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1、前郭尔罗斯蒙古族自治县神经精神病医院建设项目环境影响现状评价报告书目 录第1章 总论11.1编制依据21.2评价范围、区域环境质量概况、环境功能区划、重点保护目标41.3环境影响识别和评价因子筛选141.4评价标准15第2章 工程现状调查与评价202.1工程概括202.2工艺流程及产排污环节分析232.3工程采取的环保措施及污染源达标分析252.4污染物排放总量272.5现状环境问题27第3章 环境空气影响评价283.1环境空气质量现状监测与评价283.2环境空气影响分析31第4章 地表水环境影响评价344.1地表水环境质量现状监测与评价344.2地表水环境影响分析36第5章 地下水环境影响评
2、价41第6章 声环境影响评价426.1声环境质量现状监测与评价426.2声环境影响分析43第7章 固体废物环境影响评价45第8章 生态环境影响评价48第9章 环境风险评估499.1环境风险评价工作等级499.2环境风险分析569.3传播途径分析569.4传播污染分析579.5风险防范措施和应急预案579.6环境风险综合评价60第10章 污染防治措施现状分析6210.1污染防治措施现状调查6210.2废水、废气、固体废物、噪声治理措施达标情况6210.3污染防治措施调查结论及改进或调整措施6310.4环保投资估算及验收一览表64第11章 项目周边敏感点环境信访调查6511.1项目周边环境敏感点6
3、511.2环境信访调查65第12章 环境管理及监测监控6612.1环境管理及环境监测监控现状调查6612.2环境管理及环境监测制度改进措施66第13章 评价结论与建议6913.1项目概括6913.2产业政策符合性6913.3厂址与区域总体规划及环保规划相符性6913.4环境质量与环境功能的相符性6913.5污染物排放达标可行性7013.6总量控制要求相符性7113.7选址可行性分析7113.8结论7113.9建议72第1章 总论随着社会的快速发展以及生活节奏的加快，当前人们的工作与生活压力明显增大，精神和心理疾病问题日趋严重。目前我国患精神疾病的人数已超过心血管疾病，跃居我国疾病患者的首位，约
4、占20%，已成为我国重大公共卫生问题和社会问题。我国极少有医院设有真正意义上的临床心理门诊，许多患者得不到很好的治疗，群众对精神卫生疾病缺乏认识，社会对精神卫生问题也无概念。因此，我国大力开展精神卫生健康教育，加强精神疾病的临床治疗和预防工作刻不容缓。“建设社区、乡镇卫生院初步诊断、治疗网络，对精神病人实施动态网络管理，对他们开展及时救治、随访以及帮扶；加大对精神病医院的扶持力度，提高精神病专科医护人员的收入，将精神病纳入医保大病保障范畴，加强精神病人规范化治疗”成为了解决当前精神卫生问题的主要方针。针对以上的社会需求，前郭尔罗斯蒙古族自治县神经精神病医院在2014年投产并兴建了“前郭尔罗斯蒙
5、古族自治县神经精神病医院建设项目”，项目总投资300万元，总占地面积2717m2，总建筑面积4293m2，该项目属于精神病专科医院，共设置床位80张，年接待病人约300人，本项目主要对患有神经障碍、心理疾病的患者进行诊疗与康复。该项目自建设至今未进行环境影响评价，本次评价为对该项目现状的运行情况进行调查，根据吉林省环境保护厅关于不合规建设项目备案工作相关问题的通知（吉环管字201516号）要求，本次评价应对该项目进行环境影响现状评价。根据中华人民共和国主席令第七十七号中华人民共和国环境影响评价法及国务院第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，受前郭尔罗斯蒙古族自治县神经精神病医院，唐山
6、赛特尔环境技术有限公司承担了该项目的环境影响现状评价工作，在进行详细的工程分析的基础上，编制了本项目的环境影响现状评价报告书。在本次工作中，得到了松原市环境保护局的大力支持以及建设单位的密切配合，在此深表谢意。1.1编制依据1.1.1法律、法规与规范性文件（1）中华人民共和国环境保护法(2015.1.1)；（2）中华人民共和国环境影响评价法(2016.7.2)；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1)；（4）中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1)；（5）中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1)；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015.4.24)；
7、（7）中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1)；（8）中华人民共和国水法(2002.10.1)；（9）国家危险废物名录(2016.8.1)；（10）国务院关于环境保护若干问题的决定(1996.8.3)；（11）建设项目环境保护管理条例(1998.11.18)；（12）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）(2013.2.16)；（13）建设项目环境影响评价分类管理名录(2015.6.1)；（14）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知(2008.9.18)；（15）国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知(2014.11.12)；（16）吉林省环境保护厅吉林省
8、人民政府政务公开协调管理办公室关于规范建设项目环境管理服务和推动经济社会发展的通知(2015.11.13)；（17）医疗卫生机构医疗废物管理办法(2003.8.14)；（18）医疗废物分类目录(2003.10.10)；（19）关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见(2011.2.16)；（20）医疗废物管理条例(2003.6.4)；（21）关于发布的通知(2003.11.20)；（22）关于进一步加强医疗废物管理工作的通知(2013.12.27)；（23）关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知(2003.7.14)；（24）吉林省人民政府关于印发吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则
9、的通知(2013.12.24)；（25）吉林省大气污染防治条例(2016.7.1)；（26）吉林省人民政府关于印发吉林省清洁空气行动计划（2016-2020年）的通知(2016.5.23)；（27）吉林省人民政府关于印发吉林省清洁水体行动计划（2016-2020年）的通知(2016.5.23)；（28）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(2016.5.28)；（29）吉林省环境保护厅关于环保不合规建设项目备案工作相关问题的通知(吉环管字201516号)。1.1.2导则与规范（1）环境影响评价技术导则-总纲（HJ 2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ 2.2-20
10、08）；（3）环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T 2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则-声环境（HJ 2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ 610-2016）；（6）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ 19-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（8）医疗废物集中处置技术规范（试行）(2003.12.26)；（9）医院污水处理工程技术规范（HJ 2029-2013）；（10）医院污水处理设计规范（中国工程标准化委员会CECS07：2004）。1.1.3项目文件及资料（1）建设单位提供的平面功能布置表、设备明细表
11、及其它相关资料；（2）建设单位提供的关于本项目的其他附件等。1.2评价范围、区域环境质量概况、环境功能区划、重点保护目标1.2.1评价范围本项目的评价范围详见表1.2-1。表1.2-1 本项目的评价范围一览表序号项目评价范围1地表水本项目最终纳污水体为松花江，故地表水评价范围确定为松原市江南污水处理厂排污口上游500m至下游3km水域2环境空气以本项目的排放源为中心半径2.5km的圆形区域3声环境噪声评价范围为该医院厂界外200m的区域4环境风险以本项目所在地为中心，半径为3km的圆形区域内1.2.2区域环境质量概况1.2.2.1区域地表水环境质量概况本项目共引用3个地表水环境质量现状监测断面
12、，其监测因子为pH、COD、氨氮、SS。本项目引用的3个断面中pH的浓度范围为7.127.15；COD的浓度范围为17.3mg/L19.5mg/L；氨氮的浓度范围为0.854mg/L0.921mg/L；SS的浓度范围为20mg/L23mg/L，均无超标。其引用的3个地表水环境质量现状监测断面中W1、W3的pH、COD、氨氮均可满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中III类水质标准；W2的pH、COD、氨氮均可满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中IV类水质标准；SS可满足松花江水系质量标准的标准限值要求，区域内地表水环境质量较好，有一定的环境容量1.2.2.2区域环境空
13、气质量概况本项目在区域内共设3个环境空气监测点位，其监测因子为SO2、NO2、TSP、PM10。本项目监测的3个点位中SO2的1小时平均浓度范围为0.025mg/m30.097mg/m3；NO2的1小时平均浓度范围为0.025mg/m30.076mg/m3。SO2的24小时平均浓度范围为0.030mg/m30.091mg/m3；NO2的24小时浓度范围为0.030mg/m30.070mg/m3；TSP的24小时平均浓度范围为0.074mg/m30.121mg/m3；PM10的24小时平均浓度范围为0.052mg/m30.102mg/m3，均无超标。其监测的3个点位中的各项监测因子均可满足环境空
14、气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求，评价区域内环境空气质量较好，有一定的环境容量。1.2.2.3区域声环境质量概况本项目在区域内共设4个声环境监测点位，其监测因子为Leq(A)。本项目监测的4个点位中昼间Leq(A)的范围为52.2dB(A)54.1dB(A)；夜间Leq(A)的范围为41.4dB(A)44.5dB(A)，均无超标。其监测的4个点位中昼间、夜间的Leq(A)均可满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类、4a类标准限值要求，评价区域内声环境质量较好，有一定的环境容量。1.2.2.4区域自然环境质量概况（1）地理位置松原市座落于吉林省中西部，介于北纬435
15、9至4532，东经12306至12611之间。东部、南部与长春、四平两市为邻，西部与白城市、内蒙古自治区接壤，北部隔松花江、嫩江、拉林河与黑龙江省相望，幅员面积22034km2。（2）地形、地貌松原市地处松嫩平原南部，地势平坦开阔，起伏和缓。主要由松嫩冲击平原、松辽分水岭台地平原组成，一般海拔高度为130266m之间。南部长岭一带地面起伏较大，为一微弱隆起地带，是松花江、辽河分水岭的一段。但地势低缓，地面高出西侧平原也不过十几米。北部和东北部为第二松花江、拉林河和嫩江冲击而成的平原。评价区内地势由东南微向西北倾斜，海拔高度131136m，相对高差小于5m。区域地貌形态受新构造运动控制，为平原堆
16、积地貌。形态单元主要为松花江河谷高漫滩，其上形成牛轭湖及风机沙丘，表层岩性为亚粘土，砂和淤泥质亚粘土。（3）水文情况松原市境内江河纵横，水系发育呈树枝状的河网，支流众多，泡沼密布。松花江源于长白山天池，是吉林省第一大江。从松原市东南边缘入境，向西而北折，横穿市东北部，流经松原市区，境内流长188km，流经扶余、前郭两县和宁江区的13个乡镇，流域面积2227.28km2，最高水位134.96m，最低水位99.15m，最大流量6750m3/s，最小流量63.6m3/s，平均流量为476m3/s。枯水期一般出现在2月份，汛期一般出现在8月份。（4）地质与水文地质该区域位于松辽坳陷月亮泡断陷盆地东侧，
17、该盆地形成于侏罗纪末、白垩纪初，沉积了巨厚的碎屑岩，为杂色泥岩、页岩、同页岩、薄层粉砂质泥岩、泥质粉砂岩和粉细岩组成的多旋回层，总厚度达数千米。晚白垩纪第三纪时期，地壳抬升，地层缺失；第四纪河湖相松散堆积物，沉积底板由东向西倾斜，厚度递增，为49.567.6m。由于本区域白垩系泥岩广泛发育，构成了隔水底板，其上又沉积了第四系松散沉积物，为地下水的赋存和输移创造了良好的地质条件，故本区域地下水丰富。地下水流向表现为与地形倾斜方向呈一致，即由东南向西北方向流动，主要含水层有：第四系冲击砂，砂砾层潜水，厚约78m，埋藏深度13m，为孔隙水，单位涌水量10m3/hm，上、中更新统砂，砂砾层微承压水，含
18、水层厚2030m，埋深约3m，水量丰富单位涌水量1820m3/hm。（5）地表水环境松花江是我国七大江河之一，它由第二松花江和嫩江与松原市三岔河口汇合而成，流域面积18.5万km2，河道长939km。松花江沿宁江区东北部边界流入我市，在扶余县依家店乡的蚁蚂哈与拉林河汇合流出我市，松花江干流在松原境内流长126km，境内流域面积2903.33km2，最大流量14600m3/s，最小流量99m3/s，最高水位100.21m，最低水位92.37m，松花江在松原市的堤防设计标准达到五十年一遇洪水标准，警戒水水位126.6m，设计水位127.89m（下岱吉站），相应流量14300m3/s。第二松花江发源
19、于长白山脉主峰白头山，流域面积7.8万km2，河道长958km。第二松花江从东南部扶余县七家子乡进入我市，横穿全境，在我市三岔河口与嫩江汇合成松花江干流折向东流，松原境内流长180km，境内流域面积2227.28km2，最大流量6750m3/s，最小流量63.3m3/s，最高水位99.15m，最低水位93.97m，第二松花江在松原市的堤防设计标准达到五十年一遇洪水标准，饮马河以上设计流量5500m3/s，饮马河以下设计流量6000m3/s，相应设计水位134.96m（扶余站）。其中城区段设计标准为一百年一遇，相应流量7500m3/s，设计水位135.62（扶余站），警戒水水位133.9m。（6
20、）气象与气候本地区气候属半干旱半湿润温带大陆性季风气候，主要特点是：四季分明，温度变化差异大，春季干燥多风，夏季温热多雨，秋季凉爽温差大，冬季漫长而寒冷。该区全年平均日照2906小时，太阳辐射年总量为517.5kJ/cm2，光资源充沛。年平均气温为5.0，年最低气温为-30.9，年最高气温为33.9。主导风向为西南风，年平均风速4.0m/s，最大风速可达18.7m/s。多年平均降水量375.6mm，多集中在7、8月份。土地冻层为1.5-2.5m，最大河心冰厚为1.2m左右，最大岸边冰厚为1.5m左右。1.2.2.5区域社会环境质量概况（1）综合初步核算，2015年全市实现地区生产总值1680.
21、3亿元，按可比价格计算，比上年增长6.3%。其中，第一产业增加值285.0亿元，增长5.1%；第二产业增加值745.1亿元，增长5.6%；第三产业增加值650.2亿元，增长8.0%。全市人均GDP达到60385元，比上年增长7.3%。三次产业的结构比例为17:44.3:38.7，对经济增长的贡献率分别为12.2%、44.7%和43.1%。全市民营经济实现增加值789.7亿元，占全市地区生产总值的比重为47%；民营经济收入2869亿元，增长6.3%。万元GDP综合能耗降低率为12.63%；规模以上工业万元增加值综合能耗降低率为12.7%。2015年，全市居民消费价格总指数为101.8（以上年为1
22、00，下同），价格总水平同比上涨1.8%。构成CPI的八大类商品和服务价格“七涨一降”。其中，食品上涨1.9%、烟酒上涨1.8%、衣着上涨3.3%、家庭设备用品上涨1.9%、医疗保健和个人用品上涨1.8%、娱乐文化教育上涨2.3%、居住上涨1.8%，交通通讯下降0.1%。工业生产者出厂价格指数为73.2，下降26.8%；工业生产者购进价格指数为91.6，下降8.4%。全年完成全口径财政收入83.6亿元，比上年下降21.4%；完成地方级财政收入50.2亿元，下降19.7%。其中，全年完成税收收入30.3亿元，下降24.9%；完成营业税收入7.7亿元，增长4.1%。税收收入占地方级财政收入的比重为
23、60.4%，比上年减少4.1个百分点。全年完成地方财政支出182.9亿元，增长6.4%。其中，社会保障和就业支出27.4亿元，增长12%；科学技术支出0.21亿元，下降15.6%；医疗卫生支出18.1亿元，增长19.5%；节能环保支出5.8亿元，增长6.7%；教育支出32.5亿元，增长12.5%。（2）农业全年实现农林牧渔业增加值291.8亿元，比上年增长5.1%。其中，实现农业增加值186.2亿元；林业增加值3.1亿元；牧业增加值90.3亿元；渔业增加值5.4亿元；农林牧渔服务业增加值6.7亿元。全年粮食作物播种面积103.5万公顷，比上年减少1.9万公顷，下降1.8%。全年粮食总产量737
24、.9万吨，增长3.4%。其中，玉米产量585.5万吨，增长5.9%；水稻产量106.3万吨，下降0.7%。全年猪肉产量21.4万吨，增长32.9%；牛肉产量4.5万吨，下降10%；羊肉产量1.8万吨，下降18.2%；禽肉产量6.0万吨，下降15.5%。年末生猪存栏145.2万头，增长0.1%；全年生猪出栏237.6万头，增长15.3%。生牛奶产量20.3万吨，增长51.5%。禽蛋产量16.2万吨，增长2.5%。截至2015年末，全市农机总动力达到665.5万千瓦，增长7.2%。主要农业机械与设备数量比上年末均有增加，其中拥有大中型拖拉机12.4万台、节水灌溉机械1.3万套，分别增长11.1%和
25、4.9%。全年农村用电量达到5.6亿千瓦时，增长0.2%。（3）工业和建筑业2015年，规模以上工业增加值656.9亿元，比上年增长6.0%。其中，中央省属工业实现增加值99.2亿元，下降2.4%，地方工业实现增加值557.7亿元，增长8.7%。在全市规模以上工业中，五大支柱产业累计实现增加值450.5亿元，增长2.3%，占规模以上工业增加值总量的68.6%，五大支柱产业对全市规模以上工业增长的贡献率达到43.3%。在规模以上工业中，六大高耗能行业共实现增加值157.2亿元，增长6.9%。高技术制造业实现增加值10.4亿元，增长2.8%。全年规模以上工业企业累计实现主营业务收入2046.8亿元
26、，下降2.4%；实现利润总额85.2亿元，下降35.2%。全年规模以上民营工业企业实现增加值479.4亿元，增长8.1%，增幅高于全部规模以上工业平均增长水平2.1个百分点；实现利润116.4亿元，提高2.1%。全年建筑业企业实现增加值95.6亿元，增长2.8%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成总产值246.1亿元，增长0.4%。（4）科学技术和教育2015年，国内专利申请量371件，授权量201件，分别比上年增长84%和62%。其中，发明专利申请量102件，增长143%；发明专利授权量17件，增长112%。全年市级科学技术奖33项，其中，一等奖4项；二等奖13项，三等奖16项
27、。有5项科研成果获得省科技奖励。2015年，全市小学712所，招生25559人，在校生159534人，毕业生22461人。初中129所，招生22653人，在校生71693人，毕业生21763人。普通高中学校19所，招生16521人，在校生48455人，毕业生14885人。中等职业教育学校20所，招生2417人，在校生6263人，毕业生2844人。普通高等学校1所，招生1083人，在校生2792人，毕业生1125人。幼儿园473所，在园（班）人数35769人。特殊教育学校2所，在校生121人。（5）人口、人民生活和社会保障2015年末，全市总人口为278.1万人，全年出生人口2.3万人，出生率为
28、4.5；死亡人口0.7万人，死亡率为3.9；自然增长率为0.6。人口性别比为101.9（以女性为100）。2015年，全市城镇常住居民人均可支配收入达到28950元，比上年增长6.1%；城镇常住居民人均消费性支出为21159.3元。农村常住居民人均可支配收入达到9561元，增长9.8%。截至2015年末，全市城镇基本养老保险覆盖总人数达到35.4万人，比上年增长5.8%。其中参保职工为22.4万人，增长5.2%。全市城镇基本医疗保险参保人数达到90.6万人，比上年末减少0.7万人，下降0.8%。其中职工医疗40.4万人，居民医疗50.2万人。年末失业保险参保人数达到16.2万人，增长4.5%。
29、工伤保险参保人数达到34.5万人，比上年末增加1.6万人，增长4.6%。生育保险参保人数达到31.5万人，与上年基本持平。2015年共筹集城乡低保资金3.6亿元，其中筹集城市低保资金2.0亿元，筹集农村低保资金1.6亿元。城市低保月标准和月人均补助水平分别达到455元和387.5元，比上年增长5.3%和2%；农村低保年标准和年人均补助水平分别达到2908元和1988.7元，增长16.3%和28.7%，有效保障了全市16.3万城乡低保对象的基本生活。全年投入医疗救助资金7149.3万元，资助救助城乡困难群众20.7万人次，其中直接救助6.9万人次。（6）行政区划松原市的前身是前扶经济开发管理区。
30、1988年经吉林省政府批准，成立前扶开发区建设办公室，负责协调、组织前郭、扶余两县（市）的各项规划、建设事业。1991年，吉林省委、吉林省政府批准设立前扶经济开发管理区（地级），辖前郭县、扶余市。1992年国务院批准设立松原市，辖扶余区（扶余县）、前郭县、长岭县和乾安县。1995年恢复设立扶余县，县址东迁至三岔河镇，扶余区更名为宁江区。松原市现辖扶余县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县和宁江区，另设三个省级开发区，即经济技术开发区、农业高新技术开发区、查干湖旅游经济发区。国土面积为21227km2。（7）交通条件松原市位于吉林、黑龙江和内蒙古（区）交界处，处于哈大齐地区和长吉都市两大城镇
31、密集区之间，距离二者之间的直线距离均为150-200km。松原市域现有3条国道G102（北京-哈尔滨）、G203（明水-沈阳）、G302（珲春-乌兰浩特），3条省道S106（长春-太平川）、S207（齐齐哈尔-双辽）、S301（开方公路），4条铁路哈大、平齐、长白、通让铁路经过。依据相关规划，未来松原还将建设大广、珲乌两条高速公路、松原民用机场，以及吉林市至扶余陶赖昭的四级航道等。随者以上区域变通设施的逐步建成，松原与哈尔滨、人庆、长春、吉林等中心城市的交通联系将进一步增强，有利于接受两大城镇密集区的辐射，发挥三省（区）交界地区中心城市的带动作用。（8）资源条件松原具有较丰富的矿产资源、耕地资
32、源、水资源、旅游资源、草地和风力资源，具备发展多种产业的基础条件。a.矿产资源松原具有较丰富的矿产资源、主要包括石油、天然气、矿泉水、陶粒页岩、油页岩和天然碱，对应发展的产业包括石化、饮料和建构行业，具体探明储量和分布地区见表1.2-2。表1.2-2 矿产资源与对应产业情况优势矿产探明储量分布对应产业石油11.34亿吨宁江区、前郭县、长岭县、乾安县石化天然气120.11亿立方米宁江区、前郭县、长岭县、乾安县石化矿泉水14.38万立方米宁江区、扶余县、前郭县、长岭县、乾安县饮料陶粒页岩7092万吨扶余县、前郭县、长岭县建材油页岩80.2亿吨前郭县、长岭县建材天然碱143.3万吨乾安县化工b.耕地
33、和农产品资源松原市属于中温带大陆性季风气候区，春季干早，夏季雨热同步，秋季昼夜温差大，全年光照充足，既适宜玉米的生长发育，也适宜花生、向日葵、杂粮杂豆等多种作物的生长。全市耕地面积1538万亩，2006年粮食总产量达到641万吨。2005年人均占有耕地7.9亩，居全省第2位，高于全国平均水平近3.5倍。c.水资源松原市可利用水资源总量和人均占有量在全省位居前列，境内有两江一河一湖（松花江、嫩江、拉林河、查干湖），总径流量400亿m3。全行水域面积15.2万km，其中湖泊水面4.8万km，水库水面0.4万km。即将建成的哈达山水利枢纽工程可向松原等吉林两部地区提供20亿m3的工农业和生活用水。d
34、.旅游资源松原具有较丰富的旅游资源，主要体现在湿地草原、历史文化、民族风情等三个方面。湿地旅游景观以“两江、两湖”为代表，“两江”为松花江和嫩江，“两湖”为查干湖和大布苏湖。哈达山水利枢纽工程建成后，以其为中心，还可以形成一条亮丽的沿江旅游线。历史文化主要体现在辽金文化，主要遗迹包括塔虎城遗址、大金得胜陀颂碑等重要文物。松原还是多民族聚居的地区，有汉、满、蒙、回、朝鲜等31个民族，是吉林省蒙古族风情核心区域之一。e.草地和风力资源松原市地处世界三大草原之一的科尔沁草原与松嫩平原的交汇处，是欧亚草原带延伸的东端，也是吉林省草原比较集中、面积较大的地区之一，全市有草原面积53万公顷，占松原总国土面
35、积的24.1%，可利用草原面积38万公顷，占草原总面积的71.7%。风力发电等新能源正处于快速发展期。松原市西部的长岭、乾安两县具有丰富的风力资源，平均有效风能密度100-300kw/m2，年有效风速时数为3000-5000h，具有较大的开发价值。1.2.3环境功能区划根据吉林省地表水功能区（DB22/388-2004）、环境空气质量标准（GB3095-2012）、松原市城市环境噪声标准适用区域图，本项目的各功能区划详见表1.2-3。表1.2-3 本项目的评价范围一览表序号项目功能区划1地表水III、IV类区2环境空气二类区3声环境2类区；4a类区1.2.4重点保护目标本项目的评价区域内没有珍
36、稀动植物资源、自然保护区、饮用水源保护区等敏感区。根据本项目的性质及周围环境特征，将本项目的主要环境保护目标详见表1.2-4。由于本项目为医院项目，医院自身同样应该作为被保护的目标，其外环境保护目标详见表1.2-5。表1.2-4 主要环境保护目标调查表序号类别环境敏感目标位置关系环境保护目标1地表水松花江北侧3.4km本项目产生的废水经拟建污水处理站处理达标后经下水管网排入松原市江南污水处理厂，处理达标后排入松花江，保护其满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中III、IV类标准。2环境空气本项目东侧105户居民（约315人）位于拟建污水处理站东侧约45m；位于食堂排风机东侧约56m
37、确保本项目各类废气污染物达标排放，不对周围环境产生污染，保护其符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准、工业企业设计卫生标准（TJ36-79）本项目南侧84户居民（约252人）位于拟建污水处理站南侧约15m；位于食堂排风机南侧约9m本项目北侧90户居民（约270人）位于拟建污水处理站北侧约38m；位于食堂排风机北侧约43m3声环境本项目东侧105户居民（约315人）位于水泵东侧约45m；位于风机东侧约56m保护院区周围保护目标声环境质量符合声环境质量标准中2类区标准要求本项目南侧84户居民（约252人）位于水泵南侧约15m；位于风机南侧约9m本项目北侧90户居民（约270人）位
38、于水泵北侧约38m；位于风机北侧约43m表1.2-5 外环境保护目标一览表序号类别环境敏感目标位置关系环境保护目标1环境空气一疗区位于胜利供热站烟囱东侧约34m保护本项目的敏感目区域符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准二疗区位于胜利供热站烟囱东侧约54m2声环境一疗区位于胜利供热站的锅炉东侧约33m；位于哈萨尔路南侧约18m；位于郭旗街西侧约72m保护本项目的敏感目区域符合声环境质量标准中2类区标准要求二疗区位于胜利供热站的锅炉东侧约55m；位于哈萨尔路南侧约16m；位于郭旗街西侧约26m1.3环境影响识别和评价因子筛选1.3.1环境影响因素识别根据本项目的主要污染因子及区
39、域环境特征，采用矩阵法对本项目的主要环境影响因素进行识别，其识别结果见表1.3-1。表1.3-1 环境影响要素识别表类 别自然环境生态环境社会环境环境空气地表水环境地下水环境声环境植被野生动物水土流失工业发展人口就业交通运输施工期土方施工-建筑施工-设备安装-营运期物料运输及储存-+2C-生产过程-1C-1C-+2C-备注：1、表中“+”表示正效益，“-”表示负效益； 2、表中数字表示影响的相对程度，“1”表示影响较小，“2”表示影响中等，“3”表示影响较大； 3、表中“D”表示短期影响，“C”表示长期影响。由表1.3-1可以看出，本项目对环境的影响是多方面的，既存在长期、局部及可恢复的或正或
40、负的影响，也存在短期的负的影响。本项目为现状评价，施工期不存在对环境影响问题；营运期对环境的不利影响是长期存在的，在生产过程中，可能对环境空气、地表水环境产生不同程度负面影响；本项目对环境的正影响则主要表现在社会环境等方面，对当地的人口就业起到一定的积极作用。1.3.2评价因子筛选根据项目周围环境状况和主要污染特征，选择能够反映项目污染物特征、种类、数量的环境因子作为评价因子，结合环境现状，为控制本项目的环境污染，制定防治对策及综合利用提供依据。将本项目主要评价因子列于表1.3-2中。表1.3-2 本项目的评价因子一览表序号项目评价因子1地表水现状评价pH、COD、BOD、氨氮、SS、动植物油
41、、粪大肠菌群数、阴离子表面活性剂、总余氯、挥发酚影响评价COD、BOD、氨氮、SS、动植物油2环境空气现状评价SO2、NO2、TSP、PM10影响评价油烟、NH3、H2S3声环境现状评价Leq(A)影响评价Leq(A)4固体废物影响评价生活垃圾、医疗废物1.4评价标准1.4.1环境质量标准1.4.1.1地表水根据吉林省地表水功能区（DB22/388-2004）要求：“马家屯-石桥屯”为“第二松花江松原市过渡区”执行IV类水体标准，“石桥屯-三岔河”为“第二松花江吉黑缓冲区”执行III类水体标准。本项目的地表水环境质量评价标准执行III类水体标准，详见表1.4-1。表1.4-1 地表水环境质量标
42、准一览表 单位：mg/L（pH无量纲）序号污染物标准值标准来源III类IV类1pH6969地表水环境质量标准（GB3838-2002）2COD 20303氨氮 1.01.54SS2540松花江水系环境质量标准1.4.1.2环境空气本该项目所在区域环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，详见表1.4-2。特征污染物H2S和NH3执行工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值，详见表1.4-3。表1.4-2 环境空气质量标准限值（摘要） 单位：g/m3序号污染物名称平均时间标准值标准来源1SO2年平均60环境空气质量标准（GB309
43、5-2012）24小时平均1501小时平均5002NO2年平均4024小时平均801小时平均2003TSP年平均20024小时平均3004PM10年平均7024小时平均150表1.4-3 氨和硫化氢的标准限值（摘要） 单位：g/m3氨（NH3）mg/m30.20 (一次值)TJ36-79硫化氢（H2S）mg/m30.01 (一次值)1.4.1.3声环境本项目的声环境质量标准执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类、4a类标准，详见表1.4-4。表1.4-4 声环境质量标准限值 单位：dB(A)类别环境噪声标准值标准来源昼间夜间2类6050声环境质量标准（GB3096-2008）4a
44、类70551.4.2污染物排放标准1.4.2.1废水本项目所排放的废水应执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物预处理标准，详见表1.4-5。松原市江南污水处理厂的出水应执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级（A）标准，详见表1.4-6。表1.4-5 医疗机构水污染物预处理标准 单位：mg/L（pH除外）序号控制项目预处理标准标准来源1pH69医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）2粪大肠菌群数（MPN/L）50003化学需氧量（COD）浓度/（mg/L）最高允许排放负荷/g/(床位d)2502504
45、生化需氧量(BOD5)浓度/（mg/L）最高允许排放负荷/g/(床位d)1001005氨氮/（mg/L）-6悬浮物(SS)浓度/（mg/L）最高允许排放负荷/g/(床位d)60607动植物油/（mg/L）208总余氯1），2）/（mg/L）-9阴离子表面活性剂/（mg/L）1010挥发酚/（mg/L）1.0注：1）采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为： 排放标准：消毒接触池接触时间1h，接触池出口总余氯310mg/L。 预处理标准：消毒接触池接触时间1h，接触池出口总余氯28 mg/L。 2）采用其他消毒剂对总余氯不作要求。表1.4-6 城镇污水处理厂污染物排放标准 单位：mg/L序号基本控制项目