rz格构式箱型柱柱芯混凝土顶升施工方案.doc

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1、格构式箱型柱柱芯混凝土顶升施工方案一、工程概况1、西安煜阳重型机械制造有限公司生产基地（铸造车间）钢结构工程位于西安市长安区滦镇，本工程占地面积19872。结构设计使用年限为50年，建筑物安全等级为二级。2、主要建筑结构形式：铸造车间为三连跨钢结构厂房，单跨最大跨度为36m，其余两跨均为30m。该车间总长207m，基本柱距为9m，结构形式为重型门式钢架结构，檐口标高25.2m。 除屋面预应力混凝土大板外，铸造车间地面以上为全钢结构厂房，下柱均为格构式箱型钢柱，高度为16.5m。上柱部分为格构式箱型柱，部分为焊接实腹工字形钢柱，高度均为7.2m。该车间下柱共200根，其中钢柱的尺寸及壁厚为450

2、mm350mm18mm16mm125根，尺寸及壁厚为400mm300mm14mm12mm75根，下柱芯采用泵送顶升混凝土浇灌法进行施工，混凝土一次顶升到位。泵送顶升混凝土为C40细石混凝土，根据设计要求，顶升混凝土加微膨胀剂。本工程泵送顶升柱芯混凝土已于2014年12月份竣工。在前期试验阶段，由于未能全面掌握施工技术要点，各方面因素分析不到位，出现过一次失败案例。在混凝土顶升过程中，未能控制好输送泵的输出排量及出口压力，柱芯内混凝土压入过快，使柱芯内压力急剧增高，排气不及时，造成钢柱在母材与焊缝衔接处爆裂。二、编制依据本施工方案是以设计院图纸为依据，参考本公司以往在类似工程的施工经验，结合本工

3、程的实际情况及特点，并通过相应的计算、分析结果，通过对施工现场的实地踏勘基础上进行编制。对于本工程的施工应严格按照国家相应的有关标准、规范、规程、规定执行，具体如下：1、西安煜阳重型机械制造有限公司提供的陕西有色建筑设计研究院有限公司的设计图纸2、国家、行业及企业颁发的施工质量验收规范、规程，工程质量检验评定标准：施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）钢管混凝土柱顶升混凝土施工操作规程（Q/20Y 1030-2004） 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-1991） 混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002） 冶金建筑工程施工质量验收规范（YB4147-20

4、06） 其它现行的国家及地方规范、规程。三、混凝土顶升施工工艺及工艺流程1、施工工艺：格构式箱型混凝土钢柱柱芯混凝土顶升施工工艺是利用混凝土输送泵的泵送压力，在箱型柱脚开压注口，在箱型柱顶侧开出浆孔，将混凝土从箱型柱底部灌入，直至注满整根箱型柱的一种混凝土免振捣施工方法。本工艺能一次性将箱型混凝土柱内的混凝土顶升至所需高度，可减少工序环节，降低劳动强度，加快施工进度。2、泵送顶升浇灌法工艺流程安装防回流装置钢管柱开孔焊接导管导管加工检测砼坍落度连接泵管泵车就位检查柱顶开孔拆泵管关闭防回流装置砼到顶出浆控压泵送砼钢管柱开孔处补焊、打磨平整、拆除泵管支撑架砼终凝后拆除导管泵送顶升浇灌法工艺流程图四

5、、施工准备及作业条件格构柱吊装就位，地脚螺栓终拧完毕，柱底板灌浆完毕，且灌浆强度等级已达到设计强度75%。1、材料要求： 1.1 避免泵送管堵塞，混凝土的坍落度宜不小于180mm。 1.2在满足混凝土强度的基础上要求混凝土无收缩,混凝土与钢柱壁能紧密地结合,为此应在混凝土中掺适量膨胀剂。1.3制作单向阀和截止阀的钢材均为8mm厚及20mm厚的Q345钢板。2、配合比设计2.1混凝土设计强度：C40细石混凝土。2.2混凝土具有良好的可泵性，即坍落度大，和易性好、不泌水、不离析、自密性好。坍落度为180220mm。2.3配合比设计必须由具有相应资质的专业试验室完成，并由商混供应单位提前做好试拌，以

6、检验各项技术指标是否满足要求。只有经过试拌检验各项指标合格的配合比，方可正式施工。3、混凝土泵最大压力的选择混凝土泵车顶升时，泵车的压力组成分为混凝土垂直静压力、顶升过程中混凝土间、水平运送及弯管等压力，混凝土在顶升过程中，混凝土在钢柱内是呈“泉涌状上升”。3.1垂直静压力：N1=240016.5（22.5）0.350.459.8=122245.2152806.5 P1= N1/S=122245.2152806.5/0.350.4510-6=0.776MPa0.97 MPa3.2顶升过程中混凝土间的粘结阻力参考混凝土在水平管内流动每米产生压力损失计算中的粘结系数:K1=（3.00-0.0118

7、0）102=120PaP2=(（22.5）（0.35+0.45）16.5120)/ （0.350.45）10-6=0.025Mpa3.3水平输送泵及弯管压力：水平输送泵按6m考虑，压力损失为：0.05 Mpa90弯头按3个考虑，每个压力损失为0.1 Mpa，30.1 Mpa=0.3 Mpa管道止回装置每个压力损失为0.4 Mpa，20.4 Mpa=0.8MpaP3=0.05 Mpa+0.3 Mpa+0.8Mpa=1.15Mpa3.4以上三种压力相加的出压力为：P= P1+ P2+ P3=0.97Mpa+0.025Mpa+1.15Mpa2.145Mpa 最大压力值为1.22.145Mpa=2.5

8、74 Mpa4、施工机具及劳动力配置4.1主要施工机械配备计划表序号机 械 名 称单位数 量备 注1混凝土输送泵台1SY5125THB2混凝土运输车台43混凝土输送管m304输送管弯头个890弯头和45弯头各4个5塑料软管m186坍落度筒个17单向阀个2008截止阀个49草袋154.2劳动力配置计划表工 种数量工 种数量现场工长1人放砼人员1人泵车司机2人观 查 员2人泵管拆装人员5人试 验 员1人5、出浆孔、排气孔制作由于格构式箱型柱已安装完毕，且从四周无法观测柱内混凝土是否注满，故应在箱型柱制作完毕时钻孔。由于柱本身特点，牛腿下翼缘板为柱顶板，故在下柱顶部无法开孔，故钻孔位置在柱壁距柱顶2

9、0mm处对称开孔，孔径不应小于20mm，同时用作出浆孔及排气孔。6、单向阀及截止阀的制作6.1、单向阀由145mm，5mm厚的混凝土输送弯管（R=500mm）及8mm厚的Q345钢板共同加工而成，具体加工方法和尺寸如图1所示。图1 单向阀加工大样6.2、截止阀制作截止阀采用20厚的Q345钢板及18的螺栓加工制作，具体加工方法和尺寸如图所示。6.4在距箱型柱柱底部500mm开一145mm圆孔，用于焊接单向阀。6.5焊接单向阀（如图2），单向阀伸进钢管混凝土柱内的位置见图中所示。单向阀的盖板与水平方向的夹角宜为6070，可通过伸出铰链背后的钢板调节固定。6.6用套箍连接截止阀（如图4），在截止阀

10、与混凝土泵间布置混凝土输送管。若单向阀在浇筑完毕后能正常启闭，可重复利用截止阀。图4 截止阀五、压注施工1、浇筑前，要计算好单根柱混凝土用量，待所需混凝土运送到施工现场后方可进行顶升（从混凝土拌合至顶升结束的时间应控制在混凝土初凝前），防止混凝土在运输过程中耽搁造成顶升中断。同时，及时做好混凝土坍落度及坍落扩展度的检测。2、在混凝土输送管与截止阀连接前，泵送砂浆用以润滑输送管道，并把该部分砂浆清除干净后再进行柱芯混凝土的浇筑。3、混凝土顶升前，施工人员应认真做好记录，复测待浇筑钢柱的界面尺寸，调校好混凝土泵的排量及出口压力，并观察记录混凝土泵转速及油压力。4、混凝土顶升时，待混凝土顶升量达到8

11、5%时，应在柱顶开孔方向处分别应设置专人观察点，观察人员应做好安全防护措施，以防混凝土喷出伤人。待混凝土顶升至柱顶后，观察人员应立刻做出反应通知泵工及时停泵，待混凝土恒压稳定2-3分钟后进行2-3次回抽，若泵车料斗混凝土面无明显上升，方可拆除混凝土输送管。若泵车料斗混凝土面有上升迹象，说明单向阀未能回落，必须先关闭截止阀方能拆除输送管，避免柱芯内混凝土从单向阀泄露。5、在拆除混凝土输送管过程中，随时做好关闭截止阀的准备，并应注意拆管顺序，必须先拆除截止阀后靠近混凝土泵端的输送管，再拆除截止阀前的套箍及截止阀。若拆管过程中混凝土有涌出现象，应立即关闭截止阀，待混凝土终凝后再拆除截止阀。六、出现非

12、正常现象的应急处理措施1、混凝土离析、泌水在混凝土拌制、水平运输、泵送和布料浇灌的全过程中由于操作不当，造成混凝土的匀质性被破坏则出现混凝土离析。离析的混凝土容易堵管，强度也会降低。处理措施为一是靠搅拌站的搅拌质量来保证；二是混凝土运输要用搅拌运输车；三是在泵车上设置带搅拌装置的料斗保证入泵混凝土拌和均匀，若混凝土骨料分离比较严重，料斗内灰浆明显不足时，应将分离的骨料清除或另加砂浆或将此部分混凝土弃掉不用；四是泵送尽可能连续。2、泵管堵管处理在出现堵管征兆时，应及时采取措施，可有效防止堵管。在正常情况下，泵送油压最高值不会达到设定压力。若泵送油压很快达到设定压力，正常泵送循环自动停止，主油路溢

13、流阀发出溢流的响声，就表明发生了堵塞。此时可频繁地进行反泵操作，将管道混凝土吸回一部分到料斗里，通常可排除堵管。若不行，说明已堵牢。此时，在一边进行正泵-反泵操作，一边让其他人员沿着输送管路寻找堵塞部位，一般从泵的出口开始，未堵塞的部位会剧烈振动，而堵塞部位之后的管路是静止的，还可以用木锤敲打判断。用木锤敲打堵塞部位有时可以使堵塞的骨料瓦解而恢复通畅，但不准用铁锤等砸损管道。若敲打无效，可将堵塞段管件拆下，清除混凝土后再装回去，即可继续泵送。七、施工要点及其注意事项1、泵送顶升用混凝土必须按设计要求，在混凝土坍落度测试符合要求后方可进行顶升施工。由于意外原因在现场停置时间过长，坍落度损失严重的

14、混凝土不得用于顶升施工。坍落度的测量分别在出搅拌机口和入泵前进行。2、混凝土泵与钢柱之间的输送管采用新的输送管，以防旧管出现爆管现象。3、顶升施工时用于润滑输送管的水泥砂浆不得替代混凝土留在钢管内，必须排出。4、混凝土顶升过程中专人记录输送泵的压力情况，并与理论值做以对比，若实际情况高于理论值，应当立即停泵，待查明原因、排除危险因素后方可继续作业。5、发现出浆孔大量涌出混凝土时应立即停泵控制泵压，避免造成柱芯内压力过高。6、顶升完毕后，待混凝土泵恒压2-3分钟后，先关闭截止阀再拆除输送管。7、为防止混凝土回流，在压注口设置截止阀，泵送顶升时开启，结束时关闭。泵管连接必须安全可靠。为保证施工安全

15、，磨损严重的泵管不得使用。8、钢柱开孔时割下的钢板编号保存，混凝土灌注完成后再将其焊上。9、泵送混凝土因故暂停时，须每隔23min抽动一下泵的活塞，防止混凝土假凝引起阻塞。八、质量保证措施1、泵送箱型柱柱芯混凝土的成功，需要施工组织体系高效运转，施工准备工作严密充分，施工人员尽职尽责，施工布置合理便利，理论计算指导施工要准确及时。2、混凝土质量是泵送成功的关键。由于本工程采用商砼，所以要求商砼供应单位：石子采用细石,骨料最大粒径的含量均不能超过规范要求，级配要满足级配标准。若粉含量较大，可对石子用水冲洗后使用。砂子以天然中砂为好，必要时过筛。要求混凝土和易性好，不离析，坍落度损失小。材料计量要

16、准确。3、压注过程中应随时观测柱轴线变形及箱型柱截面变化，若发生变化应立即停泵。4、管道坡度设置应尽量保持平缓，管道接头必须连接紧密，弯管位置要固定，需用塑料软管连接时，软管两端及中间用软织物垫实，软管不得与地面直接接触，磨损严重的泵管不用在泵送管路中。5、每次压注完成后要对泵管彻底进行清洗，不要在管内粘结残余混凝土。6、施工机械设备及输送管应完好，并配足易损件。7、混凝土搅拌车在装料及运输过程中，应保持运输车滚筒按36r/min低速转动，保持混凝土拌合物的均匀性，不产生分层、离析现象，严禁在运输和等待卸料过程中加水。8、浇筑前，要计算好单根柱混凝土量，待所需混凝土运送到施工现场后方可进行顶升

17、，防止混凝土在运输过程中耽搁造成顶升中断。9、加工制作单向阀及截止阀使用的钢材、焊接材料和紧固件等应具有质量证明书，并符合钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001）的规定。10、单向阀及截止阀应严格按照图1及图2要求加工制作，开启、关闭灵活。焊接质量应符合建筑钢结构焊接技术规程(JGJ81-2002)。九、安全保证措施1、施工前要对操作人员进行安全交底，对箱型柱顶升混凝土施工中的危险源进行辨识。2、顶升前全面检查水平输送管接头的可靠性，顶升开始时水平钢管上要覆盖草袋，以防因泵送压力过大而发生爆管伤人，泵送时现场人员要远离泵管。在混凝土浇筑过程中，截止阀旁严禁站人。3 、混凝土浇筑前

18、，应对单向阀、截止阀、输送管的布管及接头等进行检查，混凝土输送泵进行试运转正常后方可开机工作。 4、在出浆孔、排气孔观察混凝土上升情况的人员要带眼罩保护眼睛，防止混凝土喷出伤眼。5混凝土泵车须由设备持证专人操作，严紧其它人员无证违章作业。8施工用电检查工作要到位，新布用电线路必须由电工按规定敷设。9现场道路要平整畅通，保证混凝土输送泵、混凝土运输车平稳运行。60上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹

19、做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%

20、； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务

21、xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉

22、动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工

23、项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影

24、响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资

25、金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿

26、元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，

27、精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度

28、假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努

29、力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌

30、握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大

31、税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政

32、事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平

33、；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想

34、企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏

35、力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。

36、工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完

37、成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外

38、地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时

39、，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建

40、工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于

41、经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人

42、士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业

43、务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目

44、32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑

45、面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万，比上月减少3.118万，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖

46、片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房