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1、第十三章安全施工保证措施13.1安全目标：无工亡事故、无重伤事故、无恶性险肇事故。13.2安全管理：执行一冶工程安全管理规定。13.3安全保证体系工程部是该工程安全施工的主管部门，特设以项目经理为首的安全领导小组，实行公司总部、二级项目部、工程处三级安全管理体制。负责认真贯彻“安全第一，预防为主，谁施工，谁负责”的方针，本着管施工（生产）必须管安全的原则，研究解决施工（生产）中较大安全技术问题和安全管理问题。认真贯彻执行南通地区安全专业管理制度文件、冶金企业安全生产责任制度、建筑安装工人安全技术操作规程（80）建工劳字第24号、施工工程作业安全技术标准（QYYJ08.05），执行一冶管标安全技
2、术交底制度，冶金建筑安装工程安全技术操作规程中的有关规定，严格执行职工个人安全劳动保护制度。定期检查施工现场安全措施实施情况。13.4安全措施：一个“第一”：牢固树立“安全第一，预防为主”思想；二个“贯彻”：贯彻“五同时”，贯彻对事故及未遂事故的“三不放过”。三个“落实”：(1)职责上落实各级安全生产责任制度；(2)组织上落实安全管理网络；(3)措施上落实施工项目的安全防范措施。四个“狠抓”：(1)狠抓对违章违规检查、教育、处罚；(2)狠抓登高作业及高处作业签证制度；(3)狠抓施工现场安全用电；(4)狠抓起重机、起重机械机具和吊索具的安全使用。五个“确认”：(1)从职工安全操作规程学习到现场作
3、业点安全措施的确认。(2)从劳防用品正确穿戴齐全到机具可靠使用的确认。(3)从布置任务同时到布置安全到作业点工人站位选择、上下左右前后的确认。(4)从危险性作业的预分析到对策措施的确认。(5)从查出隐患及时整改到违章违规教育处罚的确认。“十个不准”(1)不准将工程项目转包于他人。(2)不准不戴安全帽或不扣安全帽带进入施工作业现场。(3)不准劳防用品穿戴不齐进入施工现场。(4)不准擅自搬动安全标志、安全防护装置及警戒线。(5)不准穿越警戒区域。(6)不准擅自拉接临时用电线路和摸弄电器设备。(7)不准用氧气吹扫身上灰尘和充气打轮胎，接用风镐、通风。(8)不准高处向下乱抛物件和工具、高处作业未系扣安
4、全带不准作业施工。(9)不准无证进行特种作业。(10)不准在禁火区域内擅自动火。“十个百分之百”(1)百分之百签订安全承包责任协议书(2)百分之百做好安全方案，落实好施工各项防范措施(3)施工人员要百分之百经过三级安全教育(4)对业主分包给外协单位的工程项目，也应百分之百进行安全交底，并填写“安全交底表”，对要害区域施工的外协单位，需指派专人安全监护。(5)水、电、油、风、汽（气）等的停、送，要百分之百实现业主主管部门的命令票作业制度，并派专人进行安全监护。(6)各种设备、工具、脚手架、井架、钢丝绳、吊索具要百分之百检查，做到完好可靠，确保安全。(7)各种起重设备和各种车辆的安全防护装置，要百
5、分之百齐全可靠，实行专人操作、专人指挥。(8)施工用电要百分之百规范化，由业主有关部门负责督促，确保安全用电。(9)各种人行梯、临时通道、平台、预留孔、洞、临边等作业场所，要百分之百有安全防护措施，并保持畅通。(10)单体项目竣工后，要百分之百通过设计和业主有关部门有关部门验收，“四有四必”防护设施必须齐全有效，做到工完料清、工完尾清、工完资料清。13.5安全工作规定(1)严格执行公司安全监护工作准则，组织安全监护网络；对每个施工点，指派一名责任性强、业务熟悉的同志负责施工现场的安全监护。(2)在进入施工现场前，必须对所有施工人员进行针对性的安全教育和安全交底。(3)进入施工区域必须戴好安全帽
6、并扣好安全帽带，施工时必须正确穿戴好劳防用品，必须听从有关领导及现场安全员的劝告和指挥。(4)各单位所使用的车辆、机械传动设备、工具起重设备、吊索具等要符合使用规范要求；使用前必须认真检查，严禁超负荷及带病使用，必须指定专人操作，专人挂吊指挥；严格执行开动牌制度。(5)高处作业，提前到业主有关部门办理高处作业签证手续；在采取各类安全防护措施后，方可作业；严禁患有心脏病、高血压等高处作业禁忌病者登高作业。(6)施工开始前，施工负责人应组织人员全面检查、清理现场，对各种水、电、气等管道等应与业主有关部门有关人员联系、清理，落实可靠的安全措施；并指派专人做好现场的警戒监护。(7)施工中凡遇氧气、乙炔
7、、油类等易燃易爆管道、设备需动火作业时，要按三级动火制度办理申请，待安全、消防部门签证，落实措施后，方可动火。(8)多层次立体施工时，应安排交叉作业，必须同时施工时，应采取可靠的中间隔离设施，否则不准在同一垂线下方作业；预留井道、孔、洞等要有防护措施。(9)凡打桩、开挖动土作业，必须事先与业主有关部门有关部门联系，经现场检查签证后，方可作业，防止发生损坏电缆或生产供水管道等意外事故。(10)施工临时用电等，必须由业主有关部门安排接装，确保绝缘、接地良好，并有醒目标志。施工完毕，必须及时拆除，做到“装得安全、用得正确、拆得彻底”。(11)停电、送电必须有专人负责，严格执行签证制度；向业主有关部门
8、有关部门办理签证。(12)施工与安全发生矛盾时，应暂停施工，并立即向有关领导汇报。(13)大件吊装区域必须设有警式标志，指派专人监护，以防他人闯入发生危险。(14)凡焊割、起重、挂吊、焊接、车辆驾驶等人特殊工种作业，必须持证上岗。(15)高处作业中拆除或安装的物件、工具等应捆绑牢靠、堆放稳固，不得高处坠物；确需抛物，必须经业主有关部门审核同意，在采取可靠、有效的安全措施后，方能进行。(16)氧气瓶、乙炔瓶、油桶等易燃易爆物品，必须离气割、电焊等明火作业区十米以上，并设有禁火标志；氧气瓶、乙炔瓶不得混放，两者应相距五米以外。(17)进入坑、管、箱、池等设备内部作业前，必须填写进入设备内部作业签证
9、单，经安全部门审核签证，采取可靠的安全措施后，方可施工。(18)搭设的脚手架、走道、跳板必须符合规范要求，确保安全、牢靠；使用前和使用过程中要执行专人分阶段检查和维护保养制度，严禁超负荷堆放重物。(19)车辆装物必须牢固，必要时要采取捆绑措施，严禁超重、超高、超长；进入施工区域，要慢速行驶，倒车进出，要注意两旁行人，并派人领车。(20)进入行车运行区域作业，必须与行车主管部门负责人联系，并落实可靠的安全措施方可进入。(21)搭建临时施工棚堆放物件、设备，要符合现场管理要求，不得堵塞安全通道或车行道。(22)任何人不准擅自拆除脚手架、缆风绳、安全标志、警戒线；不准穿越、闯入警戒区域。(23)坚持
10、安全第一，预防为主的前提下，各单位领导要狠抓违章及事故苗子，及时整改安全隐患，发生险肇事故要严格做到“三不放过”。(24)每天工程结束，施工单位必须做到“工完、料尽、天天清”；调试前，各类安全防护设施必须齐全有效，做到“有台必有栏，有洞必有盖”，经验收合格后，进行下到工序。(25)发生各类大、小事故苗子，必须及时汇报，不得隐瞒，对恶性险肇事故、重大人身事故，必须组织力量及时抢救，并保护好现场，按“三不放过”原则，组织调查、分析、上报。(26)对安全部门查出的各类隐患，要根据“三定四不推”的原则，及时立项整改。(27)无条件接受业主有关部门的安全管理，听从现场安全监护员的劝阻、教育。13.6施工
11、现场防火规则(1)在施工中必须搭建的临时房屋、简易席棚（凉棚）须事先经项目部和业主同意方可搭建，凡施工完毕均应立即拆除。(2)木工间不准吸烟、不准堆放油漆和易燃液体、不准生火取暖、下班时应把刨花木屑清出、关闭门窗、切断电源。(3)安装、修理电器、设备，必须由电工操作，并按电业管理部门的有关规定，禁止使用不符合规格的保险装置，防止电器设备超负荷运转。(4)严禁擅自使用电炉，使用的照明不得超过规定，不准用大功率灯泡取暖。(5)凡需安装火炉需报业主有关部门备案，再由业主有关部门发放火炉许可证，方可安装使用。(6)需焊割和明火作业，应事先消除周围可燃物或采取防范措施。(7)凡盛过和盛有易燃物品的容器、
12、有气体压力的容器和电器设备，在危险状态未消除前，严禁焊割。(8)易燃易爆的罐、管动火，必须严格执行三级动火制度，办理相应的动火申请手续，并采取必要的安全措施。(9)使用气瓶，应按气体的性质，制定管理制度和操作规程，要严格执行有关气瓶的储存、使用和运输的规定。(10)仓库与生产生活房要保持一定的防火间距，库房内不得兼放或作其他工作场所，仓库严禁吸烟和禁止火种入内。(11)仓库按仓储规定分类、分隔、按规定储存。(12)仓库、要害部位、生活区域应严格防火管理，配置必要的消防器材。(13)消防器材不得擅自移作他用、消防通道必须保持畅通。13.7施工临时用电安全管理规定(1)临时用电设备在5台及5台以上
13、或设备总容量在50KW及50KW以上，编制临时用电组织设计，并绘制临时用电线路图，送项目部和业主有关部门报批。(2)需要临时用电，必须提前一个星期向业主有关部门提出书面申请，写明所需容量、使用、地点、时间等，再办理相应手续，经业主同意后，由组织实施。(3)业主负责提供总电源及总电源箱，我公司负责各级分电箱，供用双方责任分办界点是总供电箱的出线接头。(4)业主总电源箱安装完毕合格后，交付我公司验电书面验收；总供电箱的开头由我公司负责闭合，业主总电源位置一旦确定，我公司不得擅自移动。(5)开关箱、配电箱必须分级设置，即业主总电源箱为第一级，其余依次为第二级或第三级，所有配电箱必须设置隔离开关，作业
14、维修时的可靠的电源隔离措施，强调“一机一闸”制度，避免可能发生的误操作。(6)配电箱设防止雨水沿导线流入箱内的措施，移动配电箱的进出线采用橡皮绝缘软电缆。(7)施工用电的配电箱、开头箱及其它电气设备必须保护接地或保护接零，其保护零线或保护接在线须为绿/黄双色线。产生振动的设备，其保护接地或保护零地边接点增加到至少两处。(8)动力用电与照明用电分开配置；开头箱须采用“一机一闸一漏（漏电保护器）”，并根据负荷容时单独配置，严禁“一闸多机”。(9)供电管理由专业电气人员负责，所有电气操作人员，持有“特种作业人员操作证”，方能对电气设备进行操作、检修，严禁无证操作。(10)发现全部或局部停电，是总供电
15、问题，与业主有关部门联系；是分电源总是同使用部门负责用电人员联系，查明原因方可送电。(11)各种临时照明灯具，安装室外灯具，距地面不低于3米，室内不低于2.5米；特殊场合，必须使用安全电压，安全电压由安全隔离变压器提供。(12)用电设施定期进行巡视、检查，认真做好记录；发现缺陷和不符合安全用电规定的，要及时处理、解决；业主、我公司双方有责任互相督促、检查，当发现由违章或安全隐患，要责令整改；有严惩违章的或无动于衷的，双方的安全及供电管理人员有权制止作业，并可进行罚款等处理，直至切割电源，待整改落实后，方可送电。13.8施工安全计划中标后，项目部在一周内提交给业主一份施工安全计划，其主要内容有：
16、(1)安全工作人员的组织机构。注明专职从事施工安全保障工作的人员，参加人员的责任及施工各分支机构的安全保障的具体任务，并保证有效地控制和管理。(2)在安全、救护和行业健康方面负有的法律和合同义务以及监督、监视和检查施工场地安全保障体系，确保按该项义务正常实施的措施；(3)例行的施工场地安全报告的次数、范围和目的；(4)在直接或间接与施工有关的所有人员中进行有关安全方面的知识教育，提高对施工场地安全和施工场地救护措施及行业健康的意识和了解的方法；(5)对国家有关施工法规条例的理解和保证遵守的措施；(6)赋予安全人员权力，使他们能采取紧急和适当的行动保证施工的安全，并防止不安全的操作或其它违反施工
17、安全计划或法规的行为；(7)安全、救护和行业健康的事宜和要求应传达给各级施工人员以及保证其执行安全计划和一切有关法规的措施；(8)施工场地上要求配备的安全器具和安全防护服及其数量、来源、制造标准、库存储备和保证工人和职员能正确使用的措施以及修理或更换被损坏的设备的方法。这些设备包括：头盔、护目镜、焊接面罩。焊接火花挡板及其他护目装置、耳塞、安全带、地下和受限制地方(如下水道、排水沟等)工作的安全设备、灭火器、急救设备、绳带、以及在必要的地方还应有减振器、护胸等；(9)到施工场地的来访人员的保护；(10)项目部安全负责人和安全员准备和保存的记录，以及安全负责人在整个合同期限内保证将与施工有关的施
18、工场地安全和行业健康等事宜完整地通报给业主和与该项目有关的其它方所采用的方法；13.9施工场地安全报告根据施工场地安全计划，项目部定期向业主提交安全报告。这些报告作为月进度报告的一部分。安全报告复印件同时发至项目部和公司主管安全的负责人。施工场地安全报告应全面阐述所有与施工场地安全和行业健康有关的事宜，尤其是所报告的施工期间内施工场地安全的检查结果。13.10安全会议定期召集安全例会，并要求安全负责人和各工段、班组的安全员参加。重要安全会议应提前通知业主及监理参加。13.11安全生产奖惩管理对重视安全生产、认真落实安全生产有关规定、安全生产责任制且本单位事故指标控制好的单位、领导以及对安全生产做出突出贡献的职工，可给予奖励。对忽视安全生产、违章指挥、违章作业，冒险蛮干工作失职造成职工伤亡事故的有关领导和个人，根据情节轻重，遵照中国第一冶金建设公司安全管理处罚规定（QC/YG（BX）5.10-2001）加倍进行经济处罚和行政处分，直到追究刑事责任。