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1、蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 1 页 共 73 页 蜀蜀蜀蜀山山山山区区区区政政政政府府府府采采采采购购购购中中中中心心心心 招招 标标 文文 件件 项目名称项目名称: :蜀山新产业园区道路标识标牌采购及安装项目蜀山新产业园区道路标识标牌采购及安装项目 项目编号项目编号:2014SSHZ0100:2014SSHZ0100 二二一四年六月九日一四年六月九日 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 2 页 共 73 页 目目 录录 招标文件第一部分.3 第一章 投标邀请（招标公告） 3 第二章 投
2、标人须知前附表 5 第三章 货物需求一览表 8 第四章 评标办法 .10 招标文件第二部分17 第五章 投标人须知 .17 一总 则 17 二招标文件 21 三投标文件的编制 22 四投标文件的递交 25 五开标与评标 26 六定标与签订合同 30 第六章 采购合同 .34 第七章 投标文件格式 .40 一开标一览表 42 二投标保证金退还声明 43 三投标人综合情况简介 44 四投标函 45 五投标分项报价表 46 六投标响应表 47 七货物说明一览表 48 八产品质量承诺 49 九所供货物组部件、备品、备件清单 49 十有关证明文件 49 十一投标授权书 50 蜀山区政府采购中心政府采购招
3、标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 3 页 共 73 页 十二联合体协议 51 十三制造厂家的授权书 52 十四本地化服务情况一览表 53 十五调试方案 54 十六售后服务体系与维保方案 54 十七所投货物的技术资料或样本等 54 招标文件第一部分招标文件第一部分 第一章第一章 投标邀请（招标公告）投标邀请（招标公告） 蜀山区政府采购中心受蜀山新产业园区管理委员会委托，现对“蜀山新产业园区道路 标识标牌采购及安装项目”进行国内公开招投标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。 一、采购项目名称及内容 1、项目编号：2014SSHZ0100 2、项目名称：蜀山新产业园区道路标识标
4、牌采购及安装项目 3、项目内容：本项目预算资金300万元，详情见参数清单。 二、投标人资格 1、符合政府采购法第二十二条规定； 2、投标单位注册资金须在 800 万以上（含 800 万）且具备不少于 5000 平米专业生 产厂房； 3、具有公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质； 4、投标单位须通过 ISO9001 质量体系认证，具有有效的安全生产许可证； 5、拟担任本项目项目经理须具有市政或公路专业二级及以上注册建造师； 6、近三年内有单项合同金额不低于 300 万元人民币的类似项目业绩或近三年完成至 少两个市政道路主干道两个同类项目业绩， （须附完整合同、验收报告或用户意见证 明） ；
5、7、项目授权人必须为本公司人员，且需提供近三个月以上的社保证明材料（如果临 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 4 页 共 73 页 时更换授权人，需法人重新授权且提供该授权人近三个月以上的社保证明材料） ； 8、具有本地化服务的能力，本项目不接受联合体投标。 三、开标时间及地点 1、开标时间：2014年6月30日15：00 2、开标地点：蜀山区井岗路与万泽路交叉口向西100米（蜀山区人民检察院北楼） 四、投标截止时间 投标报名时间：2014年6月10日9:00至 2014年6月20日17:00止 投标截至时间：2014年6月30日15：00（现
6、场开标） 五、投标及招标文件发售办法 1、招标文件价格：每套人民币 200 元（含图纸） ，招标文件售后不退 2、报名方式： （1）本项目仅接受会员报名方式； （2）会员报名程序请登陆蜀山区政府网（）办理（具体操作步骤和程 序请从公告栏下载“会员报名操作手册”或致电蜀山区政府采购中心0551-65737148） ； （3）会员报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用，直接下载招标文件及其它 资料（含答疑或相关说明） 。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理（本系统目前支持 以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商 银行、光大银行、浦发银行、徽商银行） 。
7、六、联系方法 单位：蜀山区政府采购中心 地址：蜀山区井岗路与万泽路交叉口向西100米（蜀山区人民检察院北楼） 本项目联系人：刘清芳（蜀山区政府采购中心一楼服务大厅货物受理窗口） 电话：0551-65737148 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 5 页 共 73 页 传真：0551-653654795365479 合肥招投标中心网址： 蜀山区政府网址： 七、其他事项说明 1、网上报名的投标人在报名后直接下载招标文件。 2、投标人报名后，必须在投标截止时间递交标书时提交汇款凭证或网银支付（会员报 名方式） ，逾期网上报名系统将自动关闭。 3、投
8、标人如需开具标书工本费发票，请在报名成功后打印回执码页面并携带至蜀山区 政府采购中心一楼服务大厅财务窗口办理。 4、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午 2:30-5:30，节假日休息）与项目联系人联系。 5、购买了招标文件，而放弃参加投标的投标人，请在开标前1日内以书面形式（传真或 书面送达，加盖单位公章）通知蜀山区政府采购中心。弃标未予告知的，蜀山区政府采购 中心将记录次数，并给予不诚信行为记录。 八、其他 本投标邀请以招标公告形式在合肥招投标中心及蜀山区政府采购中心网站上发布。 第二章第二章 投标人须投标人须知前知前附表附表 序号内容说明与要求
9、 1 采购人蜀山新产业园区管理委员会 2 委托人蜀山新产业园区管理委员会 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 6 页 共 73 页 3 集中采购机构 名 称：蜀山区政府采购中心 地 址：蜀山区井岗路与万泽路交叉口向西 100 米（蜀 山区人民检察院北楼） 网 址：http:/ 4 项目名称蜀山新产业园区道路标识标牌采购及安装项目 5 项目编号 2014SSHZ0100 6 项目性质货物类 7 资金来源财政投资 采购人自筹 其他 8包别划分不分包 分为 个包 9付款方式 付款方式：在供货方根据合同规定将货物交付并安装完 毕，提交经验收合格并将经业主
10、方签字盖章的采购验收 单后 10 天内，业主方将按合同规定审核后向供货方支 付合同 95%货价款，余款 5%在一年后的七个工作日内付 清。 投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招 标文件规定不符，投标无效。 10联合体投标允许 不允许 11投标有效期开标后 30 天 12 供货地点蜀山新产业园区 13供货期限合同签订后 15 个日历天 14免费质保期按照国家或行业规范要求 15投标保证金金额 人民币 5 万元，详见招标文件第二部分第五章投标人须 知第 19 条 16投标保证金缴纳账号 投标保证金：本项目需向蜀山区政府采购中心缴纳人民 币 5 万元的投标保证金。递交投标书时请带发票及退
11、款 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 7 页 共 73 页 申请至财务处。中国光大银行合作化路支行 银行帐号： 79410188000108400 汇入账户名称：合肥市蜀山区政府 采购中心 请以公司名义转账。 （中标单位、中标备选单位的投标保证金在与业主单位 签定施工合同后 7 个工作日内无息退回至投标单位的基 本帐户，其他单位的投标保证金在中标通知书发放后 7 个工作日内无息退回。 ） 17答疑 2014 年 6 月 20 日 17 时前接受纸质和电子档答疑（纸 质传真至 0551-65355479;电子档传至 ,逾期不予受理） ，疑问的提出
12、与答 疑获取详见招标文件第二部分第五章投标人须知第 15 条（咨询电话：0551-65737148 ） 。 采购中心对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网 站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对 投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。 采购中心不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关 责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，会 员库系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查 询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要 性，采购中心不承担投标人未收到短信而引起的一切后 果和法律责任。 18勘察现场 自行勘察 统一组织 统一组织时间： 19标书份数及要求投标文件
13、：正本 壹份；副本 肆 份，胶装密封提交。 20投标时间及地点投标截止时间：2014 年 6 月 30 日 15:00 止（现场开标） 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 8 页 共 73 页 标书递交地点：同开标地点 投标文件接收时间：参与本项目投标人应在开标截止时 间前将标书送至我中心 （如有已报名投标人放弃投标的，为不影响开标，应在 投标截止时间前 2 日内发送弃标函至我中心。否则给项 目正常开标造成损失的，投标保证金不予退还。 ） 21开标时间及地点 本项目采用现场开标。 开标地点：蜀山区产业园井岗路与万泽路交叉口向西 100 米（蜀山区
14、人民检察院北楼） 22评标办法 有效最低价法，资格后审 详见招标文件第一部分第四 章评标办法 23中标服务费详见招标文件第二部分第五章投标人须知第 32 条 24履约保证金 中标价的 5 %，期限至 签订合同之日起一年 。收受 方式为：现金、转账，收受人为采购人、委托人、 采购中心，详见招标文件第二部分第五章投标人须知 第 33 条 25投标样品 二、需要 不需要 (如需要) 详见招标文件第一部分第三章货物需求一览 表 26采购人联系方式联系人姓名：孙俊 联系电话：13856977613 27 本项目提供除电子版 招标文件以外的其他 资料 无 图纸 光盘参数清单表 投标人在网上下载获取招标文件
15、后，请在本项目答疑里 自行下载上述资料，联系电话 0551-657371480551-65737148 28本地化服务 本地化服务的能力是指具有以下条件之一： 1）在本地具有固定的办公场所及人员； 2）在本地具有固定的合作伙伴； 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 9 页 共 73 页 3）投标人在本地注册成立的。 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 10 页 共 73 页 第三章第三章 货物需求一览表货物需求一览表 前注： 1） 本需求中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提
16、供满足 用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置，且此方案或配 置须经评委会审核认可； 2） 为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该 技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整 的理由，且此调整须经评委会审核认可； 3） 为有助于投标人选择投标产品，项目需求中提供了推荐品牌（或型号） 、参考品牌 （或型号）等，但这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标人可以选择性能不低 于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应当提供有关技术证明资 料，未提供的可能导致投标无效； 4） 投标人应
17、当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及 全部费用。中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中 标人承担；投标人应自行踏勘施工建设现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺 项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果； 5）如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中的 约定方式联系采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人。否则视同理解和接受。 一、货物需求（详见附件清单） 序号货物名称规格要求单位数量备注 1 2 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 11
18、 页 共 73 页 3 4 5 6 7 8 9 10 二、技术要求 三、交货期及完工期 四、安装调试、质保及售后服务要求 五、其他 六、样品： 1）招标文件要求提交样品的，投标人应按规定提交； 2）中标人的竞标样品将由采购人保存作为履约验收的标准；未中标人的样品，应在 中标结果公示发出 3 日内由投标人自行取回，逾期未取回的，采购中心将不承担损坏、遗 失等保管责任。 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 12 页 共 73 页 第第四章四章 评标办法评标办法 一 总 则 第一条 为了做好蜀山新产业园区道路标识标牌采购及安装项目招标（项目编号： 20
19、14SSHZ0100 ）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投 标人的合法权益，依据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国招标投标法及 其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。 第二条 本次项目评标采用有效最低价法作为对投标人标书的比较方法。 第三条 政府采购监督管理部门负责抽取组织不少于 5 5 人组成的评标委员会（以下简称 评委会） ，负责本项目的评标工作。采购中心组成秘书组，负责评标过程中的记录、联络及 评委会交办的其他工作。 第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所 提供的产品价格、性能、质量、服务及对
20、招标文件的符合性及响应性。 二 评标程序及评审细则 第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以 下内容： （一）招标的目标； （二）招标项目的范围和性质； 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 13 页 共 73 页 （三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； （四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。 第六条 有效投标应符合以下原则： （一）满足招标文件的实质性要求； （二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件； （三）通过投标有效性评审； （四）评委会依据招标文件认定的其
21、他原则。 第七条 评委会从最低报价的投标文件开始独立评审，按有效报价从低到高的顺序选 出中标候选人。评委会无须对所有投标文件进行评审。 第八条 评审中，评委会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、 有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评委会将 以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判 定为不符合招标文件的投标文件，评委要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对 投标人的评审结论分为通过和未通过。 第九条 评委会按下表内容进行投标有效性评审，投标有效性评审分为初审和评审。 蜀山新产业园区道路标识标牌采购及安
22、装项目评审表 投标人： 一、初审指标 序 号 指标名 称 指标要求是否通过 投标文件格 式及提交资 料要求 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 14 页 共 73 页 1 营业执 照 年检有效 2 税务登 记证 合法有效 提供通过有 效年检的营 业执照和税 务登记证的 复印件或影 印件，应完 整的体现出 营业执照和 税务登记证 的全部内容， 特别是营业 执照年检情 况部分。联 合体投标的， 联合体各方 均须提供。 3 投标函符合招标文件要求 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 15 页 共 73 页
23、 4 投标授 权书 原件，符合招标文件要求 法人代表参 加投标的无 需此件，提 供身份证明 复印件即可。 社保证明要 求参照投标 格式规定。 5 报名情 况 未在报名截止时间前完成招标文 件规定报名手续的，投标无效 （核查报名手续） 6 投标保 证金 符合招标文件要求 第二部分第 五章投标人 须知 19 条 7 开标一 览表 格式、填写要求符合招标文件规 定并加盖投标人公章 第二部分第 七章投标文 件格式一 8 投标人 注册资 金 符合招标公告要求 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 16 页 共 73 页 9 产品授 权 原件，符合招标公告要求
24、 第二部分第 七章投标文 件格式十三 10 业绩符合招标公告要求 完整的合同 及验收证明 11 本地化 服务 符合招标文件要求 第二部分第 七章投标文 件格式十四， 并提供相关 证明文件 12 标书规 范性 符合招标文件要求：封装符合要 求；投标文件数量符合招标文件 规定。无严重的编排混乱、内容 不全或字迹模糊辨认不清、前后 矛盾情况，对评标无实质性影响 的 13 标书响 应情况 付款响应、交货期响应、质保期 响应等。 14 投标报 价 符合招标文件要求 15 样品符合招标文件要求 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 17 页 共 73 页 16
25、 其他要 求 招标公告或招标文件前附表列明 的其他要求：如生产厂家注册资 金要求、资质要求、联合体投标 的投标人应提交各方共同签署的 联合体协议等， 初审指标通过标准： 投标人必须通过上述全部指标。 第十条第十条 评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多 数的原则，确定该项指标是否通过。符合初审指标及评审指标通过标准的，为有效投标。 第十一条第十一条 如果有效投标报价出现两家或两家以上相同者，则采取抽签方式确定中标 候选人。 第十二条 评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处 理建议，并作书面记录。 第十三条 在评审过程中，评委会发现投标人的报
26、价或者某些分项报价明显不合理或 者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书 面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评委会可以取消该投标人的中标候选 资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。 第十四条 投标人投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标人投标 报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。 第十五条 评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标 成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪 要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不
27、同的 意见，以及其他澄清、说明、补正事项。 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 18 页 共 73 页 三 评标纪律 第十六条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按 照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的 合法权益。 第十七条 在评标过程中，评委、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保 密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况 发生，将依据中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定，追究有关当事 人的责任。 第十八条 本评标办法的
28、解释权属于蜀山区政府采购中心。 招标文件第二部分招标文件第二部分 第五章第五章 投标人须知投标人须知 一总 则 1.1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次竞争性谈判所述的货物项目采购。 2.2.有关定义 2.1 政府采购监督管理部门：系指蜀山区招标投标监督管理局。 2.2 采购人：系指本次采购项目的业主方。 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 19 页 共 73 页 2.3 委托人：系指本次采购项目的委托方。 2.4 集中采购机构：系指蜀山区政府采购中心，以下简称“采购中心” 。 2.5 投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本
29、次投标文件的制造商、 供应商或服务商。 2.6 货物：系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，包括与 之相关的备品备件、工具、手册及安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务等。 2.7 近 X 年内：系指从发标之日向前追溯 X 年（“X”为“一”及以后整数）起算。 2.8 业绩：系指符合本招标文件规定且已供货（安装）完毕的合同及相关证明。投标 人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法人代表的公 司等）之间签订的合同，均不予认可。 3.3.投标费用 3.1 无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。 4.4.合格的投标
30、人 4.1 合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。 4.2 投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分 标段（包别）的同一项目投标： 4.2.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人； 4.2.2 母公司、全资子公司及其控股公司； 4.2.3 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的； 4.2.4 法律和行政法规规定的其他情形。 5.5.勘察现场 5.1 投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 20 页 共 73 页 所需的资料。勘察现场的方
31、式、地址及联系方式见投标人须知前附表。 5.2 勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关供货现场 的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推 论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过 程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用 设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.6.知识产权 6.1 投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务 或其
32、任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、 商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在 投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投 标人须承担全部赔偿责任。 6.2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供 相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文 档。 7.7.纪律与保密 7.1 投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 7.2 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购 人或其他投标
33、人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正 当手段谋取中标。 7.2.1 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 21 页 共 73 页 7.2.1.1 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 7.2.1.2 投标人之间约定中标人； 7.2.1.3 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； 7.2.1.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 7.2.1.5 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 7.2.2 有下列情形之
34、一的，视为投标人相互串通投标： 7.2.2.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 7.2.2.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 7.2.2.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 7.2.2.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 7.2.2.5 不同投标人的投标文件相互混装； 7.2.2.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 7.3 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进 行谈判，也不得私下接触评委会成员。 7.4 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对
35、评委会、 采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。 7.5 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料， 被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方 透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.8.联合体投标 8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成 一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 22 页 共 73 页 8.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合
36、政府采购法第二十二条第 一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应 当有一方符合。 8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相 应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购中心。由同一专业的单位组成的联 合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得 再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 8.4 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提 交保证金的，对联合体各方均具有约束力。 9.9.投标品牌 9.1 招标文件中提供的参
37、考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号 码、标准等） ，是采购人为了方便投标人更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标 准，并无限制性。投标人在投标中若选用替代商标、品牌或标准，应优于或相当于参考商 标、品牌或标准。 9.2 为了鼓励竞争，采购中心在必要时将对招标文件收受人拟投品牌进行品牌评审。 10.10.投标专用章的效力 10.1 招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件 (原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则 将导致投标无效。 11.11.合同标的转让 11.1 合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得
38、向他人转让中标项目，也不得将 中标项目肢解后分别向他人转让。 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 23 页 共 73 页 11.2 合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性 工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本 项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关 键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。 11.3 中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11.4 未经政府采购管理部门批准，进口设备不得转包。 12.
39、12.会员信息库 12.1 为进一步规范招投标行为，提高招投标工作效率，降低投标成本，加强对投标 人诚信信息的管理，加快蜀山区招投标工作电子化、信息化建设，为蜀山区政府采购中心 实行网上招投标奠定基础，经研究决定，蜀山区政府采购中心实行投标人会员信息库制度， 并在项目报名时注册投标企业会员。 12.2 入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰度由投标人负责。 蜀山区政府采购中心只负责对投标人所提供的入库资料原件与上传扫描件进行比对；本项 目所需会员库资料有效性由本项目评委会负责审核。 为确保投标文件通过评审，投标人应及时对入库资料进行补充、更新。 如因前款原因未通过本项目评委会评
40、审，由投标人承担全部责任。 12.3 网上会员库中文字资料与扫描件资料不一致时，以扫描件资料为准。 12.4 有关会员库的更多信息，请致电蜀山区政府采购中心查询 0551-5737234。 13.13.采购信息的发布 13.1 与本次采购活动相关的信息，将在指定网站上及时发布，包括合肥招投标中心 网()及蜀山政府网（） ，以下简称“网站” 。 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 24 页 共 73 页 二招标文件 14.14.招标文件构成 14.1 招标文件包括以下部分： 14.1.1 第一章：投标邀请（招标公告） ； 14.1.2 第二章：投标
41、人须知前附表； 14.1.3 第三章：货物需求一览表； 14.1.4 第四章：评标办法； 14.1.5 第五章：投标人须知； 14.1.6 第六章：采购合同； 14.1.7 第七章：投标文件格式； 14.1.8 采购中心发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。 14.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 14.3 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的 要求和条件作出实质性响应。 14.4 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应 在获得招标文件 3 日内向采购中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承
42、担。 15.答疑及招标文件的澄清与修改 15.1 投标人如果对招标文件、工程量清单、控制价等招标文件的其他任何内容有相 关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，以网上或传真纸质形式向采购 中心提出。 15.2 疑问的提出与答疑获取具体步骤：投标人请登录蜀山区政府网任意项目会员报 名系统，点击菜单栏“项目信息” ，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“投标疑问上 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 25 页 共 73 页 传” ，如图 再点击右侧的“新增疑问” ，如图。 弹出疑问上传页面，在这个页面中点击“选择项目” ，挑选自己需要上传的
43、疑问文件， 格式可以为 word、excel 或 rar/zip 压缩文件（疑问文件无需注明投标人名称等信息） 。 编辑完成后点击页面左上角的“提交疑问” ，如图 提交成功后疑问文件即传至采购中心，请投标人及时通过“答疑文件下载”及网站答 疑公告栏目查看答疑文件。 15.3 采购中心对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告 内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。采 购中心不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，会员库系统将通过第三方短信群发方 式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不
44、具有任何约束性和必要性，采购中心 不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 15.4 在投标截止时间前，采购中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标 时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间一日前，在网站上发布变更公告。在上 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 26 页 共 73 页 述情况下，采购中心和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长 后新的投标截止期。 15.5 特殊情况下，采购中心发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不 改变投标截止时间和开标时间。 三投标文件的编制 16.16.投标文
45、件构成与格式 16.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 16.2 除非注明“投标人可自行制作格式” ，投标文件应使用招标文件提供的格式。 16.3 除专用术语外，投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用 中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中 文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 16.4 除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 16.5 除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货 币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。 16
46、.6 投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外， 均应按 A4 规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。 16.7 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 16.8 采购中心一律不予退还投标人的投标文件。 17.17.报价 17.1 投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选 择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外） ，否则将导致投 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 27 页 共 73 页 标无效。 17.2 投标人的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加
47、工损耗、运输、 现场落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生 的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。 17.3 报价应当低于同类货物和服务的市场平均价格。 17.4 投标人应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。 17.5 除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或 替代方案将导致投标无效。 17.6 采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价， 其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。 17.7 除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而 变动。 18.18.投标内容
48、填写及说明 18.1 投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求 和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文 件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。 18.2 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的 一部分。 18.3 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文 件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括： 18.3.1 货物主要性能（内容）的详细描述； 18.3.2 保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工
49、具 蜀山区政府采购中心政府采购招标文件-货物类有效最低价法 2012-1011 版 第 28 页 共 73 页 的详细清单。 18.4 投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必 须修改，应在修改处加盖投标人公章。 19.19.投标保证金 19.1 投标前，投标人应向采购中心提交投标人须知前附表规定金额的投标保证金， 作为投标的一部分，投标保证金应当从投标人基本账户转出。投标保证金应在投标截止时 间前足额到达指定账号。 19.2 投标保证金可采取下列任何一种形式： 19.2.1 异地电汇（应提交加盖银行转讫章的回单） ； 19.2.2 本地转帐（应提交加盖银行转讫章的回单） ； 19.2.3 网上支付； 19.2.4 投标人应登录蜀山区政府网会员库系统进行操作。 19.2.4.1 投标人应在投标截止时间前一个工作日完成网上支付