南台岛内等河整治工程环境监测报告书.doc

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1、福建省福州南台岛内河整治工程 环境影响报告环境影响报告 东 华 大 学 二三年九月 项项目名称：目名称： 福建省福州南台岛内河整治项目环境影响报告 委托委托单单位：位： 福建省福州市内河管理处 评评价价单单位：位： 东华大学 证书证书等等级级： ： 甲 级 证书编证书编号：号： 国环评证甲字第 1804 号 发证发证机关：机关： 国家环境保护总局 1 项项目目负责负责： ：环评）岗证字第 A18040002 号 项项目目审审核：核： （环评）岗证字第 A18040001 号 协协助助单单位：位： 所所 长长： ： 证书证书等等级级： ： 乙 级 证书编证书编号：号： 国环评证乙字第 2216

2、号 发证发证机关：机关： 国家环境保护总局 项项目目负责负责： ：程师（环评）岗证字第 B22160010 号 项项目目审审核：核：工程师（环评）岗证字第 B22160011 号 项项目目审审定：定：级工程师（环评）岗证字第 B22160013 号 项目编写：项目编写： 章节编写人职称上 岗 证签 字 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 2 第七章 第八章 第九章 第十章 制图 项目审核：项目审核： 目目 录录 第一章 总论.58 1.1 项目由来58 1.2 评价目的60 1.3 评价的依据.60 1.4 评价工作等级、评价范围及环境保护目标 62 1.5 评价标准65 3 1.

3、6 评价技术路线66 1.7 评价单位及工作人员情况.58 第二章 工程分析60 2.1 工程概况60 第三章 环境概况61 3.1 自然环境概况61 3.2 生态环境概况65 3.3 社会环境概况70 3.4 城市总体规划和环境规划73 第四章 水环境影响评价78 第五章 固废环境影响评价.79 5.1 施工期固体废物处置环境影响评价79 5.2 营运期固体废物影响及处置对策.85 第六章 生态环境影响评价.87 6.1 生态环境现状调查87 6.2 生态环境影响预测97 6.3 生态环境保护对策109 第七章 施工期环境影响评价.114 7.1 施工期水环境影响及防治对策114 7.2 施

4、工期噪声环境影响及对策114 7.3 施工期生态环境影响评价对策118 7.4 施工期大气环境影响分析与防治措施127 第八章 替代方案58 8.1 工程方案比较58 4 8.2 工程环保措施比较.59 8.3 内河引水方案比较.60 8.4 内河引水方案的建议61 第九章 环境经济损益分析58 9.1 工程投资.58 9.2 环境效益分析.59 9.3 经济效益分析.68 9.4 经济评价.71 9.5 社会效益.74 第十章 环境保护管理计划和监控计划.58 10.1 项目建设产生的可能环境影响概括58 10.2. 计划的改善措施介绍59 10.3 计划的环境监测介绍.60 10.4 计划

5、的公众参与过程介绍63 10.5 改善措施和监督要求实施的职责与权限的介绍.64 10.6 汇报和审核的职责介绍65 10.7 工作计划66 10.8 对环境负责的采购计划66 10.9 详细的费用估算66 10.10 反馈和调整机制67 第十一章 公众参与调查58 11.1 公众参与的目的58 11.2 公众参与计划58 11.3 项目环境影响评价公众参与调查59 5 第十二章 结论或建议64 （空）.64 1 第一章第一章 总论总论 1.1项项目由来目由来 福州市位于福建省东部，是福建省省会，是全省政治、经济、文化和 交通中心，也是我国沿海开放城市之一，是重要的轻工、外贸基地。福州 市区包

6、括闽江北港北岸中心区和南台岛二个部分。 南台岛地处闽江下游，为闽江所包围，其北港称为台江，南港称为乌 龙江，行政区属仓山区。辖区面积142平方公里。 开发南台岛是实施福州市总体规划确定的“东扩南进”发展战略的重 要组成部分，根据总体规划构想和未来发展需要，南台岛将作为城市的新 城区，建设成为福州市重要的高新技术产业区、城市的文教区和科研基地、 城市重要的商贸区、旅游娱乐区和高尚住宅区。 南台岛位于闽江下游南北港之间，岛内地势低洼，内河错综复杂，无 明显主干河道，目前排涝标准基本不到2年一遇，排涝设施薄弱，每逢下 雨都会产生不同程度内涝。 随着南台岛近20年来的开发建设，南台岛内河水质污染逐渐加

7、重，内 河黑臭、垃圾漂浮、蚊蝇孳生、流水不畅、水质恶化，不能满足水质标准要 求，部分河道萎缩，形成一定数量的断头河。市民对此反映强烈。南台岛 内河污染问题也影响到福州市“东扩南进” 开发南台岛战略的实施。为改 善内河水环境，促进南台岛开发建设，迫切需要对内河进行综合整治。 因此福建省福州南台岛内河整治工程建设的目的是改善内河水环境 污染状况、提高南台岛地区防洪排涝能力、改善城市环境、提高公共卫生 水平、改善城市环境基础设施状况。该工程应该是水利与环境保护的一个 2 综合项目。 要达到以上目的，在项目可研中对内河整治工程设计方案要同时考 虑防洪排涝、河道截污等工程内容，这将使内河整治项目达到最大

8、的工程 收益，对改善区域水环境质量和区域污水管理，区域水利设施改善等方面 具有重要的意义。 2002年12月福建省发展计划委员会以闽计投资2002164号向国家计 委转报了关于福建省发展计划委员会关于转报福州市连坂污水处理厂 厂外管网工程、洋里污水处理厂厂外管网二期工程和南台岛内河整治工 程捆绑项目项目建议书（含预可行性研究报告）的请示，2003年2月25日， 福建省财政厅向福州市财政厅转发关于福州城市环保项目列入2003- 2005财年利用亚洲开发银行贷款备选项目规划的通知的通知，福州市南 台岛内河整治项目是备选项目之一。 福州市计划委员会2003年3月21日在福州组织召开了福建省福州市 南

9、台岛内河整治工程预可研报告（含项目建议书）专家论证会。2003年4 月16日亚行对福州环境改善项目开始初始阶段的评估，预计2003年5月13 日完成初始报告，6月24日完成中期报告，8月5日完成最终报告。将南台 岛内河整治范围由31条改为13条，为此本评价报告书根据调整后的范围 进行评价。 根据中华人民共和国环境保护法等有关建设项目环境保护法律、 法规规定，及环监1993324号文关于加强国际金融组织贷款建设项目环 境影响评价管理工作的通知，2003年4月福州市内河管理处委托东华大 学编制该项目的环境影响报告书，东华大学邀请福州市环境科学研究所 3 联合承担本项目的评价工作。东华大学、福州市环

10、境科学研究所组织技术 人员多次现场勘察后，根据有关资料，编制了福建省福州市南台岛内河 整治工程环境影响评价大纲，并于2003年6月呈报福建省环境保护局备 案。东华大学根据项目的特点，结合引水区的环境现状，开展水质、水生 生物和河道底泥的调查，编制该建设项目的环境影响报告书，提供建设单 位作为建设项目环保审批的依据。 1.2评评价目的价目的 福州市南台岛内河整治项目的建设将对南台岛经济建设的可持续、 稳定发展起到积极的促进作用，它所带来的社会效益、环境效益、经济效 益将是很明显的。但项目建设本身对周围环境将产生一些影响，进行环境 影响评价的目的就是查清环境背景，明确环境保护目标，对可能产生的环

11、境问题进行分析，提出防治管理对策，以将不利的环境影响减少到最小程 度，使这个环境治理项目建成运行后，能取得最大的社会、环境、经济效 益。 1.3 评评价的依据价的依据 (1)中华人民共和国环境保护法1989年12月 (2)中华人民共和国环境影响评价法2002年10月 (3)中华人民共和国水土保持法1991年6月 (4)中华人民共和国水污染防治法1996年5月 (5)中华人民共和国大气污染防治法2000年4月 (6)中华人民共和国噪声污染防治法1996年10月 (7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法1995年10月 4 (8)全国生态环境保护纲要2001年 (9) 全国生态环境建设规划200

12、1年 (10)建设项目环境保护管理条例国务院第253号令 (11)关于建设项目环境管理问题的若干意见环建字86第117号 (12) 福建省实施办法2000年 (13)福建省人民政府关于福州市区生活饮用水地表水源保护区划定 方案的批复闽政文2002323号 (14)福建省环境保护条例2002年 (15)福州市环境保护条例2002年 (16)环境影响评价技术导则HJ/T2.12.3-1993 (17)环境影响评价技术导则 声影响HJ/T2.4-1995 (18)环境影响评价技术导则 非污染生态影响HJ/T19-1997 (19)环境影响评价技术导则 水利水电工程HJ/T88-2003 (20)开发

13、建设项目水土保持方案技术规范SL204-98 (21)福州市城市总体规划（1995年-2010年）福州市人民政府1998年 12月 (22)福州市城市环境规划（2001年-2020年）福州市环境保护局2001 年9月 (23)福州市南台岛环境规划福州市仓山区人民政府2000年9月 (24)福建省人民政府关于福州市区生活饮用水地表水源保护区划定 方案的批复闽政文2002323号 (25)福建省福州市南台岛内河整治工程环境影响评价委托书 5 (26)福州市南台岛内河整治工程预可研报告福建省水利规划院 2001年11月 (27) 关于福州市亚行贷款项目技援工作进展情况的报告榕计亚办 2003006号

14、 1.4 评评价工作等价工作等级级、 、评评价范价范围围及及环环境保境保护护目目标标 1.4.1 评价内容和工作等级 根据国家环保局建设项目环境保护分类管理名录，该项目属于市 政项目中城镇河道、湖泊整治类。由于南台岛人口密集，是福州市文教区 和仓山区党政机关集中的办公地点，环绕南台岛的闽江福州段有多个饮 用水水源保护区，因此该项目处于水源地敏感地区，对区域环境可能造成 重大影响的，根据分类管理名录要求，该项目应当编制环境影响报告书， 对建设项目实施后，可能产生的环境影响进行预测，并采取环保对策措施， 以减轻建设项目对周围环境的影响。 (1) 地表水环境评价等级 内河疏竣引水完工运行后，内河河水

15、为单向流动，内河出水将不经过 内河回荡，直接排入闽江。由于南台岛污水管网建设滞后，因此近期内河 还有排污的功能。内河污染源主要为生活污水和禽畜养殖污水，污染物为 BOD5、CODcr、NH3-N等。依据环境影响评价技术导则地面水环境 HJ/T2.3-93表2中关于地表水环境评价分级依据规定，按引水流量 22.5m3/s（20000m3/d） 计算，内河污水水质复杂程度属于简单，属非持久 性污染物，闽江属大河，水质要求III类标准，则该项目地表水环境影响评 价等级确定为二级。 6 (2) 生态环境影响评价等级 南台岛内河整治工程的实施，对改善南台岛的生态环境，对周围城市 生态景观改善，对改善投资

16、环境都是有利的，同时也对生态环境带来一定 的不利影响。 根据环境影响评价技术导则-非污染生态影响HJ/T19-1997的分级 判断，该项目工程影响范围0.25mm、0.250.075mm、0.075 0.05mm、0.05-0.005mm各级土粒的百分含量；X5为土壤有机质含量（%）。 根据施工场地的土质试验成果，各施工场各级土粒含量见表7-6。 表 7-6 各级土粒百分含量 单位：% 土粒组成X1X2X3X4X5 施工区域4.212.331.352.07.955 坡度坡长因子 LS LS是地表径流长度与坡度的函数 LS= 41 . 0 78 . 0 2010 L 其中：-坡度（）； L-坡长

17、（m）。 各取土场 LS取值如下表 7-7。 93 表 7-7 各取土场坡度坡长因子取值 函数取值 LLS 备注 施工区域62001.73 生物因子C C为植被覆盖因子，其大小与植被种类、覆盖率有关，其最大值1，即 土壤侵蚀面无任何植被时的取值。土料场用完后为裸地，C取值1。 水土保持措施因子P P为侵蚀控制因子，其取值规定为：在工程区域内地表没有植被覆盖， 直接用推土机和铲土机进行施工情况下，P为最大值1.0；施工后没有任何 水土保持措施或有采取措施但见效不大的，P值取最大。本工程施工采用 推土机和铲土机，P值取1.0。 水土流失强度： 根据上述取值，施工区域水土流失计算结果见表7-8。 表

18、 7-8 各取土场水土流失强度 预测各参数因子数 RKLSCP 侵蚀强度 （kg/m2） 流失量 （万t） 土1#料场 226.50.1741.731116.841.94 （4）水土流失环境影响分析 河道开挖使河道两岸原有以自然植被为核心的生态系统发生了根本 性的变化。施工作业完全清除掉地表植被和地表的土壤，使施工区内原有 自然系统的所有功能完全损失或削弱。具体表现在原来草灌木植被所具 有的蓄水保土净化空气的功能基本丧失。根据以上公式计算，南台岛内河 整治工程水土流失量约1.94万吨。 94 施工场地内河两岸的开挖使破坏了两岸原有的自然植被，裸露的表 土在雨季天然降水的作用下会发生一定的水土流

19、失，植被破坏受影响范 围包括整个施工区域，这部分的破坏在内河整治工程完工恢复两岸绿化 前是不可逆的。流失的泥沙可能性造成路旁排水沟的堵塞，进而造成泥沙 堆积路面的后果。 （5）水土保持方案 在土料场作业区做好排水系统设计，在上方山坡及周边开采前应首 先开挖截洪沟或排水沟以减少集雨面积和地表径流。 在作业区下方山坡的不同标高处设置挡土墙或等高拦砂沟，防止流 失水土影响周边的环境。 在集中出水口处建拦砂坝，拦截泥砂，防止泥沙直接流入河沟。 取土坡面应尽可能平缓，坡度应控制在8度以下。对取土场已开采的 部分，及时进行稳定化处理，防止滑坡、崩塌现象。 挖掘出的土料、碎石禁止靠近水沟堆放，应及时清理外运

20、，对疏松的 地面应随时压实，防止雨水冲刷，引起水土流失。 施工中深挖高填土区应随挖、随运、随铺随压，在暴雨来临前做到施 工区内无散土，以免加大水土流失量。 有计划地进行土地复用。对运土道路边坡进行加固并植草；在取土场 使用完毕后，应及时对其采空区进行绿化、农林复垦，尽量恢复和提高土 地功能 取土作业完成后应平整土地，用原来的植被土覆盖，并根据地形、地 貌选择适宜的植物种植，恢复植被。 95 雨季应合理安排土方施工，避免降雨季节进行大规模的土方施工，预 防水土被暴雨冲刷流失。 雨季施工要做好场地排水工作，保持排水畅通，防止因径流和积水导 致土层松软，造成沟蚀和土方崩塌。 料场单元施工结束时，应及

21、时进行绿化，恢复植被。 在施工前期，做好水土保持方案设计，并报当地水行政主管部门审批 后执行。 遵守环保和水土部门有关施工期管理规定。 （6）水土保持管理措施 严格遵守国家和地方有关水土保持法律、法规，并按照开发建设项 目水土保持方案技术规范（SL204-98）要求，编制该项目的水土保持实施 方案，经当地水行政主管部门审查同意后实施。 该项目所涉及的水土保持工程必须与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入使用。 建设单位应有专门人员负责水土保持工作，随时检查水土保持工程 的使用、保养情况。同时对场区周围公路的排水沟经常进行清理。 运输车辆装运土料时，应避免超载、沿途发生撒漏，影响空气环境和 景

22、观。 建设单位在项目施工和投产运行全过程中，应加强施工队伍的组织 与管理，严禁破坏取土场外围的植被，禁止强砍草木和乱毁作物。 7.3.2施工造成社会环境的不良影响 南台岛内河整治工程河道岸线经过部分居民密集区域，如港头河、龙 96 津河、白湖亭河均经过仓山居民密集的旧城区。河道的开挖将对当地交通、 市民生活与工作、街边商业活动、城市景观、公共卫生、其他市政设施等 方面带来影响。主要影响有临时占用施工场地、土石方开采、植被破坏、 施工产生扬尘、施工机械运转产生的机械噪声等。 因此施工区域在居民密集地点，应该组织力量，缩短施工时间，短期 内完成施工计划，争取把因为施工产生的社会环境影响降到最低。

23、7.3.3施工产生的景观影响分析以及防治措施 施工期对景观环境的影响来自施工区的各类临时性建筑、物料堆场、 临时道路、大型机械设备、开挖后的自然体等方面，进而影响人们的视觉。 根据项目设计方案，该工程征地范围是内河两岸10米宽的范围，在用 地单位和个人移交用地和拆迁工程实施后，沿河能够腾出许多空地。这些 空地可用于将来内河整治施工时堆放各种建筑材料和搭建临时工棚，能 满足现场项目经理部用活动板房搭建办公场所和材料堆放的需要。另外， 如果在工程实施过程中，能够根据现场勘察情况，做好施工组织设计工作， 随工程施工时间安排，适时调整好平面进度，也可选择一些建筑情况较好 的被拆迁房屋当工棚和临时办公地

24、点。尽量减少类临时性建筑对景观环 境的影响。 总之为使施工对景观环境的影响降到最低，内河整治工程施工各类 用地尽量使用沿河两岸10米宽度进行，不要再临时占用耕地或房屋。 7.3.4生态和生物多样性保护 （1）有关南台岛湿地保护的问题 97 福州市南台岛目前列入福州市闽江口湿地保护区的有两块，均位于 南台岛的东南，即马杭州、道庆洲。南台岛内河整治项目整治内河范围在 南台岛的中部，即仓山旧城区、盖山镇、城门镇，不包括湿地范围，因此该 项目的建设对南台岛湿地保护的影响很小。 （2）珍稀植物物种 本工程中施工方案中没有发现珍稀植物物种，建议在施工过程中发 现珍稀植物物种必须与福州市园林局联系，按照规范

25、要求妥善处置。 （3）名木古树影响分析 根据福州市古树名木保护范围的界定和保护内容，本项目施工区域 内的12棵属国家二级保护的名木古树，设计单位在允许的条件下，应该改 变设计方案，施工路线避开古树名木保护范围，若确实要搬迁名木古树的， 需要向福州市园林部门申报，在落实具体古树搬迁计划，征得园林部门许 可后方可实施树木搬迁。 7.3.5施工期生态环境影响防治措施 （1）在施工当中要尽可能保护林木，并且内河两岸的绿化工作应同步 进行。 （2）在施工中特别注意保护植被，对暴露的工作面要及时种树，植被， 或覆盖粘土，完善加固工程，从而使地表和植被在新的条件下得以恢复， 以减少水土流失。 （3）施工区域

26、可修砌一些简易的明渠，将雨水导入附近内河，避免暴 雨产生的水土流失。 （4）施工期清淤可采用堵截内河出口的方式，防止淤泥排入附近内河， 98 进入闽江。 （5）在敏感目标附近施工时，要在场地、线路选择、时间选择等方面 采取必要的保护和防范措施。施工车辆线路应该避开成片住宅区段，主要 交通道路。 经过文物、古迹、古树保护地段，尽可能绕道施工。若遇特殊 情况，要在本地段施工前与规划部门、园林部门沟通联系。 总之，施工期应注意开挖河道两岸的植被保护，整治后的河道应尽快 恢复河道两岸植被，及时清除工程垃圾，防止水土流失，将工程环境影响 降到最小。应认真做好土石方平衡，清除的淤泥应妥善处置，以免造成二

27、次污染。 7.4施工期大气施工期大气环环境影响分析与防治措施境影响分析与防治措施 7.4.1施工期大气环境影响分析 南台岛内河整治工程位于福州市区南部的仓山区。施工建设期间对 大气环境的影响主要表现为：清淤挖土和填方过程、砂土运输及装卸过程、 施工水泥搅拌及运输车辆产生的扬尘，内河清障淤泥土堆放产生的恶臭、 汽车尾气以及燃油打桩机作业时排放烟尘等。施工期主要大气污染物是： T.S.P、恶臭以及汽车、机械排出含有NO2、CO、THC等的废气。 挖土和填方、砂土、水泥运输及装卸、水泥砂浆拌制时的扬尘浓度分 布与风向、风速有关。根据类比，施工现场周边的T.S.P浓度可达0.5- 1mg/m3，静风时

28、弥散范围可达几十米，有风时颗粒物可被吹送至百米之 远。由于南台岛内河沿线经过大片村落、菜地和池塘等，施工扬尘对拟建 公路沿线两侧的居民、自然作物和农作物会产生一定的影响，因此施工场 地应尽量不靠近居民点，水泥料场不得设在工地，应从相关材料厂搅拌好 99 运到工地，运输道路及施工场地应经常洒水，以减少场地和汽车扬尘对居 民的影响。 车辆运输引起的道路扬尘与路况有关，项目施工土地多为泥土地面， 因此，车辆过后被车轮卷起的泥沙尘土在施工现场附近超标将达数十倍。 一旦施工结束后，扬尘等对环境的影响就会消失。 内河清障产生的固体废物包括河岸两侧大量的建筑垃圾、生活垃圾、 工业垃圾以及淤泥，产生恶臭污染的

29、主要因素是：在垃圾淤泥干化堆放过 程中，由于微生物、原生生物、菌股团等生物的新陈代谢而产生的恶臭污 染物，主要成分为NH3和H2S。根据工程预可研报告，施工期内河清障产生 固体废物总量约2.5万吨。大量的固废应及时清运到城管部门指定的地点 填埋，如确需暂时堆放，应合理选择暂时堆放场地，避开居民区，避免恶 臭污染物影响到附近居民区大气环境质量。在淤泥的运输过程中，应覆盖 围布，减少运输车辆的跑、冒、滴、漏等，也减轻恶臭污染物对沿途区域空 气环境的污染影响。 施工车辆、机械等由于燃油产生尾气等污染物SO2、NO2、烃类等，但 此类污染物的排放量不大，且表现为间歇性，因此，施工期车辆尾气等对 周围环

30、境影响不大。 7.5施工期施工期对对交通的影响交通的影响 （空） 58 第八章第八章 替代方案替代方案 8.1工程方案比工程方案比较较 南台岛陆地面积118.2km2，治涝面积78.82 km2，全岛有31条内河需政 治。根据仓山区涝区自然地理条件，可分为五大治涝片，即仓山中心区片 （北片）、建新片（西片）、盖山片（南片）、高湖片（东北片）和螺洲城门片 （东南片）。河道总长85.619 km，31条内河概况见表8-1： 表 8-1 南台岛 31 条内河概况 序号内河名称 集水面积 (km2) 河道长度 （m） 河道宽度 （m） 河底高程 （m） 位置 1港头河3.69161025-351.5

31、2龙津河3.6941873.5-103-3.73 仓山中心 3红旗浦6.163200378183-4.2 4横江渡2.812500143.15-3.8 5洋洽河21.15575023-402.8-3.48 6红十引水河3350379063.5-3.92 7十字亭河10.27409014-232.8-3.5 建新片区 8浦下河14.58350025-422.2-2.5 9跃进河11.4384723.5-402.5-4.0 10潘墩河22.14358018-452.5-2.95 11连坂河1.17175082.5 12林浦河2.662160152.5 高湖片区 13后坂河2.371600122.0

32、0-2.32 14燕浦河2.621420112-2.3 15胪歧河0.5940042-2.1 16上洋河14.04338013-222.0-2.7 17马杭州河10.012820152.16-2.72 螺州城门片区 59 18阵板河2.07190083.1-4 19台屿河4.343600379702.97-3.2 建新 20阳歧河4.3145603.5-212.8-4.0 21马州河4.1224208-652.8 22吴山河1.951550122.5-2.81 23下厝河2.1410006.5-102.8-3.0 24义序河10.15293026-352.56-2.62 25竹榄河4.1220

33、00202.5-2.9 26白湖亭河9.755300382.5-3.2 盖山片区 27螺城河5.643500379492.5 28螺州河1.59150062.5 29石边河0.6987052.46-2.63 30浚边河0.9587052.46-2.63 31胪雷河8.94495016-322.5-3.49 螺州城门片区 最初的内河整治工程方案包括了以上31条内河，该方案考虑较全面， 但是由于金山污水厂建设范围内已经综合规划了金山片区的7条内河（其 中一条是新建的红十引水河）的整治，因此应将这7条内河从本次工程中 剥离。根据连坂污水厂建设可行性报告，剩余的24条内河中，有11条内河 不在连坂污水

34、厂近期的服务范围内，如果目前就进行整治，这11条内河集 水范围内的污水仍然无法得到收集，最终还是排入内河，抵消了内河整治 的成果，也应予以剥离。这样最终整治的13条内河为：港头河、龙津河、浦 下河、跃进河、潘墩河、连坂河、林浦河、马州河、义序河、白湖亭河、螺城 河、螺州河、胪雷河。 8.2 工程工程环环保措施比保措施比较较 环保措施方面，13条内河的整治方案采取了和31条内河整治方案相 60 同的环保措施，包括施工期的环境污染防治、建立健全闽江洪水预警预报 系统、加强内河管理、加快防洪排涝工程建设、对部分河道拓宽取直、实 施内河清障等等，环保投资均投入170万元。 综合以上分析，目前确定的13

35、条内河整治方案和南台岛的污水综合 整治进程较为吻合，和原来的方案相比，减少了投资3亿元，年运行费用 节省了838万元，工期缩短一年，可以较快让该工程投入使用，改善南台 岛的环境。并且采取了同样完善的环保措施来改善内河环境。因此，该方 案是合理可行的，完全可以替代原先的方案。 8.3 内河引水方案比内河引水方案比较较 8.3.1引水与不引水方案比较 （1）引水方案 内河实施引水可以加大内河径流量，提高内河河水流速，使内河水体 呈单向流动，一天换水一次，减少内水回荡，提高内河水环境质量，有效 改善内河水质。 （2）不引水方案 环绕南台岛的闽江南北港为感潮河段，潮汐为一日两个周期，大量的 潮水涌入内

36、河，有利于稀释内河污水。 本方案通过调度河口水闸，利用潮水稀释内河。根据水文资料，北港 的解放大桥和南港的阳岐水闸附近河段多年平均高潮位约为4.8米，涨潮 时潮水进入河网，待涨潮结束，落潮开始时，关闭一侧闸门（如北港），使 内河水体单向流动。经过计算，此时内河自流流速约为0.33m/s，从南港的 阳岐至北港的港头长13.03km，自流时间约11小时。由此可以看出，由于 61 地势平坦，内河河道平缓，河水流速小，上游的污水来不及随着退潮汇入 闽江，又将被下一个的涨潮顶托，部分污水仍在内河区域回荡，稀释效果 差，且易加快内河淤积。 以上两个方案比较，为搞活河网水体，有效改善水质，选择引闽江水 冲洗

37、内河的方案，同时结合合理的泵闸调度，以达到节省运行费用的目的。 8.3.2 引水线路比较 根据设计范围河网走势及河口布置，拟定两个引水线路方案进行比 较。 方案一：北港抽水南港排 选择在北港抽水，将规划的港头泵站设计建设成双向泵站，抽北港水 冲龙津河、跃进河、阳岐河，从阳岐水闸排入南港；同时在跃进河出口浦 下建引水泵站抽北港水冲跃进河、白湖亭河，从白湖亭水闸排入南港。 方案一：南港抽水北港排 该方案将规划的阳岐泵站设计建设成双向泵站，抽南港水冲阳岐河、 跃进河、龙津河，从港头水闸排入北港；同时，将规划的白湖亭泵站设计 建设成双向泵站，引南港水冲白湖亭、潘墩河、跃进河从浦下水闸排入北 港。 以上

38、二个方案的优缺点比较如表8-2。通过比较，选择方案二即南港 引水北港排水方案。 表 8-2 引水方案比较 序号方案一方案二 1抽水点较方案二低，多年平均潮抽水点较方案一高，多年平均 62 水位低，抽水电能耗用较大潮水位高，可节省抽水电能 2需新建抽水泵站可利用 2004 年前动工实施的 阳岐、白湖亭两座排涝泵站抽 水，节省投资 万元。 3内河出口下游南港义序、城门、福 清闽调取水口的水质将受到一定 程度的影响。 保护内河出口下游的义序、城 门、福清闽调取水口的水质 8.4内河引水方案的建内河引水方案的建议议 8.4.1内河入江口的闸、泵站建设 由于南台岛所有内河都是感潮河流，入江口闸和泵站建设

39、如果不同 步，内河整治后将难以达到内河常年保证一定的生态水、保证内河水单向 流动。因此内河入江（闽江、乌龙江）口的闸和泵站建设必须是同步的，用 于调控内河的水量与水质。同时为了保证内河的效果这些闸和泵站与内 河的管理必须是协调的。 8.4.2足够的径流量 由于闽江是感潮河段，若内河完全受闽江涨落潮的规律的影响，内河 整治后有可能产生内河部分河段断流的风险，为保证内河常年河水单向 流动以及内河水质达到IV类水质标准，内河必须具有足够的径流量，即生 态需水量，根据生态环境的要求，足够的径流量至少应该在正常河面宽度 下水深达到0.51米。 58 第九章第九章 环环境境经济损经济损益分析益分析 环境经

40、济损益分析是环境影响评价中的一项重要工作内容，其主要 任务是衡量建设项目需要投入的环保投资所能收到的环境保护效果。因 此，在环境经济损益分析中除需计算用于控制污染所需投资和费用外，还 要同时核算可能得到的环境与经济实效。 衡量一个建设项目的效益，除经济效益外，还有社会效益和环境效益。 但是，经济效益比较直观，容易用货币直接计算出来，而污染影响带来的 损失一般是间接的，很难用货币直接计算，因而环境经济损益定量分析难 度较大，目前多采用定性与半定量相结合的方法进行。 本工程不同于一般的建设项目，可以产生直接的经济效益，它属于社 会公益性质的市政建设项目，属于城市基础设施建设的一部分，项目本身 不能

41、创造直接的经济效益，但是本工程的建设对于改善南台岛的区域环 境和促进福州市东扩南进的战略目标将起到重要作用。以下从工程投资、 环境效益、经济效益和社会环境效益方面进行分析。 9.1 工程投工程投资资 本项目总投资52465.10万元，其中：工程费3.2亿元，拆迁费1.3亿元， 环境保护投资170万元。资金拟多渠道多方式筹措，主要有：国家开发银行 贷款20964万元 ，占工程总投资的39.96%；亚行贷款15760万元（折合1908 万美圆），占工程总投资的30.04% ；福州市财政15741.0万元，占工程总投 资的30%。 环境保护投资170万元主要用于：施工期的环境保护，主要是内河清 障、

42、固废的清理、处置、绿化建设和噪声污染控制。建立健全闽江洪水预 59 警系统；加强内河的管理，保护岸墙的稳定性；加快防洪排涝闸、站工程的 建设，减轻河床冲刷和洪水压力；部分河道的拓宽和取直。 9.2 环环境效益分析境效益分析 本项目的环境效益可以从其削减的环境污染源及对水质和大气质量 的改善效果来评价。 9.2.1 水环境效益 南台岛内河错综复杂，多数内河弯弯曲曲，淤积和人为堵塞严重，且 部分河道为断头河，无出口通道，加上生活、工业污水的随意排入、生活、 建筑垃圾的随意倾倒，导致现状河水常年黑臭，内河水质严重恶化，大部 分水质指标均超过类标准，不符合水环境功能区划的要求，严重污染城 市环境，甚至

43、影响到闽江福州市区段的水质，危及闽江水源地的水质。 （1）工业污染的削减 2001年南台岛内河整治区范围内的主要污水排放企业以造纸业为主。 经统计重点工业企业2001年废水排放总量为151万吨，主要污染物为 COD、石油类。COD排放量115吨，石油类排放量0.071吨。各河段排入的 工业废水污染物总量见表9.1。 通过本项目的建设，对南台岛内的重点污染企业进行调整，可削减工 业废水的排放量；另外，随着连坂污水处理厂及配套管网的建设，2010年 连坂污水处理厂的服务区范围将覆盖内河整治区域的大部分区域。现有 的水污染重点工业企业排放的污水将进入连坂污水厂。这样，每年可削减 排入南台岛内河的工业

44、废水1159.99万吨，化学需氧量3151.62千克，氨氮 357.12千克。 60 表 9.1 各河段排入的工业废水污染物总量 排水区域 工业废水排放量 (万吨) 化学需氧量 (千克) 氨氮 (千克) 石油类 (千克) 白湖亭河80.84238.8126.580.0193 螺城河-连坂河19.7746.333.73 林浦河22.1264.917.710.018 龙津河-港头河660.581754.04200.550.034 胪雷河82.16204.7220.89 螺城河-连坂河10.531.63.68 螺洲河43.8131.415.33 马洲河0.5852.050.29 潘敦河26.1371

45、.968.12 浦下河24.874.38.67 义序河32.696.7511.89 跃进河156.10434.7848.68 合计1159.993151.65357.120.0713 （2）禽畜养殖污染的削减 根据统计内河整治区内的畜禽养殖企业及水污染物排放量、排污水 域见下表9.2。内河整治后继续排入内河的畜禽养殖企业及水污染物排放 量、排污水域见下表9.3。 由表9.2和表9.3比较可知：（空，因为表9.2和表9.3的数据一样，不能比 较） 61 表9.2 禽畜养殖污染物排放表 企业名称 饲养 种类 排污河段存栏数 污水 排放量 （吨/年） COD （吨/年） 氨氮 （吨/年） 浦口建惠猪

46、场猪义序河2000210007.351.05 吴山希峰猪场猪义序河2500262509.191.31 中亭学升猪场猪义序河2500262509.191.31 半田鸿榕猪场猪白湖亭河2500262509.191.31 下洋可斌养猪场猪白湖亭河35003675012.861.84 其兴养猪场猪胪雷河2500262509.191.31 福生养猪场猪林浦河35003675012.861.84 三山养猪场猪林浦河60063002.210.32 樟岚白春养猪场猪胪雷河20021000.740.11 祥波蛋鸡场蛋鸡连坂河40009000.320.05 陈连水蛋鸡场蛋鸡跃进河1000022500.790.11

47、 白潭蛋鸡场蛋鸡林浦河600013500.470.07 潘宝春蛋鸡场蛋鸡潘敦河1200027000.950.14 吴山公武蛋鸡场蛋鸡义序河50000112503.940.56 北园孝乾奶牛场奶牛白湖亭河11079202.770.40 传龙奶牛场奶牛白湖亭河6043201.510.22 湖际学灼奶牛场奶牛胪雷河10043201.510.22 欣欣养鸭场鸭胪雷河2000039001.370.20 养鸭场鸭马洲河3000058502.050.29 总计 15207025266088.4612.66 62 表 9.3 内河整治后继续排入内河的禽畜养殖污染物排放表 （该表数据要重新核实，为何与表 9.2

48、 一样） 企业名称 饲养 种类 排污河段存栏数 污水 排放量 （吨/年） COD氨氮 （吨/年） 浦口建惠猪场猪义序河2000210007.351.05 吴山希峰猪场猪义序河2500262509.191.31 中亭学升猪场猪义序河2500262509.191.31 半田鸿榕猪场猪白湖亭河2500262509.191.31 下洋可斌养猪场猪白湖亭河35003675012.861.84 其兴养猪场猪胪雷河2500262509.191.31 福生养猪场猪林浦河35003675012.861.84 三山养猪场猪林浦河60063002.210.32 樟岚白春养猪场猪胪雷河20021000.740.11

49、祥波蛋鸡场蛋鸡连坂河40009000.320.05 陈连水蛋鸡场蛋鸡跃进河1000022500.790.11 白潭蛋鸡场蛋鸡林浦河600013500.470.07 潘宝春蛋鸡场蛋鸡潘敦河1200027000.950.14 吴山公武蛋鸡场蛋鸡义序河50000112503.940.56 传龙奶牛场奶牛白湖亭河6043201.510.22 湖际学灼奶牛场奶牛胪雷河10043201.510.22 欣欣养鸭场鸭胪雷河2000039001.370.20 养鸭场鸭马洲河3000058502.050.29 总计 15207025266088.4612.66 （3）居民生活用水污染的削减 整治内河纳入的居民生活污水统计，按照2001年内河的主要村镇和 人口，根据污水排向分段统计污水及其污染物排放量。居民人均污水排放 量采用200升/日*人，水污染物浓度CODcr:300mg/l、氨氮：35 mg/l。统计结 果见表9.4。内河整治后，居民生活污水大部分进入污水处理厂，继续排入 内河的居民生活污水见表9.5。由表9