f活动板房施但工方案.doc

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1、施工方案编制单位：北京诚栋国际营地集成房屋有限公司日 期： 2012年11月目 录1、编制说明2、工程概况3、施工准备计划4、施工总体部署5、主要分部分项施工方法6、主要技术措施7、质量保证体系及措施 8、工期进度安排及保证措施 9、安全保证措施 10、文明施工保证措施11、方案图纸及技术说明 1、编制说明 1.1、图纸文件、施工图纸等资料。 1.2、根据中国现行的有关标准和规范要求： （1）钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001） （2）钢结构制作工艺规程（DBJ08-216-95） （3）冷弯薄壁型钢结构技术规范（GBJ18-87） （4）压型金属板设计施工规程（YBJ216

2、-88） （5）建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002） （6）建筑给水排水工程施工质量验收规范（GB502422002 ） 2、工程概况（1）建设单位：中铁十四局集团有限公司（2）工程名称：北京市海淀500KV电缆隧道工程项目经理部（3）工程地点: 北京市四季青镇永引渠北路中铁十四局电缆隧道工地。（4）制作单位: 北京诚栋国际营地集成房屋有限公司（5）建筑面积：约13003、施工准备计划3.1、 轻钢结构房屋施工安装工艺及流程 （1）轻钢结构房屋安装工艺及质量控制 钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001） 建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）

3、 建筑给水排水工程施工质量验收规范（GB502422002 ） （2）、施工安装流程图： 安装工艺流程：场地三通一平材料进场基础完工房体结构安装装修工程水、电、收尾拆除施工设备交工。 3.2、材料进场 （1）清点到场材料数量及质量情况。 （2）材料分类、整齐码放到指定地点，并采取保护安全措施（覆盖塑料膜），以免损毁和丢失。4、施工总体部署4.1 项目组织机构图项目负责人质检员技术员安全员4.2人员配备人员配备计划表序号岗位名称数量(人)备注1技术员12安装人员84.3施工现场应具备的基本条件（1）两相220V 50赫兹 和 三相 380V 交流电源；（2房屋基础符合施工要求；（3）怕雨淋的材料

4、要有可靠的保护措施。4.4施工进度见：8.9施工进度计划表5、主要分部分项施工方法5.1准备工作进入安装现场后，对照房屋平面布置图和基础图，检验基础(方正、平整度、轴线尺寸)。注意分类有序码放部件，尽可能一次到位，避免二次搬运。（1）主体结构安装.1、按照结构平面布置图将各部件码放好，然后进行严格的放线，包括柱子轴线和外围线。安装立柱类，一般包括墙立柱和角立柱，每个柱脚用最少2个M12膨胀螺栓固定好，安装过程中注意调整好的柱子的垂直度；2、安装屋面梁3、安装檩条，：参照结构平面布置图（2）维护部分安装1、安装槽基2、安装墙板，参照排板详图，安装完后墙板顶部必须扣上墙顶部压型件；3、安装顶板，顶

5、板的安装从山墙一侧开始，保证一侧出檐200mm，切忌不要从两面山墙同时向中间施工；4、安装门窗，参照排版图，量出门窗的准确位置，并将门窗调试好；5、安装隔断：参照房屋的平面图确认隔断的具体位置，首先固定好镀锌槽基，然后固定槽形的立边压型件和隔断顶部的槽形压型件，安装到到隔断另一端时，垂直方向和隔断顶部必须用必须用L型压型件，便于安装；（3）由甲乙双方进行房屋整体验收合格，签验收单。5.2注意事项（1）房板搬运时，板与板之间不要大幅度推拉，避免擦伤彩板涂层。（2）房板运输或码放时，底面必须垫平。码放高度不能超过1.80米。（3）安装前对照清单清点数目，熟悉部件，安装过程中遇到装不上的部件时，不要

6、生敲硬砸，应仔细核对。（4）安装时应服从指导人员的安排，严格按照房屋安装的先后顺序进行操作，避免野蛮施工。（5）安装时需有必要的劳保防护用品，避免产生意外人身伤害。6、主要技术指标（1） 拆装方便 墙体与屋面材料均为彩色钢板覆面岩棉夹心复合板，材料强度高、稳定性好，是一种优质结构材料。窗为塑钢窗，门卫钢框复合板门，钢质房屋骨架。安装仅需简单工具既可操作。房屋可多次拆装，重复使用率高。房屋在纵向可以任意加(或减)一组(或几组)单元，使房屋面积可以随意扩大或减小。房屋中门、窗和前后墙板位置可以任意互换。（2）性能优越1.密封严密、防寒保温：房屋围护材料导热系数较小，是高效保温材料。房屋连接处均有结

7、构性密封保温设计。2.防水：屋面采用结构防水设计，不需另做任何防水处理。3.防火：房屋材料均为防火材料。4.稳定牢固：房屋屋面材料允许荷载50千克每平方米。房屋耐风压0.35千牛每平方米。5.各部件码放、运输和保管十分方便6.使用周期长：使用寿命可达8年。7.房屋部件：全部工厂预制化，现场安装损耗率低。（3） 用途广泛：应用于建筑、铁路、公路、水利、石油、旅游和军事等域 的办公室、 指挥部、宿舍、会议室、仓库、商店、楼顶加层及 各种临时用房等。7、质量保证体系及措施本工程严格按照ISO9001的管理标准执行，开工前先明确工程创优目标，完善工程质量管理体系及措施：7.1、施工及验收依据。 （1）

8、房体安装严格按施工图纸执行。 （2）变更通知书及其它有关方面的方案通知。 （3）钢结构工程施工质量验收规范GB50205-2001及其它相关规范，质量检验评定标准和技术水平。 7.2、本工程安装应按施工组织设计进行，安装程序必须保证结构稳定性和不导致永久性变形。 7.3、本工程构件存放场地应平整坚实，无积水，轻钢构件及各项材料应按各种类、型号、安装顺序分区存放，装修材料等怕水材料要做好防水措施。 7.4、必须遵循的质量原则： （1）施工前技术人员应熟悉施工图和有关技术资料，熟悉工程，了解施工及验收标准编制专业施工方案。（2）熟悉土建工艺及时掌握土建施工进度。（3）施工完毕后应进行自检，并填写施

9、工自检及纪要、明细图。（4）开工前技术人员应对班组进行认真细致的交底，掌握施工要点，为保证安装质量打好基础。（5）从施工准备到竣工投入运行的整个施工过程中，每一步骤都必须严格把关，切实保证质量，人员严格按规程要求操作，同时质量体系加强监督检查，保证每一环节的质量。（6）在施工中贯彻施工规范、规程和评定标准及监理方现场指导，技术人员的书面技术要求，并要按图纸施工。（7）对构件的焊接，焊工必须进行复核，取得合格证的焊工方可上岗操作。（8）进行工序交底工作，上道工序结束，对下道工序应建立交接制度，首先由上道工序人员进行交底，下道工序发现上道工序不合格者，有权拒绝施工，在上级部门对此核实前，应保证下道

10、工序的正常要求，以证实后责令上道工序修正合格后方能进行下道工序的施工，否则，不能进行下道工序的施工。（9）按施工程序办事，组织合理施工，文明施工，下达任务时要明确质量标准和要求，并应认真到“四个坚持”、“三个不准”。A：“四个坚持”为：、 坚持谁施工谁负责工程质量的原则。、 坚持成品复核检查制度。、 坚持三检二评工作制度（自检、互检、专检、初评、复评）。、 坚持检查评比。B：“三个不准”为:、 没有做好施工准备工作不准开工。、 没有保证措施不准开工。、 设计图纸未熟悉不准开工。7.5、工程总体管理中实行全过程的质量控制，是保证工程质量关键步骤的必要手段。全过程质量控制的要点：（1）对原材料、构

11、配件采购的质量控制。 （2）复核现场质量定位、工程定位依据、轴线、水准控制点，复核无误后，正式办理移交手续。（3）审查现场质量保证体系、检测、人员配备钢结构分部工程质量检查认证。（4）督促检查施工机械的完好情况。 7.6、为保证本工程质量能达到优质标准，必须做到以下几点：（1）首先建立健全的工程管理网络和质量管理制度，明确钢结构工程施工同各方面的关系： （2）从深化设计开始，深化设计人员必须熟悉图纸，能深化各种节点，使其具有可操作性，深化设计完成后必须有专业工程师负责校对、审核，对施工图的修改必须有依有据，且必须由设计人员签字。（3）材料的采购严格按照ISO9001质量保证体系采购程序执行，在

12、制作期间可邀请监理工程师及业主单位来制作生产现场指导监督，以利于制作质量的进一步提高。（4）材料安装前应仔细核对制作资料，检查构件变形情况，如发现质量问题应及时校正或重新生产，决不让不合格产品进入工地现场。（5）工程施工必须严格按照施工验收规范执行，在施工过程中必须做到三检（自检、互检、交接检）；对监理工程师提出的问题应及时整改，杜绝不合格产品流入下一道工序，做到“谁施工、谁负责”，加强成品保护意识。8、工期进度安排及保证措施为了工程能保质保量按时顺利完成，我公司制订了切实可行的工期保证措施。在充分保证制作加工、包装、运输环节确保进度外，在安装现场还将采取以下措施： 8.1、采用施工进度计划与

13、周、日计划相结合的方法进行施工进度和管理，并配套制订措施、计划，设备、劳动力数量安排实施适当的动态管理。8.2、合理安排施工进度和交叉流水工作，通过各控制点工期目标的实现来确保总工期目标的实现。8.3、成熟的施工工艺和新工艺方法相结合，尽可能缩短工期。8.4、准备好预备零部件，带足备件、施工机械和工具，以保证现场的问题在现场解决，不因材料或组织的脱节而影响工期。8.5、所有构件编号由检验员专门核对，确保安装一次成功。8.7、严格完成当日施工计划工作量，不完成不收工，必要时可适当加班加点或加夜班完成，管理人员应及时分析工作中存在的问题并采取对策。8.8、准备好照明灯具和线缆，以确保在加夜班时有充

14、分的照明，为夜班工作创造条件。9、安全保证措施 9.1、安全管理制度（1)、 建立安全施工组织机构,落实岗位安全责任制,坚持施工必须安全的原则,实行安全值班和定期召开安全施工会议的制度。（2）、 要求施工人员树立安全第一、预防为主的思想，加强安全施工意识教育，认真执行班前安全交底制度。（3）、 做好施工人员的岗位培训考核工作。特殊工种人员必须做到持证上岗，所持证件必须专业对口，市级以上的有效期内证件。作业中严格执行安全规程。（4）、 认真做好安全检查，做到有制度、有记录，根据国家规范、施工方案要求内容，对现场发现的不安全隐患进行整改。9.2、 安全注意事项（1）、 做好自身的安全防护,进入现场

15、必须戴好安全帽,遵守施工现场的各项安全规章制度。坚持班前安全活动制度，且班组每日活动有记录。（2）、保持良好的身体状态和心理状态,对身体不适,情绪不稳的人员应采取必要措施,以免带病上岗作业。（3）、当遇有大风及其他恶劣天气时应根据实际情况暂停施工作业并采取必要的防护措施，对于酷热天气，应做好高温防暑。（4）、 搞好场容，场貌和文明施工，现场构件，机具堆放整齐，施工材料，工具要及时清理，做到工完场清。（5）、 按国标要求设立安全标语、安全色标及安全标志。9.3、 安全带、安全帽使用要求（1)必须使用构造型式和技术性能符合国家标准安全带（GB6095-80）的安全带。（2)使用时应高挂低用，防止摆

16、动碰撞，绳子不能打结，钩子要挂在连接环上。当发现有异常时，应立即更换，换新绳时要加绳套。使用3m以上的长绳要加缓冲器。（3)在攀登和悬挂作业中，挂钩处应设置牢靠，严禁只在腰间佩挂而没有在固定的设施上栓挂钩环。（4)停用时应妥善保管，不可接触高温、明火、强酸、强碱或尖锐物体。（5)不准将绳打结使用，不准将钩直接挂在安全绳上直接使用，应挂在连接环上。应正确佩戴安全帽：要扣好帽带，勿使其松脱或颠动摇晃，缺衬缺带或有破损的安全帽不准使用。9.4、 电工作业 （1）、 施工现场要设专业电工，处理现场用电，非专职人员不得触动机电设备。（2）、施工用电实行“三相五线制”，使用标准配电箱，配电箱距离地面不小于

17、0.6m。做到一机一闸一漏电保护器，机电设备使用前应经过检查，调试无误方可操作。（3）、电工作业时必须使用面罩以及专用的手套、帽等防护用品，并做到安全操作正确使用。（4）、做好安全防火工作，发现可能引起火花、短路、绝缘损坏的线路要及时维修和更换。（5）、 现场用电线路要分开，严禁乱接，乱搭，引发火灾。（6）、施工现场严禁私自使用电炉、电热器具。9.5、 医疗卫生 搞好现场卫生，防止食物中毒。 针对出国人员要制定统一卫生医疗制度：（1）、考虑目的地的具体情况是否需要打预防针（2）、准备必要的医疗药品（3）、如果出现身体不适的情况，要及时就诊。10、文明施工保证措施文明施工的程度如何直接影响我公司

18、的形象，我们将在本工程的施工中树立良好的形象，并充分协调好各方面的关系，为建设好本工程予以人力、物力、财力的支持。10.1、 文明施工目标我公司将严格按照施工现场标准化管理规定的内容及相关文件进行布置及管理，并提出文明施工目标为：争创标准化文明施工样板工地。10.2、 文明施工，环保措施由于文明施工包括的内容很多，又有许多与安全生产等有紧密联系，故如有与安全生产的内容重复的，将同样列出，并作为重点强调的内容加以重视。设置环境保护宣传标牌、人人树立环境保护意识。10.3、 总平面管理总平面管理是针对整个施工现场而进行的管理，其最终要求是严格按照各施工阶段的施工平面布置图的规划和管理，具体表现在：

19、（1）施工平面图规划合理，应具有科学性、方便性，有利于施工平面布置。 （2）严格按平面图所示标识的电、进水、排水系统的布置而设置。（3）所有的材料堆场、小型机械的布置均按平面图要求布置，如有调整应有书面的平面修改通知。（4）在做好总平面管理工作的同时，应经常检查执行情况，坚持合理的施工顺序，不打乱仗，力求均衡生产。 北京诚栋国际营地集成房屋有限公司 2012年9月上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统

20、筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx

21、%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任

22、务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和

23、拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开

24、工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，

25、影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。

26、资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx

27、亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心

28、，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲

29、度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，

30、努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确

31、掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩

32、大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行

33、政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水

34、平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到

35、想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资

36、乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题

37、。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超

38、完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账

39、外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同

40、时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党

41、建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由

42、于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济

43、人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的

44、业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项

45、目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售