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1、二、打入桩、静压桩和制桩工程监理实施细则(一)施工准备质量控制1、材料物质及半成品质量 .钢筋混凝土预制方桩（包括现场制作的桩）的规格，质量必须符合设计要求和施工规范的规定，现场监理人员应书面检查工厂预制桩的出厂合格证，卸时直观检查桩的质量，发现有断桩，要求施工单位做好记号并尽快运出施工现场，在监理日记中记录有关情况。 .接桩用的焊条的牌号、性能必须符合设计要求和有关标准的规定并应有出厂合格证明，一般宜用结422焊条。 .钢板或角钢的材质、规格应符合设计要求，且应有质保书或检验报告，宜采用低碳钢。.现场预制桩，监理人员应书面检查钢筋、水泥、粗细骨料的质保书及测试报告，直观检查进场材料是否符合质
2、保书的内容。外地水泥需要进沪许可证，没有准用证，不准在本工程上使用。.应监督施工单位先做闪光对焊的试件（6根），经测试合格后才能批量加工，以后每200只接头，由监理人员随机抽验一组，见证送样测试。.在打入或静压桩过程中，监理人员旁站观察成品桩在运输过程中有否断裂，不允许断桩打入或沉压。2、作业条件.应有工程地质资料、桩基施工平面图，桩基施工组织设计方案。.桩基的轴线和标高均应测定完毕，并经过监理专业工程师检查复核，办理复核签证手续。.已排除架空障碍物，在建筑物旧址或杂填区施工时，应预先进行钎探，在桩位置将探明的旧基础、石块、废铁等障碍物清除或采取其它处理措施。.打桩场地附近的建筑物或构筑物，如
3、有防震要求或影响使用安全时，打桩前应会同有关单位采取措施予以有效的处理。.场地平整，其表土承载力应满足要求，保证桩机在移动时稳定垂直，雨季施工必须采取有效的防水措施。.根据轴线放出桩位线，用短木桩或短钢筋打好定位桩，采用白灰做出标志，便于施打。.正式施工前必须先打试验桩，其数量不少于2根，以确定桩长和贯入度并校验打桩设备，施工工艺及措施是否符合要求。（二） 施工机具设备的质量控制 1、监理人员要审核打桩机桩锤重量和技术参数。压桩机的配重、行程和技术参数、压力表的签定合格书，不符要求的不准使用。 2、监理人员要检查计量、测量工具（磅称、钢尺、经纬仪）的鉴定合格证，不符要求的不准使用。 3、监理人
4、员要了解各种机械（电焊机、碰焊机、断筋机、弯筋机等）的性能和使用要求，发现不能正常工作的机具及时要求施工单位调换和修理。(三） 打入桩与静压桩工程的质量控制1、操作工艺.桩架应垂直平稳地架设在打桩压桩部位，打桩和压桩机的安装必须按有关程序或说明书进行。.桩机就位。打桩机就位时，应对准桩位，垂直稳定，确保在施工中不倾斜、移位。压桩机的配重应平衡配置于平台上，压桩机就位时应对准桩位，启动平时支腿油缸，校正平台处于水平状态，启动门架作微倾15度，以便吊插预制桩。.起吊预制桩，应根据现场实际情况，桩与桩机距离远近，远之应用吊车辅助吊桩。近之用桩机本身吊桩，先拴好吊桩的钢丝绳及索具，然后用索具捆绑住桩上
5、端约50cm处，桩下端拴拉绳一根，起动机器起吊预制桩，使桩尖对准桩位中心，缓缓放下插入土中，压桩机回复门架在桩顶扣好桩帽。插桩与桩周边应留510毫米的间隙，锤与桩帽，桩帽与桩顶之间应有相应的弹性衬垫，在锤击过程中，应经常及时更换。.每根桩在施打静压之前用墨斗弹出桩中心线和做好红三角标记。.稳桩。桩尖插入桩位后，打桩机先用低锤击一、二下，桩入土一定深后，再使桩垂直稳定。静压桩机，微微启动压桩油缸，当桩入土至50cm时，再次校正桩的垂直度和平台的水平度，保证桩的纵横双向垂直偏差不得超过0.5%，然后启动压桩油缸，把桩徐徐压下，控制施压速度，一般不宜超过2m/min。.打入桩在入土前，应在桩架或桩身
6、上设置尺寸标记，以便在施工中观测记录。.打桩。打桩宜重锤低出，锤重的选择应根据地质条件、桩尖、桩的类型、结构、密集程度及施工条件选用。.打桩于压桩的顺序按下列原则确定。A、 根据建筑面积、桩的密集程序、打桩压桩顺序可采取从中间向两边对称施打或中间向四周施打。B、 在亚粘土及粘土地基施工，应避免沿单以方向进行，以免地基向一边挤压，造成压入深度不一，地基挤密程度不均。C、 根据基础设计标高，宜先深后浅。根据桩的规格，宜先大后小，先长后短进行施打。根据桩位与原有建筑物的距离，宜先近后远进行施打。2、施工现场建筑物的平面坐标尚需有关部门认可，否则不能动手确定桩位。3、设立打压桩施工的质量控制点：桩的定
7、位垂直度校正接桩稳桩全过程施工记录（标高、贯入度与压力数）。4、监理人员应检查桩位的定位尺寸，并在“施工测量放线报验单”上签置验收意见。实施打压桩时，要求施工单位每桩必须复验。5、监理人员应旁站观察桩的垂直度（不超过5），督促施工人员每根桩弹中线和做红三角标记。6、接桩。采用焊接接桩，焊接接桩预埋铁件表面应清洁，上下节桩之间的间隙应用铁片垫实焊牢，焊接接桩必须两台电焊机两个电焊工同时对称施焊，以减少变形，焊缝应连续饱满。上下节桩的中心线偏差不得大于10mm，节点弯曲矢高不得大于1桩长。焊接完毕应自然冷却1015min后才施打压土中，监理人员要旁站检查。7、送桩。设计要求送桩时，送桩（工具）应有
8、尺寸标记，以便测读桩底标高，控制桩的入土深度。送桩工具的中心线应与桩身吻合一致方能送桩，送桩深度根据设计要求。8、打入桩打入深度和贯入度控制一般以要求最后三次十锤的平均贯入度不大于设计规定，并且三次十锤的贯入度不能递增，符合设计要求后方可收锤，移动桩机。静压桩压至标高后监理人员应监督桩的压力稳定适当的时间，才能拔出送桩工具，以便控制桩的会弹。送桩留下的桩孔，应及时回填密实。9、打压桩时应由专职记录员做好施工记录，开始打沉桩时应记录每沉落1m所需的锤击数和压力数。监理人员应书面检查每根桩的打压桩原始记录是否与实际相符并在隐蔽工程报验单上签置意见。（四）现场预制桩的质量控制 1、设立质量控制点：主
9、筋的闪光对焊钢筋笼的制作模板和钢筋笼的安装浇筑混凝土试块制作砼养护。 2、在钢筋笼制作过程中，监理人员监督检查钢筋的规格、数量、长度、搭接位置等应符合设计要求，钢筋网片、钢帽制作和焊接均应满足设计及规范要求。 3、监理人员应经常旁站检查主筋对焊的质量，并随机抽样送验。1、 4、监理人员现场旁站检查模板必须保证桩身和桩尖部分的形状尺寸和相对位置正确，模板必须要有足够的牢固度。 5、监理人员应仔细检查入模后的钢筋笼箍筋的间距，保护层垫块、钢帽和吊点预埋管位置的正确无误。 6、浇筑混凝土时监理人员要全过程旁站监督，混凝土配合比要挂牌必须按试验站（室）签发的配合比搅制混凝土，粗细骨料和散装水泥必须过磅
10、，每班随机抽样做坍落度试验和二组混凝土试块，砼浇捣时应由桩顶向桩尖方向进行，连续不得中间断停浇捣，以确保混凝土的密实度。 7、监理人员应督促施工人员做好混凝土养护工作（浇水、盖草包等）。根据气温（大热、大冷）砼养护要求增加养护措施。桩与邻桩，底模间接触要纸筋石灰做隔离层，上层与相邻桩的制作，必须要在邻桩砼强度达到设计要求30强度后才能进行，现场预制桩应达到100砼设计强度方可起吊打压桩。 8、监理人员要书面检查施工单位自检、交接检的资料，并在隐蔽验收记录单和工程报验单上签置验收意见。（五）沉桩对周围环境的影响 打桩静压沉桩属于排土类型桩基，桩体强行压入体中，对桩周围一定范围内的土体伴随着剪切和
11、挤压作用（该作用一般在35倍桩径，即1.52.5m左右），对于软粘土地区，由于其透水性差，随着沉入桩中数量的增加，地下水超孔隙压力积累上升，降低了土体蠕动和位移对周边的构筑物及地下管线产生不良影响。根据施工经验及有关监测资料，其影响半径一般在11.5倍桩尖入土适当范围内，即4060m左右。 在沉桩施工过程中，为了减少沉桩对周围环境的影响，确保邻近构筑物及地下管线的安全和正常使用，保证施工顺利进行，必须采取有效的防护措施。施工单位首先要制订合理的施工流程。 1、在施打（压）桩施工，迎着或背离被保护对象沉桩其变形影响相差数倍以上，压桩方向原则上背离被保护对象方向，平行一般保护对象方向进行。 2、限
12、速及增加施工作业点。在打（压）桩施工过程中，发现地下管线及周围构筑物变形过大，应适当调整沉桩速率，增加施工作业点，以利于孔隙水压力的消散，即能保护管网及邻近构筑物的安全，又可保持适当的工效。 3、砂井和防挤孔。设置防挤孔可以明显减少防挤孔深度范围内土体的侧向挤压位移也有利于排水，砂井可以明显减少超孔隙水压力的积累上升，并加速孔隙水压力的消散。 4、防挤沟设置开挖。开挖防挤沟可以减少表土的侧向挤压，对浅埋的管线和浅基础有较好的保护作用。同时，对浅埋的场区煤气管道进行开挖暴露，消除挤土影响。 5、预孔管取土。采取该措施，可以减少桩的排土量，大幅度降低浅层土的影响，有效地保护地下管网和邻道构筑物安全
13、。（该方法需经设计单位确认） 6、抽水和钻孔再取土。对防挤孔内的水及防挤沟内的水及时用潜水泵抽除，则有利于地下水的排放，利于超孔隙水压力的消散。随着沉桩数量的增加，土体的侧向挤压使防挤孔充满土体，从而导致防挤孔失去作用，为此，应及时在原防挤孔位置再取土，使保护措施发挥较好的作用。 7、环境检查措施。环境监测由建设方委托专业单位进行，监测资料当天及时送达建设方和施工单位，发现变形过大，及时报警，以便采取有效的措施。保证邻近构筑物及地下管网的变形较好地控制在允许范围内。（六）质量标准1、保证项目 .钢筋混凝土预制桩的质量必须符合设计图纸要求和施工规范的规定，工厂预制桩必须有出厂合格证。.桩的贯入度
14、、桩的接头节点处理必须符合设计要求和施工规范的规定。2、允许偏差目 录允许偏差（mm）检验方法桩有基础垂直基础梁的中心线方向100用经纬仪中梁的桩沿基础梁的中心线方向150或拉线和心桩数为12根的单排桩100尺量检查位桩数为320根d/2置边缘桩d/2偏桩数多于20根中间桩d稳按标高控制的打入桩桩顶高差用水准仪和尺检查3、桩的堆放应符合下列要求.场地应平整，坚实不得产生不均匀下沉；.垫木与吊建的位置应相同，并应保持同一平面内；.同桩长（规格）的桩应堆放在一起，桩尖应向一端，便于施工；.多层的垫木应上下对齐，最下层的垫木应适当加宽，堆放的层数一般不宜超过四层。4、打（压）完毕的基础的基坑开挖，应
15、制订合理的施工顺序和技术措施，土方开挖一般在打（压）桩的二周后进行，防止土体挤压引起的位移和倾斜、甚至断裂现象。5、截断过长的桩头，严禁用横锤敲打，以免造成断桩和产生横向裂纹。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一、前期主要工作（一）乡人大建设工作1、加强制度建设，积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代
16、表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。2、加强学习培训，提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”
17、活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。
18、三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。（二
19、）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对
20、乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理
21、机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜
22、居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做
23、好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解
24、决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。二、存在的问题（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性
25、，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。（三）乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党委对人
26、大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。（三）着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强
27、制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四）加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面
28、社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：（一）思想认识不深。 部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不
29、全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。（二）创新意识不够。 在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。（三）重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：（一）理论学习不够。 从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只
30、是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。（二）支部作用发挥不好。 随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。（ 三）党建制度落实不够深。 为深入开展党建工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，在制度
31、落实上不深不细。二、党建在公安工作中的地位和作用习近平总书记指出 :“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规，全面落实上级的政令、警令。一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。 公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显，因此只有政令警令畅通，才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作
32、为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。 当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时，公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感。三是党建工作能确保公安工作的健康发展
33、。 通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展，公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作。因此，要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争，从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。三、加强基层公安机关党建工作的几点思考（一）强化基础意识，打造团结型基层党组织。 一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党（总）支部委员要定期向党员民警述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不足，认
34、真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。 二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质，进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式，使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信，把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各项干部廉洁自律规定，通过加强班子自身建设，提高班子凝聚力，增强战斗力。（二）强化政治意
35、识，打造学习型基层党组织。 一是要坚持好局党委中心组学习制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用，采取集中学习和自学相结合的方式，建立学习档案，主要包括学习情况、读书情况、心得体会等，推动学习型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党（总）支部“三会一课”制度。要规范党（总）支部学习活动，做到“六有”，即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习成果。三是要抓好政治理论学习。要深入学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为主要内容的中国特色社会主义理论；要认真领会科学发展观的重要思想和党的十八大精神以及党章等重点知识；认真制定年度理论学习计划，做到年度有计划，月份有安排；党员民警要根据
36、工作岗位实际，有针对性地确定学习内容，积极倡导党员民警日学 1小时、周写 1篇心得、月读 1本书。做好学习、读书笔记，确保学习的有效性，通过学习，不断提高广大党员民警的政治觉悟、思想意识和理论水平，为基层党建工作打下良好的思想理论基础。四是要丰富学习教育形式。通过上党课、座谈会、知识答题、演讲会、读书心得展评、外出参观考察等形式，提高党员民警的学习兴趣，同时营造良好的学习氛围。（三）强化专业意识，打造战斗型基层党组织。 一是要着力抓好执法教育培训工作。紧密结合省厅提出的“四化建设”，积极开展执法规范化建设，把对基层党员民警的执法教育培训工作作为提高队伍整体素质和战斗力的有效措施来抓，组织民警学
37、习规范执法的有关文件和法律法规，真正把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪根植于每个民警的头脑中，落实到行动上，贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，使广大民警牢固树立正确的执法理念。二是要强化内务管理。从党员民警穿衣戴帽、言谈举止、内务管理、文明用语、服务态度等日常行为抓起，以“一举一动”抓队伍建设，“一点一滴”树形象，切实把优秀的警风与崇高的党性相结合，营造出一支“忠诚、为民、敬业、奉献”的警察执法队伍。三是要加强岗位练兵。根据各党（总）支部工作实际，扎实开展岗位练兵活动，形成战训合一，在实践中检验练兵成果，在工作中提升执法水平，在执法中提升良好的形象。四是要积极培养先进，典型引路。以
38、盐亭公安队伍中的二级英模何瑞修、秦小斌为典型，以盐亭公安中的全省优秀民警、一等公务员、县十佳道德模范贾朋辉为榜样深入开展学先进活动，以典型的示范引导作用，推动基层党组织建设。（四）强化群众意识，打造创新型基层党组织。 公安工作时时刻刻都在“零距离”与百姓打交道，服务能力的高低事关群众幸福指数，只有在创新服务上做足功夫，公安工作才能得到人民的认可。一是要深入开展万警进万家活动。基层党员民警要时刻将群众当前最关心的问题作为工作的重心，定期深入群众中走访、调查了解，针对民情、民意、民声积极创新打、防、管、控模式。二是要广泛开展党员结对互助。建立健全家庭、工作、生活困难、违规违纪高风险党员民警档案，落
39、实定点帮扶政策，建立定期与不定期上门家访、经常性慰问、心理疏导等工作机制，让广大党员民警真切感受到基层党组织的关心和温暖。三是要树立窗口便民、利民、为民新品牌。针对公安机关窗口服务的特殊性，基层党员民警特别是窗口民警要全方位提升综合素质，窗口办事民警要在强化为民服务意识、端正为民服务态度、增强为民办事效能上下功夫、想办法、添措施，积极为群众办实事、办好事，以热忱、高效、满意的效果努力构建和谐警民关系建设。 四是要拓宽服务渠道，把联系服务工作做到群众的心坎上。 加强社会治安防范，有效减少发案，切实保障人民群众安全感，让群众少担心；实施阳光警务，强化警务公开，规范权力运行，推行预约服务、代办服务，减少办事程序、提高办事效率，让群众少烦心；以解决问题为目标，切是研究解决无户青少年，年龄、姓名变更等关系群众切身利益的问题，让群众少揪心。