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1、建设项目基本情况项目名称金属提条、衣架生产线建设项目一期工程建设单位湖南金天弓金属制品有限公司建设地点芷江工业集中区（芷江县罗旧镇境内）通讯地址湖南省怀化市芷江县工业集中区（芷江县罗旧镇曹家坪村）法人代表张琪联系人张琪联系电话13973556932传真邮政编码419100立项审批部门批文编号建设性质新建改扩建技改口行业类别及代码金属制日用品制造（C338）总用地面积（m2）25205.0绿地面积 （m2）3780.75投资总额（万元）4115.50其中环保投资 （万元）121.0环保投资占总投资比例2.94%评价经费（万元）预期竣工日期2015年12月1、任务由来金属提条作为桶子的主要部件和衣
2、架一样都是人们日常生活中不可缺少的日用品。目前我国金属提条、衣架生产企业主要集中在江浙一带和广西荔浦县,由于该类企业一般都属于劳动密集型产业,受人力成本等影响较大,尤其是近几年随着沿海经济不断向上,各类生产要素价格的不断变化,用地成本,劳动力成本、水、电等各种生产成本也随之增加,从而削弱了各大厂商的产品的市场竞争力,特别是国际市场的竞争力。因此,该行业产业转移成为了一种趋势。而产业转移作为一种发生在不同经济发展水平的区域之间的一种重要的经济现象,是指在市场经济条件下,发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化,通过跨区域直接投资,把部分产业的生产转移到发展中区域进行,从而在产业的空间分布上表现出
3、该产业由发达区域向发展中区域转移的现象,产业转移对于区域经济结构调整及区域间经济关系的优化具有重要意义。尤其是近几年随着中西部地区进一步加快开放,基础设施条件日趋完善,承接东部和境外产业转移的能力大幅增强,因此,沿海地区的劳动密集型产业开始向内地和中西部转移,跨区域产业转移已成为经济发展中的必然现象。湖南金天弓金属制品有限公司成立于2013年12月27日,前身为湖南省邵东县瑞祥五金有限公司。公司现拥有国内一流的生产技术和生产管理团队,创建了成熟、庞大的销售网络,并通过自身不断的发展,已经自主研发多项成果,正在申请国家专利。同样,湖南金天弓金属制品有限公司拟投资建设的金属提条、衣架生产线,作为劳
4、动密集型行业,如果设厂在沿海等地,受人工、物流、土地等生产成本影响,则竞争压力较大,企业发展将会受到影响,所以,本项目是根据我国产业发展现状,积极响应国家产业转移政策,结合企业自身发展需要及中西部市场发展的契机,充分利用芷江县区位、政策等优势,为加快推动芷江县经济快速发展、促进工业化进程而提出的。湖南金天弓金属制品有限公司金属提条、衣架生产线建设项目拟建于芷江工业集中区（芷江县罗旧镇境内）,规划占地36479.0m2（约54.72亩）,共分两期实施。本项目为一期工程,拟投资4115.50万元,工程规划占地25205.0m2（约37.81亩）,规划建设总建筑面积26107.0m2（其中:办公楼1
5、380.0m2,职工倒班休息楼2195.0m2,生产车间22032.0m2,配套设施500.0m2）,形成规模化金属提条和衣架生产线,年产金属提条9900万个、金属衣架16500万个。为了保证项目建设与环境保护协调发展,严格执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例的有关规定,建设单位于2014年11月委托国家环评持证单位长沙振华环境保护开发有限公司承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后,环评项目组即对项目所在地进行了现场踏勘、收集环评相关资料以及对同类型厂家调查等基础性工作,并进行了初步工程分析,按照国家环境影响评价相关技术规范要求,编写完成了本项
6、目环境影响报告表。 2、工程内容及规模（1）建设项目名称:金属提条、衣架生产线建设项目一期工程。（2）建设单位:湖南金天弓金属制品有限公司。（3）建设性质:新建。（4）建设地点:芷江工业集中区（芷江县罗旧镇境内）。见附图一。（5）工程投资:本项目总投资人民币4115.50万元。（6）工程内容:本项目主要建设金属提条、衣架生产线和办公楼、职工倒班休息楼、生产车间、配套设施、围墙等,以及道路、绿化、停车场等附属工程。项目具体建设内容及规模如表1所示。表1 主要工程内容及规模序号项目单位指标备注1总用地用地面积m236479.00合54.72亩1.1一期用地面积m225205.00合37.81亩1.
7、2二期用地面积m211274.00合16.91亩2规划总建筑面积m226107.00一期2.1办公楼m21380.00 一期2.2职工倒班休息楼m22195.00 一期2.3生产车间m222032.00一期,层高11.6米2.4配套设施m2500.00 一期3建筑占地面积m212754.75一期4建筑密度%50.60一期5绿化率%15.0一期6容积率1.04一期3、生产规模及产品方案生产规模:本项目建成投产后年生产金属提条9900万个,年生产金属衣架16500万个。产品方案:金属提条、金属衣架。4、主要原辅材料及来源本项目生产主要原辅料消耗详见表2。表2 主要原辅材料年消耗表序号原料名称单位用
8、量产品数量（万个）年用量一金属提条1钢材（盘圆）（普通碳钢）100.0g/个9900.09900t2聚乙烯12.0g/个9900.01188.0t3环氧树脂5.0g/个9900.0495.0t4包装纸箱1件/300个9900.033.0万件二金属衣架1钢材（盘圆）（普通碳钢）50.0g/个16500.08250.0t2环氧树脂10.0g/个16500.01650.0t3包装纸箱1件/500个16500.033.0万件5、主要生产设备、装备配置情况主要设备、装备配置情况如表3所示。表3 主要设备、装备配置情况表序号设备名称功率(kw)数量单价(万元)总金额(万元)总功率(kw)1拉丝机组1084
9、台1560.0 432.0 2下料机2.26台2.213.2 13.2 3打耳机2.25台8.643.0 11.0 4冲弧机3.58台3.225.6 28.0 5螺杆式空压机223台5.516.5 66.0 6喷粉线1201条4646.0 120.0 7注塑机87台22154.0 56.0 8包装机1.57台2.114.7 10.5 9衣架成型机1.116台4.673.6 17.6 10浸塑生产线323条1854.0 96.0 11航吊2.24台6.827.2 8.8 12模具7具4.531.5 0.0 合计559.3 859.1 6、给排水给水:本项目无生产用水,用水主要为职工生活用水、绿化
10、、停车场及道路浇洒用水。 本项目采用罗旧镇水厂自来水作为水源,城镇自来水已供至周边,延长接入其水质符合国家规定的标准,水量能满足的需求。根据建设单位提供的资料,全厂共有职工260人,厂区住宿45人,不在厂区住宿215人,厂区住宿人员人均生活用水量定额按湖南省地方标准-用水定额（DB43T388-2014）中居民生活用水定额150L/人d计算,厂区住宿人员生活用水为6.75m3/d、2227.5m3/a;不在厂区住宿人员人均生活用水量定额按湖南省地方标准-用水定额（DB43T388-2014）中办公楼（带食堂）80L/人d计算,不在厂区住宿人员生活用水为17.2m3/d、5676.0m3/a;因
11、此,本项目生活用水量为7903.5m3/a。本项目绿化面积为3780.75m2,用水量按湖南省地方标准-用水定额（DB43T388-2014）中绿化用水定额60L/m2月计算,则绿化用水量为2722.1m3/a;停车场及道路等面积为8669.5m2,洒水量按湖南省地方标准-用水定额（DB43T388-2014）中浇洒道路和场地用水定额36L/m2月计算,用水量为3745.2m3/a。本项目用水情况分析见下表4。表4 项目用排水情况一览表序号用水项目名称用水量排污系数排水量m3/am3/a1职工生活用水7903.50.86322.82绿化用水2722.1-3停车场及道路浇洒用水3745.2-合计
12、14370.86322.8芷江工业集中区供水由罗旧镇自来水厂供给,目前,已新建成罗旧镇日供水4000吨的自来水厂,铺设供水管道5000米。本项目供水由罗旧镇自来水厂供给,项目年用水量为14370.8m3/a,仅占罗旧镇自来水厂年供水量1460000m3/a（4000m3/d）的0.98%,完全能满足项目的用水需求。排水:本项目排水系统实行雨、污分流制,雨水采用暗沟排至雨水管道系统。生活废水在芷江工业集中区污水处理厂未建成前,通过WSZ型生活污水处理设备处理达标后,排入舞水;在芷江工业集中区污水处理厂建成后,经化粪池预处理后排入污水管网,纳入污水处理厂处理达标后排入舞水。本项目外排污水量为19.
13、16m3/d、6322.8m3/a。目前,罗旧镇日处理能力1.2万吨的污水处理厂正在建设中,铺设了雨、污水排水管道3300米。损耗1580.77903.5生活用水污水处理设施或污水厂舞水6322.8绿化用水2722.114370.8新鲜水损耗2722.1损耗停车场及道路浇洒用水3745.23745.2单位：t/d图1 项目水平衡图7、供电本项目所在地位于芷江工业集中区（芷江县罗旧镇境内）,总装机容量为1600KVA。项目拟建地紧靠供电主干线,线路已架设到拟建场地,电力供应完全有保证。8、供热本项目不采用锅炉,无燃煤,使用能源为罐装液化石油气以及电能,不用燃煤。9、厂区平面布置本项目结合场地条件
14、、交通运输、工艺流程等特点,总平面布置大致分成三个区域:生产区、办公生活区和休息区。（1）生产区:布置在地块的中部和西部。中部布置一栋联体厂房,西侧布置一栋独栋厂房,中部厂房和西侧厂房通过厂区道路分隔。（2）办公生活区:布置在地块的东侧,与中部厂房紧邻,正对进厂大门。（3）休息区:布置在地块的东南角,入门口的左侧。休息区和生活区通过厂区道路分隔。场内总图运输将按照短捷、流畅、连续、运输便捷、安全,避免过多倒车或错车让车现象发生的原则来布置。厂址北面和东面为工业集中区的主干道,厂区对外交通从东侧主干干道引入,然后休息楼和生产区通过场内主干道分隔。生产车间设置环形车道作为运输通道和消防通道。具体平
15、面布置详见附图二。10、职工人数、工作制度职工人数:根据企业生产规模,以及实际运营需要,本项目将劳动定员260人,其中:生产线工人230人,管理人员12人,技术人员12人,其他人员6人。工作制度:本项目生产线采用两班制,年运行时间5280小时,即按每年运行330天,每班工作8小时。11、征地拆迁及土石方工程本项目一期工程征地25205.0m2,无拆迁工程,场地已平整,无土石方工程。12、建设工期本项目建设工期为1年,即2014年12月至2015年12月。13、总投资及资金筹措根据“可研”提供的资料,湖南金天弓金属制品有限公司金属提条、衣架生产线建设项目一期工程总投资为4115.50万元,其中:
16、固定资产总投资为3755.50万元,占一期总投资91.25%;铺底流动资金360.0万元,占一期总投资8.75%。固定资产投资中:工程费用2745.46万元,占总投资66.71%;工程其他费用831.21万元,占总投资20.20%;工程预备费用178.83万元,占总投资4.35%。本项目资金来源为全部由项目单位自筹解决。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题: 本项目为新建项目,选址在芷江工业集中区（芷江县罗旧镇境内）,厂界东面30m处为G320国道,厂界西南面40m处为拟建的怀化市东庆贸易有限公司厂区,因此与本项目有关的环境污染及主要环境问题为:G320国道所产生的交通噪声、汽车尾气污染及
17、道路扬尘,以及位于厂界西南面怀化市东庆贸易有限公司厂区开工建设过程中产生的噪声、振动及粉尘等污染。建设项目所在地自然环境与社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、水文、植被、生物多样性等）:1、地理位置怀化市位于湖南省西部,地理位置为东经1084711106,北纬25522901之间。其东接常德、益阳、娄底、邵阳四地市,南邻广西省,西靠贵州省,北傍湘西土家族苗族自治州,是湖南西大门。芷江侗族自治县位于怀化市中部,舞水中游,地处武陵山系南麓云贵高原东部余脉延伸地带,东经1091710954,北纬27042738。东邻中方县、鹤城区,南接洪江市、会同县及贵州省天柱县,西连新晃侗族自治县及
18、贵州省万山特区,北界麻阳苗族自治县及贵州省铜仁市。县城芷江镇距怀化市38km。全县东西最大距离61.5km,南北最大距离63km,全县总区域面积2098.9k,折合3148350亩,约占湖南省总面积的1%,占怀化市总面积的7.62%。本项目位于芷江工业集中区（芷江县罗旧镇境内）,详见附图一。2、地貌、地形及地质芷江以山地为主,山地1273.44k,丘陵620.97k,岗地93.33k,平原63.14k,水面48.02k,分别占全县总面积的60.67%、29.58%、4.45%、3.01%和2.29%。芷江地处云贵高原东缘,北受武陵山系影响,西受天雷山脉控制。地势由西北向东南倾斜,中间形成凹陷的
19、山间盆地。北部、西部和西南部为中山、中低山区,地势高竣,山峦叠嶂,是林木主产区;东部和东南部波状起伏的高丘,是经济林果主产区;中部为低丘岗地,地势开阔平缓,土地肥沃,水源条件好,是粮食主产区。芷江境内山脉分南、北两支:北干脉由西向东绕贵州省及麻阳县边境经米公山、撑架坡、阳雀坳、西晃山、通坳山、齐天界、上青坡入中方县境,平均海拔900m以上;南干支由新晃天雷山发脉入境,沿朝阳坳、千公牛、燕子岩、巽公坡、桅子顶入洪江市境,平均海拔700m左右。全县1000m以上的高峰24座。西晃山金顶为芷江最高点,海拔1405m,大垅乡大会溪口为最低点,海拔208m。芷江地貌类型主要为侵蚀构造中低山和构造剥蚀丘陵
20、谷地,次为侵蚀堆积河谷阶。北部、西部多为板系群古老的浅变质岩系组成,中东部多为白垩第三系地层的紫红色沙质泥岩粉泥岩。芷江在漫长的地质历史时期中,经历了多次构造运动,区域内断裂及褶皱构造发育。根据中国地震动参数区划图（GB183062001）与建筑抗震设计规范（GB500112001）,本区域地震动峰值加速度小于0.05g,地震动反应谱特征周期为0.35s,建筑抗震设防烈度为6度。3、气候气象芷江地处亚热带,属中亚热带季风湿润气候区,气候温和、雨量充沛、四季分明,夏季多西南风,冬季多东北风,由于东南季风的不稳定性,境内降水季节分配不匀,春季多暴雨,四至六月份为多雨季节,五月份雨量最多（在200m
21、m以上）,易引出山洪爆发。据芷江气象站多年实测地面资料,多年平均气温16.5,历年极端最高气温39.9,历年极端最低气温11.5。多年平均相对湿度80%,多年平均日照时间1527h,多年平均日辐射104.3千卡/cm2,多年对大积雪深度为21cm,多年最大冰冻厚度5cm。多年平均风速1.6m/s,历年最大风速19.3m/s,全年主导风为东北风。芷江县区域面积2098.9k,芷江站多年平均降水量1252.8mm,多年平均蒸发量1242.5mm,多年平均降水总量26.29亿m3,多年平均径流深669.3mm,年地表水总量14.05亿m3,最大年降水量达1844.4mm,最小年降水量仅789.3mm
22、,年降水日数为160d,最多为188d,最少为139d,历年最长连续降水18d,降水量达445.7mm,历年最长连续无降水40d。区域年、季风向频率玫瑰图详见图2。4、水文本项目地属舞水流域,评价范围内主要河流有舞水。舞水是沅水的主要一级支流,发源于贵州省瓮安县岚关乡朱家山二道崖,流经贵州、湖南两省,自大洪山乡白水滩村背后院子北面流入芷江县境,于公坪镇顺溪铺村小白岩附近流入鹤城区,流经芷江县境95.2km;至洪江市黔城镇小江村小江边汇入沅水。全流域面积10334k（其中湖南省3872k）,干流全长444km（其中湖南省198km）,平均坡降0.966。根据芷江水文站（控制流域面积8215k）水
23、文实测资料,舞水芷江段多年平均流量143.2m3/s,多年年平均径流量45.2108m3,历年实测最大年平均流量256m3/s（1954年）,历年实测最小年平均流量85.4m3/s（1989年）,历年实测最大月平均流量693m3/s（1954年7月）,历年实测最小月平均流量27.8m3/s（2000年1月）。48月为丰水期,径流量占全年的66.04%,全年以 57 月水量最为丰富,占全年的46.97%;最枯月份是12月至次年3月,仅占全年的15.67%。根据湖南省主要水系地表水环境功能区划（DB43/0232005）,评价范围内舞水河段属渔业用水区,规划水质目标为类水。图2 风向频率玫瑰图5、
24、植被和生物多样性根据实地调查,评价区域内主要野生木本植物有杉木、马尾松、油茶、樟树、苦槠、白栎、槲树、朴树、青冈、化香、枫香、构树、槐树、冬青、构骨、檵木、山胡椒、苦楝、女贞、黄檀、花椒、野桐、盐肤木、乌泡、鸡桑、花竹等,草本植物主要有白茅、野古草、香茅草、狗尾草、车前草、野菊花、狗牙根、芒、浦公英等,另外还有多种蕨类和藤本植物,物种均为常见种,丰度一般。区域内未发现野生珍稀濒危植物种类以及名木古树。区域内野生动物较少,主要有常见动物蛇、鼠、蛙、昆虫类及野兔、黄鼠狼、麻雀、八哥等。鱼类主要有常见本地鱼类,鲤鱼、南方马口鱼、细鳞斜口鲴、鳤、岩原鲤、呆鲤、镜鲤、火鲤、银色颌须鮈、黄颡鱼、长吻鮠、胡
25、鲶、青鱼、草鱼、鲢、鳙、鲫、鳊、鳜、鰔、鮊、白甲鱼、鸭鱼、刺鲃等24种,优势科为鲤科。区域内未发现野生珍稀濒危动物种类。区域内农作物主要有水稻、红薯、玉米等粮食作物以及白菜、萝卜等蔬菜。家畜主要有猪、牛、羊、兔、鸡、鸭等。评价区域内目前尚没有发现珍稀野生保护动植物、无名木古树。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）: 1、县域社会环境概况芷江,因屈原楚辞九歌湘夫人中的佳句“沅有芷兮澧有兰”而得名。自汉高祖五年（公元前202年）置县至今,已有2200余年历史。1945年8月21日,侵华日军代表飞抵芷江投降并草签降书,“芷江受降”事件震惊世界,侗乡古城从此蜚声海内外。1986年9月经
26、国务院批准成立侗族自治县,为全国仅有的五个侗族自治县之一。芷江县地处湖南西部,云贵高原东缘,是我国东中部地区通往大西南的必经之处,湘黔铁路、上瑞高速公路、G320国道纵贯全境,公路四通八达,沅水及支流舞水常年可通航,芷江机场坐落县城芷江镇东北郊,史称“滇黔门户”、“黔楚咽喉”。芷江县现辖5镇、23乡,截止2013年末全县总人口38.27万人,常住人口34.35万人,城镇化率28.12%。芷江县资源丰富,是湘西南边陲的少数民族农业大县,农业主产水稻、薯类、油菜籽、柑桔、葡萄等,是湖南省商品粮基地之一。林地面积占区域土地总面积的66.7%,被定位为湖南省速生丰产用材林和油桐生产基地。芷江县特产白蜡
27、产量占全国产量的一半以上,素有“白蜡之乡”之称。全县现已探明储量的矿产达20余种,重晶石、石灰石、耐火粘土等矿床储量大,品位高,开采价值高。全县水能蕴藏量18万千瓦,可开发量15.9万千瓦,现已开发10.5万千瓦。境内旅游资源丰富,特色侗文化、和平文化、宗教文化等人文景观以及以舞水沿岸景点为主的山水自然景观共同构成了芷江特色鲜明、独具韵味的旅游百里画廊。根据芷江县2013年国民经济和社会发展统计公报,2013年,全县地区生产总值787781万元,比上年增长10.6%。其中,第一产业增加值182561万元,增长2.9%;第二产业增加值341515万元,增长11.4%;第三产业增加值263705万
28、元,增长14%。按常住人口计算,人均地区生产总值22998元,增长12.1%。全县三次产业结构为23.2:43.4:33.5。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为5.5%、48%和46.5%。其中,工业增加值占地区生产总值的比重为42.2%,对经济增长的贡献率为46%。全县农林牧渔业总产值280044万元,比上年增长2.9%。其中,农业产值152062万元,增长6.5%;林业产值19436万元,下降10.4%;牧业产值101238万元,增长3.3%;渔业产值7208万元,增长8.1%。全县粮食播种面积53.7万亩,比上年增长2.5%。其中稻谷播种面积32.15万亩,增长1.2%,玉米播种
29、面积13万亩,增长2%。全县油料种植面积17.22万亩,增长1%;蔬菜种植面积14.93万亩,增长4.7%。全县粮食总产量 20.44万吨,比上年下降3.1%,其中,稻谷产量14.39万吨,下降3.5%;玉米产量3.47万吨,增长1.5%;红薯产量1.64万吨,下降12.5%。全县油料产量1.44万吨,增长2.1%;蔬菜产量 12.98万吨,增长7.2%;水果产量12.92万吨,增长20.7%。全县出栏肉猪40.82万头,增长4.1%;牛出栏1.02万头,增长2.9%;羊出栏头数3.04万只,增长4.8%;家禽出售749.77万羽,增长3%。全年肉类总产量4.02万吨,增长4.6%。其中猪肉产
30、量2.94万吨,增长4.6%;牛肉产量1304吨,增长3%;羊肉产量548吨,增长5%;禽肉产量8997吨,增长3.9%。全年禽蛋产量为877吨,增长2.9%。水产品产量5990吨,增长3%。全年农田有效灌溉面积23.9万亩,新增农田有效灌溉面积300亩。节水灌溉面积5.22万亩,新增节水灌溉面积1.8万亩。全县全部工业增加值332493万元,比上年增长11.2%。其中,规模工业增加值增长11.2%。全县规模工业统计的主要工业产品中,原煤2.99万吨,下降14.7%;大米10.78万吨,增长34.8%;纸制品9388吨,下降12.4%;塑料制品10.64万吨,下降2.5 %;水泥30.95万吨
31、,增长46.2%;发电量7.26亿千瓦时,下降2.7%。规模工业企业实现主营业务收入511340万元,比上年增长16.5%,盈亏相抵后实现利润17067万元,增长67.4%。其中,国有企业实现利润718.2万元,下降205.3%;外商及港澳台商投资企业实现利润13871.4万元,增长47.9%;其他内资企业实现利润2477.5万元,增长65.1%。全县建筑业增加值9022万元,增长19.1%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业房屋施工面积16.13万平方米,增长27.8%;房屋竣工面积8.54万平方米,下降32.3%。全县固定资产投资（不含农户）402557万元,比上年增长43.7%。其中
32、,第一、二、三产业分别完成固定资产投资24150万元、113047万元、265360万元,分别增长57.6%、26.3%、51.3%。全部固定资产投资项目163个,本年新开工项目118个,比上年增长162.9%;本年投产项目58个,新增固定资产132150万元。全县房地产开发投资34214万元,比上年增长114.6%。其中,住宅投资20565万元,增长91.2%。商品房屋销售面积14.85万平方米,增长74.8%。2、区域社会环境概况（1）行政区划罗旧镇辖11个行政村和1个居委会,有136个村民小组和9个居民小组,共4651户,人口18021人。其中镇区总人口5734人。距县城约16公里,距怀
33、化市区约17公里,320国道、湘黔线铁路自东向西穿镇而过,交通十分便利。（2）经济发展2012年罗旧镇经济取得了稳步增长,全镇实现农业总产值6157万元,比上年增长5%,农民人均纯收入3633元。挖掘经济发展潜力,积极培植财源税源,在保证工作正常运转的前提下,五年来镇财政化解债务28万元。罗旧镇经济有了新的发展,五年来年均GDP增长速度在10%以上,各项经济指标如期实现,综合实力跃上新台阶。（3）资源条件土地资源全镇辖区总面积82.53平方公里,其中耕地面积19655亩（其中水田17943亩,旱地1712亩）,林地面积5248.2公顷,镇区总面积约2平方公里,其中建设用地面积0.7平方公里。经
34、济资源罗旧镇产物丰富,主要物产为:白蜡、板栗、葡萄、鱼腥草、冬瓜、萝卜条等,现已建立无公害蔬菜、名优蔬果、特优畜禽水产品等四大商品生产基地。“罗旧炒鹅”远近闻名,集生产、加工、销售为一体的农业产业化模式已初具雏形。另外,罗旧镇工业较为发达,拥有大小企业223家,骨干企业主要是南岭民爆芷江分公司、空心砖厂、植物油厂,年工业产值达3324万元。能源资源能源以水电、煤气、天然气和柴火为主。水资源镇内有7座水库,总库容325万立方米,骨干山塘34处,库容180万吨,水库山塘水质较好。旅游资源罗旧镇境内有山势奇特,以丹霞地貌为主的花山寨,为芷江胜景之一。3、芷江工业集中区概况芷江工业集中区位于怀化市芷江
35、县公坪镇和罗旧镇,初选址于公坪镇,筹建于2006年,已初步建成并迅速成为芷江县工业发展引擎。后由于工业用地面积的限制和环境保护的要求,芷江县委、县政府审时度势,慎重决定调出原址,重新在罗旧镇开辟新的工业发展平台。工业集中区近期规划面积137.56公顷,至2010年底已开发面积88公顷,占近期规划面积的63.97%。工业集中区自成立以来,充分利用地区资源优势和产业发展基础,保持着经济较快增长。2011年完成工业总产值10.5亿元,工业增加值4.2亿元,实现税收0.4亿元。至2011年底注册企业22家,其中规模企业20家,主营业务收入超5000万元的企业16家,初步形成了以农副产品加工、轻工业产业
36、为主导产业的产业体系。（1）规划期限基准年:2010年;近期:2011年-2015年;远期:2016年-2020年。（2）规划面积与范围芷江工业集中区发展规划期限为2011-2020年。近期（2011-2015）规划面积为137.56公顷,四至范围:东至罗旧镇曹家坪村退田坡组园艺场办公楼旁,南至舞水河北岸,西至罗旧镇罗旧居委会四组水渠为界,北至湘黔铁路。远期（2016-2020）规划面积为187.08公顷,其中新增面积49.52公顷。四至范围:东至罗旧镇青叶树溪西岸,南至湘黔铁路,西至罗旧镇罗旧居委会四组水渠为界,北至罗旧镇过江龙水库。表5 芷江工业集中区四至范围建设期限四至范围规划面积（公顷
37、）近期（20112015）东至罗旧镇曹家坪村退田坡组园艺场办公楼旁,南至舞水河北岸,西至罗旧镇罗旧居委会四组水渠为界,北至湘黔铁路。137.56远期（20162020）东至罗旧镇曹家坪村退田坡组园艺场办公楼旁,南至舞水河北岸,西至罗旧镇罗旧居委会四组水渠为界,北至罗旧镇过江龙水库。187.08（远期新增49.52）（3）总体发展定位在尽快升级为省级工业集中区的基础上,将工业集中区建设成为“湖南省农副产品、轻工业生产基地”、“武陵山片区扶贫攻坚示范区”和“县域经济跨越发展、转型升级的强力引擎”,综合实力达到全省省级工业集中区的先进水平。（4）发展目标近期（至2015年）发展目标1）土地开发到20
38、15年园区面积达到137.56公顷,土地投资强度达到2225万元/公顷,产出强度达到2225万元/公顷。2）经济发展到2015年实现工业总产值30亿元,年均增长30%;工业增加值12亿元,年均增长30%;实现利税1.6亿元。到2015年规模工业企业达到40家以上,新增企业项目投资达到27亿元以上。3）环境保护和节能减排到2015年规模工业万元增加值能耗累计降低20%,工业废气、废水排放达标率100%,工业固体废弃物处置率达到100%。远期（至2020年）发展目标1）土地开发到2020年园区面积达到187.08公顷,土地投资强度达到3047万元/公顷,产出强度达到3207万元/公顷。2）经济发展
39、到2020年实现工业总产值60亿元,年均增长15%;工业增加值24亿元,年均增长15%;实现利税4亿元。到2020年规模工业企业达到70家以上,新增企业项目投资达到65亿元以上。3）环境保护和节能减排到2020年规模工业万元增加值能耗在2015年基础上下降30%,工业废气、废水排放达标率100%,工业固体废弃物处置率达到100%。（5）产业规划主导产业规划1）农副产品加工产业以芷江县稻谷和薯类等农副产品资源为依托,发挥农业产业化优势,不断壮大农副产品加工产业规模。在扩大产能同时着力提高产品附加值;积极引进规模大、科技含量高的生产企业,提升农副产品加工企业和农业产业的竞争力;深入挖掘侗民族特色传
40、统食品,注入新的科技元素,提升品质,做强做大;积极发展生态绿色食品,开发和包装一批名优质优的绿色食品,形成具有植入性的特色农副产品加工产业集群,2015年实现产值13亿元,2020年实现22亿元。A、果蔬加工分类建设无公害果蔬基地、绿色果蔬基地和有机果蔬基地,因地制宜建设特色果蔬基地,鼓励深加工龙头企业通过市场+品牌+公司+基地+农户等形式,建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制,发展产业化经营。重点发展果蔬汁饮料、速冻蔬菜、冻干蔬菜等加工业,稳健发展具有侗乡特色的罐藏菜、腌制菜加工业。B、粮食加工以市场为导向,立足优势资源,重点发展优质大米、面条生产,着力实施米糠、碎米和稻壳等大米加工中副产
41、品的综合利用,努力开发米糠营养素、米糠营养纤维等高附加值产品;大力发展薯类和玉米食品加工,提高淀粉类食品的品牌价值。按照“大规模、高水平、延链条”的目标,培育一批具有竞争优势和带动力强的集团型加工企业,提高企业规模化生产经营水平。加大对高能耗、低效益企业的现代化改造,实现规模发展、集团发展。2）轻工业产业A、工艺品制造依托芷江以和平文化为主体,侗族文化、宗教文化、生态文化为补充的丰富的旅游文化资源,成立旅游商品开发公司,针对市场需求设计生产有地方特色和民族特色的旅游商品。建立旅游商品研发设计平台,采取“旅游商品研发设计农户、手工艺作坊加工公司收购批发零售商销售”的产供销一条龙联营形式。进行旅游
42、商品整合,加强旅游企业的无形资产保护,利用各种对外促销活动和旅游商品博览会中宣传、强化消费者品牌产品的认知程度,创立芷江自己的旅游工艺品名牌。把创意、时尚与工艺设计融入到旅游工艺产品中,通过全景文化产业链的缔造,通过科技、创意与文化的融合,进行再创造和再生产,努力培育具有芷江特色的工艺品特色品牌,培植旅游服饰、旅游工艺品、旅游纪念品、旅游农产品、旅游休闲食品等产品,赋予芷江旧有的地方民族产品“品种多、思路新、实用性强、做工精细”等新的特色,使旅游专业市场关联度紧密的旅游工艺品制造业快速崛起,拓展旅游产业链。2015年实现产值3亿元,2020年实现产值7亿元。B、箱包、服装制造及配套立足人力资源
43、丰富、劳动力成本低这一比较优势,以深圳艾欧服饰有限公司和深圳尼卡尔服饰有限公司为依托,吸引大型箱包和服装企业落户工业集中区,以大企业为龙头大力发展箱包、服装等传统加工业中的劳动密集型产业,形成产业集聚。以小企业为协作配套发展辅料、箱包配件、服装饰品等配套产业链,积极承接沿海发达地区的产业转移,吸引资本、引进技术,解决广大农村剩余劳动力和集中区安置人员的就业问题,同时带动商贸、物流等第三产业的发展。2015年实现产值5亿元,2020年实现产值10亿元。C、塑料制品业立足人力资源丰富、劳动力成本低这一比较优势,以深圳联塑管道有限公司和深圳三能科技有限公司为依托,吸引大型不涉及污水排放的塑料制品企业
44、企业落户工业集中区。辅助产业规划1）机械及电子制造产业以怀化盛忠钢构有限公司、怀化力力钢模有限公司、怀化鑫派丽门业有限公司、怀化柯力达有限公司、湖南和平光电有限公司等为依托,以技术研发为突破口,以产品升级为重点,依靠企业自主创新,引进先进技术,改变长期技术落后的现状,发展钢结构、光电产品和机械配件等实用型、经济型机械、电子产品;同时积极拓展新兴并具有良好发展前景的产品,大力发展防盗门窗等产品,鼓励企业提升产品科技含量,促进防盗门窗行业不断向专业化和集聚化发展,努力培育芷江工业集中区机械及电子制造产业的新优势。2015年实现产值8亿元,2020年实现15亿元。2）现代物流产业立足芷江交通条件的进
45、一步改善,以东盟物流产业园为依托,加快物流网点建设,在现有物流输送能力基础上,大力推进连锁经营、电子商务、物流配送等现代物流业的发展,积极引进大规模零售企业和大型物流企业,对接怀化商贸物流中心。挖掘物流产业对产业转移和产品输出的促进作用,加强地方经济的外联互通能力,促进箱包、服装制造产业和机械制造产业物流业务的分离外包,加快发展第三方物流,推动物流业与制造业联动发展融入区域产业发展链条,逐步成为地区生产服务中心。2015年实现产值1亿元,2020年实现产值3亿元。（6）功能布局规划总体功能布局芷江工业集中区原建于公坪镇,由于公坪片区距离怀化市区仅5公里,为减少对市区的环境污染,故本次集中区规划选址于罗旧镇,规划为以农副产品加工、轻工业、机械及电子制造、现代物流四大产业组团为主的产业园区。功能布局芷江工业集中区规划为“一区四组团”的结构。“一区”即为配套服务区;“四组团”分别为:农副产品加工产业组团、轻工业产业组团、机械及电子制造产业组团、现代物流产业组团。（7）产业用地布局集中区在“一区四组团”的大结构下,形成以农副产品加工、轻工业两大产业为主导,辅以机械及电子制造、现代物流,与南部的配套服务区一起形成综合产业园区。农副产品加工产业组团农副产品加工产业组团位于工业集中区的西南部,主要为教育路以东,青叶树溪以西,花山路以南,湘