中国特色的政党制度--课件16.ppt

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1、前两框题知识回顾,1、我国为什么必须坚持中国共产党的领导和执政地位？ 第一，这是中国历史发展的必然、人民的选择。 第二，由我国的国家性质、党的性质、宗旨和指导思想决定的。 第三，中国共产党不仅具有历史和法律赋予的执政资格，而且具有与时俱进的执政能力。【由先进的科学理论和执政理念决定】 第四，【意义】实践证明中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。 2、中国共产党作为领导核心、执政党应如何执政？ 坚持科学执政，遵循客观规律、以科学的思想、制度和方法，领导中国特色社会主义事业； 坚持民主执政，做到为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中

2、制等； 坚持依法执政，贯彻依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。,3、当代中国共产党的指导思想是什么？ 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观。 4、中国特色社会主义理论体系内容是什么？ 是指邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系 。 5、我党为什么要（怎样）维护、实现广大人民的根本利益？ 为什么? 这是由我国人民的地位、党的性质、宗旨、地位决定的；相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石；人民群众的拥护和支持是共产党执政

3、之根基、力量之源泉。 怎样做？ 坚持以人为本，执政为民，造福人民；始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项合法权益，走共同富裕道路；做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。,第六课 第三框题 中国特色的政党制度 共产党领导的多党合作和政治协商制度,共商国是 同舟共济,中共中央在北京中南海 召开党外人士座谈会,中共中央总书记 胡锦涛主持座谈会,探究与共享,中共中央12月5日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见

4、和建议。民革中央主席周铁农、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席桑国卫、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席黄孟复、无党派人士胡四一先后发言，并提出修改意见和建议 。,1、从上述材料中，你能感悟到我国实行的是什么样的政党制度吗？ 2、从上述材料中，你能看出中国共产党与各民主党派的关系吗？,一、我国的政党制度,1、是什么？ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（不是一党制、两党制和多党制） 2、地位： 它是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 3、我国合法的党派组织：共产党与八大民主党（地位、性质） 中国

5、共产党是执政党；是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 各民主党派【概况见课本P69页】是参政党；是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。,第一、通力合作的友党关系,（1）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 （不是共同联合执政、轮流执政）；共产党和民主党派是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党(不是执政党与在野党、反对党的关系) 。,（2）各民主党派的参政权利（参政点） 参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导 人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。,二、我国政党制度的基本内容

6、,第二、多党合作的首要前提和根本保证：坚持共产党的领导,（1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持中共的领导，才能进行多党合作、政治协商。,（2）中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。（即政治上是领导和被领导的关系；而组织上是相互独立的关系）,第三、多党合作的基本方针：“十六字” （1）长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 （2）“相互监督”尤其强调民主党派监督共产党。,第四、多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律,（1）民主党派与共产党都得到宪法承认和保护，享有规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。 （2）民主党派与共产党都必须以

7、宪法和法律为准绳，进行民主协商，互相监督 。,第五、多党合作制的重要机构【组织形式】： 中国人民政治协商会议（简称人民政协）,（1）人民政协的组成 共产党和民主党派以政党身份（不是人民代表身份）参加，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、爱国人士、港澳特别行政区和台湾的同胞。【政协委员代表是各党派、组织、团体民主推荐、协商产生的】,（2）人民政协的性质 共产党领导，具广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 【特别提醒】：人民政协不是各民主党派与无党派人士等的政治联盟，也不是我国的国家机构，更不是我国的国家权力机关。,（3）人民政协的两大主题：团结、民主

8、,（4）人民政协的职能作用：政治协商、民主监督、参政议政。,中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。-性 质 目前，人民政协是由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表、香港特别行政区人士、澳门特别行政区人士、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。绝大多数政协委员都是阅历丰富的政治活动家、社会名流、各方面的专家和学者。-组 成 人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化的重要问题进

9、行协商。民主监督是对国家宪法、法律的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。参政议政是组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士，以各种形式参与国家政治、经济、文化和社会生活。-职 责,政协主席 贾庆林,中国共产党与民主党派的关系,中国共产党和各民主党派在政治生活中是执政党与参政党的关系，是通力合作的亲密友党关系。,中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是相互独立的关系，在法律上是平等的关系。,中国共产党和各民主党派在工作上是相互监督的。,人民代表大会与人民政协的区别与联系,国家权力机关,爱国统一战线组织,具有立法权、决定权、任免权

10、、监督权,政治协商、民主 监督、参政议政,由选民直接选举 或间接选举产生,由各党派、团体等民主协商推荐产生, 二者都是中国共产党领导的，发扬中国特色社会主义民主的重要形式。 两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。,三、适合国情 优势显著 （我国为什么坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度？）,1、我国政党制度的显著特征 共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的制度。根本不同于西方的多党制，也不是西方宣传的一党专制。,2、坚持中国特色的政党制度，不能照搬西方的多党制 （为什么） （1）根本原因：由我国的国家性质、人民当家作主的地位决定。 （2）中国历史和现实的实践

11、证明：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，适合我国国情，具有强大生命力和显著优越性 。 （3）优越性（意义）：它有利于发展社会主义民主政治；它有利于发展社会主义经济和文化；它有利于构建社会主义和谐社会；有利于推动祖国和平统一大业的实现。,东欧剧变后，南斯拉夫成为欧洲唯一的社会主义国家，其军事实力为欧洲第4强，当时南斯拉夫受世界经济危机影响，经济发展遇到困难，西方趁机利用“经济援助”换取南斯拉夫“同意实行多党制”，软硬兼施，迫使南斯拉夫共产党接受了西方式的“民主制度”。在不到一年时间内，全国各地就出现了1000多个政党，在首次地方选举中，新成立的政党在4个共和国取代共产党上台执政，共产党只在

12、2个共和国保住了政权。反对党发展迅速的主要原因，一是煽动民族主义，攻击和大骂共产党执政时期的失误；二是得到西方全方位的指导和支持，从政治到资金。 1999年3月24日，以美国为首的北约绕开联合国安理会，以保护塞尔维亚科索沃阿尔巴尼亚族的人权为由，对南斯拉夫联盟实行空中打击，在78天的轰炸中，共出动4艘航母，55艘其他战船，1200架飞机，飞机起飞34000多架次，投下了20000多枚炸弹、大量贫铀弹和国际公约禁止使用的集束弹，对军事、民用、电视台、学校、医院、国际列车等目标进行轰炸，对首都贝尔格莱德的轰炸达250多次，造成2000多人死亡，其中近百名儿童和婴儿，6000多人受伤，造成的直接损失

13、约为2000亿美元。这就是美国政府宣传的“西方式民主、自由和人权”，他们保护人权的法则是，夺取一批非亲西方的无辜人的生存权，来实现其不可告人之目的。,西方在南斯拉夫搞多党制的实质在于： 1. 客观上的事实是把一个完整的社会分成无数个利益团体、民族团体，或者以区域划分，或者以民族划分，让这个社会形不成合力，让大家相互制约，相互反对，相互斗争。形成了三心二意，争权夺利，互不服气的局面。在多民族的国家，如果出现以民族为特点的政党，则不利于民族团结。如果形成以区域为特点的政党，则不利于国家的统一和领土完整。 2. 多党制使非法的政治组织合法化，让极端民族主义分子、极端宗教主义分子、极端分裂主义分子等成

14、为政治家，为这些极端组织生存提供了保护和发展空间。 3. 多党制使非法的要求和非法主张合法化。他们以政党的形式出现，通过媒体合法地宣传他们的主张，蛊惑人心，欺骗不明真相者，寻找支持者。 4. 多党制使少数对社会有仇恨、不满者和有意破坏社会稳定分子很容易形成团伙，他们可以打着政治旗号堂而皇之地出现在社会大舞台，使他们社会化。 5. 在国家经济上，由于各个政党政见不同，所以不可能有长远规划，更不可能形成一个统一的长期战略规划，政府更迭频繁，多则4年，短期的一两年即下台。 6. 政党竞争实际上是为了争权夺利，相互揭老底。他们执政的目的不是为了国家，而是为了政党利益，小团体的利益。为了执政他们不惜借助

15、国外的势力，要求外部的支持和干涉。而外国政府和国际组织随时可以利用多党制介入一国内政，是外国干涉一国内政最好的抓手，西亚北非国家的动乱，前几年独联体国家的“颜色革命”，无不如此。,中国有自己独特的国情，不能搞西方的多党制。我国的现状和特点主要有： 1. 中国是世界上唯一实行“一国两制”的国家，从1997年香港回归祖国到现在，这一模式运行非常成功，坚信用这一模式将有助于实现祖国的完全统一。 2. 中国是联合国安理会5个常任理事国之一，在国际事务中的作用越来越大，已经成为国际事务中的大国，但也是唯一没有实现统一的大国，还存在台湾问题。 3. 中国也是世界大国中还没有彻底解决与邻国边界问题的国家。中

16、国处在核武器包围之中。 4. 中国是世界第二大经济体，尽管我们与老大之间还有很大的差距，但老大已经开始整我们，这个老二不好当。当年苏联是政治上和军事上的老二，结果被美国和平演变导致解体。日本虽然是美国可靠的同盟国，但当日本经济和综合实力发展成世界老二时，也是美国所不能容忍的。美国与日本签署了一个广场协议，使日本经济倒退了20多年，至今仍在困难中挣扎。中国今天的综合国力，无论经济上还是军事上都不如美国强大，中国未来的10年非常关键，国内一定要保持稳定，才能全力应对来自美国的压力。 5. 中国作为世界上人口最多的国家，在没有经验可借鉴的情况下，摸着石头过河，通过30多年的改革开放，创造了中华民族的

17、历史奇迹，这是中华民族历史上最好、最繁荣、最稳定的时期。中国创造了世界的奇迹，西方发达资本主义国家需要上百年时间，而中国仅仅用了30年就实现了，而且中国的人口又比他们多得多，难度也大得多，这是世界公认的。,过去说，落后就要挨打。现在已经是不稳定就要挨整，不听西方的话就要挨打，对此我们要时刻保持警惕。西方国家利用多党制在其他主权国家制造矛盾和冲突，再把这一冲突国际化，以利于西方干涉，并按照他们的意图解决问题。西方国家推行的多党制，是西方制定出的游戏规则，而且西方又是这个游戏的裁判，接受他们制定的规则，就等于给自己套上了紧箍咒。多党制只是西方国家突破我国社会主义“防御体系”的一种手段和武器，其目的

18、是破坏中国共产党的领导，最终肢解社会主义中国。正如邓小平同志所指出的那样，在中国这样一个大国，没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。南斯拉夫的经验教训告诫我们，中国不能搞西方式的多党制。,关于我国政党制度的认识误区,1、 我国的政党制度包括共产党和各民主党派，他们都是我国的执政党，他们一起执掌国家政权。,2、我国共产党与民主党的关系就好比美国的民主党和共和党，一个是在朝党，一个是在野党。,3、中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系，民主党隶属于共产党。,4、共产党与民主党是监督与被监督的关系，民主党要对共产党负责，接受共产党的监督。,5、共产党与民主党的政治地位是平等的，他们的活动可以

19、不受国家法律的约束。,6、人民政协是我国的国家机关，具有管理经济文化的职能，立法权、决定权和任免权。,4.中国共产党与各民主党派的关系；人大与政协的关系。,共产党领导的多党合作和政治协商制度: 中国特色的政党制度,1.我国的民主党派：性质、概况,5.我国为什么坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度？,本框知识网络体系,2010年10月18日中共第十七届中央委员会第五次全体会议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。,2011年3月14日第十一届全国人大第四次会议审查批准了国务院提交的中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案。,2011年3月6全国政协

20、十一届四次会议，听取并讨论政府工作报告，讨论国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案。,国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的制定出台, 2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议审议通过建议，国务院根据建议编制了“十二五”规划纲要（草案）。 2011年3月67日全国政协十一届四次会议委员列席第十一届全国人大第四次会议，听取并讨论政府工作报告，讨论国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案 。 2011年3月14日第十一届全国人大第四次会议审查批准了国务院提交的中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，并颁布实施。,结合上述材料:从“十二个五年规划的建议起

21、草”到“十二五规划纲要”由十一届全国人大第四次会议审查批准通过的过程，分析说明体现了哪些政治生活道理？,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案），是在中央政治局常委会直接领导下研究制定的。中央政治局常委会和中央政治局召开会议，对建议稿进行了多次调研、讨论。在提交十七届五中全会审议前，又广泛征求了各地区、各部门党委（党组）、党内老同志和十七大代表的意见，听取了各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见。建议的形成过程，是科学决策、民主决策的过程，是统一全党认识、形成社会共识的过程。,合作探究,1、中国共产党的领导执政地位；坚持科学执政、民主执政、依法执政。

22、 2、我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，是通力合作的亲密友党。 3、人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。 4、国务院履行管理与服务的政府职能，坚持依法行政。 5、全国人大作为最高权力机关，行使监督权和决定权,探究成果展示,（1）各自地位、性质：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；全国人大是我国的最高国家权力机关和立法机关，行使四大职权；国务院是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关，具体组织实施国家政府的管理与服务职能；人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是具有广泛代表性的爱国

23、统一战线组织，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。,在我国政治生活中党中央、国务院、全国人大、全国政协（民主党派）的关系界定,合作 探究,（2）联系：中国共产党领导执政，通过全国人大法律程序，把党和人民的意志变为国家意志，以实现党对国家的领导；国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督；人民政协（各民主党派）以坚持中国共产党领导为前提，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，保证党和国家决策的科学化、民主化，保障人民当家作主。 （3）我国法律和重大决策制定出台的一般程序： 第一、先由党中央提出建议草案，召集民主党派及无党派人士开座谈会征求意见，再经过党的重大会议审议通过建议； 第二、由国务院

24、或其他部门根据建议编制决策或法律的具体内容草案（广泛征求各方意见）；第三、召开两会即全国人大和政协会议，提交两会代表讨论、审议、修改，再由全国人大审查批准通过；第四、由有关国家机关部门颁布实施、贯彻落实。,（1）我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。 （2）我国的社会制度是：社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 （3）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。 （4）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；还有基层群众自治制度（地位提升）。 参考依据：十七大报告明确提出，要“坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展”。,关于我国各项政治制度的界定,