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1、山阴县中医医院门诊综合楼建设项目环境影响报告书（报批本）太原核清环境工程设计有限公司国环评证乙字1330号二O一五年十一月 山阴县中医医院 东侧如意小区 西侧旧街广场 北侧阎巷紫郡小区 现有锅炉房、医疗废物暂存室 拟改造医疗废物暂存室 食堂 公众参与座谈会修改说明序号专家意见修改说明1现有工程：细化消毒锅炉介绍，分析综合楼投产后利用该锅炉的可行性。修改见P3-1、P3-25给出煎药房具体位置和设备配置情况，明确中药渣的收集、处置方式。修改见P3-7详细调查医院现有检验科、口腔科废水水质； 修改见P3-5、P3-6补充总排废水达标情况分析。修改见P3-6补充污水站投产前医院废水的处理要求。修改见
2、P3-72给出拆除、利旧、改建、新建工程内容。修改见表3.3-2, P3-12补充新建及现有工程冬季采暖负荷表。修改见表3.3-3、表3.3-4, P3-24、P3-25明确综合楼是否设置中央空调，如有，补充其环境影响分析及环境保护措施。修改见P3-25完善总平面布置图，标注比例、图例等；给出新建、利旧、改造工程及相关环保设施在图中位置。修改图3.3-13根据医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）要求，分析本工程污水处理站工艺及规模设置的合理性。修改见P3-36、P3-37结合医疗废水处理的相关要求，明确本工程不同种类废水分类处理装置的设置区域，设计参数等。修改见P3-35给出污水
3、站消毒剂消耗量及储存方式。修改见P3-38补充污水站臭气污染物排放数据。修改见P3-32明确污水处理站污泥的固废属性，完善污泥暂存管理要求和处置要求。修改见P3-40、P3-41本工程紧邻居民区，评价应强化施工现场的污染排放监督控制，完善施工扬尘、施工噪声的污染防治措施。修改见P3-30、P3-314补充区域声环境区划类别介绍，调整声环境评价要求及范围。修改见P1-7、P1-8根据医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）要求，完善废水评价因子筛选结果。修改见P4-4完善环境管理监测计划。修改见P13-5更新区域社会和经济统计资料。修改见P2-10完善项目竣工环保验收一览表和建设项目
4、环境保护审批登记表。修改表10.4-1、建设项目环境保护审批登记表目 录第一章 总论1-11.1项目提出背景及评价任务的由来1-11.2编制依据1-21.3评价工作原则1-51.4评价目的1-51.5评价重点及评价工作等级1-51.6评价范围1-71.7评价标准1-81.8环境保护目标1-11第二章 自然与社会环境概况2-12.1项目地理位置2-12.2自然环境2-12.3自然生物环境2-92.4 社会经济环境2-102.5 山阴县城市总体规划2-122.6 环境功能区划2-132.7环境质量状况2-13第三章 项目概况与工程分析3-13.1现有项目概况3-13.2项目概况3-103.3 公用
5、工程3-223.4工艺流程及产污环节分析3-253.5环境影响分析3-273.6污染物达标情况分析3-413.7项目建设前后污染物排放变化情况3-42第四章 环境影响因子识别和评价因子筛选4-14.1评价因子识别和筛选的目的4-14.2项目对环境影响的分析4-14.3环境影响因子识别4-34.4评价因子筛选4-4第五章 环境空气影响评价5-15.1环境空气质量现状监测与评价5-15.2评价区常规气象资料分析5-25.3施工期大气环境影响评价5-45.4运营期大气环境影响评价5-65.5结论5-7第六章 水环境影响评价6-16.1地表水环境影响评价6-16.2地下水环境影响评价6-36.3小结6
6、-4第七章 固体废物环境影响评价7-17.1施工期固体废物影响分析7-17.2运营期固体废物影响分析7-17.3小结7-9第八章 声环境影响评价8-18.1声环境现状评价8-18.2施工期声环境影响评价8-28.3运营期声环境影响评价8-48.4外环境对本项目的影响8-78.5本项目噪声对外界的影响8-78.6小结8-7第九章 公众参与9-19.1公众参与目的和作用9-19.2公众参与的时间、范围、方式9-19.3公众调查统计结果及分析9-59.4公众意见的落实情况9-8第十章 环境保护措施及其经济、技术论证10-110.1施工期环境保护措施10-110.2运营期环境保护措施10-510.3项
7、目环保设施投资10-810.4竣工环保措施验收内容10-8第十一章 清洁生产11-111.1 清洁生产分析11-111.2结论11-1第十二章 总量控制12-112.1总量控制原则12-112.2总量控制因子12-112.3本项目排污及总量控制12-1第十三章 环境管理与监测计划13-113.1环境管理13-113.2环境监测计划13-513.3环境管理和监测经费预算13-5第十四章 选址可行性分析14-114.1产业政策的符合性14-114.2城市总体发展规划14-114.3土地利用政策14-114.4区域环境承载力14-114.5环境敏感因素14-214.6环境可行性14-214.7公众参
8、与14-314.8小结14-3第十五章 环境经济损益分析15-115.1环境效益分析15-115.2社会效益分析15-115.3环境经济损益分析15-1第十六章 结论及建议16-116.1建设项目概况16-116.2环境质量现状16-116.3环境影响预测与评价16-216.4环境管理与监测计划16-316.5环境经济损益分析16-416.6公众参与16-416.7选址可行性分析16-416.8环境保护对策与措施16-416.9总结论16-416.10建议16-6附件：附件1：委托书；附件2：医疗机构执业许可证文件；附件3：山阴县发展和改革局、山阴县卫生局床位数证明文件；附件4：项目选址意见书
9、；附件5：山阴县国土资源局文件山国土资发201548号文关于山阴县中医医院门诊综合楼建设项目的预审意见；附件6：山阴县热力公司供热证明； 附件7：危险废物委托处置协议；附件8：山阴县中医医院门诊综合楼建设项目声环境质量现状监测报告，山西省交通环境监测中心，晋交环监字2015第098号；附件9：山阴县财政局文件山财字201531号关于山阴县中医医院新建门诊综合楼项目配套资金的承诺；附件10：公众参与调查表。X山阴县中医医院门诊综合楼建设项目环境影响报告书第一章 总 论1.1项目提出背景及评价任务的由来1.1.1项目建设的背景山阴县中医医院属于全民所有制医院，医院等级为二级乙等，现有资产实力173
10、0万。该医院始建于1989年，山阴县人民医院搬迁成立了山阴县第二人民医院；1993年省卫生厅批准成立了山阴县中医医院（取消了原山阴县第二人民医院）。现有编制病床100张。医院设有内科、外科、妇产科、急诊科、耳鼻喉科、眼科、皮肤科、针灸科（特色专科）、血净室、治未病科、康复理疗科、彩超室、影像科、胃镜室、心电图室、化验室等临床医技科室。医院现有职工总人数106人，其中管理人数4人，技术人才中正高5人，副高11人，中级18人，初级57人。随着社会经济的持续稳定发展，人们对于健康状况社会关注程度的逐渐提高以及“以人为本”理念的深入人心，人们的自我保健意识正在不断的增强，迫切需要医疗保健紧跟社会经济的
11、发展，相辅相成并最终促进社会经济的发展。社会经济的发展要求政府着眼于解决群众最关心最直接最现实的利益问题，突出抓好民生实事。医疗卫生方面，需要大力推进基本公共卫生服务均等化，提升卫生计生服务水平。近年来医院医务人员基本素质明显提高,但现有的医疗用房布局不尽合理，设置不太规范，直接影响到山阴县中医医院各项业务工作的开展，制约着山阴县中医医院的发展，更不能满足山阴县人民的就诊需求。根据国家完善基层医疗卫生服务体系建设方案和山西省有关文件的精神，山阴县中医医院针对山阴县人民就医困难的实际情况，拟建设山阴县中医医院门诊综合楼建设项目。山阴县财政局文件山财字201531号关于山阴县中医医院新建门诊综合楼
12、项目配套资金的承诺承诺为山阴县中医医院门诊综合楼建设项目配套建设资金。1.1.2评价任务的由来山阴县中医医院门诊综合楼建设项目建设场地位于山阴县岱岳镇广场路山阴县中医医院院内，在现有院区内拆除部分原有建筑，利用现有土地，建设门诊综合楼，无需新征土地，不涉及到移民和拆迁，有利于项目的实施和建设。本项目工作人员依托医院编制进行调配，不新增医护人员。本项目主要建设一座五层综合楼，其建筑面积及楼层功能分配如下：一楼：急诊 收费大厅 中西药房 影像科 消防值班、120急救中心；二楼：725.4m2；内科门诊（处置室）、外科门诊（处置室）、妇产科门诊（处置室）、儿科门诊(处置室)、耳鼻喉科（处置室）、口腔
13、科（处置室）、眼科门诊（处置室）、彩超；三楼：725.4m2；检验科、B超、心电图室、多普勒、胃镜室、治未病门诊、中医特色门诊、样本采集科；四楼：725.4m2；皮肤科门诊（处置室）、血液透析科、（农合、医保、城保）办公室、药品存放；五楼：725.4m2；医务科、财务科、总务科、药械科、信息科、医调委、病案室、预防保健科；地下室：725.4m2；设备用房、变电所等。现场勘察，本项目未开始施工建设。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录的规定，山阴县中医医院于2015年7月3日正式委托太原核清环境工程设计有限公司承担本项目环境影响评价工作。本
14、次评价不包含辐射的评价内容。由于项目涉及CT机等辐射类工程的建设，建设单位应按相关规定另行办理环保手续。项目不设置同位素检查和放射治疗，无放射性废液和涉及核医学科病人排泄物。接受委托后，我公司立即组织人员赴现场进行实地踏勘，对建设项目现状以及本项目所在区域的自然物理（质）环境、自然生物（态）环境、社会经济环境等因素进行了全面调查，收集了有关资料，在此基础上按照环境影响评价技术导则等方面的有关规定和要求，编制完成了山阴县中医医院门诊综合楼建设项目环境影响报告书报审本，现呈报环保主管部门进行技术审查。山阴县环境保护局于2015年11月8日主持召开了山阴县中医医院门诊综合楼建设项目环境影响报告书技术
15、审查会，根据专家意见对本项目环境影响报告书进行了认真修改完善，最终形成山阴县中医医院门诊综合楼建设项目环境影响报告书（报批本），报请环保部门进行审批。1.2 编制依据1.2.1任务依据1、山阴县中医医院门诊综合楼建设项目环境影响评价委托书，2015年7月3日；2、山阴县中医医院门诊综合楼建设项目可行性研究报告。1.2.2相关法律、法规1、中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；2、中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日；3、中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日；4、中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订），2
16、005年4月1日；6、中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日起施行；7、中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月1日；8、中华人民共和国节约能源法，2008年4月1日；9、中华人民共和国水法，2002年10月1日；10、医院感染管理规范（试行）2000年12月6日卫生部（卫医发2000431号）；11、医院感染管理办法，卫生部令第48号，2006年7月6日；12、医疗机构管理条例，国务院令第149号；13、医疗废物管理条例，国务院令380号，2003年6月16日；14、医疗卫生机构医疗废物管理办法,卫生部2003第36号令, 2003年10月15日；15、危险废物污染防治技术
17、政策2001年12月17日（环发2001199号）；16、国家危险废物名录2008年8月1日国家环保部令；17、医疗机构中药煎药室管理规范，国中医药发20093号；18、国家环境保护总局文件环发2003197号“医院污水处理技术指南”，2003年12月；19、关于进一步加大对医疗废水和医疗废物监管力度的紧急通知，环发200374号，2003年4月；20、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号文，2012年8月7日；21、关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见（环发201119号），2011年2月16日；22、山西省地表水水环境功能区划（DB14/87-201
18、4），2014年2月20日；23、山西省环境保护厅晋环发【2015】64号关于印发山西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015本）的通知，2015年5月15日；24、山西省环保厅关于印发山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法的通知，晋环发201525号。1.2.3 产业政策1、产业结构调整目录（2011年本）（修正版），国家发展改革委第21号令，2013年2月16日。1.2.4 相关资源、环境保护政策1、关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国务院国发200539号，2005年12月3日；2、国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知，国务院国发201142号，
19、2011年12月15日；3、国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国务院发201135号；4、建设项目环境影响评价分类管理名录，环保部令第33号，2015年6月1日；5、环境保护公众参与办法，环境保护部令部令第35号，2015年7月13日；6、关于发布的通知，国家环保总局环发2003197号，2003年12月10日。1.2.5 相关规划1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；2、山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；3、山西省环境保护“十二五”规划。1.2.6 技术导则及相关技术规范1、环境影响评价技术导则 总纲，HJ2.1-2011；2、环境影响评价技术导则 大气环
20、境，HJ2.2-2008； 3、环境影响评价技术导则 声环境，HJ2.4-2009；4、环境影响评价技术导则 地面水环境，HJ/T 2.3-93；5、环境影响评价技术导则 地下水环境，HJ/610-2011；6、环境影响评价技术导则 生态影响，HJ19-2011；7、建设项目环境风险评价技术导则，HJ/T 169-2004；8、医疗废物集中处置技术规范（试行），环发2003206号；9、医院污水处理技术指南（环发2003197号）；10、医疗废物转运车技术要求（GB19217-2003）；11、医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）；12、危险废物污染防治技术政策，环发200119
21、9号；13、医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准（HJ 421-2008）；14、医疗废物污染防治技术政策（征求意见稿）；15、医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）。1.3 评价工作原则1、评价工作认真贯彻国家及山西省相关环保法律、法规及标准，与城市规划相符合；2、坚持“清洁生产、达标排放、总量控制”的环保原则；3、坚持环境影响评价为工程建设服务、为环境管理服务，注重环境影响评价的实用性和可操作性；4、坚持科学严谨、实事求是、客观公正原则，为污染治理及环境管理提供依据。1.4 评价目的1、通过对评价区内的自然环境、社会环境、现有污染源现状和环境质量现状的调查、掌握评价区内的环
22、境质量现状；2、通过工程分析，确定拟建项目污染源种类、源强、排放方式、拟采取的污染防治措施，分析污染物达标排放的可行性，预测项目建成投产后，排放污染物对周围环境的影响程度及范围；3、对拟建项目的污染防治措施的可行性、可靠性进行技术经济论证；4、按照污染物排放总量控制要求，分析拟建项目投入运营后污染物排放总量控制水平。通过以上分析与评价，从环境保护的角度，论述建设项目建设的可行性，为上级主管部门和环境管理部门进行决策、地方环境管理部门和建设单位进行环境管理提供科学依据。1.5 评价重点及评价工作等级1.5.1 评价重点根据拟建项目的工程性质和当地的自然和社会环境特点，确定本项目评价重点为：1、工
23、程污染源分析；2、医院临床污水（含病原体、药物等）的净化处理和安全处置及其对周围环境的影响分析；3、医院的固体废物（含临床废物、废药品（物）及传染性废物）的安全卫生处置及其对周围环境的影响分析；4、医院污水处理站臭气及餐饮油烟对周围环境的影响分析；5、项目可行性和布局的合理性分析。1.5.2 评价工作等级1、环境空气评价等级项目目前冬季采暖为市政集中供热；热水由各楼层内电热水器供应；消毒采用电蒸汽锅炉；不设置中央空调，采用壁挂式空调致冷。大气污染源主要为污水处理站恶臭、厨房油烟、汽车尾气，主要的大气污染物有NOx、CO、油烟、烃类等。上述污染物均属无组织排放，且排放量较小。根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)评价等级划分依据，本项目环境空气影响评价等级三级。2、地表水环境评价等级地表水评价等级根据建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水域的规模及对水质的要求来确定。根据环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)中的划分标准，医院污水水质复杂程度为中等，地表水受纳水体水质要求为类，根据地表水环境影响评价分级判据确定本项目地表水影响评价等级为三级。考虑到本项目运营期的污水主要为生活污水及医疗废水，经医院污水站处理后排入城市管网，最终进入山阴县污水处理厂。因此，地表水评价内容主要分析污水的达标排放保证性。 3、地下水环境评价等级本项