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1、第 1 页 环保局长年终总结范文1 特征码 nsEbOlRTpFcvQRrFgRGy 各位领导： 环保*分局在市环保局党组、*区委、区政府的正确领导下， 在各相关业务部门的大力支持配合下，紧紧围绕芳烃基地建设、 农村生态环境整治、地表水环境治理和*区污水处理厂建设等 重点工作，时刻以科学发展观为指导，以解决群众关心的环境 热点难点问题为出发点，强化环保目标责任制的落实，圆满完 成了年初制定的各项工作计划和各级领导交办的各项工作任务。 分局一班人开拓进取、群策群力、努力工作,继续实施“1234” 工程，将年初制定的“9 个并重”工作理念贯穿于全年工作之 中，辖区环境综合整治取得了明显成效，农村生
2、态环境建设得 到了切实加强，环境管理能力和依法行政水平得到了进一步提 高，为*区经济建设和社会事业全面发展做出了应有的贡献。 一、20XX 年度工作完成情况 20XX 年十项重点工作盘点：一是农村生态环境建设得到了切实 加强。*区城乡生态建设累计投入 3.44 亿元，其中：前进村环 保示范村建设投入 1035 万元（中央专项补助资金 90 万元，省 级环保专项资金 200 万元；地方政府配套资金 150 万元，村自 第 2 页 筹资金 595 万元） ，于 20XX 年 9 月 15 日顺利通过国家核查验收； 南八里村环境综合整治工程投入 50 万元（阶段性完成） ；小打 白村城中村改造投入
3、8360 万元（工程在建） ；徐家屯城中村改 造投入 2.49 亿元（工程在建） 。二是地表水环境整治取得初步 进展。08-09 年连续对实行河长制的河流进行水质采样监测， 新开河整治成果显著但污染仍很严重，cod 由 415mg/l 降至 165mg/l，石厂峪河 cod 由 49mg/l 降至 41mg/l，前进河 cod 连 续两年小于 10mg/l。三是农村饮用水环境得到切实改善。根据 市局党组要求积极引进外资改善农村饮用水环境，可口可乐公 司等单位在*区农村实施饮用水项目研究，资助南八里村 25 万 元建设一眼 150 米深水井并提供相关技术与管理经验；以此为 契机分局自加压力编制辖
4、区农村饮用水环保规划，关闭污染严 重的水源 3 个，对在用的 31 个水源划定环境保护规划，建章立 制，确保农民喝上干净水。四是圆满完成“十一五”总量减排 任务。化工行业排查与整治工作取得阶段性成果，关闭 9 家化 工、1 家钢铁、1 家电镀企业，取缔鑫源绝缘材料厂等 10 余家 燃煤小锅炉，对威特化工厂和东跃化工厂实施搬迁，对 7 家污 染企业采取停产治理。根据环保部限期治理管理办法 （6 号 令，20XX 年 9 月 1 日实施）要求，对 6 家监督性监测污染物超 标排放企业实施限期治理。五是规模以上企业实行耗煤月报制 度。会同统计局对规模以上企业和 22 家燃煤大户重点监管，强 制推行清
5、洁能源，严格控制 so2、烟粉尘排放，大气环境质量 第 3 页 得到有效改善。六是积极为经济发展服务。历年建设项目遗留 问题得到解决，并积极主动为入驻芳烃基地项目提供服务，做 到又好又快地为企业服务，得到区政府和企业的好评。七是环 境管理上新台阶。确定 47 家化工企业（其中 11 家危险源企业、 7 家有毒有害化学品企业）作为重点环境监察对象，做到分层 次、分区域、分类别进行管理。八是确立羽毛沟化工企业集聚 区的发展方向。该区域新、改、扩建设项目不予审批，预计在 “十二五”末期完成搬迁改造，为城市规划和社会经济的可持 续发展奠定基础。九是切实发挥局域网作用。实现网上无纸化 办公和政务跟踪督办
6、，信访网上办理取得新突破，做到工作程 序化、制度化。十是污水厂建设、创绿活动、民心网办理等三 项工作被省厅评为先进单位和好评，张莉莉等三人被省厅评为 先进个人，向打造省内一流区级环保队伍的奋斗目标迈进了一 大步。 （一）使命共担，切实增强环境监管的责任心和使命感 分局全体干部职工牢固树立“干着今天，想着明天”的理念， 做到“领导想到的我们做到、领导没想到的我们想到” ，充分体 现每个人的工作责任、工作思路、工作能力及自身价值。 一是树立目标。以年初市局党组到分局调研时提出的“务实开 拓创新前瞻”为目标，不辜负党组的期望，按照“抓建设，切 实提高队伍素质；抓总量，落实年度减排计划；抓治理，改善
7、流域水质；抓服务，积极争取上级支持；抓源头，严格建设项 第 4 页 目管理；抓重点，推进芳烃基地建设；抓突破，搞好农村生态 建设；抓信访，解决群众关心的热点难点问题；抓执法，不断 探索监管方式；抓基础，加强环境监管能力建设”的要求，不 折不扣地完成市局 20XX 年确定的各项重点工作任务。 二是注重学习。抓好全员养成教育的提高，分局始终把政治、 业务学习作为一项重要工作常抓不懈，多措并举，多管齐下， 坚持每半年聘请一次社会知名人士进行政治业务教育，每月最 后一周周五按照学习 习计划进行政治、业务学习。上半年，聘请市人大沈建清副秘 书长为全局干部职工做学习实践科学发展观，打好节能减排 攻坚战的专
8、题报告。明确科学发展观实质，转变工作方法； 正确理解节能减排形势，扎实做好环境保护工作；发扬成绩， 戒骄戒躁，不断加大环境执法力度。通过加强政治业务学习， 丰富武装干部职工头脑，使工作思路更清晰，工作方式更创新， 快乐工作、主动出击的工作氛围更浓厚，切实改进机关作风， 努力造就一支政治强、业务精、作风实的环保队伍。 三是端正 作风。脚踏实地努力提高整体工作效能，高标准又好又快的完 成各项指标任务，每名同志严肃对待分局年度工作计划、支部 第 5 页 学习计划、每月工作计划和周工作计划。每月月末由班子成员 制定下月工作计划，每周四由办公室制定下周工作计划，每周 五将下周工作计划传到网上，每个科室、
9、每个人按计划要求努 力完成。不能按时限完成的计划任务及时向科长、主管局长汇 报，在局长办公会上说明原因，杜绝推着走或不了了之现象的 发生。不允许任何人跑龙套，每个人都是主角，只允许不会， 不允许不学，从局长到科员都是战斗员，都有明确的职责和任 务，对自己分管的工作敢于承担责任，树立爱工作、会工作、 敢工作的风气，严格机关工作制度，不断创新，放宽眼界，开 阔思路，把好事办实，把实事办好。 （二）全力以赴，稳步推进*区政府批准实施的减排、地表水、 大气、农村环境综合整治四大实施方案 一是高度重视，污染物减排效果显著。一方面，芳烃基地要加 快建设，经济发展任务繁重；另一方面， *区主要污染物总量 减
10、排和辽河治理目标责任书 （20XX 年-20XX 年）中要求“到 20XX 年化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在 2030 吨和 1979 吨，比 XX 年削减 16.3%和 15%”，污染减排是*区经济发 展的关键问题之一，任务十分紧迫而艰巨。XX 年年至 20XX 年 *区充分利用结构减排、工程减排和管理减排三大减排手段， 圆满完成了“十一五”期间主要污染物减排指标任务。其中： 通过结构减排累计关闭取缔 25 家高能耗、高污染、不符合国家 产业政策的工业企业，实现了化学需氧量累计消减 1089.16 吨， 第 6 页 二氧化硫累计消减 2182.08 吨。 通过工程减排先后建设 1.5
11、 万吨/日*区污水处理厂、*区雅超 食品公司污水处理装置、富强食品公司污水处理装置和辽宁忠 旺集团污水处理厂的扩建改造工程。目前辽宁雅朝食品公司和 辽宁富强食品有限公司污水处理装置已经通过了环保验收。 通过管理减排，要求企业排放废水必须达到新颁布的辽宁省 污水排放标准要求，对不能达到排放标准要求的 6 家企业下 达了限期治理决定。会同区统计部门对规模以上企业和燃煤大 户实施耗煤月报制度，严格控制耗煤量的无序增长，20XX 年 1- 9 月份与 XX 年年同期相比原煤消耗量减少 1.2 万吨，降幅 47%，清洁能源使用率大幅提升（见图 1-1） 。 截至目前，已经完成了“十一五”期间化学需氧量、
12、二氧化硫、 烟粉尘等总量减排指标任务。*区污水处理厂和辽宁忠旺集团 污水厂扩建工程结束实现中水回用后，*区化学需氧量将会得 到更大幅度的消减。 二是地表水环境整治取得初步进展。环保*分局认真贯彻落实 区政府关于印发*区地表水环境保护工作规划的通知 （辽宏 政办发【20XX】37 号）要求，经一年多的努力工作，*区地表 水环境整治工作取得了一定成绩。积极推进*区污水处理厂建 设。*区 1.5 万吨/日污水处理厂由省厅代建，主体工程总投资 为 3200 万元，于 20XX 年 8 月 29 日开始破土动工，20XX 年 6 月 30 日试水调试成功，20XX 年 9 月 28 日由省厅在开原组织各
13、 第 7 页 相关地方政府进行了集体移交。污水收集范围为芳烃基地内工 业污水、*区部分生活污水。积极开展污水干管截流和污水泵 站建设工程。长期以来，新开河已成为*区生活污水排放沟， 作为污水厂配套工程的污水干管截流和污水泵站建设工程，沿 新开河南岸铺设一条污水截流干管，将排入新开河的生活污水 和生产废水全部截入污水厂进行处理，配套管网全长 14.5km。 目前，经一路泵站、西沟泵站和粗格栅污水提升泵站基本建成。 待*路至新华路之间新开河干管截流完成后将初步解决*区生 活污水直排问题（除羽毛沟地区生活生产废水仍处于直排状态 外） 。新开河整治工作取得进展。20XX 年底至 20XX 年，投资 6
14、50 万元对新开河*区段 7000 延长米进行清淤，清淤土方 7 万 余立方米。下一步将进行生态恢复和沿岸护坡绿化，逐步恢复 沿岸生态环境。实行河长制的三条河流部分断面污染还很严重。 分局 08-09 年连续两年对实行“河长”制的新开河、前进河、 石场峪河三条河流进行了采样监测并进行水质对比。其中： （1）新开河上游腰乐桥水质 cod 为 186mg/l，下游孤榆树桥水 质 cod 为 144mg/l，新开河目前水质较 20XX 年相比化学需氧量 有大幅度降低，但是仍超出 第 8 页 国家地表水类水质标准 40 mg/l 的 4 倍以上，为劣类水体， 污染严重，没有任何使用功能。 （2）前进河
15、 cod 浓度小于 10 mg/l，低于国家地表水类水质标准 15 mg/l，水质基本没有 受到污染。 （3）石场峪河上游孟家房段 cod 为 14mg/l，低于国 家地表水类水质标准 15 mg/l；下游辽化电厂桥位置 cod 为 68mg/l，超过国家地表水类水质标准 40 mg/l，石场峪河流 经村庄和沿岸企业向河道排污造成河水污染加剧。 表 1：*区实行“河长”制河流 cod 指标变化对比表 序号河流名称采样地点 cod 指标（mg/l）结论 20XX 年 20XX 年 1 新开河上游 443186 污染降低 但仍很严重 下游 387144 2 前进河上游三是大气环境综合整治收到实效。
16、为改善辖区环 境空气质量,继续对 3.1 平方公里高污染燃料禁燃区加强环境监 管，尤其是冬春取暖期期间，严格查处擅自使用高污染燃料的 单位，确保禁燃区内消除高污染燃料。有针对性的加强高污染 燃料禁燃区宣传教育，使广大市民充分了解高污染燃料禁燃区 建设情况，发挥群众的监督作用。同时，加强城区分散燃煤锅 炉的日常监管，具备集中供热条件的，一律实施集中供热，暂 第 9 页 时不具备集中供热条件的，必须达标排放。四是农村生态环境 建设得到明显改善。根据*区政府关于印发辽阳市*区农村 环境保护工作实施方案的通知 （辽宏政办发【20XX】33 号） 要求，农村环境专项整治实施六项工程,取得了阶段性的成果。
17、 1、农村饮用水源保护工程。把保障和改善饮用水源地水质作为 农村环境保护工作的首要任务，加强对饮用水源地的监督、检 查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。分局自加压力 编制*区农村饮用水环保规划，对辖区农村饮用水水源地环境 状况进行了认真调查，科学划定农村饮用水源环境保护区，切 实加强农村饮用水源保护。饮用水环保规划实施后将取缔水源 一级保护区内的各类排污口,严防养殖业污染水源，禁止有毒有 害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急 处理,确保农村饮水安全。2、农村生活垃圾治理工程。清理粪 堆、柴堆、垃圾堆 300 多处，达到了“三堆”全部进院，完善 了“户集、村收、镇统一中转
18、、市集中处置”的生活垃圾收集 处理系统。目前*区前进村和南八里村已建成生活垃圾堆放点 240 个，垃圾中转站 2 座、每天由专业垃圾运输车辆将生活垃 圾统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化填埋。消除了 垃圾乱扔、乱倒现象，实现了清洁、卫生、整齐的村容环境， 为实现生活垃圾无害化、减量化、资源化奠定了良好基础。3、 河道污染整治工程。疏浚淤积严重的河流，全力清除农村河流 水面漂浮物、障碍物，恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净 第 10 页 能力，严禁随意填埋或改变河沟池塘用途。对河道实施彻底清 淤，保证水流畅通，保持清淤效果。在实施清淤的同时，清除 河道两侧 50 米范围内的建筑垃圾，对河道
19、两侧砌护坡，减少河 淤，防止坡岸塌方。此项工程的实施，将极大地改善河道淤积 状况，加快了水流速度，有利于河道的畅通和水质的改善。4、 畜禽养殖污染防治工程。*区畜禽养殖业污染源 347 个，具有 一定规模的 145 个。为了改变传统的人畜混居现象及畜禽排泄 物对空气、饮用水源地造成不同程度的污染，加强了对畜禽养 殖污染防治监管，要求建立畜禽粪便堆放点，对畜禽场粪便集 中进行农家肥处理。同时推广畜禽养殖场沼气工程建设，前进 村、南八里村分别建设畜禽粪便堆放点 2 个，统一收集进行农 家肥处理，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，消除 了粪便污染。5、推广清洁能源工程。实施以农村沼气和秸秆气
20、化为主要内容的农村清洁能源工程。按照“政府引导，农户自 愿，重点突破，效益优先”的原则,开展农村沼气工程建设，对 规模畜禽厂分期进行沼气工程治理，在有条件的集中居住村开 展秸秆气化集中供气工程建设。目前前进村、四里庄村和崔家 村已建成秸秆汽化站 3 座，南八里村建成沼气池 1 座，改变了 农村千百年传统的燃烧习惯，提高了农民生活质量。沼液、沼 渣作为优质肥料，实现减污增效，促进了畜牧业发展和无公害 农业建设。6、严格控制农村工业污染工程。严格环境准入，严 防污染向农村和城乡结合部转移。为了保护农村环境，*分局 第 11 页 加大环保执法力度，会同有关部门对辖区农村工业企业进行了 全面监察。对没
21、有环保手续的企业，要求补办环保手续；对有 手续没验收的企业，督促企业尽快验收；对不具备验收条件的 企业，要求尽快落实环保“三同时”建设完成验收；对不符合 产业政策的，实施关闭；对选址不当和在饮用水源地一级保护 区内的企业，限期搬迁，四里庄村威特化工厂已完成搬迁。 同时，积极争取政策资金，为农村生态环境建设提供财力保障。 农村环境整治资金保障是关键，积极为前进村争取中央专项补 助资金 90 万元，省级环保专项资金 200 万元，累计投入 1035 万元用于环境综合治理。对现有规模化畜禽养殖场进行治污改 造，修建占地面积 800 平方米的畜禽养殖粪便堆肥站。为全村 375 户居民修建了生活污水渗水
22、井。通过沉淀等方式进行一级 处理，生活污水不直接排入河道内。同时修建了 1500 米排洪沟， 山水通过排洪沟排入河道内，实现了雨污分流。另外，修建了 500 平方米垃圾转运站，购置了垃圾运输车辆将生活垃圾运送 至中转站后定期统一送至城市生活垃圾填埋场进行安全无害化 处理。利用秸秆废物，将其进行气化处理，既解决了农民传统 第 12 页 的能源结构，又妥善处置了秸秆等有机废物。*区曙光镇前进 村环境综合整治项目严格按照项目批复进行施工，账目清晰， 专款专用，基本解决了生活污水、生活垃圾、畜禽粪便、河道 清淤等污染问题，取得了较好的社会效益、经济效益和生态效 益，达到了预期目的，得到了国家财政部、环
23、境保护部核查组 的高度评价和首肯，并将前进村环境整治项目情况宣传片美 在前进等经验材料带到国家财政部、环保部进行汇报，力争 把中央专项资金由“以奖促治”转为第二阶段的“以奖代补” ， 进一步为*的生态环境建设争取国家资金。 积极引进外资。由可口可乐公司、联合国开发计划署、水利部 与中国国际经济技术交流中心共同发起， “农村社区清洁水综合 解决方案”项目落户*区，为南八里村投入 25 万元，打一眼 150 米的深水井及配套工程，并提供相关技术与管水用水机制， 提高百姓节水意识，解决了百姓吃水难的问题。有序推进农村 生态村建设。目前，南八里村已经完成生活垃圾转运站建设， 畜禽养殖粪便妥善处置，对村
24、内河道进行清淤，逐步改善农村 生态环境。引导农民树立生态文明观念，提高环境意识，在辖 区内有序推进前进村环境整治经验。 （三）强化监管，认真组织落实环保专项行动 一是对全区所有排污企业进行了全面梳理，确定了限期治理企 业及停产治理企业，明确整治要求。富强食品公司投资 45 万元 完成废水治理，解决了生产废水自投产以来直接排入太子河的 第 13 页 污染问题。二是开展农村饮用水源整治行动。逐个排查分布在 饮用水源周边污染源，就查出的重点问题督促企业落实整改措 施，通过整治，消除对饮用水源地构成的威胁，确保百姓饮水 安全。三是扎实开展化工行业专项整治，按照省、市的统一部 署，积极开展化工行业专项整
25、治，逐家排查存在的问题，针对 每一个重点环境安全隐患单位，下达整治意见，制定整治措施， 明确整改要求及时限，切实解决化工行业的环境污染问题。在 检查的 137 家企业中，化工企业 33 家，占 24.09%，机械加工 企业 29 家，占 21.17%，塑料制品企业 14 家，占 10.22%，黑色 金属企业 8 家，占 5.83%，建材企业 24 家，占 17.52%，其他企 业 29 家，占 26.94%。四是按照市局统一安排，开展危险废物 和放射源环境管理。经排查确定辖区 47 家（11 家危险源企业、 7 家有毒有害化学品）企业作为重点环境监察对象，对危险化 学品的生产储存情况进行建档登
26、记，建立污染源长效监管机制， 严格按照有关标准要求彻底消除环境事故隐患。五是对加大医 疗废物管理的巡查力度。防止 h1n1 甲型流感疫情疾病的传播， 组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查工作，对医疗废 物收集和处置作为重点检查内容。六是加强环境安全监管，防 范和降低环境风险。督促重点企业完善自身应急预案 ，并加 强演练和试用，提高可操作性；严格执行污染事故报告制度， 确保污染事故能得到及时处理。对涉源单位进行调查摸底，指 导企业做好换发辐射安全许可证工作，按时、保质完成电 第 14 页 磁辐射设备（设施）申报登记工作。 （四）统筹兼顾，全面做好各项业务工作 一是加强了建设项目“三同时”管理
27、。认真落实环保“三同时” 制度，做到从源头控制污染，实现增产不增污，促进地方经济 的可持续发展。对 XX-XX 年由原*区环保局审批的建设项目和 XX 年- 20XX 年市局审批的建设项目的建设情况及“三同时”落 实情况，进行了现场检查。 XX 年-XX 年*局共审批建设项目 77 个，其中 66 个项目已经完 成了环保“三同时”验收，11 个项目未验收（7 个项目停产、 3 个项目正在建设、1 个项目未建） 。 XX 年-20XX 年市局审批的 24 家企业 31 个建设项目 22 个完成环 保“三同时”验收，9 个在建。检查过程中。 20XX 年由分局审批的 6 个登记表项目，完全符合建设
28、项目环 境影响分类管理名录要求。对入驻芳烃基地等重点项目提前 介入，提供方便快捷服务，确保了重点工程在芳烃基地的落户； 目前入驻基地的顺泰化学、奥克集团、科隆化工、华兴集团、 合成催化剂、兴家化工、澳深 公司等 7 家企业建设及环评工作正在有序开展。 第 15 页 二是加强监管，提高企业环保意识。今年以来尤其是国庆期间， 分局加大执法力度与频次，对辖区 47 家重点企业的生产装置及 原料变化情况、环保装置运行、事故池完好程度及其与生产装 置的管线连接等进行了全方位系统的检查，确保企业环境安全。 三是加大行政效能监察力度，不断提高工作效率。对 XX 年 20XX 年度行政处罚执行情况、建设项目环
29、保“三同时”验收 情况、企业应急制度建设及执行情况分别进行了效能监察，对 发现的问题提出了相应的整改意见。 四是进一步拓宽排污费的征缴面，做到应收尽收。 五是创绿活动结硕果。今年，湖东社区被评为省级绿色社区， 并组织了揭牌仪式，分局被省厅评为创绿活动组织先进单位。 截至目前，*区已有国家级绿色学校 1 所，绿色社区 1 个；省 级绿色学校 3 所，绿色社区 4 个，绿色家庭 1 个；市级绿色学 校 3 所，绿色家庭 3 个。以“世界环境日” 、 “地球日” 、 “法制 宣传月”为宣传契机，大力开展环保宣传活动，提升环保宣教 能力，多形式、多渠道，着眼环保科普知识普及，提高全民环 保素养，营造良
30、好舆论氛围。 六是以人为本，信访调处、提议案办理扎实有效。坚持以人为 本，把切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚 点，为群众排忧解难，维护社会稳定。人大议案和政协提案办 结率、见面率和满意率均为 100%，收到了良好的社会效果。信 第 16 页 访工作采取提前介入，尽量把信访消灭在萌芽状态，全年环境 信访 10 件，其中群众直接举报 4 件，市长公开电话 1 件，行风 热线 3 件，网上投诉 2 件，信访量比去年同期下降 28%。在全 部信访投诉中，反映噪声污染问题的 4 件，大气污染问题的 6 件，做到事事有落实，件件有回复，信访案件处理率、结案率 均为 100。在民心网案件办理
31、过程中得到了省厅的五星级表 彰，充分体现了群众满意，领导放心。尤其是近几年来，*区 政府信访和环保等部门多次接到群众反映沈阳工业大学辽阳校 区学生食堂使用燃煤大灶，排放大量烟粉尘、二氧化硫等有毒 有害气体，对周边环境造成严重污染。广大师生和周边群众意 见较大，部分人大代表、政协委员也提出批评意见和要求。分 局 6 月 30 日对沈阳工大下达污染整改通知，沈阳工业大学辽阳 校区利用暑假期间投资 20 万元完成燃煤大灶的改造，彻底结束 了燃煤产生烟粉尘对周边空气环境污染的历史。另外，自局域 网实现政务网上公开办理以来，极大方便了广大群众与环保部 门快速交流。20XX 年 7 月 20 日和 8 月
32、 14 日分别接到网上信访， 反映大气出现异味和某机械厂新上电镀装置造成环境污染的网 上信访中，有关执法人员立即进行了查办，第一时间赶到现场 调查处理，并在第一时间在网上回复了信访人扰民问题的处理 结果，极大地方便了广大群众与政府部门之间的沟通，同时， 也加快了环境监管质量，提高了为广大群众的服务时效，得到 了信访人的好评。*分局着力做好网上投诉的办理与落实，为 第 17 页 人民群众排忧解难，努力提供快捷的接访平台，不断加快信访 办理速度。 （五）党政并举，加强效能建设，树立环保队伍新形 象 认真落实市局党组和机关党委要求，一是践行科学发展观，开 创环保新局面。以“深入贯彻落实科学发展观，推
33、动环保事业 科学发展”为主题，以“党员干部受教育，科学发展上水平， 人民群众得实惠”为总体要求，提高贯彻落实科学发展观的自 觉性和能力水平，推动节能减排、大气和地表水环境整治、污 水厂建设等各项环保工作的开展。二是落实党风廉政建设责任 制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上 的讲话和党风廉政责任状的要求开展辖区环保工作，要求分局 全体党员干部一要带头“学廉” ，二要带头“讲廉” ，三要带头 “做廉” ，确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是加强 党员教育管理，做好后备党员的培养教育工作。今年有一名积 极分子经过考察、培养、发展为预备党员，一名预备党员按期 转正。四是细化百分
34、考核 ，确保落到实处。坚持公开、公平、 公正，定量与定性相结合的考核方法，实行周考核制，在每周 的局长办公会上各科长（主任）按照所辖各科员对周计划完成 情况给予打分，工作计划没有完成的，每项扣一分，科长扣各 科员累计扣分的 1/10，主管局长扣科长的 1/2。形成科员对科 长负责，科长对主管局长负责，主管局长对分局一把手负责的 工作秩序。做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进 第 18 页 行认真落实，重要的工作主管局长亲自主持完成，不断提高工 作能力和自身素养。考核不是目的，真正将百分考核落到实处， 切实起到督促干部职工积极上进的作用，不断增强综合素质， 不断提高工作的积极性、主动性，
35、创造性地做好各项环保工作。 五是在总结中提高。分局 09 年发布动态 10 期，文件 42 个，上 报各类总结汇报 20 余份，并将*区饮用水源地调查报告 、 *区饮用水源地环境保护规划 、 *区环境保护工作手册 等印刷成册，得到了各级领导的好评。六是考核与政务跟 踪督办相结合。开展政务登记督办制度，对上级来文来电进行 登记督办，对没有按时限要求完成的政务，由局办公室提醒主 管局长进行督办加以调度，并按月将落实情况在分局网站上发 布，分局内实现无纸化办公。 二、20XX 年工作计划 继续实施“1234”工程（紧紧围绕一个目标、把握两个关键、 突出抓好三个重点、实现四个跨越） ，充分体现“9 个
36、并重”原 则（党政工作并重、城区和农村环保工作并重、预防与治理并 重、实干与宣传并重、主管与协管上级并重、企业老板与上访 群众并重、计划与总结并重、督办与落实并重、工作质量与效 第 19 页 能并重） ，同时，环境监察工作实施“421”工作制度，环境管 理做到把住入口、看住总量、用好三大政策，逐步把*分局建 设成为省内一流的区级环保队伍 （一）牢固树立生态文明理念 一是坚持环境保护优先,树立生态立区意识,坚持正确处理发展 和保护的关系,以人为本，加快解决关系民生的环境问题。二是 让辖区河流休养生息，对其以人文关怀，通过不断减轻河流的 污染负荷，恢复生态平衡，重视河流的生命活力。坚持“防治 结合
37、，以防为主”的环境管理原则，采取三项措施：1、对现有 污染源排污口实施每半年进行一次监督性监测，平时随时抽测， 确保稳定达标排放。2、对新建项目严格环境准入，推行清洁生 产。3、全方位治污，实施工程减排、结构减排、管理减排三大 有效手段。建议有关部门对新开河采取河流底泥疏浚、植物净 水、革除青草等措施，促进河道生态恢复。对沿河垃圾采用 “村收集镇集中市处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。 三是加强宣传，让环保常识、法律法规、绿色文明家喻户晓， 全民行动共创环境友好型社会，实现人与自然和谐统一。 （二）在整体推进区政府四大环境整治方案基础上，开展辖区 噪声环境功能区划研究 督导前进村加强维护现有
38、工程及设施，巩固整治效果，争取国 家政策资金实现“以奖代补” 。同时，以前进村为试点，协助南 八里村并拓展到其他村开展环境综合整治，逐步达到农村生活 第 20 页 垃圾无害化处理率 100%；继续对实行“河长制“三条河流水质 进行监测，力争城市污水处理率达 85%以上；对规模以上企业 和 22 家燃煤大户继续实行耗煤、耗水及排水月报制度。污染减 排、地表水环境、农村生态环境建设和城区大气环境质量等按 照计划取得较大进展。同时，对辖区开展噪声功能区划分，确 定各类噪声功能区范围，改善居住环境，较好控制噪声扰民问 题，营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境,提升城市品位。 （三）落实责任，环境监察工
39、作实施“421”工作制度 环境监察工作实施“421”工作制度，即每月“4”查：一查企 业原料种类、数量是否发生变化，二查环保装置运行是否正常， 三查排放口污染物浓度是否达标排放，四查事故池与装置连接 及运行情况是否正常和匹配；“2”提速：一是信访办理要提速， 二是环境热点难点敏感问题处理要提速；“1”月报制度：规模 以上企业和耗煤大户月耗煤量、用水量、排水量实行每月报告 制度。克服以往环境监察走过场现场检查似走访慰问的现状。 环境管理工作做到把住入口、看住总量、用好三大政策。把住 入口严格新建项目准入标准，禁止高能耗、高污染项目进入* 区，并且严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。看住 总
40、量控制污染物“增量” ，做到只减不增，进一步深化工业污染 治理,提高治污水平,督促治污设备正常运行,确保稳定达标排污,严 格控制超标、超总量排污。用好三大政策即限期治理、停产治 理、关闭取缔三大政策。进一步优化产业结构及产业调整，逐 第 21 页 步淘汰落后工艺设备及高污染高耗能项目，使用低硫煤及清洁 能源，要求企业建立健全有利于环保的体制机制，支持鼓励绿 色税收，确保辖区经济又好又快发展。 （四）加强监管，确保辖 区环境安全 对辖区 34 家重点化工企业和 6 家限期治理、7 家停产治理企业 加强监管和治污督办，确保按照环保要求正常、安全生产，按 时限完成限期治理和停产治理任务。 （五）宣教
41、与创绿 围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生态文明。 采用多渠道、多方式向社会公众宣传节能减排、小康指标、污 染源普查、环保法律法规等，为环保工作营造良好的舆论氛围。 推进绿色创建系列活动。实现每年都有 “环境优美乡镇” 、 “ 生态村” 、 “ 绿色学校” 、 “绿色社区”等创建目标。 （六）以科研促全员业务素质的提高 在完成辖区农村饮用水环保规划的基础上，进一步自加压力， 预计完成辖区噪声区划分研究，为顺利解决噪声扰民问题奠定 技术支撑。同时，视市科委对上报的*区地下水污染程度评价 研究和*区农村饮用水环境保护规划研究 2 个科研课题经费的 批复情况开展专题研究。通过环境保护专
42、题调查研究，有计划、 有目的地提高和锻炼分局干部职工的自身业务素质和工作能力 的提高，更好地适应环保工作需要。 三、存在的问题及建议 第 22 页 1、新开河 污染治理问题。新开河虽然采取了堵（截留生活生产废水） 、疏 （清淤绿化）工程治理，但是还没有从根本上恢复沿岸生态环 境功能，仍是一条臭水河。为此，建议加大资金投入，采取主 动治理的工作思路，利用湿地、植物、人工跌水增加富氧等措 施，确保整治效果，恢复生态功能。 2、非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管及羽毛沟等 区域生活生产废水不能进入污水处理厂问题。有计划的对非工 业园区以外化工企业和危废处置企业的监管，逐步进入工业园 区。禁止
43、羽毛沟地区新扩改建设项目建设，逐步搬迁、萎缩该 地区的工业企业。同时，完善该区市政设施基础建设，确保生 活生产废水排入市政管网后进入污水处理厂。另外，加快*路 至新华路间新开河干管截流工程建设进度，确保污水厂运行负 荷达到 80%以上。 3、工业企业集中供热问题。推进集中供热进程，彻底解决分散 燃煤锅炉问题。 4、提高全员素质教育问题。应有计划的对全员进行轮训。 总之，20XX 年环保工作任务繁重而艰巨,我们将紧紧围绕市、 第 23 页 区环保重点工作，增强做好环保工作的紧迫感和责任感,抓住机 遇、开拓进取、真抓实干,以扎实的工作作风和奋发有为的精神 风貌,圆满完成“十一五”期间的各项工作任务,为辖区经济社 会又好又快发展作出新贡献