新疆广汇信邦房地产开发有限公司香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书.doc.doc

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1、I 目目 录录 1 前言前言1 1.1 项目背景.1 1.3 评价工作程序.2 1.4 环境影响评价工作过程2 1.5 关注的主要环境问题.3 1.6 环境影响报告书的主要结论.3 2.总论1 2.1 编制依据.1 2.2 评价目的和原则.3 2.3 评价因子筛选.4 2.4 评价工作等级.4 2.5 评价范围.5 2.6 环境保护目标.6 2.7 评价标准.6 3 区域区域环环境概况境概况.10 3.1 自然环境 10 3.2 社会环境概况.15 3.3 乌鲁木齐市总体发展规划.16 4 工程分析工程分析.19 4.1 建设项目工程概况.19 4.2 工艺流程及污染源分析.27 4.3 拟建

2、工程营运期“三废”排放量统计.44 5 环环境境质质量量现现状状监测监测与与评评价价.45 5.1.环境空气质量现状监测与评价.45 5.2 地下水环境质量现状监测及评价.48 II 5.3 声环境质量现状监测与评价 50 6 施工期施工期环环境影响分析境影响分析.51 6.1 施工期环境空气影响分析 51 6.2 施工期声环境影响分析.56 6.3 施工期水环境影响分析.58 6.4 施工期固体废物影响分析.59 6.5 生态环境影响分析.60 6.6 社会环境影响分析.61 7 营营运期运期环环境影响分析境影响分析62 7.1 环境空气影响分析.62 7.2 水环境影响分析 68 7.3

3、声环境影响分析.69 7.5 固体废物环境影响分析.75 7.6 其他环境影响分析.77 8. 景景观观生生态环态环境影响分析境影响分析81 8.1 景观环境可接受性分析.81 8.2 阳光照射适宜度分析.82 8.3 高层建筑局地风影响分析.84 8.4 生态环境适宜度分析.84 9 社会社会环环境影响境影响评评价价90 10 环环境管理及境管理及环环境境监测监测.91 10.1 环境管理.91 10.2 环境监测.92 10.3 环境保护“三同时”验收93 10.4 环保行动计划.94 11 环环境影响境影响经济损经济损益分析益分析.97 III 11.1 经济效益分析.97 11.2 社

4、会效益分析.97 11.3 环境效益分析.98 12 政策符合性及政策符合性及规规划合理性分析划合理性分析.99 12.1 政策、规划符合性分析 99 12.2 选址合理性分析.100 12.3 布局合理性分析.108 12.4 污染物总量控制.111 13 公众参与公众参与.112 13.1 信息公示.112 13.2 公众参与调查.106 13.3 小结.121 14 评评价价结论结论及建及建议议.122 14.1 工程概况.122 14.2 环境质量现状.122 14.3 环境影响分析结论.123 14.4 污染防治措施.126 14.5 政策符合性及规划合理性分析.128 14.6 公

5、众参与.129 14.7 总体结论.129 14.8 建议及要求.129 附件：附件： 附件 1：香郡原筑商住小区登记备案证 附件 2：小区内网供排水安装协议书 附件 3：乌鲁木齐市城市新改（扩）建筑热源审批申请表 附件 4：环境影响评价公众参与调查表 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 1 前言 1 1 前言前言 1.1 项项目背景目背景 根据乌鲁木齐城市总体规划，对于居住用地规划，以“新区开发为主、旧区改 造为辅，新旧区发展相结合”的原则，旧区重点对危房集中地区进行改建，改善交 通系统，提高市政基础设施和公共服务设施水平，保护有价值、具有传统风格和历 史意义的民居建筑。新区改善人居环境

6、，提高住房品质，增强吸引力，使新区成为 老城区人口职能疏解和未来城市现代化过程中新功能聚集的主要载体。同时，加大 保障性住房在城市住房中的比重。本项目建设用地位于中心城区，拟建工程用地性 质为规划中的住宅建设用地，符合乌鲁木齐市总体规划要求，项目区用地现状为未 利用空地。 新疆广汇信邦房地产开发有限公司于 2014 年 7 月委托我公司承担“香郡原 筑商住小区建设项目”（以下简称拟建工程）的环境影响评价工作。评价单位经请示 有关环保主管部门，通过调研和资料收集，并根据拟建工程的设计文件、监测资料， 编制了拟建工程的环境影响报告书，现报请政府环保主管部门审查。 在本次环境影响评价工作进行过程中，

7、得到了乌鲁木齐市环保局、新疆广汇信 邦房地产开发有限公司、设计单位等有关部门和单位的大力支持和帮助，在此表示 衷心感谢。 1.2 建建设项设项目概况目概况 香郡原筑商住小区建设项目位于乌鲁木齐市经济技术开发区（头屯河区）中亚 北路，中心地理坐标为北纬 435409.62”，东经 873035.24”，项目区北侧为货运铁 路线；西侧为铁路线及规划用地（现为空地）；西北侧为地窝堡国际机场；南侧为新 疆诚通国际物流公司和自有铁路；东侧为金坤丽景水岸。项目总投资 35000 万元， 其中环保投资 480 万元，占总投资的 1.37%。拟建工程总规划用地面积 83625.00m2，总建筑面积 16704

8、8.52m2，设计居住户数为 1668 户，同时配套建设有 公建及商业用房以及地下停车库，总建筑密度 0.22，容积率 1.50，绿地率 36.1。拟 建工程计划于 2014 年 4 月开工，于 2016 年 4 月竣工。 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 1 前言 2 1.3 评评价工作程序价工作程序 本次评价工作程序见图 1-1。 图 1-1 环境影响评价工作程序图 1.4 环环境影响境影响评评价工作价工作过过程程 根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例等有关规 定，受新疆广汇信邦房地产开发有限公司的委托，中国天辰工程有限公司 2014 年 香郡原筑商住小区建设项目环

9、境影响报告书 1 前言 3 7 月承担了“香郡原筑商住小区建设项目”的环境影响评价工作。 评价单位接受委托后，项目负责人根据本项目可行性研究报告的初步分析，依 据相关技术方法、导则的技术要求，就相关编写内容组建项目主要编写人员。并于 2014 年 7 月，评价单位组织有关评价人员赴现场进行实地踏勘，收集了项目相关 资料进行了归纳分析，并在初步工程分析及评价因子筛选等基础上制定了工作方 案。同时，评价单位于 2014 年 7 月 23 日在网上公告了本项目的基本情况，针对本 项目的实施向公众征询意见和建议。 在收集资料的基础上，通过对本项目可行性研究报告分析，资料收集的分析， 依据新颁布的环境影

10、响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011)对报告书总体编辑内容 章节安排与要求，根据相关环境影响评价的法律法规、技术要求及专项环境影响评 价技术导则的章节编写技术要求，编辑了本项目的环境影响报告书。 1.5 关注的主要关注的主要环环境境问题问题 在本项目建设过程以及建成运营后必将产生一定量的废水、废气、噪声及固体 废弃物等。 本项目废水主要来自住宅居民、商业及公建用房、未预见用水等产生；固体废 弃物主要来自住宅居民和商业及公建活动活动产生的生活垃圾。 根据项目周围环境情况和经营产生的污染物情况，本项目关注主要的环境问 题是废水合理的收集及处理，固体废物的合理去向，噪声防护措施。 1.6 环环

11、境影响境影响报报告告书书的主要的主要结论结论 建设方在认真落实本报告提出的各项污染控制环保措施后，可确保污染物达 标排放；分析表明对评价区的水、声环境影响较小，不会降低项目所在地的环境质 量。本项目在严格执行“三同时”制度、严格落实本报告书提出的各项环保措施的条 件下，从环境保护角度来看，本项目在评价区域内建设是可行的。 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 2 总论 1 2.总论总论 2.1 编编制依据制依据 2.1.1 环保法律、法规及文件 (1) 中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月)； (2) 中华人民共和国环境影响评价法(2003 年 9 月)； (3) 中华人民共和国

12、大气污染防治法(2000 年 9 月)； (4) 中华人民共和国水污染防治法(2008 年 6 月)； (5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4 月)； (6) 中华人民共和国噪声污染防治法(1997 年 3 月)； (7) 中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月）； (8) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 7 月 1 日)； (9) 中华人民共和国土地管理法（2004 年月 28 日）； (10)中华人民共和国城乡规划法（2007 年 10 月 28 日）； (11)中华人民共和国建筑法（1997 年 11 月 1 日）； (12)中华人民共和国城

13、市房地产管理法（2007 年 8 月 30 日）； (13)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 253 号)； (14)建设项目环境影响评价分类管理名录(国家环境保护部令第 2 号，2008 年 8 月 15 日)； (15)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628 号，2006 年 2 月 24 日)； (16)城市建筑垃圾管理规定（中华人民共和国建设部令第 139 号）； (17)关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知（国家环境保护总局办 公厅，环办函2006394 号）； (18)关于全面开展建设节水型城市活动的通知（建设部、国家发改委，城建 2004115 号）； (19)关

14、于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知（环监1995 100 号，1995 年 2 月 11 日）； 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 2 总论 2 (20)城市建筑垃圾管理规定（建设部令第 139 号，2005 年 3 月 23 日）； (21)卫生部关于印发城市社区卫生服务机构设置原则等三个文件的通知 （卫基妇发2000467 号）。 (22)室内空气质量标准（GB/T18883-2002） (23)大气污染防治行动计划国发（2013）37 号。 (24)国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知 （国办发200533 号） 2.1.2 地方法规、政策及规划 (1) 新

15、疆维吾尔自治区环境保护条例(2011 年 12 月 1 日修订)； (2) 乌鲁木齐市环境功能区划(1994 年 12 月)； (3) 乌鲁木齐市建筑节能管理条例（乌鲁木齐市人大常委会，2011 年 3 月 25 日）； (4) 乌鲁木齐市城市节约用水管理条例实施细则（乌鲁木齐市政府第 74 号 令，2006 年 4 月 20 日）； (5) 乌鲁木齐市城市热力管理条例（新疆维吾尔自治区人大常委会，2004 年 7 月）； (6) 建设节水型乌鲁木齐实施方案（2005 年 9 月 13 日）； (7) 乌鲁木齐市防治扬尘污染实施方案（乌政办2011-49 号，2011 年 3 月 7 日发布实

16、施）； (8) 乌鲁木齐市城市总体规划（2011-2020 年纲要文本）（2011 年 1 月）； (9) 乌鲁木齐大气污染防治条例（2014 年 5 月 1 日）； (10)乌鲁木齐市建设项目环境准入实施意见； (11)乌鲁木齐区域大气污染联防联控“十二五”规划(新环防发2013214 号)； (12)新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)新环 评价法（2013）488 号。 (13)关于加强乌鲁木齐区域大气污染防治工作的若干意见（新党办发2013 10 号）； 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 2 总论 3 (14)乌鲁木齐市城市建筑垃圾管理办法（乌鲁木齐市人民

17、政府令 第 107 号）； (15)乌鲁木齐市人民政府关于严格控制在住宅楼底层开办餐馆的通告 2.1.3 相关导则、规范 (1) 环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2011)； (2) 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008)； (3) 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T 2.3-93)； (4) 环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009)； (5) 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ 610-2011)； (6) 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-2011)； (7) 开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)； (8)

18、 民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2010）； (9) 建筑中水设计规范（GB 50336-2002）。 (10)防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）。 (11)饮食业环境保护技术规范（HJ554-2010） 2.1.4 拟建工程有关文件 (1) 经济技术开发区（头屯河区）香郡原筑商住小区建设项目环境影响评价 委托书(新疆广汇信邦房地产开发有限公司，2014 年 7 月)； (2) 香郡原筑商住小区建设项目建筑、用地红线图。 2.2 评评价目的和原价目的和原则则 2.2.1 评价目的 通过对拟建工程建设和生产运营中所造成的各种污染及生态破坏的预测，评 价拟建工

19、程对环境影响的范围和程度，分析论证拟建工程环境保护措施合理性和 可行性。在此基础上明确提出技术上可靠、针对性强、可操作性强、经济和布局上 合理的最佳污染防治与总量控制方案，提出有效的环境保护措施，从环境保护的角 度论证拟建工程建设的可行性，为管理部门决策、环保工程设计提供科学依据。 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 2 总论 4 2.2.2 评价原则 根据国家和新疆维吾尔自治区发布的有关环保法规和政策，结合拟建工程建 设特点，确定拟建工程评价原则如下： (1) 确保拟建工程的建设符合国家相关政策要求； (2) 评价认真贯彻执行“污染源达标排放”、 “污染物排放总量控制”等环境保护 政策和

20、法规； (3) 环境影响评价要坚持为工程建设的决策服务，为环境管理服务，注重环评 工作的政策性、针对性、公正性及实用性； (4) 评价内容要重点突出、结论明确、措施可行； (5) 在保证评价工作质量的前提下，尽可能利用该地区近年的有关环境现状监 测资料，不足部分进行现场测试补充。 2.3 评评价因子价因子筛选筛选 根据拟建工程污染物排放特征以及所在地环境状况，选择其对环境影响较大 的污染因子确定为评价因子。筛选出的评价因子如下： 2.3.1 现状评价因子 环境空气：TSP、SO2、NO2。 地下水：pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、挥发酚、氰 化物、汞、砷、六价铬、铅、镉

21、、氟化物、总大肠菌群、铜、锌、硫酸盐、氯化物、锰、 铁、硒、溶解性总固体，共 23 项。 噪声：边界等效连续 A 声级 Leq(A) 生态：土地利用 2.3.2 影响因子 环境空气：TSP、SO2、NO2 噪声：边界等效连续 A 声级 Leq(A) 2.4 评评价工作等价工作等级级 通过对拟建工程开发建设污染源特征和所处的自然环境状况，按照环境影响 评价技术导则（HJ2.2-2008、HJ/T2.3-93、HJ/T2.4-2009、HJ19-2011），确定各单项 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 2 总论 5 环境影响评价工作等级如下： 环境空气：本次大气影响评价主要考虑施工期 TSP

22、、建筑粉尘、扬尘面源影响； 营运期居民餐饮油烟废气产生的影响很小，本项目为低污染的房地产建设项目。主 要空气污染影响因子为停车场汽车尾气和区域生活餐饮的油烟气,各类废气排放量 很小，根据工程特点和污染特征以及周围环境状况，采用环境影响评价技术导则- 大气环境（HJ2.2-2008）中规定的方法确定评价等级，本次大各项污染物最大占标 率 Pmax10%，因此大气评价等级为三级。 水环境：拟建工程废水主要来自施工废水和营运期生活污水，成份简单，废水 全部排入城市污水管网，对水环境仅做三级评价。 声环境：拟建工程属于住宅建设，在建设期间会产生一定的施工噪声，随着施 工的完成，噪声随之消失，其影响是短

23、暂的，运营阶段的提升水泵、车库风机、空调 冷却系统等是本项目主要的噪声源。此外，外界噪声源区域交通噪声也将对本 项目产生影响。本项目的内部公建设施噪声影响不会显著，项目地区声环境质量主 要受外界交通噪声的影响。项目建设前后声环境增加小于 3-5dB(A)，考虑到项目 属于二类声环境功能区，故声环境的评价等级为二级。 固体废物：固体废物主要为生活垃圾、商业垃圾，成份简单，对固体废物仅做 一般性影响分析。 生态环境：以拟建工程建设与城市规划要求贴切程度、水土流失、绿化率、人 口密度、对社会经济影响、景观、城市交通等作为评价因素，本项目建设用地性质 属于城市规划的商业居住用地，占地范围小于 2km2

24、，影响区域生态敏感性特为征 一般区域。根据环境影响评价技术导则，生态影响（HJ 19-2011）中评价工作等级 的划分依据，确定本项目生态评价等级为三级。 2.5 评评价范价范围围 根据评价工作等级及气象条件、自然环境状况确定各环境要素评价范围如下： 环境空气：本项目对于环境空气的影响主要集中在施工期，包括主体施工及装 修阶段，运营期仅产生少量的餐饮油烟及汽车尾气，根据施工期扬尘及其他废气的 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 2 总论 6 影响范围，可以确定以项目区为中心半径不小于 2.5km 的圆形区域内； 水环境：本项目产生的废水主要是施工期的施工废水、少量生活污水以及运营 期的生活

25、污水，生活污水排入市政下水管网，因此确定本项目的水环境评价范围为 项目规划用地范围内； 声环境：与规划蓝线范围一致，主要控制在施工场地围墙外 1m，周围 200m 范 围内有噪声敏感目标的扩展到敏感目标； 生态环境：项目规划用地范围内。 2.6 环环境保境保护护目目标标 拟建工程位于乌鲁木齐市经济技术开发区（头屯河区）中亚北路，中心地理坐 标为北纬 435409.62”，东经 873035.24”，项目区北侧为货运铁路线；西侧为铁路 线及规划用地（现为空地）；西北侧为地窝堡国际机场；南侧为新疆诚通国际物流公 司和其自有铁路；东侧为金坤丽景水岸住宅区。拟建项目位于地窝堡国际机场东 南侧 400m

26、 外侧净空区域内，根据民用机场管理条例规定在机场障碍物限制面 范围以外、距机场跑道中心线两侧各 10 公里，跑道端外 20 公里的区域内，高出原 地面 30 米且高出机场标高 150 米的建/构筑物受理并出具书面意见后上报审核审 核，不允许建筑“超高”楼房。拟建项目均为多层住宅项目，建筑高度符合相关规定。 周围环境保护目标见表 2-1。 表 2-1 环境保护目标表 敏感目标方位距离（m） 金坤丽景水岸住宅区E10 新疆诚通国际物流公司S42 2.7 评评价价标标准准 （1）环境空气 拟建工程所在区域为环境空气功能区二类区，环境空气质量执行环境空气质 量标准(GB3095-2012)中的二级标准

27、，标准值见表 2-2。 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 2 总论 7 表 2-2 环境空气质量标准 污染物名称取值时间 浓度限值 （g/m3，标准状态） 标准来源 年平均200 总悬浮颗粒物 TSP 日平均300 年平均60 日平均150 二氧化硫 SO2 1 小时平均500 年平均40 日平均80 二氧化氮 NO2 1 小时平均200 环境空气质量标准 (GB3095-2012)中二级标准 （2）地下水质量标准 地下水执行地下水环境质量标准(GB/T14848-93)中类水体标准，详见表 2-3。 表 2-3 地下水环境质量标准 序号项 目 标准限值 （mg/L） 序号项 目 标准限

28、值 （mg/L） 1pH6.58.513 镉 0.01 2总硬度45014氟化物1.0 3高锰酸盐指数3.015总大肠菌群（个/L）3.0 4氨氮0.216 铜 1.0 5亚硝酸盐氮0.0217 锌 1.0 6硝酸盐氮2018硫酸盐250 7挥发酚0.00219氯化物250 8氰化物0.0520 锰 0.1 9砷0.0521 铁 0.3 10汞0.00122硒0.01 11六价铬0.0523溶解性总固体1000 12 铅 0.05 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 2 总论 8 （3）声环境 拟建工程所在区域为环境声功能区 2 类区，由于北侧、南侧和西侧有现状铁路， 西北侧为地窝堡国际机

29、场，所以项目区内部执行声环境质量标准(GB3096-2008) 中 2 类标准，项目区北侧、南侧及西侧边界执行声环境质量标准(GB3096-2008) 中 4b 类标准。标准值见表 2-4。 表 2-4 环境噪声限值 单位：dB(A) 评价区域声环境功能区类别昼间夜间 项目区内2 类6050 北边界4b 类7060 南边界4b 类7060 西边界4b 类7060 2.8 污污染物排放染物排放标标准准 拟建工程排放的废气、废水、噪声执行以下标准： (1) 饮食业油烟排放标准（试行）(GB18483-2001)； (2) 恶臭污染物排放标准(GB14554-93)二级标准； (3) 城市公共厕所卫

30、生标准(GB/T17217-1998)； (4) 污水综合排放标准(GB8978-1996)三级标准； (5) 污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）B 等级标准； (6) 社会生活环境噪声排放标准(GB22337-2008)2 类、4 类区标准； (7) 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2 类、4 类区标准； (8) 建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)； (9) 锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）。 上述排放标准限值见表 2-5： 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 2 总论 9 表 2-5 污染物排放标准值 废废

31、气气 饮饮食食业业油烟排放油烟排放标标准准 （ （试试行）行）(GB18483-2001) 规模小型中型大型 允许排放浓度（mg/m3）2.0 设施最低允许净化率（%）607585 恶恶臭臭污污染物排放染物排放标标准准 (GB14554-93)二二级标级标准准 恶臭污染物排放标准限值 恶臭污染物厂 界标准限值 排气筒高度（m）标准值 臭气浓度 （无量纲） 20152000 锅锅炉大气炉大气污污染物排放染物排放标标准准 (GB13271-2014)表表 3 中新建中新建锅锅炉大气炉大气污污染区排放染区排放标标准的要求准的要求 锅炉类别使用区域 SO2排放浓度 (mg/m3) NOx 排放浓度 (

32、mg/m3) 烟尘排放浓度 (mg/m3) 燃气锅炉全部区域5020020 废废水水 污污水水综综合排放合排放标标准准 (GB8978-1996)三三级标级标准准 pH悬浮物（mg/L）CODCr（mg/L）BOD5（mg/L）氨氮（mg/L） 69400500300/ 污污水排入城市下水道水水排入城市下水道水质标质标准准 （ （CJ343-2010） ）B 等等级标级标准准 pH悬浮物（mg/L）CODCr（mg/L）BOD5（mg/L）氨氮（mg/L） 6.59.540050035045 噪声噪声 社会生活社会生活环环境噪声排放境噪声排放标标准准 (GB22337-2008)标标准准 类

33、别昼间 dB(A)夜间 dB(A) 标准限值2 类区6050 标准限值4 类区7060 工工业业企企业业厂界厂界环环境噪声排放境噪声排放标标准准 （ （GB12348-2008） ）标标准准 标准限值2 类区6050 标准限值4 类区7060 建筑施工建筑施工场场界界环环境噪声排放境噪声排放标标准准 (GB12523-2011) 噪声限值 dB(A) 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 2 总论 10 昼间夜间 7055 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 3 区域环境概况 11 3 区域区域环环境概况境概况 3.1 自然自然环环境境 3.1.1 地理位置地理位置 乌鲁木齐是新疆维吾尔

34、自治区首府，全疆政治、经济、文化中心，也是第二座 亚欧大陆桥中国西部桥头堡和我国向西开放的重要门户。乌鲁木齐市地处亚欧大 陆腹地，地处北天山北坡，准噶尔盆地南缘。辖区东与吐鲁番市接壤，西以头屯河 与昌吉市为界，南与托克逊县相邻，在夏格泽山脊线以南与和硕县毗边，西南与和 静县为邻，北部沿博格达山脊与吉木萨尔县、阜康市分界。全市辖七区一县，总面 积 1.3787.6 万平方公里，建成区面积 339 平方公里，全市总人口 241.1938 万人(公 安年报数)，居住着维吾尔、哈萨克、回等 51 个少数民族。 拟建工程位于乌鲁木齐市经济技术开发区（头屯河区）中亚北路，中心地理坐 标为北纬 435409

35、.62”，东经 873035.24”，项目区北侧为货运铁路线；西侧为铁路 线及规划用地（现为空地）；西北侧为地窝堡国际机场；南侧为新疆诚通国际物流公 司和自有铁路；东侧为金坤丽景水岸住宅区。拟建工程区域地理位置见图 3-1（1） 及图 3-1（2）。 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 3 区域环境概况 12 图 3-1（1） 拟建工程地理位置图 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 3 区域环境概况 13 图 3-1（2） 拟建工程地理位置图 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 3 区域环境概况 14 3.1.2 气候特征气候特征 乌鲁木齐市深居内陆，远离海洋，属于中温带大陆干旱气

36、候区。气候特征为温 差大，寒暑变化剧烈；降水量少，且随高度递增；冬季漫长，四季分配不均；春秋季 多大风，冬季逆温情况严重。 据历年气象资料统计，市区一般日温差在 1112左右，最热月为 7 月，平均 温度 2428，最冷月为 1 月，平均温度-10-20。年降水量约 290mm，年蒸 发量 1900mm 左右。市区冬季平均为 165 天，寒冷漫长，采暖期近半年；夏季约 87 天，炎热干燥。无霜期较短，一般在 150190 天左右。受地形影响，乌鲁木齐市全 年辐射逆温发生次数多。除了遇到雨、雪、大风天气，大气层结构的稳定性被破坏， 没有逆温层出现之外，一年四季均有逆温层存在，特别是乌鲁木齐市区，

37、冬季近地 层几乎全被逆温层所笼罩，逆温频率达 90%以上，持续时间长，逆温强度大，逆温 厚度平均在 600m 左右，贴地逆温顶高平均 620m，低层逆温顶高在 1000m 以上， 最大逆温强度可达 20/100m 左右。冬季市区上空逆温层的生消过程可概括为：日 落后至清晨随辐射冷却的加剧，逆温逐渐向上扩展加深、加强，清晨达到最强，这 期间大气一般处于中性或稳定状态，不利于大气污染物的垂直扩散；日出后贴地逆 温层自下而上逐渐减弱消失，但常常在近地层仍维持一逆温层，它使污染物的垂直 扩散受到抑制，污染物被限制在地面和逆温层之间，形成“封闭型”污染，对冬季大 气环境质量的影响极大。 3.1.3 工程

38、地工程地质质 建设项目地层主要为三层：表土（素填土）、粉土、圆砾。 表土：褐黄色，厚度在 0.3-0.7m，以粉土为主，可见大量植物根茎，局部含少量 砾石，干，松散。 素填土：杂色，厚度 1.0-1.3m，以卵砾石为主，混杂大量粉土，干，松散，仅在场 区个别区域可见。 粉土：褐黄色，埋深 0.3-1.5m，厚度 0.3-1.0m。土体多虫孔和植物根孔，可见较 大孔隙，切面无光泽，摇振反应中等，干强度低，韧性低，稍湿，稍密。 圆砾：场内主要地层，褐黄色-青灰色，埋深 0.3-1.8m，本次勘探揭露层未揭穿， 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 3 区域环境概况 15 最大可见厚度 24.6m

39、。颗粒磨圆度一般，以亚圆形为主，颗粒骨架上部以粉土充填 为主，上下部以细砂、中砂充填为主，充填密实，局部有胶结。 项目区地质勘探结果表明： 拟建场地勘察范围内无岩溶、滑坡、崩塌等不良地质作用，无液化土层、场地 地基稳定性较好。乌鲁木齐市标准冻结深度为 1.4m，基本地震烈度为 8 度，设计基 本地震加速度值为 0.2g，所属地震分组为第一组，建筑场地类别确定为类，设计 特征周期为 0.35s，场地属建筑抗震有利地段。 3.1.4 区域水文区域水文 乌鲁木齐地区可分为五大水系，即乌鲁木齐河水系、头屯河水系、柴窝堡水系、 达板城水系和东山水系。它们均属于内陆河系，水源补给来自大气降水和冰川融雪。

40、地表水主要来自泉水和天山冰雪融化水。乌鲁木齐城市用水以地下水为主，地下水 主要有天山融雪水渗流和乌鲁木齐河（和平渠）潜流水系和渗漏补给，其次由农灌 水回渗以及降水回渗补给。 根据项目区岩土工程勘察拟建场区内未发现地表积水，人工探井揭露，厂区自 然地面下 8m 深度范围内未见地下水出露，设计施工中可不考虑地下水对建筑地 基和基础的影响，考虑未来绿化用水及其它的影响，建议地下室做好防潮防渗措施。 3.1.5 生生态环态环境与景境与景观现观现状状评评价价 拟建工程所在区域生态功能区划属乌鲁木齐城市及城郊农业生态功能区，其 主要生态服务功能：人居环境、商贸、旅游。本行政区划属乌鲁木齐市，区内气候干 旱

41、少雨，水资源缺乏，水资源利用率高。 拟建工程所在区域生态系统主要是城市生态系统。城市生态系统是城市居民 与周围生物和非生物环境相互作用而形成的一类具有一定功能的网络结构，也是 人类在改造和适应自然环境的基础上建立起来的特殊的人工生态系统，是由自然 系统、经济系统和社会系统所组成的。拟建工程所处的城市生态系统由于受人为活 动的影响，野生动植物极少，主要由城市边缘区、城乡居民区所构成。 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 3 区域环境概况 16 3.1.6 土壤与植被土壤与植被 拟建工程所在区域土壤类型为灰漠土，土层深厚，盐渍化较轻，评价区域无自 然植被分布。 3.2 社会社会环环境概况境概况

42、 3.2.1 区域区域经济经济条件与社会条件条件与社会条件 乌鲁木齐经济技术开发区（以下简称开发区）是 1994 年 8 月 25 日国务院正式 批准设立的国家级经济技术开发区，近年，乌鲁木齐经济技术开发区招商引资项 目 112 个，同比增长 20.4%，总投资 120.8 亿元，增速 60.1%，开发区预计实现地区 生产总值 102.4 亿元同比增长 36.2%，首次突破百亿元大关；工业总产值 185.6 亿 元，增长 54.1%，提前一年完成“十一五“目标；工业增加值 47.8 亿元，增长 68%，增 速全市第一；地方财政收入 15.02 亿元，增长 50.17%；进出口贸易总额 8.8

43、亿美元， 增长 46%，其中出口贸易额 6.4 亿美元，增长 36.6%；全社会固定资产投资 43.7 亿 元，增长 64.4%。开发区在不到全市千分之二的土地上，创造了全市 9.4%的地区生 产总值、12.4%的工业增加值、10.3%的财政收入、16.5%的进出口贸易总额。2010 年，开发区将充分利用有利条件，积极应对各种挑战，努力做好各项工作，确定经 济社会发展的预期目标是：地区生产总值达到 145 亿元，同比增长 42%；工业总产 值 300 亿元，增长 62%；工业增加值 75 亿元，增长 56%；本级财政收入 22.5 亿元， 增长 50%；进出口贸易总额 13 亿美元，增长 48

44、%；全社会固定资产投资 68 亿元， 增长 56%；社会销售零售总额 12.8 亿元，增长 13%，万元工业增加值能耗同比下 降 5%，成为全疆产业集聚效应最明显的园区之一。 2011 年 1 月乌鲁木齐经济技术开发区与头屯河区合并，实行区政合一。 “经济 技术开发区在社会事务方面稍有弱项，头屯河区在社会事务管理方面有足够优势。 ” “区政合一”是两区的优势叠加，经济技术开发区（头屯河区）2012 年地区生产总值 占到全市的 16.4%，人均 GDP 接近 10 万元，工业增加值 116 亿元，占全市 23%， 本级财政收入 28 亿元。 “近 3 年来，每年主要经济指标增幅都要在 28%以上

45、，才能 达到主要经济指标翻一番的目标。 ”。 “区政合一”后，将更好地拓展经济发展空间，放 大开发区体制机制优势，实现社会资源优化配置，更好地促进经济社会各项事业全 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 3 区域环境概况 17 面融合，确保新区可持续发展。 3.2.2 交通交通经济发经济发展展 2012 年，经济技术开发区（头屯河区）以提前一年的新疆效率做完了城北主干 道、北京路北延的绿化工作，使之成为市民眼中的一条富有生机之路。2013 年，在 市委市政府的支持下，经济技术开发区（头屯河区）再次确定加速城北新区建设，投 入 116 亿元进行城北新区“三纵四横”路网建设。路网规划是前瞻性的，

46、道路建设是 有档次和水平的，在建设过程中，经济技术开发区（头屯河区）还系统谋划、同步推 进地下管网、生态景观林带、交通标识及配套设施规划建设。按最初目标， “三纵四 横”的完工，将彻底解决区域内连接不畅的困境，不仅会建设除河滩之外的另一条 通往市中心的交通大动脉，还将大大提升经济技术开发区（头屯河区）统筹城乡以 及承接乌鲁木齐市中心城区人口和产业转移的能力。 三年来，不断进行的交通路网工程，不仅拉近了城北新区与中心城区的距离， 更是拉近乌鲁木齐市与周边县市的时空距离。如今，城北片区大的交通路网建设发 展了，老城区里通往居民家门口的最后两公里路程也不能落下。随着首府整体交通 组织的优化，交通压力

47、下行，使经济技术开发区（头屯河区）道路设施欠账多的现状 不断显现。近两年，除了承担市委下发的重点工程的建设任务，经济技术开发区 （头屯河区）还致力于城区主次干道打通工作和丁字路、断头路、背街泥巴巷的整治 工作。 3.3 乌鲁乌鲁木木齐齐市市总总体体发发展展规规划划 作为新疆的首府城市，乌鲁木齐市总体发展规划将体现“大乌鲁木齐”的概念， 乌鲁木齐将与周边城市融和，城市建设将跳出旧城建新城，东延、西进、北扩的道 路建设已排入倒计时。50 亿元城市基础设施建设资金中，25 亿元将用在外扩道路 的建设。乌鲁木齐市今年建设了北外环路、北京路北延、长春路延伸、苏州路东延、 四平路 5 条路；续建了外环路、河南路延伸、青风路、卫星路等道路。坚持“建设服 从规划、规划服从环保”的原则，加快推进以荒山绿化和街景、庭院绿化为重点的 城市绿化，下决心综合治理冬季大气污染，不断提高城市环境综合治理水平。今后 在旧城要尽可能多地规划建设绿地、水面和游园，力争把乌鲁木齐建成园林城市创 香郡原筑商住小区建设项目环境影响报告书 3 区域环境概况 18 造条件。 乌鲁木齐市城市总体规划中城市用地布局综合考虑乌鲁木