北京一级公路投标用监理工程技术建议书.doc

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1、0 0 技术建议书技术建议书 1 1 目目 录录 编写说明6 第一章第一章 工程概述工程概述7 第二章第二章 监理工作范围监理工作范围8 第一节 监理服务范围.8 第二节 监理服务目标.8 第三节 监理服务内容.8 第四节 岗位职责.12 第三章第三章 现场监理机构设置与人员安排现场监理机构设置与人员安排23 第一节 现场监理机构设置.23 第二节 人员安排.23 第三节 总监、备选总监及其专长、适应的岗位简述.24 第四章第四章 监理仪器、设备和设施的配备监理仪器、设备和设施的配备27 第一节 试验仪器配备.27 第二节 拟投入本项目的办公、生活及交通设备设施的配备.29 第五章第五章 监理

2、工作流程监理工作流程30 第一节 各阶段监理流程.30 第二节 监理工作总流程图.48 第三节 施工准备阶段监理工作流程框.49 第四节 施工阶段监理工作流程框图.50 第五节 缺陷责任期阶段监理工作流程.69 第六章第六章 监理方案和措施监理方案和措施70 第一节 工程质量监理.70 一、质量目标.70 2 2 二、工程质量监理的独到见解和具体行之有效的措施.70 三、工程质量监理的方法和手段.77 四、对可能的质量问题所采取的对策和预控方法.79 五、 质量保证措施.92 第二节 全生产监理.111 第三节 工程进度控制.123 一、进度控制目标.123 二、进度控制方法.124 三、进度

3、控制措施.125 四、进度监理手段与实施办法.127 五、进度问题采取的对策和预控方法.128 六、进度监理工作程序.130 第四节 费用控制.137 一 、费用控制监理的目标.137 二 、控制的方法.137 三、 费用控制的具体管理方法和措施.138 四、费用控制支付的具体管理方法和措施.140 五、 工程计量支付程序框图 .144 六、计量与支付监理控制程序.145 第五节 合同管理.151 一、 合同管理的任务.151 二、 合同管理的方法和措施.151 3 3 第六节 环保监理.166 一、环保监理的目的、依据、内容及原则.166 二、环保监理机构.167 三、环保监理的工作程序图.

4、168 四、环保监理的具体管理方法.168 五、环保监理的具体管理措施.170 第七节 水保监理.178 一、水保监理的目的、依据、内容及原则.178 二、水保监理机构.180 三、水保监理重点.181 五、 水土保持措施.182 六、水保监理程序.186 第八节 竣工档案管理.186 一、竣工档案管理目标.187 二、竣工档案监理机构.187 三、主要监理工作内容.187 四、监理工作要点.188 五、竣工档案管理的具体方法和措施.188 第九节 劳务管理.207 一、劳务管理的目的、任务与适用范围.207 二、劳务管理的监理机构设置.207 三、劳务管理内容.207 4 4 四、劳务管理的

5、具体管理方法与措施.208 第十节 组织协调.212 一、组织协调目标：.213 二、组织协调质量保证措施.213 三、监理协调相关制度.215 第十一节 信息管理.217 一、 信息管理的任务.217 二、信息管理的方案.217 三、采用计算机网络进行信息管理.219 四、工程信息管理流程图.221 第七章第七章 本工程监理工作的重点与难点分析本工程监理工作的重点与难点分析224 第一节 本工程监理工作的重点.224 一、征地拆迁及管线迁移224 二、施工组织协调和交通维护224 三、路基施工225 四、旧路面病害处治226 五、沥青加铺层施工226 六、桥梁工程施工226 七、施工安全22

6、7 八、工程的工期控制227 九、工程变更227 十、环境保护227 第二节 本工程监理工作的难点.228 一、结构物防腐蚀228 二、台背回填228 三、结构物的外观质量228 第二节 针对本工程监理工作的重点、难点所采取的措施.228 一、管线迁移、征地拆迁及交通疏导228 1、管线迁移及征地拆迁228 2、交通疏导和施工组织协调230 二、路基工程232 5 5 1、新旧路基衔接处理233 2、软基处理234 3、结构物台背回填234 4、挡土墙的质量控制235 5、一般斜坡及半填半挖路基235 三、桥梁工程236 1、一般桩基施工236 2、梁板预制及安装236 3、伸缩缝安装237

7、4、桥梁耐久防腐措施238 5、混凝土结构物外观质量控制239 6、混凝土结构物耐久性控制239 五、旧路病害处治240 1、断板的处理240 2、路面板更换241 3、板底脱空、唧泥241 4、接缝处理241 六、沥青路面施工242 1、施工控制242 2、路面质量通病对策244 七、工期控制245 八、施工环境保护246 第八章第八章 对本工程的建议对本工程的建议247 第一节 管理模式方面建议.247 第二节 工程质量方面建议.249 第三节 工程进度方面建议.251 第四节 投资控制方面建议.253 第五节 合同管理方面建议.254 第六节 信息管理方面建议.255 第七节 施工安全方

8、面建议.256 第八节 环境保护方面建议.257 第九节 水土保持方面建议.258 第十节 竣工档案管理方面建议.258 6 6 第十一节 劳务管理方面建议.259 7 编写说明编写说明 我司在全面理解本项目监理任务，针对本工程重点、难点及相应特点，结 合我公司多年来的各类型公路施工监理经验，依据*施 工监理招标文件 、 *施工图设计编制了本项目技术建 议书。 本项目技术建议书分八章，就监理工作范围和主要目标；监理组织机构 （包括总监办及下设监理处、计量室、综合部、总监办中心试验室、测量队， 主要监理人员的技术能力、工作经验、管理水平等） ；监理三大控制（质量、工 期、投资）和二个管理（合同、

9、信息）的主要措施；协调各方关系、施工安全 监理、施工环境监理、水保监理、劳务管理；监理设备、设施配备情况以及项 目的重点、难点分析等进行了综合阐述。 另针对本项目特点，结合我公司过往的施工监理经验提出了合理建议。 8 第一章第一章 工程概述工程概述 1.1、项目概况 *8。 1.2、建设规模： *。 1.3、技术标准：公路一级。 1.4、标段划分：本次招标项目共分 1 个监理合同段，预计监理服务期施工 监理工期 578 天，缺陷责任期 24 个月 9 第二章第二章 监理工作范围监理工作范围 第一节 监理服务范围 *，起止桩号为K0+000K23+132.829，路线全长 23.133km。本项

10、目总监理工程师办公室作为施工监理的总负责人，承担本工程 监理合同标段内路基工程、路面工程、桥涵工程、绿化工程、交通安全设施等 所有土建工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理和对施 工过程中施工安全监理，项目的环境保护、水土保持的监理，以及配合参建各 方开展竣工档案编制工作和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。本 项目总监理工程师办公室作为施工监理的总负责人，承担本工程施工的控制、 管及协调服务，为招标人实现建设目标参与总体筹划，对本项目工程质量、工 程进度、工程费用、施工安全、施工环境保护进行全面监控，对工程建设进行 合同、信息管理及其他相关管理，对建设过程中的各种矛盾进

11、行协调和上述所 有工程的现场施工监理。 第二节 监理服务目标 履约管理的服务目标：好地实现质量控制、进度控制、投资控制与合同管 理等。 （l)、质量控制目标：根据国家的相关行业规范按质量检验评定的竣（交） 工验收得分为80分或以上的标准开展监理工作： (2)、进度控制目标：根据各工程的合同施工组织计划的要求按时完成各分 部分项工程直至整体工如期竣工交付使用。 (3)、投资控制目标：以规范的工程监理手段，合理有效地控制工程投资， 结合自身的工程管理及施工等经验提供合理可行的建议，节省工程投资： (4)、合同管理：根据工程承包合同的约定，严格监控各分部分项工程的进 度及增加；设计变更等特殊情况的论

12、证，及时向招标方反馈相关的信息、意见 及建议。 第三节 监理服务内容 根据招标文件要求本项目监理机构设置一级监理机构。计划设一个总监理 10 工程师办公室。 下设两个驻地监理工程师办公室。本项目监理服务期为施工阶 段578天，交工验收与缺陷责任期阶段24个月。监理服务的内容包括：质量监理、 进度监理、费用监理、施工安全监理、施工环保、水保监理、信息管理、合同 管理、文件资料管理及现场施工协调。 按照招标文件的规定，结合本项目监理服务各阶段内的具体监理工作，按 照公路工程施工监理规范(JTG G102006) 规定的监理内容，并结合本工 程具体情况对工程实施全过程监督，具体包括以下内容： 在项目

13、只设置总监办一级监理机构时，其监理服务内容为： 1、按监理合同要求建立总监办中心试验室； 2、熟悉合同文件，调查施工环境条件； 3、在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编 制监理细则； 4、在合同规定的期限内审批施工单位提交的施工组织设计（含安全技术措 施或专项施工方案及施工环境保护措施） ； 5、参加设计交底； 6、审批施工单位提交的总体进度计划，核批施工单位对总体进度计划的调 整计划； 7、检查施工单位工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系； 8、审核施工单位的工地试验室； 9、对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核 和平行复测；监理单位

14、要密切配合承包人的控制测量复测工作，并对承包人的 复测工作进行监督把关。用不同的方法与仪器（或工具）对承包人施工放样结 果进行复核并验收。 10、验收施工单位测定的地面线； 11、审批施工单位提交的分项、分部、单位工程划分；根据本工程的具体 情况制定单位、分部和分项工程划分细则，编制完整的施工的单位、分部和分 项工程表。按照标准化作业原则，确定监理范围内的全部施工工序划分和表格， 同时确定电子版格式与排列顺序，并根据本项目技术规范和最新颁布技术标准， 核对检测频率与检测项目，审查承包人应检数量、自检次数同时确定监理抽检 次数； 11 12、确认施工单位提交的场地占用计划； 13、核算施工单位对

15、工程量清单的复核结果； 14、签发开工预付款支付证书； 15、主持召开监理交底会； 16、主持召开第一次工地会议； 17、签发合同工程开工令；签发各项工程的开工通知单，批准分项、分部 工程开工报告，必要时通知承包人暂时停止部分工程的施工(暂时停止分部工程 以上工程的施工需报经总监办批准)。承包人整改合格后，签发复工令； 18、审查工程分包，并审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各 自在安全生产方面的责任； 19、审批施工测量放线； 20、审批工程原材料及混合料配合比； 21、审查施工组织及人员配备； 22、审查施工单位进场的施工机械设备； 23、审查承包人拟订的施工组织设计、工程施工方案

16、及主要施工工艺，审 查施工方法和工艺，以及特殊技术处理措施和特殊施工工艺等，还应对承包人 施工过程中采取的环境保护措施和施工安全保证措施加强监督和管理。 24、审批施工单位月进度计划，检查和监督进度计划的实施； 25、审批分项（分部）工程的开工申请； 26、验收构配件或设备； 27、按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检； 28、对关键工序进行签认； 29、配合调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、承包人一起提出 改进措施和方法的建议，执行交通主管部门审查通过的处理措施和办法，出现 重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进一步扩 大并监督承包人按规定上报有关部门。

17、监理单位在提供呈报书面文件的同时提 供相应的数字图片资料，并向业主呈报。 30、签发单位或合同工程的暂停令和复工令； 31、对交工的分项工程进行检验和质量等级评定并签发中间交工证书 ； 12 32、对已完工程按合同约定的方法进行计量，应严格核对工程数量，并将 现场计量的原始记录原件存档备查。 33、审核工程中期支付申请，签发中期支付证书； 34、按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定； 35、受理会同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变 更、延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项； 36、组织编写监理月报； 37、主持召开工地例会或根据工程需

18、要主持召开专题工地会议； 38、协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量； 39、参加建设单位组织的合同工程交工验收； 40、编写项目监理工作报告，并提交建设单位； 41.签认交工结账证书； 42、组织编制项目监理竣工文件；在工程开工后 42 天内监理工程师必须按 照现行的档案验收规定向招标人提交竣工文件管理实施细则，并经档案和交通 主管部门批准；在工程开工后 56 天内监理工程师应完成对承包人的竣工文件清 单及其电子版审查。 43、在合同工程的缺陷责任期内，检查施工单位剩余工程的实施；巡视检 查已完工程，指示施工单位修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复 费用； 44、缺陷责任期结束

19、，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证 书； 45、签认最后支付证书。 46 信息管理 a.进场后监理工程师应根据档案专项验收标准，结合工程的单位、分部和 分项工程划分与竣交工验收办法，指导承包人编制各标段的竣工文件明细表， 建立完整的施工文件预立卷档号与案卷目录； b. 同时确定监理文件明细表，建立完整的预立卷档号与案卷目录。 c. 根据档案的三同步原则，同步生成、积累、整理和验收。 d. 落实承包人三检制（自检、互检、交接检）和现场实测实量，确保资料 13 的真实性。 e. 工程变更后同步完成竣工图修改，做到文、图、物、量修改到位，与计 量吻合。 f. 督促、检查承包人按工程管理部

20、门和业主的要求编制竣工文件，并负责 收集、审查、签字盖章后报业主。 47 监理单位应按交通部开展交通工程环境监理工作实施方案的有关规定，对工程 施工所带来的生态环境、水土流失、景观影响及环境污染及施工后期的场地恢复等问题进 行有效监控和管理。 48 监理单位应督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任 制；审查施工方案及安全技术措施并督促其实施；定期组织施工现场安全生产专项检查， 每月向业主报告工地安全生产情况； 49 监理单位应督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国家强制性技术标准； 50 在实施监理过程中，监理单位发现存在安全事故隐患的，应及时要求施工单位整 改；情况严

21、重的，应责令施工单位暂时停止施工，并及时报告业主。施工单位拒不整改或 者不停止施工的，及时向有关主管部门报告； 51 在实施监理过程中，监理单位对勘察设计中存在的问题应及时提出设计变更的意 见，设计变更应当符合国家制定的技术标准和设计规范要求。 52 监理单位应加强对施工单位工程分包的管理，认真审查工程分包计划和所有分包 协议。对于施工单位非法分包的情况，监理单位应及时报告业主，并责令施工单位纠正。 53 如果施工单位直接招用农民工或者将劳务作业发包给具有劳务分包资质的劳务分 包人，监理单位应对施工单位与农民工或劳务分包人签订的劳动合同进行审查，督促施工 单位按照合同规定按时支付劳务工资，落实

22、各项劳动保护措施，确保农民工安全。对于施 工单位不签订劳动合同、非法使用农民工的，或者签订的劳动合同不合法的，或者拖延和 克扣农民工工资的情况，监理单位应及时报告业主，并责令施工单位纠正。 54 缺陷责任期阶段监理的主要工作包括：督促承包人回访；参与鉴定质量责任；督 促工程保修直至达到规定的质量标准； 55 编制监理实施方案及工作大纲； 56 编制监理月报、进度旬报； 57 组织编制关键工序或工艺的操作指南； 58 协助业主的交工验收工作； 59 配合业主的档案、水土及环保等专项验收工作； 60 配合业主的竣工验收、工程结算和工程移交工作； 61 对承包人的检验、测试工作进行全面监理，利用自备

23、的测试仪器设备，对工程质量 14 进行检验，凭数据对工程质量进行监理。验收承包人的工地试验室，督促承包人到质量监 督部门办理试验室临时资质；审核试验室人员资质。 62 其它业主要求配合、协调的工作。 第四节 岗位职责 1、各部门岗位职责、各部门岗位职责 1) 工程技术部工程技术部 1、指导、协调本监理合同段内工程的技术、质量管理工作，根据工程的施 工及管理特点，制订或补充有关工程质量管理制度、规定、方法和检验表格的 格式，组织各标段有关工程技术、工程质量管理方面人员的业务学习和交流， 做好技术交底工作； 2、解释、修正技术规范和设计图纸中重要的遗漏、错误与含糊不清的问题； 3、审批各合同段承包

24、人的分项工程开工报告，审核单位、分部工程开工报 告，审核各合同段承包人的施工组织设计和重要施工方案，审查承包人上报的 相关质量报告，协同合同管理部审查承包人的施工总进度计划； 4、解决施工过程中的重要技术质量问题； 5、审查与处理工程变更，协助总监办理一般工程变更手续； 6、协同监理组长督促承包人建立与健全质量自检系统以及审查施工工艺和 特殊技术处理措施； 7、每天巡视施工现场，及时掌握各标段工程质量动态，纠正各类违背技术 规范的施工行为，对检查中发现的质量、安全、环保等问题及试验检测发现的 不合格的问题进行跟踪、纠正、落实； 8、指导和协同监理组长开展各项工程的质量监理工作； 9、指监理组长

25、与承包人按规范进行内业资料的整理，负责监理抽检资料 （试验检测资料除外）的整理归档工作； 10、组织各合同段交工验收和缺陷责任期验收工作； 11、完成总监办领导交办的其他工作。 2) 计划合同部计划合同部 1、指导、协调各标段合同管理工作，组织各标段合同管理、计量支付、计 15 划管理人员的业务学习和交流； 2、解释合同条款，处理合同文件的遗漏、错误及含糊不清等问题，协助解 决合同争端； 3、审查承包人的施工总进度计划及调整的施工进度计划，督促和检查承包 人对各项计划的实施，协同工程技术部审查承包人的重要施工方案； 4、审查有较大变动的工程数量，及时提出处理意见； 5、审查承包人报送的月支付证

26、书及原始凭证、最终支付证书及合同终止后 任何款项的支付证书； 6、审查处理承包人提交的延期与费用索赔报告； 7、审查、议定工程变更单价； 8、提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格及证书格式，并指导监 理组长具体实施； 9、按期提供报业主和总监办的有关报告和月进度报告； 10、参加各合同段交工验收及缺陷责任期验收工作； 11、完成总监办领导布置的其他任务。 3) 行政部行政部 由行政管理人员(后勤)、信息管理员和文书档案管理员组成，其主要职责 有： 1、负责总监办各种文件、资料的打印、复印、收发文件的登记编号，送阅 和整理归档； 2、负责会议纪要、简报、情况汇报、工作总结的编写，以及整理会

27、议记录； 3、负责总监办人员考勤和日常财务开支以及生活保障； 4、负责来往人员的接待和业务联系、洽谈等工作； 5、负责设施、办公用品及其他物品采购及使用管理工作； 6、完成总监办领导交办的其他工作。 4) 中心试验室中心试验室 1、检查与监督辖区内施工单位工地试验室工作，组织有关试验人员进行试 验业务学习和交流，并提供技术指导； 16 2、工地试验室进行涉及决定质量标准试验，应由试验监理人员进行全过程 旁站监督和审查后报总监办批准，当专业监理工程师认为有必要时可要求试验 室做对比试验。经批准后的试验数据成为质量的控制指标； 3、当现场专业监理工程师对施工单位提供的试验资料有疑问或者认为其可 靠

28、性有问题时，应提请试验室进行核查并提供新的试验数据； 4、复核和抽检施工单位所做的配合比试验、标准试验和其他有关试验，并 根据工程施工情况迅速提出试验数据，满足各合同段施工管理的需要。在施工 单位的试验室按技术规范规定进行全频率抽样试验的基础上，完成以施工单位 自检频率20%的抽样试验； 5、在施工抽检试验过程中，发现有不合格的试验时，立即报告总监办，由 总监办研究处理。需返工处理的工程，其检验报告必须报总监办备案；对合格 的试验报告由总监办签署具体意见后下发有关单位； 6、对中心试验室不能完成的复杂试验检测项目，在现场抽检后，送经业主 同意监理单位委托的试验室完成； 7、协助试验检测监理人员

29、检查施工单位试验室人员、仪器和设备情况，督 促和检查施工单位定期标定（鉴定）仪器设备，检查合同段对试验标准和规程 的执行情况； 8、参与新技术、新工艺、新材料及重要工程的试验工作； 9、做好试验检测资料的整理与归档，每月定期前向总监办提供月度试验统 计报表、质量检验情况、分析意见和试验资料； 10、完成总监办交办的其他工作。 5) 测量队测量队 1、组织完成本监理合同的工程测量监理任务； 2、参加设计单位的交桩工作，组织总监办的交桩工作，对设计提供中导线 点、水准点、控制点等进行测量复核； 3、制定切实可行的测量监理工作方案和测量监理流程； 4、指导监督检查承包人放线、放样，认真核对测量成果，

30、及时签认测量资 料，组织完成监理测量抽检复核工作； 5、指导检查承包人水准点、控制点的加密保护工作，定期复核所有控制点、 17 水准点、加密点的坐标和高程； 6、配合计量工程师进行收方丈量，审核原始数据； 7、定期检查承包人和总监办仪器的精度，做好测量仪器的维护工作； 8、定期检查承包人施工测量资料，并完成监理测量抽检资料整理； 9、配合验收小组完成交工验收工作中的测量工作； 10、完成总监办交办的其他工作。 6）专家顾问组）专家顾问组 1、审查重点工程的施工组织设计； 2、解决施工中的重要技术、质量问题； 3、解决施工、监理各类难题； 4、参加工程质量事故的调查、分析、处理； 7) 总监理工

31、程师办公室总监理工程师办公室 1、严格按合同条款，在总监的授权下，对工程进行全面监督和管理，负 责日常监理工作的组织和执行； 2、对施工单位总体施工组织设计进行初审，符合要求后提出初审意见报 总监办审批。批准月进度计划，检查进度计划的实施情况，对于滞后于计划的 工程要及时向总监办报告，督促施工单位增加设备、人员或调整进度计划； 3、复核设计图纸和承包人上报的变更设计图纸、临时工程图纸及计算书； 4、会同各施工单位对合同段平面、高程控制系统进行复测；对路线、桥 涵等结构物的施工放样进行全面复查，保证施工放样的准确性； 5、制订和落实有关措施确保施工单位按规范进行试验操作，保证施工单 位自检数据真

32、实可靠，抓好各施工单位的试验月报和工程质量月报工作，确保 工程质量达到竣工验收综合评分92分以上； 6、审批各合同段分部工程开工报告。检查核实施工单位所报的人员、机 械设备、材料和试验。审查分部工程的施工方案和计划的可行性，确保工程的 施工质量和安全环保； 7、检查督促各施工单位按设计图施工，现场作业的机械设备和进场的材 料应符合有关标准的规定，检查落实施工单位持证上岗的人员，落实各工序的 18 施工工艺。发现有不安全因素时，有责任提醒施工单位注意，必要时可以书面 通知施工单位； 8、在进行工程下一道工序施工时，要保证其前一道工序施工质量符合技 术标准的规定，并满足检测频率。组织对隐蔽工程的验

33、收，认真落实工程中间 交验工作，保证各项检测数据的准确性和完整性，签发中间交工证书； 9、属于业主负责解决并将可能影响施工单位施工进度的因素，可直接向 业主转达或尽快通过总监办向业主转达； 10、填写监理日志，签认各类质量监理表格。每月按时书面向总监办提供 本月度施工监理月报材料。 11、检查核实施工单位的中间支付报表和最终支付报表，报总监办； 12、对不符合施工合同要求的工程应指令施工单位返工，书面下达返工令 报总监办备案，情况严重或涉及到安全原因应及时口头下达暂时停工令，24小 时内由总监办下发暂时停工令； 13、在总监办及总监办授权的范围内处理工程变更，防止或减少索赔； 14、对计量支付、工程分包、延期、索赔等有关问题，提出初审意见报总 监办； 15、督促和落实业主及总监办交办的其他工作。 2、主要监理人员的岗位职责、主要监理人员的岗位职责 1) 总监理工程师总监理工程师