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1、第二讲 中国特色社会主义 经济建设,主要内容,中国特色社会主义经济理论,2,中国特色社会主义经济体制,3,一、中国特色社会主义经济理论,1、社会主义经济本质的理论 马克思主义经典作家曾经从人的自由全面发展、共同富裕、生产资料公有制和计划调节等方面阐述了社会主义经济的基本特征。改革开放以来，我们发展和创新了对社会主义经济本质的认识。 一是从目的的角度深化了对社会主义的认识。 二是从制度的角度深化了对社会主义的认识。 三是从属性和要求的角度深化了对社会主义的认识。,2、社会主义初级阶段基本经济制度的理论 生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，也是科学社会主义的一项基本原则。党的十六大报告提出了坚
2、持和完善社会主义基本经济制度的两个基本原则，即“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。社会主义初级阶段基本经济制度的确立指明了现阶段中国经济制度的根本性质，为中国特色社会主义的发展奠定了可靠的经济基础。,3、社会主义分配理论 对于社会主义社会的分配制度，马克思主义经典作家提出过两条基本原则：一是在新的社会制度中，“社会生产力的发展将如此迅速生产将以所有人的富裕为目的。”二是共产主义的高级阶段将实行按需分配原则，低级阶段则要对个人消费品实行 按劳分配。,中国特色的社会主义分配理论从以下三个方面继承和发展了马克思恩格斯的分配原则： 一是坚持以按劳
3、分配为主体、多种分配方式并存，资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配。 二是坚持效率与公平的统一，既要反对平均主义，又要防止收入差距过大，鼓励一部分人先富起来，最终实现全社会的共同富裕。 三是要在经济发展的基础上更加关注社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，使全体人民共享发展成果。,4、社会主义市场经济理论 社会主义市场经济的基本框架包括：坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立适应市场经济要求的现代企业制度，建立以按劳分配为主体、兼顾效率与公平的收入分配制度，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，完善政府的
4、经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的农村双层经营体制等。,5、中国特色的经济发展理论 主要内容有：关于社会主义的根本任务是发展生产力和发展是硬道理的理论；关于科学技术是第一生产力和科教兴国的理论；关于建设社会主义新农村的理论；关于加快转变经济增长方式、切实走新型工业化道路的理论；关于推进自主创新、建设创新型国家的理论；关于统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的理论；关于建立资源节约型环境友好型社会的理论
5、；关于实现经济发展和人口、资源、环境相协调的理论；关于坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的理论等等。特别是科学发展观提出的发展理论，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。,6、经济全球化与对外开放的理论 一是坚持“引进来”和“走出去”相结合，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展。 二是强调经济全球化作为一个客观进程，具有二重性，可以有两种发展趋势：一方面它促进世界资源的合理配置，促进各国生产力的发展，从而造福各国人民。另一方面它是资本主义经济关系的全球扩张，进一步加剧世界资源配置和经济发展的不平衡，加剧贫富分化和环境恶化。我们
6、应选择并推进前一种趋势，警惕并控制后一种趋势。 三是要正确处理对外开放同独立自主、自力更生的关系，维护国家经济安全。,中国特色社会主义经济理论体系的内容除了以上六个方面的内容外，深化国有企业改革的理论、政府职能和政府调节的理论等也都是很重要的。但是，以上六个方面的内容说是最为基本的，它们涵盖了中国特色社会主义经济的生产、分配和交换等主要环节，以及基本制度、经济体制、经济发展和对外开放等主要方面。同时，我们还要认识到，我国还处在社会主义初级阶段，我们对社会主义经济运动规律的认识和掌握还很不够，还有许多未知的必然王国。因此，中国特色的社会主义经济理论体系的内容不是凝固不变的，是要随着实践的发展而不
7、断发展的。,二、中国特色社会主义经济制度,中国特色社会主义经济制度具体是两大制度： 一是基本经济制度；二是收入分配制度。 关于基本经济制度关键是从理论上讲清楚为什么不能搞私有化，要有说服力地回答这一问题，必须从理论上分析清楚公有制与私有制的动力和效率问题。,研究公有制或私有制，要回答两个问题： 一是与生产力发展的关系，实际上是效率问题。 二是与人们的经济利益关系，实际上是公平问题。 关键要从理论上解决的问题是：是否公有制不如私有制效率高？,1、对所有制效率的不同分析思路,马克思主义经济学的分析思路： 一是从生产力与生产关系矛盾运动分析所有制效率，以是否符合生产力发展的客观要求为标准，分析论证它
8、是否具有高效率； 二是从所有制与人们经济利益关系分析所有制效率，以是否能够处理好人与人之间的利益关系为标准，分析论证它是否具有高效率。,西方经济学的分析思路： 一是从市场竞争关系来分析所有制效率，以是否能够成为独立的市场主体为标准，分析论证它是否具有高效率； 二是从产权关系是否清晰来分析所有制效率，以是否能够更好地承担决策风险为标准，分析论证它是否具有高效率。,按照马克思的分析思路： 根据不同生产力发展要求，历史上出现过的不同所有制曾经都是高效率的所有制。 所有制效率不是抽象的，而是具体的，一种所有制的高效率总是在一定生产力水平下才能够成立。,马克思主义经济学的结论： 其一，从生产力发展的角度
9、看，对于高度社会化的生产力，单个资本已经不能适应其发展要求，资本社会化才能适应发展。资本形式变化趋势是社会资本取代单个资本，股份资本成为企业资本的主要组织形式，资本社会性质正在不断强化，其中包含的“公有”成分也不断增加。所以公有制比私有制具有更高效率的结论。 其二，从人与人之间的关系看，公有制实现了生产资料占有关系的平等，从根本上消除了雇佣劳动制度下劳动者与资本所有者之间的对立。由此导致的其他经济矛盾也不存在了。资本主义私有制在根本上不符合社会全面进步的要求，必然被公有制所取代。,西方经济学的分析结论： 其一，竞争是动力的源泉，竞争的必要条件是使每一个经济主体必须有自己独立的经济利益。在私有制
10、的条件下，每一个经济主体都是独立的利益主体，他个人的经济利益只有通过竞争才能得到实现，私有制具有内在的竞争力，也具有充分的动力。 其二，在私有产权条件下，决策者与他对此承担风险之间的关系比较密切，而在公有产权条件下，任何决策或选择的费用较少地由选择者全部承担，决策者与他对此承担风险之间的关系不很密切。从风险承担的角度来看，公有制意味着较低的效率。,2、公有制的时代变化,公有制的变化：传统公有制现代公有制。 （1）变化的基本特征 公有制企业已经成为一个独立的经济主体，具有独立的经济利益。公有制企业的生产经营状况与自身经济利益密切结合在一起。公有制企业具有越来越多“个体独立性”，具有独立的法人实体
11、和市场主体地位。,（2）资本的组织形式： 股份制是公有制的主要实现形式，公有制主要不再是单一公有的形式，更多的是采取混合经济的形式。实现形式是共同的，对不同的所有制没有差别。公司法是适合一切所有制形式的。 （3）与经济利益的关系 公有制企业与自身的利益、职工的利益都已经直接挂钩，并在市场竞争中才能实现。竞争也成为经济发展的基本动力。企业将对经营决策的结果承担全部的责任。这些特征已经在很大程度上克服了传统公有制经济的弱点。,（4）现代公有制的基本特征 总的趋势：公有制的利益分散化在加强，个体独立性在增加。 实现形式：股份制、公司制是共同的实现形式。这一点与私有制没有区别。 公司制这一形式使公有制
12、与私 有制可以直接混合、融合，可以成 为同一个法人实体和市场主体。,3、分析的基本结论,结论之一：公有制和私有制哪一种具有更高的效率，不能简单化做出结论。脱离条件的约束，简单化的结论都是片面的。现实中的情况是复杂的，所有制只是影响效率的一个重要因素，但不是惟一的因素，不能以现实中某些现象为依据得出单一的结论。公有制与私有制可以高效率，也可以低效率。 结论之二：公有制和私有制都有自身的优势，相互之间不能替代。在一些领域，特别是社会公共领域，公有制更具有自己的优势，因而这些领域的范围越大，公有制的适用范围也就越大。另外，在协调社会经济利益方面，公有制更能够使社会形成一个和谐的利益关系。,结论之三：
13、以公有制为主体，既有经济发展的因素，更有社会价值目标的因素。选择公有制为主体是由我们价值目标决定的。公有制能够为实现人与人之间形成经济利益上的平等关系奠定制度基础。利益关系的和谐更能够调动大多数人的生产积极性，从整体上使生产力的发展具有更充分的动力。,三、中国特色社会主义经济体制,社会主义市场经济的理论问题已经得到了解决。现在的问题是如何按照这一理论来完善体制。 社会主义市场经济体制就是市场经济同社会主义基本制度的结合，比较多的是讲市场经济作为一种资源配置手段，社会主义也可以用，公有制经济要符合市场经济的发展要求。,要进一步完善这一体制，不仅要使公有制经济符合市场经济发展的要求，而且也要使市场
14、经济的发展符合社会主义的要求和公有制经济的性质。 要实现社会主义与市场经济的双向结合，不仅公有制经济要与市场经济发展的要求相结合，市场经济也要与社会主义发展要求相结合。,一是按市场经济发展要求建设公有制企业。把公有制企业建设成为符合市场经济发展要求微观主体，使之成为一个真正的市场主体和法人实体。 公有制公司企业或公有资本控股的公司企业不受政府的直接干预，以一个独立的企业法人参与市场活动。 二是按公有制经济要求建设现代市场经济。现代市场经济靠谁来建设，这个建设者只能由政府来承担。 第一，解决好政府宏观调控和职能转变问题。 第二，解决好劳动报酬在初次分配中比重过低的问题。 第三，解决好分配过程中的
15、效率与公平的关系。 第四，解决好地区和城乡差距问题。,四、中国经济发展方式转变,1、经济发展方式面临的诸多挑战 （1）为何人们的消费水平总体偏低，尤其是农村消费市场总是屡屡陷入“启而不动”的局面？ （2）经济发展如何走出资源和环境的约束？ （3）“中国制造”如何走向“中国创造”？ （4）如何妥善处理工业化与城镇化的关系？ ,第一，收入约束； 第二，医疗、养老、教育以及住房等公共服务的约束； 第三，“崇尚节俭，反对 奢华”的传统文化约束； 第四，就业环境约束。,（1）为何人们的总体消费水平偏低？,（2）经济发展如何走出资源和环境的约束？,我国的人均耕地只有世界平均水平的1/3，人均森林资源只占世
16、界平均的1/16，石油储存量只占世界储存总量的2.4%，而能耗总量却是世界第一。,在世界500强企业名单中，中国除了资源集中的国有垄断企业，民营企业上榜很少； 中国制造业长期处在产业链的低端、产品低级化，只是拥有“比较优势”的加工国，而这种低成本加工国的地位随着世界其他人口大国相同策略的冲击也在不断减弱。,（3）“中国制造”如何走向“中国创造”？,纵观世界发展史，现代化过程主要表现为两个趋势： 一是传统产业不断向现代产业转变，尤其是农业部门不断向工业部门转变，这个过程主要是工业化的过程; 二是农村人口不断向城市转移和集中，这个过程主要城镇化的过程。,（4）如何妥善处理工业化与城镇化的关系？,2
17、、经济发展方式转变的主要内容 （1）经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；（宏观领域） （2）经济发展由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；（宏观领域） （3）经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。（微观领域）,3、经济发展方式转变的三大条件 （1）市场条件 在完善的市场经济条件下，促进企业转变经济发展方式的内在机制是自然形成的。企业能否自觉转变发展方式，关系到自身的市场竞争力。 市场机制具有促进企业自觉转变经济发展方式的功能，主要是通过竞争机制来实现的。转变经济发展方式的主体是企业。 企业转变
18、经济发展方式的意识不强、能力不充分，是我们与发达国家企业相比存在的主要差距，也是我国转变经济发展方式难以取得实质性进展的内在原因。,（2）体制条件 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，就是要为实现经济增长拉动力的转变提供体制保证。具体需要完善以下几方面的体制： 主要解决对消费品生产，特别是对服务业发展的投资体制； 完善国民收入分配体制，不再把维持高积累作为国民收入分配的基本倾向，确立有利于提高居民收入的导向； 完善初次分配体制,不再把压低劳动报酬作为降低生产成本的最主要途径，并作为提高产品市场竞争力主要措施，促使企业逐步提高劳动报酬在生产成本中的比重。,（3）政策
19、条件 对能够促进转变经济发展方式的行为制定鼓励性政策。一是发挥明确的导向作用；二是发挥利益激励作用。 对不符合转变经济发展方式要求的行为制定限制性政策。,五、对外开放与中国经济发展,1、当前国际竞争的两大新特点 一是非物质生产能力的重要性超过物质生产能力（非物质超过物质）； 二是第三产业服务业超过第一、二产业的总和（服务超过生产）。,2、提高对外贸易的核心竞争力 国际市场的竞争实质是品牌竞争、技术竞争、自主创新竞争，而主要不是生产能力竞争。出口量大并不等于外贸能力强，主要是看出口什么东西。 提高外贸水平还包括提高进口水平，在扩大出口的同时，一定要扩大进口，但主要不是零部件的进口，而是原材料的进
20、口。大进大出才能真正体现贸易的效益。 要从更高的层次上来认识如何提高外贸的水平，不能只是出口导向。,3、提高利用外资水平 利用外资并不是单纯地解决缺乏资金的问题，主要是通过外资来得到所需要的其他生产要素，全世界每个国家都在引进外资，关键如何提高利用外资的水平和质量。 关于利用外资的形式，不同的形式都有利有弊，应该全面地进行评估。,4、中国资本如何更好地走向世界？ 中国资本如何更好走向世界，是形成国际竞争新优势的重要体现，当一国的资本还没有能力走向世界的时候，就还不能成为一个真正的经济强国。 资本走出去的形式主要是购买国外的企业，但这会受到各种障碍。外资走出去也是一个长期的发展过程，需要不断地积累。,