如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书全本公示4395.doc

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1、如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 1 1 前言前言 1.1 任任务务由来由来 如皋市富港工程建设有限公司隶属于如皋港口开发区管理委员会，服 务于港区，实行相对独立的企业化运作具有独立法人资格的国有参股公司。 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程位于如皋港区又来沙作 业区南区，如皋港引河沿江公路桥以南邻近两岸。 如皋港区位于如皋市最南端沿江地区，是如皋港口经济开发区的重要 组成部分。如皋港通江达海、承南起北，是国家对外开放口岸，拥有长江中 下游地区最具开发潜力的深水岸线和广袤的内陆腹地，是江苏省沿江开发 的重要组成部分。近年来如皋沿江

2、开发快速发展，项目投入形成气候，产业 板块初露端倪，已建成亿元以上项目 34 个、超亿美元项目 9 个，初步形成 了以投资近百亿元的熔盛造船和海工平台为代表的船舶修造及配套，投资 2.5 亿美元的德源高科为代表的精细化工，投资 300 亿元的沙钢物流加工为 代表的现代物流等支柱产业。随着临港产业的快速发展，沿江岸线逐步被开 发利用，其中如皋港闸外主江岸基本被利用，迫切需要开发新的岸线。如皋 港引河南起又来沙，北接如泰运河，是如皋市与长江沟通的重要水系之一。 如皋港引河外江口河势良好，内河以如皋港引河为依托，水量充足，可为港 池的运行、减淤提供良好的条件，近江段建设港池有其得天独厚的地理优势。

3、如皋市充分利用如皋港引河出江口门的有利条件，并委托长江勘测规划设 计研究院上海分院编制了如皋港引河综合整治开发规划，根据规划拓宽 疏浚形成又来沙内港池。如皋市富港工程建设有限公司拟在又来沙港池建 设建设 5000 吨级公共泊位 11 个，3000 吨级公共泊位 1 个，主要服务对象 包括如皋港口开发区热电厂、海螺水泥、石材园等，码头性质为公用码头。 本码头的建设有利于满足如皋港区临港产业物资运输的需求，完善港区功 能，降低企业物流成本，改善投资环境，带动临港产业的发展。 本项目地理位置图见图 1.1-1。 由于项目生产过程中产生废水、废气、噪声和固废，对当地地表水、大 如皋市富港工程建设有限公

4、司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 2 气和声环境会产生一定的影响。根据中华人民共和国环境保护法、 中华人 民共和国环境影响评价法、 建设项目环境影响评价分类管理名录等文件 的有关规定，在项目可行性研究阶段，应对该项目进行环境影响评价。为此， 建设单位委托江苏省环科咨询股份有限公司对该项目进行环境影响评价工 作，对项目产生的污染和对环境影响情况进行详细评价，从环境保护角度评 估项目建设的可行性。评价单位接到委托后，经过详细的现场勘察，收集相 关资料，在研究了相关资料并进行类比调查分析的情况下，根据国家环保法 规、标准和环境影响评价技术导则编制了本环境影响报告书。 1

5、.2 项项目特点目特点 本项目工程范围包括两块区片，分别为 A 区和 B 区，其中 A 区位于港 池西侧，拟建设 5000 吨级件杂货泊位 7 个，码头总长 820m；B 区位于港池 东侧，拟建设 5000 吨级件杂货泊位 4 个、3000 吨级件杂货泊位 1 个，码头 总长 560m。设计吞吐量为 935 万吨，其中，出口 290 万吨，进口 645 万吨， 其中：散货年通过能力为 265 万吨，件杂货通过能力为 670 万吨，岸线使用 的性质为通用散杂货泊位。货种及运量：钢材（含废钢）225104t/a、煤炭 90104t/a、石材（包括集装箱装）350104t/a、水泥 175104t/

6、a、重大件杂 95104t/a。 本项目建成后将为如皋港口开发区区域供热项目（江苏华电如皋热电 联产项目）、石材园区等提供物流支撑，有利于如皋港口开发区的区域集中 供热，以及如皋石材雕刻特色产业的发展。通过如皋市富港工程建设有限公 司建设通用散杂货泊位，实现码头的有序合理建设。 1.3 环环境影响境影响评评价技价技术术路路线线 环境影响评价技术路线见图 1.3-1。 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 3 图 1.31 环境影响评价工作过程 1.4 关注的主要关注的主要环环境境问题问题 本项目码头较多，到港船舶油污水、生活污水必须得到妥善收集

7、和处 理。项目所在的如皋港引河距离长江口约 1.7km，必须严格防范溢油事故发 生。 本项目散货运输量大，煤炭设计吞吐量 90 万吨/年，水泥设计吞吐量 175 万吨/年。必须采用高效、清洁的装卸工艺，采取有效的防尘措施。 本项目包括 A 区和 B 区，场区相对独立，需设两个污水接管口，为便 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 4 于监管和总量考核，需分区进行水污染物核算。 1.5 主要主要结论结论 本次评价工作内容主要是调查项目拟建地周边环境现状及环境问题， 结合区域环境特征及工程特征，预测本项目建设的环境影响程度，从环境保 护角度对项目建

8、设所带来的环境问题、工艺及环境可行性进行科学论证。通 过本次评价工作，得出以下结论： 本项目的建设符合产业政策的要求，选址符合相关规划要求，生产工艺 过程中做到了清洁生产，所采取的各项防治措施技术经济可行，均可作到稳 定达标排放，在落实各项防治措施及总量控制要求基础上，本项目对周围环 境影响较小，因此，从环保角度论证，如皋市富港工程建设有限公司又来沙 码头在拟建地建设可行。 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 5 2 总总 论论 2.1 编编制依据制依据 2.1.1 环保法规、标准、国际公约 中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国主席令发布

9、，2015 年 1 月 1 日起实施。 中华人民共和国环境影响评价法，2003.9.1。 中华人民共和国水污染防治法，2008.2.8 修订。 中华人民共和国大气污染防治法，2000.9.1。 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004.12.29。 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3.1 修订。 建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护 部令 第 33 号，2015 年 3 月 19 日修订通过，2015 年 6 月 1 日起施行）。 环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录 （2015 年本）。 江苏省排污口设置及规范化整治管理办法苏环控97122 号。

10、 印发的通知国经贸资源2000 1015 号。 中华人民共和国清洁生产促进法2012 年 7 月 1 日实施。 关于推行清洁生产的若干意见国环控19970232。 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知，苏环管200698 号。 交通建设项目环境保护管理办法交通部 2003 年第 5 号令。 关于加强江苏省长江港口建设规划管理的通知苏政发199882 号。 关于进一步加强船舶污染防治工作的通知苏政办发199889 号。 加强长江船舶垃圾和沿岸固体废物管理的若干意见交安监发1997 738 号文。 中华人民共和国河道管理条例（1988 年国务院发布）。 江苏省地表水（环境）功能区划，江苏省水利厅

11、、江苏省环境保护厅， 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 6 2003 年 3 月。 江苏省环境空气质量功能区划分，江苏省环境保护厅，1998 年6 月。 (21)江苏省长江水污染防治条例，2005 年 6 月 5 日起施行。 (22)促进产业结构调整暂行规定，国发200540 号。 (23) 江苏省沿江开发总体规划，江苏省发展计划委员会，2003 年 8 月 22 日。 (24) 江苏省长江岸线开发、利用布局总体规划纲要。 (25) 73/78 国际防止船舶造成污染公约。 (26) 省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知，苏政发

12、200692 号。 (27) 中共江苏省委员 江苏省人民政府关于坚持环保优先促进科学发展的 意见，苏发200616 号。 (28) 关于印发江苏省环境影响评价现状监测实施细则（试行）的通知 （苏环监200613 号）。 (29) 关于进一步加强港口总体规划环境影响评价工作的通知，环境保 护部，环办201038 号，2010 年 3 月。 (30) 省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知苏政发 2013113 号。 (31) 环保部关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂 行办法的通知（环发2014197 号）。 (32) 产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）。 (3

13、3) 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）。 (34) 关于修改 部分条目的通知 (35) 关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见（苏环规20124 号）。 (36) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发2012 98 号）。 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 7 (37) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 201277 号）。 (38) 省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知 苏政发20141 号。 (39) 关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价

14、准 入的通知（苏环办2014104 号）。 (40) 关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知（苏环 办2014148 号）。 (41) 关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知（苏环办 2013283 号）。 (42) 江苏省大气污染防治条例，江苏省第十二届人民代表大会第三次 会议通过，2015 年 3 月 1 日起施行。 (43)南通市城乡建设局关于进一步加强建设工程文明施工管理的通知 （通建安2013336 号）。 (44)省政府办公厅关于印发江苏省建设项目环境影响评价文件分级审 批管理办法的通知（苏政办发201557 号） 2.1.2 技术文件 港口建设项目环境影响评价

15、规范（JTJ1052011），中华人民共和 国交通运输部。 环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.12011），国家环境保护部。 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.22008），国家环境保护 部。 环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.31993），国家环境 保护总局。 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ6102011）。 环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.42009），国家环境保护部。 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ192011），国家环境保护部。 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004），国家环境保护 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境

16、影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 8 总局。 港口工程环境保护设计规范（JTS14912007）。 港口码头溢油应急设备配备要求（JT/T451-2009）。 2.1.3 建设项目文件及相关材料 技术咨询合同书。 南通港如皋港区又来沙作业区如皋市富港工程建设有限公司又来 沙港池码头工程工程可行性研究报告，南通港口规划设计有限公司。 南通港总体规划环境影响报告书及关于南通港总体规划环境影 响报告书的审查意见（环审2011105 号）。 南通港如皋港区总体规划方案交通运输部规划研究院。 南通港如皋港区又来沙作业区优化方案江苏省交通规划设计院股 份有限公司 江苏省水运工程技术研究中心 2.2

17、环环境影响境影响评评价因子价因子 2.2.1 环境影响因素识别和评价因子筛选 本次环评通过矩阵法，列出了本项目在建设过程中和建成后营运过程 中，直接或间接的影响，分析了可能受这些活动影响的环境要素，从直接、 间接；不利、有利；可逆、不可逆；长期、短期、不确定；显著、轻微等方面，识 别了本技改项目的影响因素和影响程度，建设项目环境影响因素识别情况 见表 2.2-1。 表 2.2-1 建设项目对环境的影响识别 环境要素施工期营运期 地表水-2S-2L 环境空气-1S-2L 声环境-1S-1L 地下水-1S-1L 土壤-1S-1L 环境风险/-3S 社会经济+1S+1L 注：/表示直接或间接影响；+

18、/表示有利或不利影响；/表示可逆或不可逆影响；1/2/3 表示小、 中、大不同影响程度；L/S 表示长期或短期影响 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 9 在识别出建设项目主要环境影响因素的基础上，筛选出本次评价的污 染因子，见表 2.2-2。 表 2.2-2 评价因子筛选表 环境要素影响因子评价因子 粉尘 SO2 NO2 CO 环境空气 烃类 TSP SS 水环境 石油类 SS、石油类 声环境施工机械噪声、交通噪声等LAeq（dB） 施工期 生态环境SS、石油类 底栖生物、浮游生物及鱼 类 粉尘 SO2 NO2 CO 环境空气 烃类 SO2

19、、NO2、TSP 水环境风险溢油石油类 声环境机械噪声、交通噪声等LAeq（dB） 生态环境石油类 底栖生物、浮游生物及鱼 类 营运期 风险评价石油类石油类 2.2.2 环境影响评价 根据建设项目污染物排放特征及我国相应的控制标准，确定本项目的 环境影响评价因子见表 2.2-3。 表 2.2-3 环境评价因子 评价内容现状评价因子影响评价因子总量控制（考核）因子 空气环境SO2、NO2、TSP、PM10SO2、NO2、TSPSO2、NO2、TSP 地表水 pH、COD、SS、高锰酸盐指数、氨氮、 总磷、石油类 COD、氨氮 COD、SS、氨氮、总磷、 石油类 地下水 PH、COD、高锰酸盐指数

20、、氨氮、硫酸 盐、硝酸盐（以 N 计） COD、氨氮 土壤 pH、铜、锌、铅、镉、总砷、总汞、总铬、 镍 固体废物固体废物种类、固体废物排放量 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 10 评价内容现状评价因子影响评价因子总量控制（考核）因子 产生量 声环境Leq A 声级Leq A 声级 风险石油类 2.3 评评价价标标准准 2.3.1 大气环境质量标准及排放标准 质量标准 本码头工程所在地大气环境执行环境空气质量标准（GB3095-2012） 二级标准。具体见表 2.3-1。 表 2.3-1 环境空气质量标准（二级标准）（mg/Nm3） 污染

21、物名称取值时间浓度限值标准来源 1 小时平均0.50 日平均0.15SO2 年均值0.06 1 小时平均0.20 日平均0.08NO2 年均值0.04 日平均0.3 TSP 年均值0.2 日平均0.15 PM10 年平均0.07 1 小时平均10 CO 日平均4 环境空气质量标准 （GB3095-2012） TVOC日平均0.6室内空气质量标准（GBT18883-2002） 排放标准 颗粒物排放标准执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 中无组织排放监控浓度限值，TVOC 参照该表中非甲烷总烃标准要求，具体 见表 2.3-2。船舶废气排放执行MARPOL73/78公约标准

22、，详见表 2.3-3。水 泥装卸执行水泥工业大气污染物排放标准（GB4915-2013）中表 1 现有与 新建企业大气污染物排放限值，表 3 大气污染物无组织排放限值中二级标 准，详见表 2.3-3。加油站执行加油站大气污染物排放标准（GB20952- 2007）。项目自建员工食堂，食堂油烟排放执行饮食业油烟排放标准 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 11 （GB18483-2001）。 表 2.3-2 废气排放标准 污染物名称最高允许排放浓度（mg/m3）无组织排放周界外最高浓度（mg/m3） 颗粒物1201.0 TVOC1203.0*

23、*：参照大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 中非甲烷总烃标准要求。 表 2.3-3 船舶废气排放标准 NOx(g/kwh) SO2 NN130N2000 燃油中硫份小于 4.5%1745N-0.29.8 表 2.3-3 水泥工业大气污染物排放标准 序号生产设备名称粉尘排放浓度 mg/m3 1水泥仓及其他通风生产设备20 2无组织面源0.5（厂界外 20m 处风向设置参照点，下风向设置监测点） 3排气筒高度 除储库底、地坑及物料转运点单机除尘设施外，排气筒高 度不得低于 15m；高于本体建筑 3m 以上 表 2.3-4 加油站大气污染物排放标准 处置装置油气排放浓度 g/m

24、3排放口高度 1.0油气回收系统气液比于 1.225距地面高度应不低于 4m 表 2.3-5 饮食业油烟排放标准 规模小中大 最高允许排放浓度（mg/m3）2.0 净化设施最低去除效率（%）607585 注：本项目职工人数 914 人，基准灶头数大于 6 台，属于饮食业油烟排放标准中规定的大型规模。 2.3.2 水环境质量标准及排放标准 地表水环境质量标准及排放标准 根据江苏省地表水（环境）功能区划、苏政办函200730 号长江如皋 段水环境功能区调整方案、苏环函200755 号和苏水函200728 号对该调 整方案的批复，本项目所在区域水环境功能区划见表 2.3-4。地表水环境质 量标准见表

25、 2.3-5。 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 12 表 2.3-4 区域水环境功能区划分 河流起始终止位置 长度 (km) 功能区排序 水质目 标 备注 如皋段四号港-天生港水道入口上游 2.0 公里 3.17工农业用水 天生港水道入口上游 2.0 公里-天生 港水道入口下游 2.5 公里 4.5饮用水长江 天生港水道入口下游 2.5 公里-周圩 港 4.5工农业用水 长江如皋段 水环境功能 区调整方案 长江如皋市周圩港-南通市新捕渔港9.25渔业、工业 如皋港如泰运河-江边又来沙35.05工业、农业 江苏省地表 水（环境）功 能区划

26、表 2.3-5 地表水环境质量标准 （单位：mg/L、pH 值无量纲） 污染物名称类标准值类标准值依 据 pH6969 COD1520 氨 氮0.51 总 磷0.10.2 石油类0.050.05 地表水环境质量标准 （GB38382002） 悬浮物 25 （二级） 30 （四级） 水利部地表水资源质量标准 SL6394（试行） 本项目船舶油污水由海事部门核准备案的专业收集船收集。码头冲洗 水和初期雨水经沉淀池沉淀后部分回用。机修废水和加油站冲洗水经隔油 池处理后和生活污水一起排入开发区污水管网，最终进入上海电气南通污 水处理有限公司（即如皋港口开发区污水处理厂）集中处理，处理达标后的 尾水排入

27、长江。具体标准值见表 2.3-6。 表 2.3-6 污水排放标准（mg/L，pH 除外） 污染物名称标准值备 注 pH69 COD500 SS300 氨 氮35 磷酸盐（以 P 计） 8 上海电气南通水处 理有限公司接管 石油类20 污水综合排放标准 （GB89781996）表 4 三级 回用水标准COD/城市污水再生利用 城市杂用水水质 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 13 SS/ 氨 氮1020 总 磷/ 石油类/ （GB/T189202002） COD50 船舶油污水 石油类15 船舶污染物排放标准 （GB355283） pH69

28、CODcr80 BOD520 SS70 氨 氮15 石油类5 上海电气南通水处 理有限公司排水 总磷0.5 化学工业主要水污染物排放标准 （DB32/939-2006） 地下水环境质量标准 表 2.3-7 地下水质量分类指标单位 (单位：mg/L) 项目类类类类类 pH(无量纲)6.58.5 5.56.5，8.5 9 9 总硬度（以 CaCO3计） 150300450550550 高锰酸盐指数1.02.03.01010 氨氮0.020.020.20.50.5 硫酸盐50150250350350 硝酸盐（以 N 计）2.05.0203030 铜（Cu）0.010.051.01.51.5 锌（Zn

29、）0.050.51.05.05.0 锰（Mn）0.050.050.11.01.0 铬（Cr6+）0.0050.050.050.10.1 镉（Cd）0.00010.0010.010.010.01 铅（Pb）0.0050.010.050.10.1 镍（Ni）0.0050.050.050.10.1 根据（地下水质量标准）（GB/T14848-93）中的地下水质量分类进行水质 功能判断，并采用单组分评价法进行评价： 类主要反映地下水化学组分天然低背景含量，适用于各种用途。 类主要放映地下水化学组分天然背景含量，适用于各种用途。 类以人体健康基准值为依据。主要适用于集中式生活饮用水水源及 工农业用水。

30、如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 14 类以农业和工业用水要求为依据，出适用于农业和部分工业用水外， 适当处理后可作生活用水。 类不宜引用，其他用水可根据使用目的选用。 2.3.3 噪声评价标准 噪声现状评价标准执行声环境质量标准（GB3096-2008）3 类、4a 类标 准，其中沿江公路一侧及如皋港引河两侧执行 4a 类标准，其余各侧边界执 行 3 类标准。沿江公路北侧居民区执行声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准。噪声排放标准执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348- 2008）3 类、4 类标准，其中沿江公路一

31、侧及如皋港引河两侧执行 4 类标准， 其余各侧边界执行 3 类标准。具体见表 2.3-8。 表 2.3-8 噪声评价标准 等效声级 Leq dB（A） 评价范围 昼间夜间 标准来源 6555工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）3 类 厂 界 7055工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）4 类 6555声环境质量声标准（GB30962008）3 类 厂周围 7055声环境质量声标准（GB30962008）4a 类 沿江公路 北侧居民 6050声环境质量声标准（GB30962008）2 类 施工期噪声：施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB1252320

32、11)，噪声限值见表 2.3-9。 表 2.3-9 建筑施工场界环境噪声排放限值 昼间夜间 7055 2.4 评评价工作等价工作等级级和和评评价重点价重点 2.4.1 评价工作等级确定 地表水环境影响评价工作等级 根据工程分析，本项目机修废水经预处理达接管标准后与经化粪池收 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 15 集的生活污水一同接管，码头冲洗水和初期雨水经收集沉淀后，部分回用于 码头冲洗和石材堆场喷淋，其余排入市政管网。因此本次只对废水能否回用 及接管废水的接管可行性进行分析，确定本次评价工作等级为三级。 大气环境影响评价工作等级 根据环

33、境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）中关于大气评 价工作等级分级判据（见表 2.4-1）的规定及工程分析可知，本码头工程主要 大气污染物为船舶尾气、车辆尾气、装卸粉尘、道路及堆场扬尘等，选择 SO2、NO2、TSP 这几种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度 占标率 Pi及三个污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%，其中 Pi 定义为： %100 0 i i i C C P 式中：Pi第i 个污染物的最大地面质量浓度占标率，%； Ci采用估算模式计算出的第i 个污染物的最大地面质量浓 度，mg/m3； C0i第i 个污染物的环境空气质量浓度标准，

34、mg/m3。 表 2.4-1 大气评价工作分级判据 评价工作等级评价工作分级判据 一级Pmax80%，且 D10%5km 二级其他 三级Pmax部分条目的 通知，本项目不属于限制类及淘汰类项目，符合江苏省工业和信息产业结 构调整指导目录（2012 年本）的相关要求。 根据江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录（2005 年），本项目与其中“四、交通运输、物流及邮电通信业交通运输业 4、港口 港口公用码头设施建设”一项相符，因此本工程建设符合地方当前的产业 政策。 对照国办发200438 号文和发改产业2004746 号文，本项目符合国家 有关产业政策。 综上所述，本项目符合国家及地方

35、的相关产业政策。 6.2 清清洁洁生生产产分析分析 码头项目属于非污染型基础设施建设项目。码头不承担对物料的加工、 处理或产品转化的功能，一般情况下，整个生产过程不会改变物料的理化性 质和状态，所以港口建设项目的清洁生产评价不同于其它工业建设项目。码 头的生产功能是汇成某一特定物料的装卸、仓储及转运。物料的装卸、仓储 及转运过程的产污环节是影响港口码头清洁生产的主要因素。 鉴于目前尚未制定港口建设项目清洁生产评价的统一行业标准和方法， 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司95 按照工业建设项目清洁生产评价的技术路线，结合码头工程的实际情况，通

36、过对码头建设项目影响清洁生产因素的定性分析和装卸工艺的优化水平判 别，评价码头建设项目清洁生产水平。 6.2.1 影响清影响清洁洁生生产产水平的主要因素水平的主要因素 规模效应 生产工艺先进性、流程合理性； 装卸工艺的自动化控制程度、装卸工艺安全性、合理性； 采取的节约能源、水源及各种资源节约措施； 污染物达标排放采取的措施； 为降低生态影响采取的措施； 各种污染物指标的排放状况； 生产管理。 6.2.2 清清洁洁生生产产水平分析水平分析 规模效应 本工程拟长江下游如皋港又来沙港池内建设 11 个 5000DWT 级泊位和 1 个 3000DWT，并配备相应的装卸设备以及必要的生产、辅助生产设

37、施。本 码头工程设计年吞吐量 935 万吨，其中，出口 290 万吨，进口 645 万吨。钢 材（含废钢）225104t/a、煤炭 90104t/a、石材（包括集装箱装）350104t/a、水 泥 175104t/a、重大件杂 95104t/a。本码头性质属于公用码头，吞吐能力大， 码头建设后将为如皋港口开发区以及如皋腹地经济发展提供规模化的物流 服务。 生产工艺先进性、流程合理性 本项目装卸疏运作业流程各工序分工明确，设计总体合理、简洁。具体 体现在以下几个方面： 煤炭由卸船机卸载后经密闭廊道输送至后方用煤企业，实现了煤炭装 卸的无缝对接。水泥熟料卸载采用卸船机卸载到密闭的皮带输送机上，输送

38、 至后方水泥厂。成品水泥包括散装水泥和袋装水泥，散装水泥经过散装水泥 输送斜槽进入码头前沿的储料桶仓，由储料筒仓进入散装水泥装船机装船， 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司96 袋装水泥经密闭的廊道输送至袋装水泥装船机装船。石材、钢材等采用门座 起重机进行装卸。本项目装卸工艺流程合理、简洁，最大程度地降低了装卸、 转运环节，降低了污染物的产生量。本项目生产工艺、设备为国内新建同类 项目普遍采用的工艺和设备，具有先进性。 装卸工艺的自动化控制程度、装卸工艺安全性、合理性 本项目装卸工艺属于人工操作的半自动化生产工艺，整个装卸过程中 有人工参与，

39、但人工不直接参与货物转移，不与货物接触，人工主要进行机 械操作，工艺选用设备如 16t 门座起重机等为国内先进设备，机械化和自动 化程度较高。煤炭和水泥采用装卸船机直接经廊道与后方企业对接的工艺， 自动化程度高。本项目所选用的装卸机械均为国内先进机型，设备选型遵循 选用实用、可靠、具有国内先进水平的节能型设备的选型原则。 采取的节约能源、水源及各种资源节约措施 本工程煤炭和水泥装卸采取连续自动化装卸工艺，最大程度减少了 转运工序，降低了能源消耗。本项目不设煤炭堆场，因此不需要消耗大量水 用于煤炭堆场表面抑尘，降低了水资源的消耗。 码头和港内水域、码头前沿线的布置符合便于船舶靠离泊作业的要求。

40、港区按生产区、辅助生产区和生活区等使用功能分区，合理布置，生 产建筑及主要辅助生产建筑物布置在陆域前方的生产区及其周围，生活建 筑物布置在港区辅建区。 港区堆场、辅建区道路形成了环形路网，便于车流及人流的组织，有 利于节能。 建设分变电所，有效降低了电能线路损耗，同时也提高了供电质量。 污染物达标排放采取的措施 本项目主要的大气污染源为煤炭和水泥装卸过程中的粉尘，以及船舶 和运输车辆产生的尾气。主要采取的大气污染防治措施包括采用先进的工 艺流程和配备污染防治措施。工艺流程上，煤炭和水泥自动化装卸船装卸、 密闭廊道运输、与后方企业直接对接。污染防治方面，煤炭卸船机采用喷淋 如皋市富港工程建设有限

41、公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司97 法抑尘，煤炭转运站采取喷淋加布袋除尘器除尘方式，水泥装卸船机均配备 除尘器，水泥储料筒仓配备除尘器，水泥熟料和袋装水泥采取密闭廊道运输， 散装水泥采取空气斜槽运输方式。船舶及运输车辆尾气控制方式主要包括： 优先选用功率大、转速快的发动机，选用含硫量低的优质柴油作为燃料，尽可 能降低辅机运转负荷以减少耗油量，采用机内回用气措施，将排放的气体一 部分重新进入排气管再燃烧。 本项目产生的废水包括来港船舶的含油污水和生活污水、码头冲洗水、 初期雨水、生活污水、机械维修及冲洗废水。主要的水污染防治措施包括： 来港船舶的含油污水、生活污

42、水由海事局核准备案的专业收集船收集处理； 码头冲洗水以及初期雨水经收集沉淀后回用做为码头冲洗、堆场抑尘喷洒 用水；机械维修及冲洗废水经隔油处理达接管标准后与经化粪池收集后的 生活污水一同接入上海电气南通水处理有限公司集中处理。 本项目噪声防治措施包括：选用低噪声的先进设施，并采取相应的减震 隔声措施；加强操作管理，做到货物轻拿轻放等，并种植绿化带，减少夜间 施工。 本项目固废处置措施包括：船舶固废拟交由南通龙佳船务有限公司的 垃圾收集船收集；机械维修及冲洗废水处理后产生的含油污泥，拟交由如东 大恒危险废物处理有限公司处置；港区生活垃圾交市环卫部门处理；固体废 弃物做到零排放。 通过采取以上措施

43、，本项目的污染物可以得到有效控制，三废经处理后， 可以保证污染物达标排放，且其总排放量较小，体现了清洁生产中全过程污 染控制的要求。 为降低生态影响采取的措施 建议建设方在施工期间加强施工管理，尽可能减少对水生生物的影响， 建议码头船只工作从时间和空间上应尽可能集中，减少对水生动植物影响 的时间和空间，从实际操作和加强管理两方面控制对生态环境的影响。运营 期一方面严格控制船舶规范作业，防范环境风险，另一方面，加强绿化，绿 化面积应达到 37990m2。经过采取以上措施后，本项目运行期间对生态环境 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司98 影响较

44、弱。 各种污染物指标的排放状况 由本项目的污染物“三本帐”（表 4.5-2）可知，本项目污染相对较小，各 污染物经过采取相应的防治措施均能做到达标排放。且本项目所用水、电、 油料均属清洁能源，符合清洁生产的要求。 生产管理 本项目装卸设备、运输设备均较为先进，码头建设单位实力较强，购置 的产品质量能得到保证，能做到规范安装，并且做到严格管理，实时监督作 业状况，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生。 采用中央集控方式对码头区域来往船只进行严格管理，通过无线电联 络掌握船只航行状态同时发送调控指令，使船只在码头区域内规范行驶有 序停泊，有效减少碰撞等事故的发生，控制事故发生率在 50 年一遇或更低。 以

45、上措施实施后，可以减少甚至杜绝事故发生，从而大大降低事故性泄漏造 成污染水域的概率。 码头内建立严格的操作制度及规程，严格控制货物和固体废物的任意 堆放和丢弃，货物装卸堆放有专人指挥，并有保洁人员收集码头固体废弃物， 水域严禁垃圾抛弃，总体可以达到清洁生产的要求。 6.2.3 清清洁洁生生产产分析分析结论结论 根据上述清洁生产分析，本项目运输工艺、自动化水平、资源利用、污 染物产生及排放等方面符合清洁生产要求。 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司99 7 污染物排放总量控制分析污染物排放总量控制分析 根据江苏省排放污染物总量控制暂行规定(省政

46、府 38 号令)要求，该 项目建设必须实施污染物排放总量控制，在取得排污指标后方可建设。总量 主要通过对项目排污总量的核算，确定本项目主要污染物排放总量控制指 标及获取途径。 7.1 总总量控制因子的确定量控制因子的确定 根据本项目排污特征并结合江苏省污染物排放总量控制要求,确定本项 目总量控制因子。因大气均为无组织排放，废水经预处理达接管标准后排入 污水处理厂，因此本项目的考核指标为： 大气：SO2、NO2、CO、TVOC、粉尘； 水：COD、SS、氨氮、总磷、石油类； 固废：工业固体废物排放量。 7.2 总总量控制途径分析量控制途径分析 表 7.2-1 本项目污染物排放总量指标（t/a）

47、排放量 来源污染物产生量削减量 接管外排 废水量2234802234822348 COD12.443.379.071.79 SS6.840.146.71.56 氨氮0.7400.740.34 TP0.0800.080.01 废水 石油类2.702.690.010.005 颗粒物503.25469.4133.84 SO210.73010.73 NO27.3907.39 CO1.08501.085 废气 （无组织） TVOC0.278500.2785 废气 （有组织） PM105971.9685969.82 2.15 固体废物409.6409.60 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境

48、影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司100 对本项目而言，污水为排入上海电气南通水处理有限公司的接管考核 量，COD、氨氮、总磷从如皋市减排总量中平衡，其他从污水处理厂总量内 平衡，污染物排放控制指标报请环保部门审批后实施。 大气污染物以实际排放量作为考核量。 固体废物零排放。 如皋市富港工程建设有限公司又来沙港池码头工程环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司101 8 区域污染源调查与评价区域污染源调查与评价 8.1 大气大气污污染物染物调查调查与与评评价价 8.1.1 大气污染源调查 拟建项目排放的废气污染物主要为二氧化硫、氮氧化物、烟尘等。本次 废气污染源调查主要考虑评价区内与本项目有关的污染因子的排放状况， 具体情况见表 8.1-1。 表 8.1-1 工业废气污染源排放情况及评价 序号企业名称SO2NOX烟（粉）尘 1如皋市长江食品有限公司4.7301.17 2南通中伟业通讯设备有限公司0.02030