【工作总结】经委年终工作总结[1].docx

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1、第 1 页 经委年终工作总结1 特征码 zpcglRQKagFndWvrqXnT 今年来在州委、州政府的正确领导下，在省经委的大力关心、 支持和帮助下，全州工业战线，认真学习贯彻党的十七大、中 央经济工作会议及省、州工业经济工作会议精神，紧紧围绕年 初确定的各项经济发展目标任务，以科学发展观为指导，突出 又好又快发展主题，采取各种措施，着力推进工业“重点产业 建设行动计划”和“实现工业产值千亿元目标行动计划” ，加大 资金投入，促进企业技术创新，强化节能降耗和资源综合利用， 推进工业园区建设，及时化解经济运行中出现的诸多困难，工 业经济工作取得了较好成绩，全面超额完成了省、州政府下达 的各项目

2、标任务，全州工业经济保持了平稳快速增长并呈现出 增速快、效益好的态势。 一、XX 年年 x 州工业发展的成效 （一）工业经济平稳增长，预计可全面超额完成省下达的目标 任务 今年 110 月，全州实现工业总产值 490.26 亿元，同比增长 15.5%，规模以上工业实现工业增加值 143.32 亿元，同比增长 11.3%。主要特点：一是重工业增速领先于轻工业。110 月， 第 2 页 全州规模以上轻工业完成增加值 60.86 亿元，同比增长 5.5%， 重工业完成增加值 82.47 亿元，同比增长 16.7%，重工业增速 快于轻工业 11.2 个百分点。二是非烟工业增速加快，对全州工 业经济增长

3、的拉动作用不断增强。1-10 月，全州规模以上非烟 工业完成增加值 88.15 亿元，同比增长 13.7%，增速超过烟草 制品业 8.4 个百分点，占全州规模以上工业的比重达 61.5%， 高于去年同期 5.3 个百分点，非烟工业对全州规模以上工业增 长的贡献率达 83.8%，分别比一、二、三季度提高 18.1、11.7 和 7.9 个百分点。三是产销衔接水平较好。110 月，全州规 模以上工业完成销售产值 388.3 亿元，增长 31.6%，增幅高于 去年同期 10.7 个百分点；产品销售率达 96.1%，低于去年同期 0.8 个百分点。四是各项经济指标完成情况较好，预计可全面 完成省政府下

4、达的目标任务。1-10 月，全州规模以上工业完成 工业增加值 143.32 亿元，为省考核目标的 89.6%，超目标 6.3 个百分点。根据 1-10 月全州工业经济运行情况分析预测，XX 年年我州工业经济主要经济指标可以全面超额完成省政府下达 的任务。初步分析预测，今年全州规模以上工业增加值、主营 业务收入、利税总额、利润预计分别完成 180 亿元、458 亿元、 102 亿元、38 亿元，分别为省考核目标的 100%、108.8%、106.3%和 124.6%，除工业增加值外，其余指标 分别超目标 8.8、6.3 和 24.6 个百分点。 （二）工业投资继续加大，重点项目建设进展顺利 第

5、3 页 1-10 月，全州工业固定资产投资完成 77.7 亿元，同比增长 9.5%， 其中：剔除电力行业投资外，全州工业投资完成 36.29 亿元， 同比增长 48.9%，为省考核目标的 84.5%，超目标 1.2 个百分点。 预计我州全年可完成工业固定资产投资（不含电力）43 亿元左 右，可圆满完成省政府下达的目标任务。一大批重点项目建设 进展顺利。x 钢铁公司三期工程 80 万吨棒材/年项目已于今年 8 月 16 日竣工投产，1350 立方米高炉及配套项目正在有序推进； 云南瑞气公司 15 万吨/年二甲醚项目，基础工程基本完成，已 进入设备安装阶段；小龙潭煤矿五期扩建工程各项工作正在有 序

6、推进，至 9 月底已累计完成建设投资 4.3 亿元；云南润鑫铝 业公司后续项目，现已完成场地平整工作，正全面进入土建施 工阶段；x 糖业公司年产 8000 吨棕丝软垫项目，一期工程建设 已完工，设备进入调试阶段，计划年底可投入生产；云南科维 生物产业公司年产 50000 吨生物乙醇燃料项目，现已完成投资 6100 万元，形成了 30000 吨生产能力。这些技改项目的顺利推 进和竣工投产，将为 x 州工业发展培育一批新的增长点，使工 业发展后劲得到进一步增强。 （三）非公经济和乡镇企业蓬勃发展 XX 年年，全州各级党委、政府认真贯彻落实全省中小企业暨非 公有制经济发展大会精神，采取各种措施，进一

7、步推动非公经 济健康发展，据初步分析预测，今年全州非公经济增加值预计 达到 127.8 亿元，比去年增长 14.8%，为省目标的 101.8%；上 第 4 页 缴税金预计完成 15.2 亿元，比去年增长 32.2%，为省目标的 104.1%；从业人员预计达 26.9 万人，比去年增长 13%，为省目 标的 105.9%，各项指标将全面超额完成省政府下达的考核任务。 我州乡镇企业以农产品加工业发展为重点，围绕农村富余劳动 力转移，解决农民增收和带动产业发展，乡镇企业在社会主义 新农村建设的作用日益增强，并呈现良好的发展势头。预计 计全州乡镇企业完成增加值 56.9 亿元，比去年增长 21.5%，

8、为 省目标的 105.6%；预计完成工业增加值 33.5 亿元，比去年增 长 30.9%，为省目标的 112.8%；实交税金预计完成 9.5 亿元， 比去年增长 14.7%，为省目标的 103.3%；从业人员预计达 32.91 万人，比去年增长 5%，为省目标的 100.02%。 （四）工业园区建设步伐加快，企业集群发展格局形成 XX 年年，通过各级、各有关部门的艰苦努力，x 州工业园区建 设取得了实质性突破和阶段性成果。x 工业园区全面展开了道 路、电力专线、供水工程等基础设施建设，园区公用电网、污 水处理厂、排洪遂道等重点基础设施正在规划实施中；弥勒工 业园区、泸西工业园区基础设施建设正在

9、全面展开；建水工业 园区可行性研究报告和总体规划园区已编制完成，并 第 5 页 顺利通过了专家评审和州级审查；个旧市、绿春县、屏边县、 x 县等县市特色工业园区的规划编制工作已经启动，其它各项 前期工作正在积极抓紧谋划和推进之中。随着 x 工业园区基础 设施的逐步完善，为企业的入住和生产经营活动创造了更加优 越的条件，入园发展的企业不断增多，企业集群发展的格局已 初步形成。 （五）企业改革正逐步深化 x 州列入实施政策性关闭破产国有企业共有 6 户，其中：个旧 市化肥厂和个旧市塑料厂已经国务院全国企业兼并破产和职工 再就业工作领导小组批准，已正式下达实施政策性破产的启动 通知。目前，个旧市塑料

10、厂已进入了破产程序，正在进行破产 清算及资产处置工作；个旧市化肥厂破产的各项前期工作已经 基本完成，职工安置方案已报有关部门审批；个旧市磷化工总 厂、个旧市高压电瓷厂、个旧市瓷器厂、个旧市搪瓷化工厂等 4 户企业的债务问题与其主要债权人东方资产管理公司昆明办 事处达成清偿意见，有关材料已上报国务院国资委审批，力争 在今年内进入破产程序。x 州列入深化改革的股份合作制改革 企业共 18 户，现已完成 14 户，为任务数的 77.8%，提前完成 了省下达的至年底完成 72%的目标任务，涉及总资产 5095.9 万 元，其中：关闭 5 户，董事长全部持投 3 户，股权相对集中 5 户，解散 1 户。

11、 （六）经济运行调节水平进一步提高 进一步加强了工业经济运行监测和协调，切实做好电煤供应、 第 6 页 电力生产、重要物资运输、企业融资等协调工作，在企业面临 电煤供需紧张、电力供应严重不足、铁路运力缺口较大、贷款 融资十分困难的情况下，保障了全州工业经济仍保持平稳快速 增长。 二、XX 年年所做的主要工作 （一）建立完善责任制度，实行责任目标管理。为认真贯彻落 实第八次党代会和全省工业经济工作会议精神，3 月份，州委、 州政府召开了全州工业经济暨重点产业建设工作会议。会上州 委、州政府分别与 13 县市签订了责任书，把省级下达的工业经 济、乡镇企业、非公经济、工业投资和重点产业建设等各项目

12、标任务分解落实到各县市。同时，要求各县市经贸（济）局进 一步加强对工业各项发展目标任务完成情况进行监测分析，强 化经济运行调控；兑现了 XX 年各县市工业发展各项目标和重点 产业建设目标任务的考核奖惩，激励各县市切实抓好工业发展。 （二）加强对重点项目建设的组织领导和协调服务。为确保今 年 31 个重点项目的顺利推进，州委、州政府决定：一是继续实 行重点项目建设州级领导挂钩督查指导制。二是继续对重点项 目建设实行目标责任制，县市主要领导为第一责任人，州政府 与各相关县市政府签订了产业建设重点项目责任书。三是认真 落实好州政府与省属大企业战略合作协议，积极推进协议项目 的建设。四是进一步加大协调

13、服务力度，集中力量保证重点工 第 7 页 程项目建设顺利进行，在供电、运输等方面优先为重点项目建 设提供有力保障；将重点项目积极向省经委、省财政厅申报， 争取省级新型工业化和技改贴息资金的扶持，同时州级项目专 项资金也向重点项目倾斜。五是认真贯彻国家和省的投资体制 改革精神，简化项目审批手续，推动不同层次的项目建设；对 重点项目建设建立了协调机制和报表制度，及时掌握项目建设 情况，主动对有关问题协调相关部门进行解决。 （三）着力抓好节能减排工作。州委、州政府十分重视节能减 排工作，认真贯彻落实国家、省有关节能减排工作的方针政策， 加强领导、狠抓落实。一是加强组织领导，建立了节能减排工 作机构。

14、二是突出重点，以抓工业节能为突破口，确保全州节 能目标的落实。三是严格执行国家、省制定的钢铁、有色、水 泥等高耗能行业发展规划、政策和行业准入标准，对落后的耗 能过高的用能产品、设备加大淘汰力度；对淘汰和限制类项目 及高耗能企业按国家产业政策实行差别电价，抑制高耗能行业 盲目发展。四是加强对全州高耗能高污染 10 个重点行业的 137 户企业严格执行污染物排放标准力度及未达标企业整改措施的 落实。五是强化节能宣传教育和培训，州经委与州统计局共同 组织举办了十三县市经贸（济）局和统计局领导及业务人员、 全州规模以上工业企业 第 8 页 统计人员参加的节能知识培训班，努力提高各级、各有关部门 领导

15、干部的节能意识，积极推进节能减排工作，六是进行督查， 全面推进节能减排工作的深入开展，今年 10 月 30 日至 11 月 8 日我委按州政府的要求，组成了六个督查组对各县市开展节能 减排及工业各项目标任务完成情况的督查工作。通过督查，有 力地推进了全州节能减排和促进工业经济又好又快发展各项措 施的贯彻落实。 （四）积极推动工业园区建设。一是贯彻落实科学发展观，立 足于规划先行，全面启动和推进园区建设。在推进园区建设中， 我州立足于规划先行，注重长期规划、中期规划与近期规划的 有机结合，做到长规划、短安排。二是坚持以产业建设与园区 建设的良好互动，以项目建设推动园区建设。三是以省级工业 园区基

16、础设施建设和地方特色园区建设为重点，带动和推动全 州园区建设。 （五）强化电煤协调，多产煤多发电。一是及时成立了电煤协 调工作领导小组并设立办公室在州经委，负责日常管理工作。 二是多次召开了电煤协调工作会议，分析全州电煤生产供需形 势，统一思想，提高认识，顾全大局，为全州经济持续健康发 展多作贡献。三是协调交通、交警、高速公路管理段等单位， 建立电煤运输绿色通道。四是发放电煤运输绿卡，使小龙潭发 第 9 页 电厂、大唐 x 电厂、巡检司电厂能够从弥勒山心村地区、开远 大庄等地购进煤作为掺烧，缓解小龙潭矿务局电煤供应不足的 压力。四是促进小龙潭矿务局按省州电煤协调工作会议精神， 在确保安全的条件

17、下，采用超常规生产，原煤产量由每月 70 万 吨提高到 80 万吨，争取 90 万吨目标，并对小龙潭矿务局原煤 实行计划分配，尽力确保电煤供应。 （六）鼓励和支持非公经济及中小企业发展。认真贯彻落实省 中小企业暨非公有制经济发展大会精神，全州 8000 多名干部和 4000 多名中小企业负责人直接学习了大会精神；认真落实省 委、省政府贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体、私营等非 公有制经济发展的若干意见的实施意见及相关政策文件精 神；狠抓服务体系建设，至 9 月底，我州今年已新建担保公司 4 户，正在筹建的企业互助基金和担保公司 1 户。目前全州累 计已建立担保公司 9 户，110 月，已累计为

18、 50 户中小企业提 供担保，担保贷款金额达 4.26 亿元。以农产品加工、转移农村 劳动力为重点，继续推进“三项工程” ；开展企村结对，推进社 会主义新农村建设；继续抓好农村劳动力的转移培训等工作， 促进乡镇企业快速发展。(七) 加强政策引导，落实责任主体， 推动全州工业循环经济和资源综合利用工作的顺利开展。根据 云南省人民政府关于加快发展工业循环经济的意见和云 南省经委关于印发的通知的要求，广泛征求各有关部门的意 见，多次召开会议，反复讨论，已形成x 州“十一五”工业 第 10 页 循环经济发展规划纲要 。按x 州人民政府办公室关于全面推 行清洁生产的实施意见和x 州申请备案推荐清洁生产审

19、核 中介服务机构管理规定的要求，组织省清洁生产行动计划 和循环经济工程方案确定的我州 53 户企业和市县经贸（济） 局的清洁生产工作管理人员共 110 人培训，在取得云南省清 洁生产审核员证书的基础上，XX 年年底前完成清洁生产启动 和审核验收工作。目前，53 户企业中有 47 户企业已开展清洁 生产，有 10 户企业已将清洁生产审核材料上报州清洁生产办审 核，其中：开远国资水泥有限责任公司已经通过审核验收，其 余企业近期可组织专家逐一进行实地审核验收。x 州资源综合 利用企业（产品、项目）认定工作取得了一定的成效，到 XX 年 年 10 月底已通过资源综合利用认定并保有资质证书的企业 129

20、 户，其中：水泥企业 14 户、废旧物资回收企业 88 户、森工企 业 2 户、电力企业 8 户、其它企业 17 户。 （八）认真做好工业各项资金的扶持工作。一是围绕省经委省 财政厅的要求和我州的工作重点，组织开展全州省级新型工业 化发展专项资金和省级技术改造贴息资金的申报，积极争取到 省级新型工业化发展专项资金和省级技术改造贴息资金共计 1000 万元的支持。二是组织开展了我州工业项目前期费和工业 技改项贴息资金项目的审核和资金安排工作。三是组织开展了 XX 年年全州新产品、新技术开发项目申报工作，认真筛选了一 批重点项目，商州财政局同意，提出了项目资金安排的初步意 第 11 页 见。四是向

21、省非公办、省财政厅推荐上报了 10 个非公经济重点 项目，争取省级资金支持；组织各市县乡镇企业申报项目 59 项， 其中筛选上报 13 项；经委务会研究，确定州重点乡镇企业项目 贴息扶持 10 项。 （九）强化工业经济运行监测、预测和协调服务工作。认真做 好对全州工业经济运行的监测、预测和综合分析，及时反映全 州经济运行动态，提出对策建议；建立完善与州发改委、州统 计局、州交通局、州商务局、州财政局、州人行等相关部门经 济运行分析联系会议制度，定期召开会议；加大协调力度，做 好计划用电、铁路运输的协调工作，为企业搞好服务。 （十 ）继续深化国企改革，重点做好企业国家政策性破产工作。一 是加大企

22、业依法破产退出市场的工作力度，列入国家政策性破 产的六户企业的破产工作进展顺，个旧市塑料厂已于 4 月 16 日 进入破产程序；个旧市化肥厂职工基本情况和劳动债权债务的 清理登记、职工安置方案、破产费用测算等基础工作已完成， 准备进入法律程序；个旧市高压电瓷厂、个旧市磷化工总厂、 个旧市瓷器厂、个旧市搪化厂等 4 户企业已与主要债权金融部 第 12 页 门东方资产管理公司协调债务完毕，破产前的各项准备工作已 基本完成。二是全力搞好股份合作制试点工作，州国企改革办 制定了x 州股份合作制企业改革试点方案 ，试点企业所在县 对试点工作极为重视，成立了专门机构负责抓落实。按省规定 的时间要求，5 户

23、试点企业完成了试点工作，即：泸西县饮食 服务公司、河口恒通物资有限责任公司和屏边县外贸公司、屏 边新现大理石厂和鑫磊石材有限公司。泸西饮服公司的改制试 点经验，在全省深化国企改革第二次工作会议上作了交流。三 是对原州轴承厂土地使用权的处置，通过认真勘测、评估，于 3 月 19 日委托云南鼎盛拍卖公司以 4477.09 万元拍卖成交，现 按合同规定 80%价款已交州财政局国企改革专户，用于国企改 革职工的安置，确保国有资产的保值增值。 （十一）积极支持和鼓励企业上市融资。为推动我州企业依托 资本市场进行改组改制，充分利用资本市场做优做强，支持具 备条件的优质企业实现上市。一是对我州具备中小企业板

24、上市 条件的企业进行了全面摸底调查。二是对目前我州准备上市的 x 恒昊股份矿业有限公司的上市工作情况进行认真调研，将该 企业上市工作进展情况、存在的困难和问题形成专题调研报告 向州政府有关领导汇报，最终促成由州政府主要领导出面召集 税务、工商、国土、环保、气象、经委等有关部门召开了一个 专题协调会，为企业排忧解难，全力支持恒昊公司上市。 三、x 州工业发展中存在的困难和问题 第 13 页 （一）国家宏观调控政策趋紧，制约我州工业经济的发展。随 着国家宏观调控政策的不断加强，进一步紧缩“银”根、 “地” 根，国家产业政策，土地政策，环保政策越来越严格，项目审 批难度大、项目落地难，给我州工业项目

25、的实施带来较大的影 响。 （二）随着国家土地征用补偿标准的提高和审批手续更加严格， 导致项目建设用地征用普遍较难，并且征用后的土 地移交很难 按时进行，土地的征用和移民搬迁已成为影响项目建设的“难 中之难” 。 （三）节能减排和淘汰落后装置，造成我州部分行业产能下降。 我州淘汰落后产能，铁合金行业 9.56 万吨、钢铁行业生铁 7 万 吨、水泥行业 81 万吨、黄磷行业 2.1 万吨。这些产量的淘汰将 造成我州工业总产值减少约 10 亿元，增加值也随之减少，影响 了四项工业经济发展目标任务的完成。 （四）资本市场不健全， 融资渠道单一，融资难制约了工业的快速发展。至 10 月末，全 州金融机构

26、各项贷款比年初增长 10.1%，尤其是工业贷款比年 初下降 3.9%，加之民间资本投入、上市融资、风险投资三大资 金渠道不畅，及国家上调贷款基准利率和提高存款准备金率的 实施，导致企业资金短缺的矛盾更加突出。 （五）国家在淘汰落后产能上的退出机制还未建立和不完善， 对淘汰落后产能的企业在新上项目上、职工安置等方面没有相 应的扶持政策，使淘汰落后产能的工作压力和阻力较大，工作 第 14 页 推进受到影响。 （六）煤、电、油、运供需矛盾突出。今年以来，我州重点企 业重点物资出省计划兑现率虽有所提高，但运力不足的矛盾依 然突出。同时，今年省下达 x 州的发电任务较重，而我州电煤 供应严重不足，新建六台机组不能满负荷发电，与之挂钩分给 我州用电缺口较大。当前，我州日均电量需求达 2500 万 kwh 左 右，而省分配 x 州日均电量仅为 1450 万 kwh，缺口较大。按省 政府要求，今年我州将关闭 19 对煤炭矿井，减少产能 57 万吨， 将进一步加剧我州电煤及社会用煤供应不足的矛盾；油料供应 紧张的矛盾仍未完全化解，制约了企业的正常生产和经营。 （七）管理人员和员工队伍水平素质仍然不够高，人员不稳定， 一定程度上妨碍了非公经济和乡镇企业的健康发展。