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1、严肃行政机关纪律 规范公务员行为 行政机关公务员处分条例解读,中共长沙市委党校 徐良根 长沙市行政学院,导入案例 武汉三医院值班医生在患者伤口缝合后又将线拆掉。,患者曾某,处理结果 院长、党委书记：在全市卫生系统通报批评。 分管副院长、纪委书记：诫勉谈话。 值班医师：行政记大过，暂停一年执业活动。 当班护士：警告。 骨科主任、手术室护士长：警告。,行政机关公务员处分条例于2007年4月4日经国务院第173次常务会议通过，于2007年4月22日公布，自2007年6月1日起施行。,一、制定处分条例的重大意义 1、警示作用：警示公务员自觉遵守纪律。 2、规范作用：规范行政机关依法进行行政惩戒。 3、
2、保障作用：保障行政机关公务员的合法权益不受侵犯。 4、制约作用：制约同错异罚、量纪畸轻畸重现象发生。 5、促进作用：促进依法行政。,二、处分工作的原则和要求 1、处分工作的原则 依法处分的原则 公平、公正的原则 教育与惩处相结合的原则 错责相适应原则,2、处分工作的要求 事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。,三、处分的种类和适用 1、处分的种类及期限,2、处分的法律后果,3、处分的解除 注意：如果尚未办理解除处分手续, 即使处分期已满, 也不能自动晋升工资档次、级别和职务。 4、处分的合并执行方法 应当给予的处分种类不同的, 执行其中最重的处分。 多个相同种处分的, 执
3、行该处分, 并在该处分一个处分期以上, 多个处分期之和以下, 决定执行的处分期。,5、共同违纪的处分原则 6、从重处分 7、从轻处分 8、减轻处分 9、免予处分,四、违法违纪行为及其适用的处分 1、违反政治纪律的行为及其适用处分 第十八条 有下列行为之一的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：,（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的； （二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的； （三）违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的； （四）以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举的； （五）在对外交往中损害国家荣誉
4、和利益的； （六）非法出境，或者违反规定滞留境外不归的； （七）未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的； （八）其他违反政治纪律的行为。,有前款第（六）项规定行为的，给予开除处分；有前款第（一）项第（二）项或者第（三）项规定的行为，属于不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。,2、违反组织纪律的行为及其适用处分 第十九条 有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的； （二）拒绝执行上级依法作出
5、的决定、命令的； （三）拒不执行机关的交流决定的；,（四）拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的； （五）违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的； （六）离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的； （七）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响的； （八）其他违反组织纪律的行为。,第二十二条 弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。,3、违反工作纪律的行为及其适用处分 第二十条 有下列行为之
6、一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的； （二）发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的； （三）对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物疏于管理，致使款物被贪污、挪用，或者毁损、灭失的； （四）其他玩忽职守、贻误工作的行为。,第二十一条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分： （一）在行政许
7、可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的； （二）违法设定或者实施行政强制措施的； （三）违法设定或者实施行政处罚的； （四）违反法律、法规规定进行行政委托的； （五）对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。,第二十五条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利的； （二）压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况的；,（三）违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的； （四）妨碍执行公务或
8、者违反规定干预执行公务的； （五）其他滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为。,第二十六条 泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。,4、违反廉政纪律的行为及其适用处分 第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。,第二十四条 违反财经纪律，挥霍浪费国家资财的，给予警告处分；情节较
9、重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。 第二十七条 从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。,5、违反道德纪律的行为及其适用处分 第二十八条 严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。,第二十九条 有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）拒不承担赡养、抚养、扶养义务的； （二）虐待、遗弃家庭成员的； （三）包养情人的； （四）严重违反
10、社会公德的行为。 有前款第（三）项行为的，给予撤职或者开除处分。,第三十条 参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；组织迷信活动的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。 第三十一条 吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。,第三十二条 参与赌博的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。 为赌博活动提供场所或者其他便利条件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。,在工作时间赌博的，给予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予撤职或者开除处分。 挪用公款赌博的，给予撤职或者开除处分。 利用赌博索贿、受贿或者行贿的，依照本条例第二十三条的规定给予处分。,第三十三条 违反规定超计划生育的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。,五、自觉遵守条例，正确运用条例 1、防微杜渐，思想上高度重视 2、谨言慎行，行动上自觉约束 3、决不姑息，严格执行条例,谢谢你们,