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1、 建设项目环境影响报告表(报批稿)项目名称：环保型全水性系列电化铝（烫印膜）技改项目建 设 单 位(盖章)：浙江宇狮包装材料有限公司评 价 单 位(盖章)：浙江工业大学编制日期：二零一四年十月目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境、社会环境简况10三、环境质量状况17四、评价适用标准20五、建设项目工程分析24六、项目主要污染物产生及预计排放情况34七、环境影响分析35八、建设项目施工期拟采取的污染防治措施及预期治理效果50九、建设项目拟采取的污染防治措施及预期治理效果51十、结论与建议52附件：1、项目备案通知书2、企业法人营业执照3、项目用地情况说明4、原有项目报告表审批审
2、查表5、公示材料、公示证明6、个人、团体公众调查表（样表）附图：1、项目地理位置图2、项目地理位置图（二）3、本项目周围环境概况及噪声现状监测布点示意图4、本项目平面布置示意图5、建设项目生态环境功能区划图6、环境质量监测布点图一、建设项目基本情况项目名称环保型全水性系列电化铝（烫印膜）技改项目建设单位浙江宇狮包装材料有限公司法人代表林晓联系人黄光海通讯地址苍南县金乡镇西门外黄泥岙联系电话13806821618传真-邮政编码325805建设地点苍南县金乡镇西门外黄泥岙立项审批部门苍南县经济和信息化局批准文号苍经信备【2012】4号建设性质技改行业类别C 292塑料制品业建筑面积1850绿化面积
3、总投资 3430万元 环保投资138万元 投资比例1.1%评价经费预期投产日期2013.51.1 项目由来浙江宇狮包装材料有限公司成立于1987年3月，位于苍南县金乡镇西门外黄泥岙，目前企业的生产能力为年产9000万平方米电化铝、3000吨镀铝包装膜。现由于公司业务发展需要，公司决定在对原有仓库简单改建的基础上投资3430万元（其中设备投资2280万元，土建投资140万元，安装10万元，流动资金1000万元），新增镀膜机、涂布机、分切机等生产设备，新增年产7500万平方米电化铝、2000吨镀铝包装膜的生产能力，技改项目实施后形成年产16500万平方米电化铝、5000吨镀铝包装膜的生产规模。 据
4、中华人民共和国环境影响评价法及中华人民共和国国务院1998第253号令建设项目环境管理条例中有关规定，本项目应进行环境影响评价。为此，浙江宇狮包装材料有限公司委托浙江工业大学承担该建设项目环境影响报告表的编制工作。我单位接受委托后对拟建场地周围环境进行了现场踏勘、调查和监测，在建设项目资料收集的基础上进行了项目工程分析及环境影响预测与评价，根据国家、省、市的有关环保法规，并依据国家环境保护部颁发的环境影响评价技术导则及浙江省环保局颁发的浙江省建设项目环境影响评价技术要点(修订版)，编制了本项目环境影响报告表。1.2 编制依据1、法律法规及规范性文件(1)中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国
5、主席令第22号，1989.12.26通过并施行；(2)中华人民共和国环境影响评价法，第九届全国人大常委会，2002.10.28通过，2003.9.1施行；(3)中华人民共和国水污染防治法，第十届全国人大常委会，2008.2.28修订，2008.6.1施行；(4)中华人民共和国大气污染防治法，第九届全国人大常委会，2000.4.29修订，2000.9.1施行；(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法，第八届全国人大常委会，1996.10.29修订，1997.3.1施行；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，中华人民共和国主席令第28幢，2004.12.29修订，2005.4.1施行；(7)中
6、华人民共和国清洁生产促进法，第九届全国人大常委会，2002.6.29通过，2003.1.1施行；(8)建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院【1998】第253号令，1998.11.29；(9)建设项目环境影响评价分类管理名录，中华人民共和国环境保护部令第2号，2008.8.15修订通过，2008.10.1施行；(10)产业结构调整指导目录(2011年本)，国家发展和改革委员会令第9号，2011.3.27修订通过，2011.6.1施行；(11)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发【2005】39号， 2005.12.3；(12)环境影响评价公众参与暂行办法，国环发【2006
7、】28号，2006.2.14；(13)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知，国发【2007】15号；(14)国家危险废物名录，环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号，2008.6.6颁布，2008.8.1施行；(15) 浙江省建设项目环境保护管理办法，浙江省政府令第288号，2011.10.25颁布，2011.12.1施行；(16)浙江省大气污染物防治条例，第十届浙江省人大常委会，2003.6.27通过，2003.9.1施行；(17)浙江省水污染防治条例，第十一届浙江省人大常委会第六次会议通过，2009.1.1施行； (18)浙江省固体废物污染环境防治条例，第十届浙江省人大常委会，20
8、06.3.29通过，2006.6.1施行；(19)关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见，中共浙江省委、浙江省人民政府，2006.8.24；(20)浙江省环境污染监督管理办法，浙政令第216号，2006.9.1施行；(21)转发国家环保总局关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，浙环办函【2006】001号，2006.1.12；(22) 浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法，浙政办发201486号，2014年7月10日；(23)浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知，浙政发【2007】34号，2007.6.11；(24)浙江省人民政府关于加强节能降耗工作的通知，浙政发【
9、2006】35号；(25) 浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定，浙环发【2007】12号，2007.2.25；(26) 浙江省人民政府办公厅关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见，浙政办发【2008】59号，2008.9.16；(27) 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知，浙环发【2007】11号，2007.2.14；(28) 浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则（试行），浙环发2014（28）号，2014.5.19；(29) 关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知，浙环发【2008】57号，2008.9.26；(3
10、0) 关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知，浙环发【2007】57号，2007.6.28；(31) 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行），浙环发【2012】10号，2012. 2.24； (32) 浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本），浙淘汰办201220号，2012.12.28；(33) 浙江省挥发性有机物污染整治方案，浙环发(2013)54号；(34)关于建设项目环评分级审批管理权限有关情况说明的通知，温环发200971号，2009年10月15日； (34)温州市排污权有偿使用和交易试行办法，温政令第123号，2011年3月1日；(35
11、)关于印发的通知，温环发201088号，2010年8月30日；（36）关于印发苍南县大气复合污染防治实施方案的通知，苍政办201337号(2013年2月22日)。（37）苍南县生态环境功能区规划。2、相关的技术规范(1)环境影响评价技术导则总纲，HJ2.1-2011，国家环境保护部；(2)环境影响评价技术导则大气环境，HJ2.2-2008，国家环境保护部；(3)环境影响评价技术导则地面水环境，HJ/T2.3-93，国家环保总局；(4)环境影响评价技术导则声环境，HJ 2.4-2009，国家环境保护部；(5)浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版），浙江省环境保护局，2005.4；(6)浙江
12、省水功能区水环境功能区划分方案，2006.4；3、其他依据1) 企业法人营业执照；2）土地证；3）建设单位提供的其他工程技术资料；4）环评单位与建设单位签订的环评合同。1.3 项目具体位置本项目位于苍南县金乡镇西门外黄泥岙。项目东面是史家祠堂、浙江星源服饰有限公司和温州市镭德激光材料有限公司，南面为山和零星住宅楼，西面是村民住宅楼，北面是金灵路。本项目地理位置图见附图1和附图2，外环境关系及噪声现状监测布点示意图见附图3，平面布置示意图见附图4。1.4 项目建设内容及建设规模1.4.1土建本项目主要土建技术指标见表1-1。表1-1 建设项目主要土建技术指标一览表序号项目层次结构建筑面积金额1涂
13、料仓库1层混砖钢架500m250万元2厂房改造1层、4层混砖1000m270万元3锅炉房1层混砖钢架200m2100万元4配电房1层混砖钢架150m2100万元合计1850m2320万元1.4.1工程内容及规模浙江宇狮包装材料有限公司成立于1987年3月，位于苍南县金乡镇西门外黄泥岙，目前企业主要从事生产电化铝和镀铝包装膜，现由于公司业务发展需要，新增年产7500万平方米电化铝、2000吨镀铝包装膜的生产能力，技改项目实施后形成年产16500万平方米电化铝、5000吨镀铝包装膜的生产规模。 1.4.2生产组织及劳动定员技改前原有职工人数235人，本次技改项目新增职工65人，技改完成后整个企业共
14、有员工300人。采用三班制生产制度，每班生产时间为8h，年生产天数300天。项目设有职工食堂和宿舍。1.4.3 公用工程1、配套设施（1）供水系统：本项目用水量约为12000吨/年，由自来水公司供水。（2）供电系统：本项目用电总量约100万度/年，由供电部门从就近电网接入。2、排水本项目排水系统为雨污分流制，雨水通过厂区内雨水管网排入市政雨水管网。本项目产生的废水主要为生活污水，生活污水经处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级标准后排入附近河流。1.4.4 项目主要设备项目主要生产设备详见表1-2。表1-2 主要生产设备明细表序号设备名称现有数量技改新增合计备注1涂布机65
15、112镀膜机4263复卷机100104分切机123155氧化炉1016300万大卡锅炉101原为燃煤锅炉，现改造为生物质锅炉1.4.5 项目主要原辅材料及用量项目主要原辅材料详见表1-3。表1-3 主要原辅材料用量表序号名称单位技改前年耗量技改项目耗量技改完成后全厂总耗量1薄膜t/a5000300080002铝箔t/a5003008003生物质燃料t/a05005004有机涂料t/a600605水性涂料t/a050501.5 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题浙江宇狮包装材料有限公司成立于1987年3月，位于苍南县金乡镇西门外黄泥岙，企业现有生产能力为年产9000万平方米电化铝、3000
16、吨镀铝包装膜。现有项目于2001年6月委托温州市环境保护设计科学研究院编制项目环境影响报告表，并经苍南县环境保护局审批（详见附件报告表审批审查表）。本项目存在的原有污染情况及环境问题如下：1.5.1 与本项目有关的原有污染情况本项目原有污染情况如下： （1）废气原有项目废气主要是配置涂布液、涂涂布液和烘干时挥发的有机废气和锅炉烟气。根据温州市环境保护设计科学研究院编制的项目环境影响报告表，原有项目挥发的有机废气主要为甲苯、丙酮等，甲苯和丙酮产生量为5kg/d，1.5t/a。企业目前在涂布液配置器、涂布机、烘箱上方配备集气罩对有机废气进行收集，配备一台风机引风，最终将排气管汇集至RTO蓄热式氧化
17、炉燃烧处理后通过15m的烟囱高空排放（技改新增的5台涂布机废气也一并收集连入RTO设施处理）。由于涂布车间为密封车间，且本项目的有机废气经氧化炉完全燃烧处理后，原有项目无组织外排至环境的有机废气很少，约为产生量的10%，即甲苯和丙酮无组织排放量为0.15t/a。RTO 基本原理是将废气加热到 800左右，废气中的有机物在高温下发生氧化反应，使废气中的碳氢化合物变成 CO2和 H2O，同时释放大量的热，VOC 分解后的洁净废气直接排放到大气。由于 RTO 装置中有陶瓷热再生填料，所以在废气处理过程中，不但不消耗额外的热量，还可以将有机废气的分解热加以回收利用。2001年委托温州市环境保护设计科学
18、研究院编制的项目环境影响报告表提供的耗煤量为960t/a，批复的SO2排放量为8.58t/a，现企业将有机废气的分解热加以回收利用（用于预热和烘干）后燃料用料大大减少。经试运行生产，项目废气治理设施已调试正常，效果良好，浙江宇狮包装材料有限公司特委托苍南县环境保护监测站和宁波华测检测股份有限公司对项目的污染物处理结果监测。监测结果标明项目污染物可以达标排放，对周围环境影响不大（具体监测数据见附件）。蓄热式热氧化器（Regenerative Thermal Oxidizer，简称RTO）是一种用于处理中低浓度挥发性有机废气的节能型环保装置。蓄热式热氧化（RTO）系统是把有机废气加热到760以上，
19、使废气中的VOC在氧化室氧化分解成CO2和H2O。氧化产生的高温气体流经特制的陶瓷蓄热体，使陶瓷体升温而“蓄热”，此“蓄热”用于预热后续进入的有机废气，从而节省使废气升温的燃料消耗。该系统的关键设备是旋转蓄热式热氧化器。图1-1 RTO处理流程示意图原有项目锅炉烟气经干式除尘+双碱法脱硫二段式工艺处理后高空排放，可以达到GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准中的二类区时段最高允许排放浓度标准。原有项目食堂油烟废气采用油烟净化装置净化处理，经处理后的油烟废气经专用排烟道从屋顶高空排出。（2）废水本项目双碱法脱硫除尘装置废水经沉淀后循环使用，不外排，定期补充约3t/a。镀膜机冷却水循环使用
20、，不外排。原有项目主要废水为生活污水，产生量为6768t/a。（3）噪声项目处于正常生产情况下，本评价对项目厂界进行了现状噪声监测值项，监测结果见表7-8，由监测结果可知本项目现状场界噪声可以达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。（4）固废据调查，固废主要为废边角料、生活垃圾、废包装桶。废边角料收集后外售；溶剂废包装桶由生产厂家统一回收利用；生活垃圾委托环卫部门负责清运，对环境的影响不大。1.5.2企业现状污染源源强分析根据企业现状生产情况和原有的项目环评报告，原有主要污染物产生及排放情况见表1-4。表1-4 本项目现状污染物产生量及排放量汇总 单位：t/a污染因子产生量排
21、放量废水生活废水废水量67686768CODcr2.7080.406NH3-N0.2020.054废气烟尘9.380.47SO26.42.56NOx1.471.32食堂油烟88.222.1非甲烷总烃0.30.3甲苯1.50.15丙酮1.50.15固废生活垃圾35.250废有机溶剂0.20废边角料150煤渣1500废导热油0.30噪声原有项目噪声源主要来自涂布机、镀膜机、分切机等产生的噪声，噪声值在7080dB（A）之间。1.5.3 主要环境问题现有项目主要环境问题如下：1、公司现有生活污水经化粪池后直接排放，排放不能满足污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级标准，排放超标；2、配料
22、车间有机废气无废气处理装置，对周边大气环境影响较大。3、配料车间原料桶清洗废液未加强管理，乱倒乱排，对周边环境影响较大。1.5.4 原有项目整改建议（1）生活污水经化粪池预处理后排入地埋式污水处理装置处理；（2）企业应密封配料车间，并在其中配备集气罩对有机废气进行收集，配备风机引风，最终将排气管汇集至氧化炉统一燃烧处理。（3）清洗配料车间原料桶的废有机溶剂产生量约为0.2t/a，委托有资质单位回收处置。（4）加强管理，实行清洁生产，减少跑、冒、滴、漏，杜绝污染事故发生。- 9 -二、建设项目所在地自然环境、社会环境简况2.1 建设项目地理位置苍南县位于浙江省东南隅，东与东南濒临东海，西南毗连福
23、建省福鼎市，西邻泰顺县，北与平阳、文成两县接壤。陆地界于东经1200712107，北纬27002736。领海位于北纬2700273248，东经12107向东至水深200m等深线以内。2006年陆地总面积为1261.08km2，海岸线长155km。沿海滩涂面积97.24km2。 金乡镇位于浙南东部，濒临东海湾，西北接连山区陆地。金乡扼浙闽边陲，北纬2726，东经12036。金乡镇建设日新月异，基础设施日趋完善，两个文明齐头并进，协调发展。1987年，金乡镇成为温州市第一个产值超亿元镇，浙江首批工业卫星镇，是温州市文明镇。1993年以来连续被评为温州市综合经济实力三十强镇，并被列为温州市现代化示范
24、试点镇、浙江省级中心镇和面向21世纪的中国标牌包装制作营销中心。2011年，撤销炎亭镇、大渔镇、石砰乡建制，其行政区域并入金乡镇。调整后，金乡镇辖7个居民区、79个行政村。镇政府驻东门大街60号。本项目位于苍南县金乡镇西门外黄泥岙。2.2 自然环境简况(地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)2.2.1 地质地貌苍南县的地质基础属华夏古陆的北端或称闽浙台背斜。地质岩性有侏罗纪磨石山组火山碎屑岩、凝灰岩、夹沉积岩、钾长花岗岩、流纹质玻屑岩和白垩统朝川组紫红色砂岩为主的岩体。第四纪以来，特别是中晚更新世以来，沿海平原相继下沉，经受海侵活动后，沿海平原成陆，沉积物厚100-300m，新近浅
25、海沉积物并在继续，至今海岸线仍向外延伸，但淤积速度很慢，属缓慢型淤涨海滩。苍南地貌属浙南沿海丘陵地带，地形复杂，地貌多样，兼有海岛、滩涂、平原、河谷、丘陵、山地。内陆部分山地多、平原少，山地占全县土地总面积67，平原占23，水面占10，其总体结构大致为“七分山、一分水、二分田”。全县地势西南高，东北低，山西南向东北渐低。2.2.2 交通随着商品经济的迅速发展，人员和货物流通大量增加，县内加速交通运输干线的建设步伐，水陆交通形成网络。另有外海货运航线8条。交通事业面貌焕然一新。2005年末公路总里程599.25km，其中高速公路23.5km，国道(包括甬台温高速)2条48.8km，省道1条67.
26、1km，全县公路通村率100。2.2.3土地资源2005年土地总面积为1261.08km2，山区面积800.17km2，平原面积437.84km2，耕地面积420750亩，水田313008亩，旱地107784亩。据1982年至1983年浙江省第二次土壤普查分类方案，划分为6个土类、15个亚类、31个土属、50个土种。2.2.4水环境苍南县水资源主要靠大气降水补给。据资料，全县年均水资源总量121716万m3，其中地表水109458万m3，占总量90；地下水12258万m3，占总量10。按85至95%保证率计算的干旱年，水资源总量为76417万m3，其中地表水64159万m3，地下水12258万
27、m3。2.2.5气候特征苍南县地处中亚热带南部亚地带近海区域，为亚热带海洋性季风气候。山于东面临海，西北为雁荡山环抱，对冬季环流有遏制作用，加上有东部大面积海洋水体调节气温，形成了一个温暖温润、雨水充沛、热量丰富、四季分明、光照充足十分优越的气候环境。年均降水量1556.3毫米，年均气温17.9，年均无霜期：58天。但受季风环流影响，台风、暴雨、洪涝、天文大潮、干旱等灾害性天气时有发生。气象主要要素如下：年平均气温：1418年平均无霜期：208288天年平均降雨量：1303.92140.0毫米年平均蒸发量：1325.5毫米年平均绝对湿度：18.9毫米相对湿度：83风向以东南风为主，频率17%，
28、春夏季盛行东南风，秋季以东北风为主，冬季盛吹西北风，年平均风速2米/秒。2.2.6水文特征鳌江流域是浙江省独流入海的八大水系之一，流域总集雨面积1530.7km2,隶属平阳、苍南两县。鳌江主流发源于泰顺县的九峰尖北麓，流经平阳顺溪、南雁、水头、麻步、鳌江而入东海，全长90km。主流源头至埭头为顺溪，长39km，平均比降13.22%，流经高山峡谷，河道蜿蜒曲折，坡陡流急，为山溪性河流；埭头以下至鳌江口为鳌江，长51km，平均比降0.17%，其中水头至鳌江口为强感潮河道，长约46km，水头镇为潮区界，鳌江口为强潮河口，潮差大，潮流急，并有涌潮现象。鳌江水位受东海潮水位和鳌江径流洪水的双重影响，鳌江
29、径流控制站为北巷埭头水文站，控制集雨面积346km2，实测最大流量为3140m3/s。鳌江上游河口属半日潮河口，河口宽达10km，至鳌江港区河宽仅有300m左右，是典型的喇叭型河口，口门段拦门沙发育，引起潮坡剧烈变形，形成涌潮现象，涌潮主要发生在五板桥至钱仓一带，涌潮高度达1.0m。鳌江下游潮水位控制站为鳌江潮位站，位于桥址上游1km的一码头处，实测涨潮平均流速为0.8m/s，落潮平均流速0.65m/s。金乡镇域的主要河道属江南河网。平原河道纵横交错，总长809.4km。江南河网有干河二条：一是龙（港）金（乡）运河，由北向南，经龙江、江山、平等、宜山、仙居、钱库、项桥、括山等乡镇至金乡镇北门，
30、全长26.4km，纵贯于江南平原；二是云（岩）舥（艚）河道，由西向东，经铁龙、宜山、仙居、芦浦等乡镇至舥艚镇东魁，全长约20km，横穿于江南平原。江南河网的主要支河有五：一是龙舥河，始于龙港镇方岩下，由北向东南，经龙江、白沙、海城、芦浦等地至舥艚镇东魁，全长约15km；二是金舥河，自金乡镇北门由南向东北，经郊外和老城至舥艚镇东魁，全长约7.5km；三是龙凤河，自龙港镇方岩下由北向西南，经龙江、江山等地至凤江凰浦，全长约7.5km；四是钱湖河，自钱库镇东西街由南向西北，经新安、宜山、江山等乡镇至湖前直浃河，全长约13km；五是钱望河，自钱库镇经项桥、新安，至望里镇溪头埠，全长约5km。2.3 社
31、会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）2.3.1苍南县概况苍南县陆地界于东经1200712107，北纬27062736。领海位于北纬2700273248 ，东经12107向东至水深200米等深线以内。2006年陆地总面积为1261.08平方公里，海岸线长155公里，沿海滩涂面积97.24平方公里，海域面积3.72万平方公里。苍南县辖10个镇、2个民族乡：灵溪镇、龙港镇、宜山镇、钱库镇、藻溪镇、桥墩镇、金乡镇、矾山镇、赤溪镇、马站镇、凤阳畲族乡、岱岭畲族乡，8个社区、81个居民区、704个行政村。2010年总人口118.46万人。除汉族外，还聚居着畲、回等少数民族3万多人，是浙江省少
32、数民族人口最多的县。本县汉族居民分属闽海民系和江浙民系，分别通行闽南方言和吴语瓯江片方言。苍南也是浙江省的海洋大县，海洋经济在国民经济中占有相当份额。苍南1988年经国务院批准为沿海对外开放县。2010年我县实现生产总值254.80亿元，按可比价计算，比上年增长12.6%。其中，第一产业实现增加值20.33亿元，同比增长4.3%；第二产业增加值123.05亿元，同比增长13.5%；第三产业增加值111.42亿元，同比增长12.9%。三次产业结构由上年的7.9：47.4：44.7调整为8.0：48.3：43.7。第二产业对经济增长的贡献率达53.2%，拉动GDP增长6.5个百分点，其中工业经济拉
33、动GDP增长6.6个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为38.3%，拉动GDP增长5.8个百分点。人均生产总值19800元，不变价增幅11.2%，按年平均汇率折算，达到2925美元。全县实现财政总收入达24.25亿元，同比增幅为11.2%，其中地方财政收入14.95亿元，同比增长15.6%。全县金融机构人民币存款余额达345.65亿元，同比增幅为24.5%。储蓄存款余额191.69亿元，同比增幅为20.2%，年末人均储蓄存款余额为14896元，增长18.4%。城乡居民收入继续稳定增长，其中城镇居民可支配收入22599元，同比增长11.9%；农民人均纯收入8939元，同比增长14.6%。2.3.
34、2金乡镇概况金乡镇位于浙南东部、濒临东海湾，西北接连山区陆地，扼浙闽边陲。金乡镇是一个具有600多年历史的文明古镇。明洪武二十三年筑城置卫，管辖海岸线长达200多公里，是浙南沿海的军事重镇，城围十里，护城河环绕全城，呈八卦乾坤布局；狮屿、球山雄踞、城墙巍峻，民族英雄戚继光曾几度在此扎营练兵，抗击倭寇。金乡人民在抗倭斗争史上留下了辉煌的篇章，也形成了独特的文化和性格特征。改革开放以来，勤劳、聪明的金乡人以“敢吃第一口，勇为天下先”的精神，在全国率先试行浮动利率和挂户经营方式，使金乡成为著名的“温州模式”发源地之一。全镇经济和社会事业突飞猛进，城镇面貌发生了巨大的变化，人民生活水平快速提高，逐步形
35、成了以复合材料、包装印刷、塑料薄膜、商标标识为四大支柱产业，以台挂历、笔记本、请柬为全国三大生产基地，以不干胶材料和印刷业为特色的经济格局。金乡是温州市第一个产值超亿元镇、浙江省东海文化明珠镇、省级中心镇、省教育强镇、省级文明城镇；是面向21世纪的中国标牌包装制作营销中心、中国商标文化城、中国数字第一镇。2010年全镇全年实现生产总值21.97亿元，同比增长11.02%；工农业总产值64.63亿元，同比增长23.63%；财政税收收入1.17亿元，同比增长6.12%；其中国税收入6795万元，同比增长4.55%，地税收入4853万元，同比增长15.00%；农民人均纯收入10724元，同比增长10
36、.97%。2011年，撤销炎亭镇、大渔镇、石砰乡建制，其行政区域并入金乡镇。调整后，金乡镇辖7个居民区、79个行政村。镇政府驻东门大街60号。2.4 生态功能区规划根据苍南县生态环境功能区规划，苍南县生态环境功能小区划分为禁止准入区、限制准入区、重点准入区、优化准入区四类，共划分为 22 个生态环境功能小区，其中禁止准入区 6 个，面积 132.29km2，约占总面积的 10.27%；限制准入区 6 个，面积 988.72km2，约占总面积的 76.68%；重点准入区 3 个，面积 96.43km2，约占总面积的7.47%；优化准入区7 个，面积 72.04km2，约占总面积的 5.58%。根
37、据苍南县生态环境功能区规划，项目所在区域属苍南金乡镇优化发展生态环境功能小区（功能小区编号：1-40327D05），为优化准入区，该区的具体要求如下：1、基本特征该区域包括金乡镇的建成区，区域面积5.22km2。主要承担城镇和工业优化发展的功能。2、主要生态环境功能 生态敏感性一般，城镇发展。3、生态环境保护目标 环境保护目标：河网水质近期比现状提高一个等级，远期内河水质控制断面达到类，空气环境控制目标为二类。总量控制目标：到2010年，点源COD排放量控制在1208.1吨，氨氮排放量控制在74.4吨，到2020年，点源COD排放量控制在1147.7吨，氨氮排放量控制在70.6吨。污染物削减主
38、要途径是生活污染治理和城区污染企业整改、搬迁。4、建设开发活动的环境保护要求建成区内原则上不再新上工业项目，逐步将现有污染企业关停或搬迁；新建其他项目要符合总量控制政策。5、污染控制措施位于城镇居住区内的工业企业逐步实现关、停、迁，企业逐步搬迁至工业园区。完善城市污水管网系统，到2010年实现建成区内范围内污水收集管网全覆盖。各社区和行政村生活垃圾采取分散收集、集中运输、集中处置的方法，由专业部门统一清运和集中处置，提高垃圾的处理能力。6、生态保护与建设措施优化城镇功能布局，完善配套设施，提升人居环境；采用改造与改制并行原则，加强城郊结合部环境卫生整治；通过清淤、截污、引水、治污、绿化等措施对
39、受到褪染污染的河网进行生态修复，使河道水质及沿线环境质量得到明显改善，同步建设完善河道两岸建筑群的截污管道。2.5 市政设施建设2.5.1 临港产业基地启动区污水处理厂临港产业基地启动区污水处理厂位于临港产业基地启动区时代大道以东，纬三路以南，海景大道北侧地块，工程规模为日处理污水1.8万吨，用地面积25.1亩，总投资3385万元。主要接纳启动区内污水和芦浦、舥艚范围内城镇生活污水。污水处理厂项目建设年限：2009-2011，于2011年底竣工投产。污水厂生化处理工艺采用A2/O-SBR工艺。A2/O-SBR工艺是根据SBR技术特点，结合传统活性污泥技术，发展出来的更为理想的废水处理工艺。A2
40、/O-SBR工艺不需要设置初沉、二沉池，仍能连续进水、出水，并且水位恒定。采用单池多格形式，大大节省了连接管道，泵及阀门。而且，由于不再间断排水，使池容及设备利用率达到最大。A2/O-SBR工艺已广泛应用于市政污水及各类工业废水的处理。污水处理厂排水执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB189-2002)二级排放标准。2.5.3 本项目排水规划目前，项目所在地尚未纳管，近期，项目产生的生活污水中粪便污水经化粪池预处理后与其它生活污水并入地埋式污水处理装置处理至污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级标准后排入附近河流；远期废水能纳入污水管网时，项目废水按三级标准纳入污水收集系统，进入
41、临港产业基地启动区污水处理厂，经处理达标后最终排入东海。 - 56 -三、环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、声环境、生态环境等）3.1 空气环境质量现状评价本次环评不作空气质量现状监测，本环评采用上海中特检测技术有限公司2012年12月7-13日对金乡镇上堡村的大气环境质量现状监测数据，该监测点位于本项目东北侧，距离约为2.5km。监测值见表3-1。监测点见附图6。1. 监测单位：上海中特检测技术有限公司2. 监测时间：2012年12月7-13日，共7天，SO2、NO2每天02：00、08：00、14：00、20：00时段采样，PM1008：00-2
42、0：00。表3-1 环境空气质量常规因子监测统计表 监测因子监测点位小时浓度范围（ mg/m3）最大占标率超标率（）日均浓度范围（ mg/m3）最大占标率超标率（）SO2金乡镇上堡村0.0150.0418.20/NO20.0310.05344.20/PM10/0.0710.08556.70由表可知，环境空气中SO2和NO2时均值、PM10日均值均低于环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，表明该区域环境空气质量良好，具有一定的大气环境容量。3.2 水环境质量现状评价根据浙江省水功能区、水环境功能区划分方案，项目所在地金乡镇河流属江南河网，水质目标属于类水质多功能区，根据上海中特
43、检测技术有限公司2013年7月5日对金乡镇北环城河水进行监测，具体数据见表3-2，监测点见附图6。 表3-2 水质监测结果 单位：mg/L（pH除外）站位名称日期指标结果pHCODcrBOD5高锰酸盐指数DONH3-N总磷北环城河7月5日数值7.2256.03.627.30.3620.16水质类别由表3-3可知，金乡镇环城河各水质指标达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。该水质能够满足相应功能区要求。3.3 声环境质量现状评价根据该项目所处地理位置的具体情况，本评价声环境现状监测共设置监测点4个（布点位置见附图3）。具体监测内容如下：监测时间：2014年9月8日 昼间10
44、：30-11：00和夜间22:0023:00各一次。监测仪器：HS5628型积分声级计监测结果：项目周边区域声环境质量背景值详见表3-3。 表3-3 监测点声环境质量背景值统计表 单位：dB(A)监测点昼间监测值夜间监测值昼间标准值夜间标准值是否达标1#（东厂界）58.549.16050是2#（南厂界）56.147.8是3#（西厂界）57.247.5是4#（北厂界）57.546.3是根据上表统计数据可知，项目所在地噪声达到声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类标准，项目所在地的声环境质量良好。3.4 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：1、环境质量保护目标根据水功能区划、声功能区划及建设项目所在区域的环境状况，本项目的主要环境保护目标如表3-4所示。表3-4 主要环境质量保护目标名 称保护目标江南河网水质地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类项目所在区域环境空气环境质量环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准项目所在区域声环境声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类标准。2、敏感点保护目标根据评价范围内的敏感情况和可能产生的环境影响，初步确定评价的主要保护目标为江南河网等详见表3-5。表3-5 评价范围内主要保护目标情况名称保护内容方位与项目厂界最近距离备注江南河网水环境东北侧785m