环境影响评价报告公示：M矿井兼并重组整合市朔城区沙塄河乡上石碣峪沟村东南约k处环评报告.doc

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1、大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目矿井兼并重组整合项目 （后期开采地段）（后期开采地段） 环环 境境 影影 响响 报报 告告 书书 （公示本） 北京绿方舟科技有限责任公司 国环评证乙字 1035 号 二 O 一六年十月 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 I 国环评证乙字第 1035 号 目目 录录 1 前言1 2 总则总则4 2.1 编制依据.4 2.2 评价目的及原则.9 2.3 评价时段.10 2.4 评价等级.11 2.

2、5 评价范围.13 2.6 环境功能区划及评价标准.15 2.7 评价工作内容及重点.18 2.8 保护目标.19 3 工程概况与工程分析21 3.1 工程概况.21 3.2 工程分析.39 3.3 现有工程环境影响回顾性评价.68 3.4 污染源及环境污染因素分析.75 3.5 “以新带老”措施88 3.6 “三本帐”分析89 4 项目区环境概况91 4.1 自然环境概况.91 4.2 自然生态环境概况.96 4.3 社会环境概况.97 4.4 桑干河自然保护区.99 5 环境影响因子识别与筛选101 5.1 制约项目建设的环境因素.101 5.2 拟建工程环境影响分析.102 5.3 评价

3、因子的筛选.104 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 II 国环评证乙字第 1035 号 6 地表沉陷预测及生态影响评价107 6.1 生态现状调查与评价.107 6.2 建设期生态影响分析与保护措施.124 6.3 地表沉陷预测与评价.124 6.4 生态环境影响评价.135 6.5 生态环境综合整治措施.140 6.6 生态管理与监控.147 7 地下水环境影响评价151 7.1 地层与构造.151 7.2 水文地质条件.158 7.3 地下水环境质量现状评价.177 7.4 煤炭开采对地下水环境的影响分析

4、.182 7.5 地下水环境保护措施.191 7.6 地下水环境影响评价结论.197 8 地表水环境影响评价198 8.1 地表水环境污染源现状调查.198 8.2 地表水环境质量现状评价.198 8.3 建设期地表水环境影响分析与防治措施.199 8.4 运营期地表水环境影响预测与评价.199 8.5 水资源利用及水污染防治措施.200 9 环境空气影响评价202 9.1 环境空气质量现状监测与评价.202 9.2 气象资料调查.205 9.3 环境空气影响分析.206 9.4 评价结论.208 10 声环境影响评价209 10.1 声环境质量现状监测与评价.209 大同煤矿集团同生峪沟煤业

5、有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 III 国环评证乙字第 1035 号 10.2 建设期声环境影响及防治措施.210 10.3 运营期声环境影响预测与评价.210 10.4 现有声环境污染防治措施.211 11 固体废弃物环境影响评价213 11.1 运营期固体废物数量与处置措施.213 11.2 固体废物组成及成份分析.213 11.3 固体废物对环境的影响分析.216 12 水土保持方案219 12.1 方案设计水平年及服务年限.219 12.2 水土流失及水土保持现状.219 12.3 防治责任范围及防治分区.219 12.4

6、水土流失防治分区及预测时段.220 12.5 防治目标及防治措施.221 12.6 水土流失监测.221 12.7 投资估算及效益分析.222 12.8 结论.223 13 清洁生产与循环经济分析224 13.1 循环经济分析.224 13.2 清洁生产分析.224 14 环境管理与监测计划229 14.1 环境管理与环境监理.229 14.2 环境管理计划.230 14.3 环境监测计划.232 14.4 环境管理和监测经费预算.235 14.5 环境保护措施验收.237 15 工业场地选址环境可行性分析240 15.1 工业场地选址环境可行性分析.240 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司

7、0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 IV 国环评证乙字第 1035 号 15.2 矸石场地选址环境可行性分析.243 16 环境风险评价248 16.1 环境风险识别.248 16.2 矸石坝垮塌风险事故影响分析及措施.248 16.3 奥灰突水的环境风险分析.250 16.4 环境风险防范措施.253 16.5 环境风险应急预案.254 17 总量控制257 17.1 项目区环境功能区划及环境质量.257 17.2 污染物达标排放与总量控制.257 17.3 总量控制指标.258 18 环境保护对策措施259 18.1 施工期污染防治措施.25

8、9 18.2 运营期污染防治对策.259 18.3 生态环境综合治理措施.267 18.4 矿井服务期满后恢复措施.267 18.5 环境保护管理措施.268 18.6 小结.268 19 环境经济损益分析269 19.1 环境保护工程投资分析.269 19.2 环境经济效益分析及评价.272 20 公众参与276 20.1 公众参与目的.276 20.2 信息公示.276 20.3 公众调查结果统计与分析.281 20.4 公众意见的落实.283 20.5 公众参与“四性”分析284 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限

9、责任公司 V 国环评证乙字第 1035 号 21 项目建设与国家政策及规划的协调性分析285 21.1 项目建设与国家产业政策的符合性.285 21.2 矿区总体发展规划.285 21.3 与矿区规划环评协调性分析287 21.4 与山西省产业政策及规划的协调性.290 22 评价结论与建议293 22.1 项目概况及主要建设内容结论.293 22.2 项目环境影响结论.295 22.3 建设项目的环境可行性总结.302 22.4 评价结论.304 22.5 建议.304 附附 件件： （1） 委托书 ； （2） 关于大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组 整合项目（先期

10、开采地段）竣工环境保护验收意见的函 （朔州市环境保护局， 朔环审201610 号，2016 年 1 月 18 日） ； （3）公众参与调查表； （4）建设项目环境保护审批登记表。 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 1 国环评证乙字第 1035 号 1 前言 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司矿井井田位于朔州市朔城区南部的沙 塄河乡，工业场地位于朔州市朔城区沙塄河乡上石碣峪村东南 1.0km 处，行政 区划属朔城区沙塄河乡管辖。 根据晋煤重组办发200921 号关于朔州市朔城区煤矿企业兼并重组整合 方案的批复 ，大

11、同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司（以下简称“峪沟煤矿”）由 原山西朔州峪沟煤业有限公司矿井、山西朔州银丰煤业公司矿井及部分新增资 源整合而成。井田整合后面积 6.6477km，批准开采 4、9、11 号煤层，生产规 模由 0.45Mt/a 扩大为 0.90Mt/a。矿井采用斜井开拓，利用原有的峪沟煤矿工业 场地作为整合后的工业场地，利用原有的峪沟矿主斜井作为整合后的主斜井， 利用原有的峪沟矿副斜井作为整合后的副斜井，新建回风斜井。全井田划分为 6 个采区，首采区为 4 号煤层一采区，采用走向长壁采煤法，全部垮落法管理 顶板。设计可采储量 52521kt，设计服务年限 41.68 年，4、9-1、

12、9-2号煤层服务 年限 35.68 年，先期开采地段服务年限 7.67 年。 按照本项目前期地质报告和初步设计批复，由于 F6 断层以北区域地质勘查 精度不够，因此，批准了先期开采 F6 断层以南的 4、9-1、9-2号煤层，即初步 设计确定的“一、四两个采区”。矿井全井田设计可采储量 52521kt，全井田设 计服务年限 41.68 年，4、9-1、9-2号煤层服务年限 35.68 年，11 号煤层服务年限 6 年；先期开采地段服务年限 7.67 年。先期开采地段以外 4、9-1、9-2号煤层及 全部 11 号煤层待地质报告和初步设计补充批复后另行评价。 矿方于 2011 年 8 月委托煤炭

13、工业太原设计研究院编制了大同煤矿集团同 生峪沟煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合项目（先期开采地段）环境 影响报告书的批复 ，山西省环境保护厅于 2011 年 10 月 26 日以晋环函2011 2347 号文进行了批复。矿方于 2015 年 11 月委托山西晋环科源环境资源科技有 限公司编制完成了大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并 重组整合项目（先期开采地段）竣工环境保护验收调查报告 ，朔州市环境保护 局于 2016 年 1 月 18 日以朔环审201610 号文通过了竣工环保验收。 晋环函20112347 号文批复的环评，包括工业场地等地面工程的建设，先 期

14、开采地段井下工程 4 号煤层一采区、9 号煤层四采区的建设。评价包括了先 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 2 国环评证乙字第 1035 号 期开采 F6 断层以南的 4、9-1、9-2号煤层，即初步设计确定的“一、四两个 采区”。 先期开采地段工程各项手续批复后，矿方于 2014 年 1 月委托山西省煤炭地 质 115 勘查院编制了大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司兼并重组整合矿井 补充勘探地质报告 ，大同煤矿集团有限责任公司于 2014 年 11 月 13 日以同煤 经地字2014991 号文进行了批复。20

15、15 年 6 月，矿方委托山西文龙煤矿工程 设计有限公司编制同煤集团同生峪沟煤业有限公司矿井开采设计 ，大同煤矿 集团有限责任公司于 2015 年 12 月 5 日以同煤经整合字2015290 号文进行了批 复。本次后期开采地段评价利用现有已验收的地面场地及设施，不新增地面设 施；井下 4、9-1、9-2号煤层增加 F6 断层以北区域的开采，并新增 11 号煤层全 井田的开采。 本次后期开采地段拟建工程主要为 4、9-1、9-2号煤层一、四采区外的二、 三、五、六采区，11 号煤层的全部开采。另外，由于本次开采设计根据山西省 煤炭地质 115 勘查院编制的大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司兼并重

16、组整 合矿井补充勘探地质报告 ，对全井田进行了详细的地质勘查，较原地质报告相 比，井田内共发现断层 17 条，比原地质报告多 4 条；三维地震勘探解释陷落柱 3 个，比原地质报告多 1 个。现有工程初步设计中 4、9-1、9-2号煤层井田开拓 也对断层和陷落柱留设了保安煤柱。并且，本次勘探查明的地质储量较原工程 有所增加，设计开采对不良地质构造均按原要求留设了保安煤柱，总服务年限 略有增加。 本次工程地面建构筑物及生产、生活设施均利用现有工程，井下采区布设 及煤层开采将增加 4 号煤层二、三采区，9-1、9-2号煤层五、六采区，及 11 号 煤层四、五、六采区，且进行统一考虑。 峪沟煤矿采矿许

17、可证将于 2016 年 11 月 25 日到期，需办理最终全井田开采 的采矿许可证。峪沟煤矿现有生产能力为 0.90Mt/a，本次后期开采地段项目生 产能力仍为 0.90Mt/a，增加产能为零。所以，本项目不属于国能规划201689 号通知第七条加快调整产业结构中“3 年内原则上停止审批新建煤矿项目、 新增产能的技术改造项目和产能核增项目”。且峪沟煤矿生产能力为 0.90Mt/a， 采用全部机械化生产，技术能力强，不属于淘汰范围内煤矿。峪沟煤矿先期开 采地段已进行了竣工环境保护验收，不属于“未批先建”项目。因此，峪沟煤矿 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目

18、（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 3 国环评证乙字第 1035 号 本次后期开采地段工程建设与国家能源局关于印发 2016 年能源工作指导意见 的通知中限制性的煤矿条款不矛盾，不属于通知中规定的：严格控制新 增产能，停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目， 与该文相符。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 、 建设项目环境影响评价分类管理名录和晋 环函20112347 号原环评批复要求，大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司于 2016 年 3 月委托北京绿方舟科技有限责任公司承担该项目环境影响评价工作。 我公

19、司接受委托后，认真研究了本工程的原环评报告 、 竣工环境保护 验收报告等先期开采地段相关环境保护资料；补充勘探地质报告 、 开采 设计等后期开采地段设计资料，对拟建整体区域进行了现场勘查，了解了区 域环境现状、地形地貌、村庄分布、评价区自然环境状况，以及井田周边环境 敏感区域分布范围、特征、保护要求等，并进行了公众参与调查，征求了相关 部门的意见。结合工程特点和拟建项目所在区域的环境特征，通过对工程相关 资料和区域环境资料的分析，按照国家、山西省有关环境保护法律、法规的要 求，编制完成了大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组 整合项目（后期开采地段）环境影响报告书 。

20、 本报告编制过程中，得到了朔州市环境保护局、朔城区环境保护局和许多 专家的帮助，在此予以诚挚的感谢。 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 4 国环评证乙字第 1035 号 2 总则总则 2.1 编制依据 2.1.1 任务依据 （1） 委托书 （大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司，2016 年 3 月） ； （2） 关于朔州市朔城区煤矿企业兼并重组整合方案的批复 （山西省煤矿 企业兼并重组整合工作领导组办公室，晋煤重组办发200921 号） ； （3） 关于核定大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并

21、 重组整合项目污染物排放总量的函 （山西省环境保护厅，晋环函20111568 号） ； （4） 关于大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组 整合项目污染物排放总量控制指标的复函 （朔州市环境保护局，朔环函2011 180 号） ； （5） 采矿许可证 （山西省国土资源厅，证号 C1400002009121220047493，2012 年 11 月 26 日） ； （6） 关于大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司兼并重组整合矿井补充勘 探地质报告的批复 （大同煤矿集团有限责任公司，同煤经地字2014991 号） ； （7） 关于同煤集团同生峪沟煤业有限公司矿井开采设计审查意见的

22、批复 （大同煤矿集团有限责任公司，同煤经整合字2015290 号） ； （8） 关于大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组 整合项目（先期开采地段）环境影响报告书的批复 （山西省环境保护厅，晋环 函20112347 号，2011 年 10 月 26 日） ； （9） 关于大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组 整合项目（先期开采地段）竣工环境保护验收意见的函 （朔州市环境保护局， 朔环审201610 号，2016 年 1 月 18 日） ； （10） 关于大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水 土保持方案的批复 （山西省水利厅，晋水保

23、函2011993 号，2011 年 10 月 31 日） ； （11）关于大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目水土 保持设施验收意见（山西省水利厅，晋水保函 201583号，2015年1月26日）。 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 5 国环评证乙字第 1035 号 2.1.2 法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2014 年 4 月 24 日修订） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 7 月 2 日修订） ； （3） 建设项目环境保护管理条例 （1998 年 1

24、1 月 29 日） ； （4） 中华人民共和国大气污染防治法 （2015 年 8 月 29 日修订） ； （5） 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月 1 日修订） ； （6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日） ； （7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， （2013 年 6 月修订） ； （8） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2000 年 3 月 20 日） ； （9） 中华人民共和国清洁生产促进法 （修订） ，2012 年 3 月 1 日； （10） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日） ； （11）

25、中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月 1 日） ； （12） 关于发布的公告 （环保部 2015 年第 17 号公告，2015 年 3 月 16 日） ； （13） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （环保部 2015 年第 33 号令， 2015 年 6 月 1 日实施） ； （14） 国家能源局关于印发 2016 年能源工作指导意见的通知 （国能规划 201689 号，2016 年 3 月 22 日） ； （15） 基本农田保护条例 （1998 年 12 月 27 日） ； （16） 土地复垦条例 （国务院第 592 号令，2011 年 3 月 5 日） ； （17） 全国生态

26、环境保护纲要 （国发200038 号，2000 年 11 月 26 日） ； （18） 关于发布的通知”及附件 （国家环保总局、国家经济贸易委、科技部，环发200226 号，2002 年 1 月） ； （19） 关于发布的通知”及附件 （原国家环境保护总局、国土资源部、科技部，环发2005109 号，2005 年 10 月 12 日） ； （20） 关于进一步加强生态保护工作的意见 （国家环境保护总局，环发 200737 号，2007 年 3 月 15 日） ； 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 6 国环评证乙

27、字第 1035 号 （21） 环境影响评价公众参与暂行办法 （国家环境保护总局，环发 200628 号，2006 年 2 月 14 日） ； （22） 关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通 知 （国家环境保护总局办公厅，环办2006129 号，2006 年 11 月 6 日） ； （23） 产业结构调整指导目录（2013 年） （国家发展和改革委员会，第 21 号令，2015 年 12 月 18 日修订） ； （24） 公路安全保护条例 （中华人民共和国国务院令第 593 号，2011 年 2 月 16 日） ； （25） 中华人民共和国野生植物保护条例 （1996 年

28、9 月 30 日） ； （26） 中华人民共和国野生动物保护法 （2004 年 8 月） ； （27） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发 201277 号，2012 年 7 月 3 日） ； （28） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发2012 98 号，2012 年 8 月 8 日） ； （29） 重点区域大气污染防治“十二五”规划 （国务院国函2012146 号， 2012 年 9 月 27 日） ； （30） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国务院国发 201337 号，2013 年 9 月 10 日） ； （31） 特殊和稀缺煤类

29、开发利用管理暂行规定 （国家发展和改革委员会， 第 16 号令，2012 年 12 月 9 日） ； （32） 煤矿充填开采工作指导意见 （国家能源局，国能煤炭201319 号， 2013 年 1 月 9 日） ； （33） 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 （环境保护部办 公厅，环办2013104 号，2013 年 11 月 15 日） ； （34） 关于印发的通知 （环境保护部司函，环评函20132 号，2013 年 1 月 7 日） ； （35） 关于执行调整排污费征收标准政策有关具体问题的通知 （环境保 护部办公厅，环办201510 号，2015 年 1 月 22 日） ；

30、（36） 关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知 （环境保 护部，环办函2015389 号，2015 年 3 月 18 日） ； 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 7 国环评证乙字第 1035 号 （37） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国务院，国发2015 17 号，2015 年 4 月 2 日） ； （38） 煤矸石综合利用管理办法 （国家发改委等 10 个部门，第 18 号令， 2015 年 3 月 1 日施行） ； （39） 山西省环境保护条例 （山西省第十届人民代表大会常务委员会

31、第 二十九次会议通过，2007 年 3 月 30 日修正） ； （40） 山西省大气污染防治条例 （2007 年 3 月 30 日修订） ； （41） 山西省人民政府“关于贯彻 的实施办法” （晋政发19971 号文） ； （42） 山西省人民政府印发关于贯彻全国生态环境保护纲要实施意见的通 知 （晋政发200145 号，2001 年 12 月 27 日） ； （43） 山西省人民政府 “关于山西省泉域边界范围及重点保护区划定的批 复” （晋政函1998137 号，1998 年 11 月 9 日） ； （44） 山西省泉域边界范围及重点保护区 （山西省水资源管理委员会办 公室，1998 年）

32、； （45） 山西省泉域水资源保护条例 （1997 年 9 月 28 日） ； （46） 山西省煤炭企业办矿标准暂行规定 （山西省人民政府，晋政发 200745 号，2007 年 12 月 12 日） ； （47） 关于印发的通知 （山西 省环境保护厅，山西省发展和改革委员会，晋环发2011160 号） ； （48） 关于贯彻落实重点区域大气污染防治“十二五”规划的通知 （山西 省人民政府办公厅，晋政办发201321 号，2013 年 3 月 1 日） ； （49） 关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知 （山 西省人民政府，晋政发201338 号，2013 年 10 月 16

33、日） ； （50） 关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知 （山 西省人民政府晋政发200910 号文，2009 年 4 月 15 日） ； （51） 关于加快推进煤矿企业环境影响评价和关闭矿井生态恢复工作的通 知 （山西省人民政府办公厅，晋政办函201014 号，2010 年 2 月 25 日） ； （52） 关于进一步推进煤矿企业兼并重组整合矿井环境影响评价工作的通 知 （山西省人民政府办公厅，晋政办函201025 号，2010 年 3 月 9 日） ； 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 8

34、国环评证乙字第 1035 号 （53） 关于进一步推进煤矿企业兼并重组整合矿井环境影响评价和关闭矿 井生态恢复工作的通知 （山西省环境保护厅，晋环发2010119 号，2010 年 3 月 18 日） ； （54） 关于进一步简化环境影响评价工作和竣工验收监测报告程序及内容 的通知 （山西省环境保护厅，晋环发201386 号文，2013 年 11 月 3 日） ； （55） 山西省主体功能区规划 （山西省人民政府，晋政发20149 号， 2014 年 4 月 30 日） ； （56） 关于印发的通知 （山西省环境保护厅，晋环发201525 号，2015 年 2 月 28 日） 。 2.1.3

35、技术规定 （1） 环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2011） ； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008） ； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-93） ； （4） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ； （5） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ 610-2016） ； （6） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ； （7） 环境影响评价技术导则 煤炭采选工程 （HJ619-2011） ； （8） 开发建设项目水土保持方案技术规范 （GB50433-2008） ； （9） 开发建设项目水

36、土流失防治标准 （GB50434-2008） ； （10） 清洁生产标准 煤炭采选业 （HJ 446-2008） ； （11） 煤炭工业矿井设计规范 （GB50215-2005） ； （12） 煤炭洗选工程设计规范 （GB50359-2005） ； （13） 选煤厂洗水闭路循环等级 （MT/T810-1999） ； （14） 煤炭工业给排水设计规范 （GB50810-2012） ； （15） 煤炭工业环境保护设计规范 （GB50821-2012） ； （16） 煤矿井下消防、洒水设计规范 （GB50383-2006） ； （17） 煤矿防治水规定 （国家安监总局第 28 号令，2009 年 1

37、2 月 1 日） ； （18） 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行） （HJ 651-2013） ； （19） 环境空气质量评价技术规范 （试行） （HJ663-2013） ； 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 9 国环评证乙字第 1035 号 （20） 固体废物处理处置工程技术导则 （HJ2035-2013） ； （21） 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程 （国家 煤炭工业局，2000 年 6 月） 。 2.1.4 参考资料 （1） 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限责任公司兼并重组整合矿井

38、地质报 告 （山西地宝能源有限公司，2010 年 10 月） ； （2） 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限责任公司兼并重组整合初步设计说 明书 （山西文龙煤矿工程设计有限公司，2011 年 1 月） ； （3） 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司兼并重组整合矿井补充勘探地 质报告 （山西省煤炭地质 115 勘查院，2014 年 1 月） ； （4） 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司矿井开采设计 （山西文龙煤矿 工程设计有限公司，2015 年 6 月） ； （5） 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合 项目（先期开采地段）环境影响报告书 （煤炭工业太原设计研究院，2011

39、年 8 月） ； （6） 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 90 万吨/年矿井兼并重组整合 项目（先期开采地段）竣工环境保护验收调查报告 （山西晋环科源环境资源科 技有限公司， 2015 年 11 月） ； （7） 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限责任公司矿井兼并重组整合项目水 土保持方案报告书 （大同市绿景水保生态工程设计有限公司，2011 年 8 月） ； （8） 平朔朔南矿区平朔区总体规划 （煤炭工业西安设计研究院，2004 年 10 月） ； （9） 山西晋北煤炭基地朔南矿区总体规划环境影响报告书 （煤炭工业太 原设计研究院，2008 年 10 月） 。 （10） 朔城区生态功能区划和朔城

40、区生态经济区划 （朔城区环境保 护局，2010 年 6 月） ； （11） 朔城区城市发展总体规划（20062020 年） ； （12） 开发建设项目环境管理 （侯正伟编著，2003 年 6 月） 。 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 10 国环评证乙字第 1035 号 2.2 评价目的及原则 2.2.1 评价目的 （1）通过对项目所在区域环境质量现状监测及收集的资料进行分析，掌握 项目所处区域的环境功能要求及主要污染物的种类、来源和分布，分析污染特 征及污染物扩散能力和途径、方向； （2）通过详细调查已开采工

41、程和后期开采工程的衔接关系和实际运行情况， 针对本项目的特点，分析现有工程存在的环保问题，提出合理可行的整改措施； 针对后期开采工程，分析工程的可行性和合理性，并提出切实可行的环保措施； （3）通过对项目工艺方案与技术特点、污染源的分析，确定生产中污染源 源项、源强、排放方式等； （4）通过对项目建设期和运营期的工程分析，掌握后期开采工程整污染源、 污染物的变化，分析工程投产后对周围环境的影响程度与范围，制定有针对性 的环境污染防治措施和生态环境恢复、土地复垦及水土保持措施； （5）结合项目的工程特征、污染特征和区域环境特征，依据环保法规、环 境标准及地方环境规划功能目标的要求，以“以新带老”

42、、 “清洁生产”、 “达标排放” 、 “总量控制”为基本原则，对项目后期开采工程进行影响预测，制定污染防治对 策与措施，提出清洁生产、达标排放、总量控制、节能减排方案，并对项目的 环保措施可行性及可靠性进行评价，为工程设计和环境管理提供科学依据。明 确回答本项目工艺合理性、先进性和环境可行性。 2.2.2 评价原则及指导思想 （1）按照国家和地方有关环境保护政策及当地发展规划的要求，以清洁生 产、总量控制、达标排放的思想为指导，贯彻国家环保政策、产业政策和能源 政策，做到经济、社会和环境的协调发展； （2）贯彻“以人为本”和“可持续发展”的发展观，努力推动清洁生产工艺的 实施，探讨污水及矸石等

43、资源化利用途径，结合朔城区的实际情况，提出矿区 生态恢复措施，将本矿区建设成环境和经济、社会协调发展的环境友好型煤矿； （3）评价工作要突出实用性、针对性强的特点，使评价工作能对建设项目 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 11 国环评证乙字第 1035 号 的优化设计、运行期的优化管理起到指导性作用； （4）从环境保护的角度出发，力求客观公正、科学合理。评价结论须明确、 公正、可信，评价中提出的环保对策、措施确实可行，具有可操作性。 2.3 评价时段 根据煤炭采选工程及本工程的时序特点，对运营期进行重点评价，对

44、建设 期、闭矿期进行简要分析。 2.4 评价等级 （1）生态环境 根据环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011）中分级依据，本 项目不属于特殊生态敏感区，但井田南部边界内（外）分布有山西省珍稀濒危 野生动植物文冠果集中分布区面积约 3.12（68.27）hm2，井田内（外）调查发 现约 6（35）株左右，为天然集中分布区，属于重要生态敏感区。 本项目属于改扩建工程，工程总占地 14.60hm2，均为原有占地，项目占地 范围小于 2km2；为井工煤矿，采煤沉陷区不会出现积水现象，煤炭资源的开采 不会导致矿区土地利用类型明显改变。综合分析，确定本次生态环境影响评价 等级为二级。具体见表

45、 2-4-1。 表2-4-1 生态环境评价等级表 项目工程占地影响区域生态敏感性评价等级 0.1460km22km2 井田南部边界内（外）分布有文冠果集中分布区 面积约 3.12（68.27）hm2，属于重要生态敏感区 指标 项目为井工矿，采煤沉陷区不会出现积水现象，煤炭资源的开采不 会导致矿区土地利用类型明显改变 二级 （2）地表水 本项目污水采暖期（非采暖期）约 225.6（185.1）m3/d 达标排入石碣峪沟， 污水水质为中等，地表水水质要求为类，区域无常年有水河流，均为季节性 沟谷。根据环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-93） ，确定评价工 作等级为三级，具体见表

46、2-4-2。 表2-4-2 地表水评价等级表 分级判据 判别条件 建设项目情况判定标准 评价等级 建设项目污水排放量 （m3/d） 225.6500 三级 大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司 0.90Mt/a 矿井兼并重组整合项目（后期开采地段） 北京绿方舟科技有限责任公司 12 国环评证乙字第 1035 号 污水水质的复杂程度 2 中等 地面水域规模小小 地面水水质要求 （3）地下水环境 1）项目行业类别 根据环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2016）附录 A 地下 水环境影响评价行业分类表，确定本项目行业类别属于 D 煤矿-26、煤炭开采， 矸石场地为类，工业场地及其它为类。

47、 2）地下水环境敏感程度 建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级。分级 原则见表 2-4-3。 表2-4-3 地下水环境敏感程度分级表 敏感程度地下水环境敏感特征 敏感 集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮 用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与 地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保 护区。 较敏感 集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮 用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水 水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源 （如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环 境敏感区a。 不敏感上述地区之外的其它地区。 注：“环境敏感区”指建设项目环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环 境敏感区。 本项目距离朔州市南磨水源地约 16.4km；距离宁武县县城后备岩溶水水源 地约 14.6km。除分散式饮用水水源外，无国家或地方政府设定的与地下水相关 的其它保护区，环