所采取措施的有效性，并保留相关记录。,4.4.2 能力 、 培训和意识,40,识别各职能、层次所需的EHS意识和能力,识别现有意识和能力与需求之间的差距,制定培训计划，实施培训,培训效果验证,保持培训和能力的适当记录,4.4.2 能力 、 培训与 意识,41,探讨课题,一般工业企业EHS培训对象 通常包括哪些？,42,4.4.3沟通（E） 对于环境因素和环境管理体系，组织应建立、实施并保持程序，以便： （a） 在组织内各层次与职能间进行内部沟

24、通； （b） 与外部相关方进行沟通，包括接收有关沟通的信息，形成文件并予以答复。 对于重要环境因素，组织应 决定是否需要进行外部沟通 以及是否将所决议的事项形 成文件。如果决定进行沟通， 组织应确定用于外部沟通的 方法并予以实施。,4.4.3 沟通、参与和协商 （OHS） 4.4.3.1 沟通 针对OHS危险源和OHSAS，组织应建立、实施和保持程序 ，用于： a)在组织内不同层次和职能进行内部沟通； b)与进入工作场所的承包方和其他访问者进行沟通； c)接收、记录和回应来自外部相关方的相关沟通。 4.4.3.2 参与和协商 组织应建立、实施并保持程序，用于： a) 工作人员： -适当参与危险

25、源辨识、风险评价和控制措施的确定； -适当参与事件的调查； -参与职业健康安全方针和目标的制定和评审； -对影响他们职业健康安全的任何变更进行协商； -对职业健康安全事务发表意见。 应告知工作人员关于他们的参与安排，包括谁是他们的职业健康安全事务代表。 b) 与承包商就影响他们的职业健康安全的变更进行协商。 适当时，组织应确保和外部的相关方就有关的职业健康安全事物进行协商。,4.4.3 沟通,43,4.4.3协商和沟通,一般工业企业EHS沟通的方式有哪些？,2019/2/14,Abteilung:,44,相关方的交流,政府法规,消费者,公众意见,公司,员工,供方,投资者,45,4.4.4文件,

26、适当的媒介（如：纸或电子形式）建立并保持下列信息： a） 描述管理体系主要要素及其相互作用； b） 提供查询相关文件的途径。 重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。,2019/2/14,Abteilung:,46,4.4.4 文件（E） 环境管理体系文件应包括： 环境方针、目标及指标； 环境管理体系范围的描述; 对环境管理体系核心要素及其相互作用和有关文件引用的描述； 本标准要求的文件和记录； 组织为确保与重要环境因素相关的过程有效的策划、运行与控制所需要的文件及记录。,4.4.4 文件(OHS) 职业健康管理体系文件应包括； -职业健康安全方针和目标； -职业健康安全管理体系覆盖范

27、围的描述； -对职业健康安全管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径； -本标准所要求的文件，包括记录； -组织为确保对涉及其职业健康安全风险管理过程进行有效策划、运行和控制所需的文件，包括记录。 注：重要的是文件要与组织的复杂程度、相关的危险源与风险相匹配，按有效性和效率的要求使文件数量尽最少。,47,程序 Procedures,记录 Records,手册 Manual,作业指导书 Work instructions,4.4.4 典型的体系文件结构,48,4.4.5 文件控制,建立、实施并保持程序，以规定： a）文件和资料易于查找； b）对文件和资料进行定期评审，必要时予以

28、修订并由被授权人员确认其适宜性； c) 可得到有关文件和资料的现行版本； d）及时将失效文件和资料撤回，或采取其他措施防止误用； e）对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案 文件和资料予以适当标识。,2019/2/14,Abteilung:,49,4.4.5 文件控制（E） 应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应按照4.5.4中的要求进行控制。 组织应建立、实施和保持程序，从而确保： （a）在文件发布前得到批准，以确保其充分性和适宜性； （b）必要时对文件进行评审与更新，并再次批准； （c）确保文件的更改和现行修订状态得到识别； （d）确保在使用处可获

29、得适用文件的有关版本； （e）确保文件保持清晰且易于识别； （f）确保对组织所确定的策划和运行环境管理体系所需的外来文件的识别并控制其分发； （g）防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些文件进行适当的标识。,4.4.5 文件控制(OHS) 应对本标准和职业健康安全管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊形式的文件，应依据4.5.4的要求进行控制： 组织应建立、实施并保持程序，以规定： -在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性； -必要时对文件进行评审和更新，并重新审批； -确保对文件的更改和现行修订状态做出标识； -确保在使用处能得到适用文件的有关版本 ； -

30、确保文件字迹清楚，易于识别； -确保对策划和运行职业健康安全管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制； -防止对过期文件的非预期使用，若需保留则应作出适当的标识。,50,EHS 方针,环境因素&危险源 控制风险,适用的法律法规和应遵守的其他要求。,目标和方案,相关方的意见,培训需求 运行控制 应急准备和响应,需要硬件投入、工程更改,需维持现有控制措施,需要制定或修改程序或作业指南来规范经常性或周期性的工作,财务运行经营,可选技术方案,需要建立或调整管理制度,4.4.6 运行控制,51,4.4.6 运行控制,组织应确定与已辨识的、需实施控制措施的危险源相关的运行和活动，以管理EHS风险

31、。这应包括变更管理(参见4.3.1)。对于这些运行和活动，组织应实施并保持 a) 适合组织及其活动的运行控制措施；组织应将这些运行控制纳入其总体的EHS管理体系之中； b) 与采购的货物、设备和服务相关的控制措施； c) 与进入工作场所的承包方和访问者相关的控制措施； d) 形成文件的程序，以避免因其缺乏而可能偏离离EHS方针和目标； e) 规定运行准则，以避免因其缺乏而可能偏离EHS方针和目标。,2019/2/14,Abteilung:,52,4.4.6 运行控制(E) 组织应根据其环境方针、目标和指标，确定和策划那些与所确定的重要环境因素有关的运行，并确保它们在所规定的条件下运行： a).

32、 对于缺少形成文件的程序可能导致偏离环境方针、目标与指标的情况，应建立、实施并保持形成文件的程序； b). 在程序中规定运行准则； c). 对于组织所使用的产品和服务中可标识的重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并将适宜的程序和要求通报给供方和分承包方。,4.4.6运行控制(OHS) 组织应确定与已辨识、需实施必要控制措施的危险源相关的运行和活动，以管理职业健康安全风险。这应包括变更管理（参 见4.3.1). 对于这些运行和活动，组织应实施并保持： a) 适合组织及其活动的运行控制措施；组织应将这些运行控制纳入其总体的EHS管理体系之中； b) 与采购的货物、设备和服务相关的控制措施； c)

33、 与进入工作场所的承包方和访问者相关的控制措施； d) 形成文件的程序，以避免因其缺乏而可能偏离EHS方针和目标； e)规定运行准则，以避免因其缺乏而可能偏离EHS方针和目标。,53,典型的重要环境因素： 火灾预防 危险废物的处置 节能降耗 污水处理,常见的控制措施有哪些？,探讨课题,环境因素控制措施,水严格按污水排放标准，采用物理法、化学法、生物法等各种处理措施治理工业废水。 气安装消烟除尘装置。 声声源的控制、传声途径的控制、接收者的个人保护 渣分类，危废交有资质的单位处置。,54,14 February 2019,常用的环境法规及标准,污水综合排放标准（GB89781996） 工业企业厂

34、界环境噪声排放标准 （GB123482008） 国家危险废物名录（2008） 大气污染物综合排放标准（GB162971996） 恶臭污染物排放标准（GB145541993）,55,14 February 2019,56,14 February 2019,职业病危害因素分类目录,职业病危害项目申报办法,工作场所有害因素职业接触限值,特种设备安全监察条例,工业企业职工听力保护规范 ,常用的职业健康安全法规及标准,企业职工伤亡事故分类标准,工伤保险条例,57,典型的引发风险的场合： 新项目、机器/设备的引入 执行高危作业 危险材料的采购、转移、储存和使用 安全装置和设备的维护保养,常见的风险控制措施

35、有哪些？,探讨课题,58,风险控制措施,严格控制执行与重要环境因素、 重大危险源相关的作业操作程序 -安全防火消防 -安全用电管理 -设备设施安全 - 化学品使用安全 -特种作业管理 - 个人防护用品管理 -承包商作业安全管理 - 职业健康监护管理,59,火的基本概念,风险控制措施 - 防火消防,60,工作场所的火灾危害,不正确的操作有火灾危险设备 (例如,电气设备,手动 工具,焊接设备) 不正确的使用和储藏化学品和易燃材料 较差的清洁卫生工作 没有动火程序进行焊接作业 较差的火源管理(如吸烟，烹饪等.) 阻塞或锁定应急出口和消防栓,对上述的危害给予更大的关注将最大程度的减小火灾事故的发生,举

36、例：风险控制措施 - 防火消防,61,灭火系统,自动灭火系统 消防栓 灭火器（干粉，CO2，泡沫，1211） 供水系统,62,风险控制措施 - 化学品管理,思考 目前公司与化学品管理相关的活动中存在哪些危险源？ 控制措施有哪些？,63,分类管理,依据GB13690-2009 化学品分类和危险性公示通则和GB6944-2012危险货物分类和品名编号两个国家标准将化学品按其危险性分为9大类： 1、爆炸品 2、气体 3、易燃液体 4、易燃固体、易于自燃物质和遇水放出易燃气体的物质 5、氧化性物质和有机过氧化物 6、毒性物质和感染性物质 7、放射性物质 8、腐蚀性物质 9、 杂项危险物质和物品，包括危

37、害环境物质,64,1、爆炸品 如：梯恩梯（茶色炸药）、硝化甘油等。 2、气体（易燃气体、非易燃无毒气体、毒性气体） 如：一氧化碳、乙炔、甲烷、氢等。,65,3、易燃液体 如：无水酒精、石油、环氧磁漆、环氧防腐漆香樟油（樟脑油）等。 4、易燃固体、易于自燃物质和遇水放出易燃气体的物质 易燃固体如：发泡剂BN、红磷、樟脑、镁等。 自燃物品如：臭碱、黄磷等。 遇湿易燃物品如：钾、钠、钙、锂、铝粉、电石等。,66,5、氧化性物质和有机过氧化物 氧化剂如：漂粉精、双氧水、 高锰酸钾 等。 有机过氧化物如：过甲酸（过蚁酸）、过乙酸（过醋酸）等。 6、毒性物质和感染性物质 如：草酸、吡霜（三氧化二砷）、氯化

38、氰、三氯乙烯、氰化钾等。,67,7、放射性物质 如：夜光粉、硝酸钍（固体的）等。 8、腐蚀性物质 如：（冰）醋酸、硝酸、烧碱（氢氧化钠）、漂白水（次氯酸纳溶液）等。,68,9、杂项危险物质和物品，包括危害环境物质 具有其他类别未包括的危险的物质和物品，如： a) 危害环境物质； b) 高温物质； c) 经过基因修改的微生物或组织。,69,管理控制的目的是通过登记注册、安全教育、使用安全标签和安全技术说明书等手段对化学品实行全过程管理，以杜绝或减少事故的发生。,管理控制,70,国家标准化学品安全技术说明书编写规定（GB16483-2000）规定的安全技术说明书包括安全卫生信息16大项近70个小项

39、的内容,2. 成分/ 组成信息,MS DS,1. 化学品 及企业标识,3. 危险性概述,4. 急救措施,5.消防措施,6.泄漏应急处理,7.操作处置 与储存,8.接触控制/ 个体防护,9.理化特性,10.稳定性和 反应活性,11.毒理学资料,12.生态学资料,13.废弃处置,14.运输信息,15.法规信息,16.其他信息,MSDS -安全技术说明书内容和项目设置,71,安全技术说明书的结构,MSDS由以下四部分构成: 在紧急事态下首先需要知道是什么 物质,有什么危害？ (第1、2、3部分） 危险情形已经发生，我们应该怎么 做？ (第4、5、6部分） 如何预防和控制危险发生？ (第7、8、9、1

40、0部分） 其它一些关于危险化学品安全的主 要信息。 (第11、12、13、14、15、16部分）,72,化学品标识,危险性标志,警示词,危险性概述,安全措施,生产企业信息（地址、电话、应急电话）,提示参阅MSDS,标 签 格 式,73,急性/慢性,DURATION ？,例：GBZ 2.1-2011 工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素,职业病危害因素分类目录 卫法监发200263号 1. 粉尘类 2. 放射性物质类（电离辐射） 3. 化学物质类 4. 物理因素 5. 生物因素 6. 导致职业性皮肤病的危害因素 7. 导致职业性眼病的危害因素 8. 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 9.

41、职业性肿瘤的职业病危害因素 10.其他职业病危害因素,75,化学危险品的预防内容 过程技术控制 个体防护和卫生 管理控制,76,工程技术控制 某些时候可采用变更工艺的方式,77,个体防护和卫生 工程控制措施虽然是减少化学品危害的主要措施，但是为了减少毒性暴露，工人还需从自身进行防护，以作为补救措施。工人本身的控制分两种形式：使用防护器具和讲究个人卫生。,78,风险控制措施 - 特种设备/作业管理,特种设备安全监察条例 特种设备注册登记与使用管理 特种设备作业的管理,79,安全和技术文件。 日，月和年度自检。 安全运行许可牌照 必须规定的周期接受指定安全检查机构的检查，如电梯每年一次，电动单梁起

42、重机每2年一次。,特种设备管理,80,PPE的种类 头部保护用品。 眼和脸保护用品。 听力保护用品。 呼吸保护用品。 手保护用品。 足保护用品。 防护服。 其它,劳动防护用品,81,建立PPE的管理方案 危险识别、评价和控制 PPE的选择 PPE管理程序 PPE使用管理培训 PPE领用登记和使用 PPE存放、维护和清洁 PPE质量检测 PPE报废处置,劳动防护用品,82,我国的法规工业企业职工听力保护规范 ，1999规定，职工暴露于作业场所等效声级大于或等于90分贝的，应当优先考虑采用工程措施，降低作业场所噪声。噪声控制设备必须经常维修保养，确保噪声 控制效果。职工暴露于作业场所等效声级大于或

43、等于85分贝的，应当配备具有足够声衰减值、佩戴舒适的护耳器，并定期进行听力保护培训、检查护耳器使用和维护情 况，确保听力保护效果。,何谓噪声作业？,风险控制措施 听力保护,83,员工暴露之噪声音压级及其工作日容许暴露时间如下表：,无论暴露噪声时间长短，最高不能超过115分贝 3 foot Conversation rule (8 hr - 85 dB),84,1.我们为什么要接受听力检查？ 工业企业职工听力保护规范中规定员工暴露八小时日时量平均音压级不超过85dB（A），对于暴露于85分贝的职工，应当进行基础听力测定和定期跟踪听力测定，以进一步保障其听力。由于噪声暴露导致的听力损失为渐进、无痛

44、的，初期自高频开始，故员工在早期不易注意到，直至察觉时听力阈值已变大，听力受损已严重。 定期实施听力检查可使雇主与员工了解其听力状况，当听力有变化时可提供警讯，提早预防避免听力损失。 2.谁需要实施听力检查？ A. 新进员工。 B. 新调职到噪声特别危害作业场所(噪声在八十五分 贝以上)之员工。 C. 噪声作业场所工作的员工。 D. 调职离开噪声作业场所之员工。 E. 离职员工。,听力检查,防止触电的技术措施,1、不得随便乱动或私自修理车间内的电气设备。 2、经常接触和使用的配电箱、配电板、闸刀开关、按扭开头、插座、插销以及导线等，必须保持完好，不得有破损或将带电部分裸露。 3、不得用铜丝等代

45、替保险丝，并保持闸刀开关、磁力开关等盖面完整，以防短路时发生电弧或保险丝熔断飞溅伤人。 4、经常检查电气设备的保护接地、接零装置，保证连接牢固。 5、在移动电风扇、照明灯、电焊机等电气设备时，必须先切断电源，并保护好导线，以免磨损或拉断。 6、在使用手电钻、电砂轮等手持电动工具时，必须安装漏电保护器，工具外壳要进行防护性接地或接零，并要防止移动工具时，导线被拉断，操作时应戴好绝缘手套并站在绝缘板上。 7、在雷雨天，不要走进高压电杆、铁塔、避雷针的接地导线周围20米内。当遇到高压线断落时，周围10米之内，禁止人员进入；若已经在10米范围之内，应单足或并足跳出危险区。 8、对设备进行维修时，一定要

46、切断电源，并在明显处放置“禁止合闸，有人工作”的警示牌。,电气作业管理措施,从事电气工作的人员为特种作业人员，必须经过专门的安全技术培训和考核，经考试合格取得安全生产综合管理部门核发的特种作业操作证后，才能独立作业。 电工作业人员要遵守电工作业安全操作规程，坚持维护检修制度，特别是高压检修工作的安全，必须坚持工作票、工作监护等工作制度。,高危作业的管理,一、动火作业安全管理 二、进入受限空间作业安全管理 三、临时用电安全管理 四、高处作业安全管理 五、起重作业安全管理 六、破土作业安全管理 七、高温作业安全管理,危 险,88,4.4.7 应急准备和响应,2019/2/14,Abteilung:

47、,89,4.4.7 应急准备与响应(E) 组织应建立、实施并保持程序，确定可能对环境产生影响的潜在的事故和紧急情况,以及组织将如何响应这些事故和紧急情况。 组织应对实际的紧急情况和事故作出响应，并防止或减轻对环境的有关影响。 组织应定期评审应急准备和响应程序。必要时，特别是当紧急情况和事故发生后，应对程序进行修订。 可行时，组织还应定期试验上述程序。,4.4.7 应急准备和响应（OHS） 组织应建立、实施并保持程序： 识别潜在的紧急情况； 对此紧急情况作出响应。 组织应对实际紧急情况作出响应，防止和减少相关的职业健康安全不良后果。 组织在策划应急响应时，应考虑有关相关方的需求，如应急服务机构和

48、相邻组织和居民。 可行时，组织也应定期测试其响应紧急情况的程序，并让有关的相关方适当参与其中。 组织应定期评审其应急准备和响应程序，必要时其进行修订，特别是在定期测试和紧急状态发生之后（参见4.5.3)。,4.4.7 应急准备和响应,90,4.4.7 应急准备和响应,应急准备和响应控制的对象识别： 潜在的事件或紧急情况。-如火灾、有毒有害化学品泄露、台风等 应急准备和响应控制的目的：防止和减轻/减少可能随之引发的环境污染，疾病和伤害。 组织应建立并保持计划和程序，并做出响应。 组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。 如果可行，组织还应定期测试这些程序。,识别潜在事件,制定应急计划,识别和提供应急设备,实际演练定期测试其应急功能,应急管理就是指通过应急计划（应急预案）和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速进行事故应急救援，控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产、环境造成的损失和社会影响降低至最小程度。 应急预案的定义是：基于在某一处发现的潜在事故及其可能造成的影响所形成的一个正式书面计划，该计划描述了在现场和场外如何处理事故及其影响。,应急管理简介,92,4.4.7 应急预案内容,潜在的事件和紧急情况的识别； 指定应急期间的负责人和具有特定作用（如消防、急救）的人员；他