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1、泉州经济技术开发区 工作设想,一、开发区发展面临的制约,1、功能定位的制约。 2、发展空间的制约。 3、发展机遇的制约。,二、开发区的发展条件,1、自然条件。 2、区位条件：直接腹地经济总量大，面向晋江、石狮 和南安市沿海。 3、交通条件：晋江高速出口、泉州南高速出口和池店 高速出口等三个高速出口。 4、经济基础条件：总产值超200亿元，财政收入超10亿元， 拥有国家高新技术产业化基地、出口加工区等。 5、城市依托条件。 6、管理体制条件。,三、开发区的功能定位,基本功能：增加市本级财政收入； 扩充功能：积极为全市产业发展多担责任、多尽义务、多做贡献； 功能定位：致力建设产业升级服务中心、产业
2、人才聚集高地、产业创新试验平台，努力构建宜居宜业的现代化产业新城。,四、开发区的主要任务,整合提升：主要指资源整合，产业升级。 升格扩区：主要指园区升格，扩大管辖范围。,五、整合提升工作,整合现有资源，充分挖掘潜力， 推动企业提档，培植龙头企业； 调整产业结构，培育主导产业； 完善产业配套，构建产业服务中心； 优化发展环境，吸引人才集聚； 提升发展水平，努力实现“零征地”增长。,五、整合提升工作,1、扶持企业上市。2家上市公司，19家后备企业。 2、培育主导产业。纺织服装、体育用品、机械汽配、电子信息 3、提升产业服务。建设产业服务载体，完善产业服务配套， 延伸产业服务功能，增强产业服务功效。
3、 4、推动产业创新。鼓励产学研合作，加大扶持企业技改， 支持企业创新商业运作模式。 5、改善园区环境。 完善教育、卫生、公交、员工休闲娱乐和日常生活设施建设； 加强行政服务、社会治安、应急保障和社区服务等功能建设； 调动区内企业积极性，吸引区外企业加盟，建设一批服务产业发展的“亮点”工程。,六、升格扩区工作,主要目标： 一是全力争取升格为国家级经济技术开发区，积极创建国家新型工业化产业示范基地； 二是主动探索园区扩展的有效方式，为园区企业提档升级寻求发展空间。,六、升格扩区工作,1、全力争取升格。 2、创建产业示范基地。 3、探索扩区发展方式。 （1）与周边市（区）建立新的合作发展机制； （2
4、）要大胆探索飞地发展，将生产制造环节转移出去，腾出空间扩展研发、营销和服务等环节，从而促进园区产业服务中心的形成和发展。 4、加强产业新城规划研究。,七、建立国有投资开发建设管理平台,整合开发区直属国有企业资产，组建泉州经济技术开发区投资（集团）有限公司，履行园区开发建设、资产经营管理、投融资、招商引资和公共服务平台等职能，实行市场化运作，自主经营，滚动发展。在适当时候，着手进行股改，完成上市融资，形成实力更强的投融资和开发建设主体。,七、建立国有投资开发建设管理平台,1、建立国有资产监督管理体系。 2、规范直属国有企业管理。 按照现代企业管理制度要求，赋予企业管理权和自主经营权，做到产权明晰
5、、职责明确、自主经营、自我发展。 3、扶持直属国有企业做大做强。,八、建立社会管理体系,1、建立社区管理服务体系。 医疗卫生、文化、物业等。 2、创建平安园区。 社会治安、安全生产等。 3、创建和谐园区。 精神文明建设、产业文化、劳资关系、社会公益等,与周边建立共同发展关系 1、以“尊重历史、依法依规、民主协商、互利互惠、共促发展”为原则，积极妥善处理历史遗留问题，先易后难，先急后缓。 2、以照顾镇村集体和大多数群众利益为原则，采取灵活变通方式，以实际行动争取周边镇村和群众的理解、配合和支持，确保项目建设的顺利开展。 3、多尽社会义务，在年度预算中适当安排农村和社区发展专项资金，支持周边镇村道
6、路、管道、文化、体育和老年活动设施等新村建设。 4、积极探索与周边镇村的投资项目合作方式，开辟村集体生财之道，促进村集体收入的稳定增长，努力确保村集体事业的持续发展，使群众分享更多的集体利益。,八、建立社会管理体系,九、加强党建工作,1、建设学习型党组织。 2、加强领导班子和干部人才队伍建设。 3、进一步创新非公经济组织党建工作。 4、切实加强党风廉政建设。,十、园区建设“亮点”工程,1、规划建设西片区商务区，主要建设集五星级酒店、高级商务大厦、产品展示中心、品牌文化艺术广场、职工生活娱乐中心、单身公寓、品牌商业街区、大型商业购物中心及餐饮、休闲等配套商业服务设施于一体的商业中心。 2、建设学者创业园。 3、建设德泰路商务大厦。 4、规划建设吉泰路外贸大厦和物流大厦。 5、依托奥林匹克花园，组织企业管理论坛、园区企业家俱乐部，开展体育运动商品和服装展示表演等。 6、依托3#路和吉泰路沿线的闲置地块和厂房，建设专业化商贸中心。 7、利用项目闲置用地，配套政策支持，吸引入驻专业性检测检验中心和设计服务中心。 8、打开3#路与迎宾大道的交接口，形成开发区新出入通道。,