1、在电力公司2024年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话韩建福（2024年2月6日）同志们：今天我们召开党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中全会、二十届中央纪委三次全会，集团公司党组相关会议精神，安排部署公司2024年党风廉政建设和反腐败工作，进一步压实“两个责任”，持续推动全面从严治党向纵深发展，以伟大自我革命引领保障公司高质量发展。刚才，建华同志传达了二十届中央纪委三次全会、集团公司2024年党风廉政建设和反腐败工作会议精神；何文同志宣读了对党风廉政建设先进集体、先进个人和优秀监督项目的表彰决定；会议观看了警示教育片，
2、签订了2024年党风廉政建设责任书，3家单位和个人作了大会交流发言；姜萍同志作了一个很有针对性的报告，全面总结了2023年党风廉政建设和反腐败工作，对2024年的重点任务进行了系统安排，这个报告是经过公司党委认真研究并通过的。各部门、各单位要按照公司党委的安排部署和责任书要求，认真落实责任，细化目标任务，扎实推进各项工作落实到位。过去一年，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化全面从严治党，明责任、严监督、强作风、促落实，取得了较好成效。一是政治引领更加坚实笃定。高质量开展主题教育和教育整顿，严格落实“第一议题”制度，第一时间学习贯彻
3、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神*项；突出党委巡察政治定位，“常规+专项”双管齐下，有效维护党纪法规权威性；强化政治监督，全面落实党中央及集团公司党组决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是“两个责任”更加压紧压实。层层制定两个责任”年度工作计划书，签订党风廉政建设责任书*份、承诺书*份；持续健全党建工作体系，制修订党委制度*项，实现党建质量、经营业绩、纪律作风、队伍面貌一体验证；严格政治标准选人用人，加强“一把手”和领导班子监督，从严考评履职情况，抓到了日常、严在了经常。三是监督质效更加精准有力。建立健全“四位一体”监督体系，联动协同各类监督，“三道防线”综合效能不断
4、显现；深入开展基层腐败问题专项治理，围绕重点领域、关键岗位，进一步织密廉洁风险防控网络；紧扣生产经营管理难点堵点，联合监督、专项监督精准发力，解决业务管理问题*项、完善制度漏洞*个。四是作风建设更加严明扎实。深入开展形式主义官僚主义专项整治，列出负面清单，明确*项改进措施，推进常管常严、长治长效；开展两级机关干部作风专项监督，“四不两直值插现场，促进干部扎实工作、争先进位；坚持“我为员工群众办实事”，分层分类、滚动推进，及时解决急难愁盼问题，发展成果更好惠及全体员工。五是反腐肃纪更加聚焦精准。修订完善贯彻落实中央八项规定精神实施细则，开展“五项费用”专项检查，紧盯重要时段、重要节点开展明察暗访
5、推动纪律规矩建设持续深化；精准应用监督执纪第一种形态处理*人次，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，查处了个别违法违纪人员和案件，党风企风持续向好。这些成绩来之不易，凝结了两级纪委的忠诚履职和全体纪检干部的辛勤付出。在此，我代表公司党委向纪检系统的同志们道一声，辛苦了，并向你们表示衷心的感谢！尽管取得了一些成绩，但从公司党委巡察、审计监督、信访举报等情况来看，还存在不少问题和薄弱环节。一是个别领导干部“头雁效应”不明显。部分单位关键少数人员习惯自己说了算，不重视集体决策和请示报告，没有发挥好遵章守纪表率作用，从信访监督反映情况来看，涉及二级正副职干部数量较多，主要反映收受礼品礼金、接收吃请、违
6、反程序选人用人等问题，说明自我约束不严、纪律意识淡薄。二是“三道防线”作用发挥不突出。从2023年党委巡察结果来看,部分单位执行管理制度不严不细，没有把业务管理和专业监督融合推进，只图结果、不管合规，某中心独家报告申请内容与合同签订内容不一致，某运行部用党组织工作经费购买折叠洗衣机、蒸锅、碗具等活动奖品，某中心8笔党组织工作经费发票开具时间早于采购比价选商时间，某单位个别员工多领取出差交通费补助，廉洁风险管控不深入。三是关键领域问题仍然突出。通过分析审计问题整改情况，大部分整改到位，但一些典型问题需要引起重视，特别是在工程建设、物资采购、招投标等领域，风险防控事后总结多、提前预防少，部分单位工
7、程量结算偏差在50%以上，个别隐患治理项目未批先建、相关设备未经检验直接安装，程序标准执行不严。四是非职务违法犯罪问题禁而不绝。从信访监督问题性质来看，违反组织纪律*件、廉洁纪律*件、生活纪律*件,尤其是2023年发生了*起刑事犯罪、*起酒驾醉驾、*起非法经营案件，说明个别员工法纪意识淡薄，心存侥幸，明知故犯，受到了纪律处分；涉案人员所在单位主体责任落得不实，党纪法规教育缺失。五是多层多头举报时有发生。上级机关转办件比例较高，说明部分基层党组织“做人的工作”抓的不实不细，没有深入基层主动宣纪、主动普法，解释说明和正向引导不及时，导致一件问题越级、持续举报。这些问题看似发生在基层，但充分暴露了管
8、理的短板，严重影响了公司效益和员工队伍形象，必须高度重视，坚决予以解决。下面，结合二十届中央纪委三次全会以及集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，就推进全面从严治党、抓好今年党风廉政建设和反腐败工作，讲五个方面的意见。一、深刻理解把握党的自我革命重要思想，切实推动新时期全面从严治党向纵深发展。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出了“九个以”的实践要求，向全党发出了政治动员令，这为我们在新征程上深化党的自我革命、纵深推进全面从严治党提供了根本遵循。(一)深
9、入推进党的自我革命，必须坚持和加强党的领导始终不动摇。党的自我革命是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高完整体系，是具有严密内在逻辑关系的系统工程。只有始终在党的领导下统一谋划、统一部署、统一推进，才能确保自我革命沿着正确方向前进。这是原则性问题,必须旗帜鲜明、立场坚定，绝不能有丝毫含糊。各级党组织要坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于党的自我革命的重要思想，认真落实主体责任，强化对党风廉政建设和反腐败工作的全过程领导和支持保障，坚定不移把党的自我革命进行到底；要巩固拓展主题教育成果，坚决贯彻落实党中央及集团公司党组各项决策部署，切实做到纪律严明、令行禁止；
10、要提高政治站位，增强当好标杆旗帜的意识，加强队伍先进性、纯洁性建设,围绕公司党委全年重点工作部署，聚精会神抓落实、抓推进,在新征程中展现新担当、实现新作为。(二)深入推进党的自我革命，必须全面系统把握“九个以”实践要求。“九个以”的实践要求，是一个科学系统、结构严整的思想理论体系，是对新时代十年全面从严治党丰富实践经验和规律性认识的科学总结。这既是推进党的自我革命的“决心书”，也是“动员令”和“路线图”。各级党组织要全面把握“九个以”内涵要求，在深化、内化、转化上持续下功夫，加强前瞻谋划，做好系统统筹，压茬推进党风廉政建设和反腐败各项工作；要着力增强党组织政治功能和组织功能，加强干部思想淬炼、
11、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造坚强组织、建设过硬队伍；要持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提高基层治理效能，营造风清气正良好政治生态。(三)深入推进党的自我革命，必须把严的要求贯穿全过程各环节。全面从严治党是推进党的自我革命的重要举措和实现途径，关键要把严的标准、严的措施、严的要求贯穿管党治党全过程和各环节，做到思想从严、治党从严、执纪从严、管干从严、作风从严和反腐从严，推动基层组织全面进步、全面过硬。当前和今后一个时期，公司发展处于重要战略机遇期，但机遇和挑战并存。各级党组织要加强纪律建设，突出抓好党性党风党纪教育，严肃干部考核、约谈提醒、问题曝光，对阳奉阴违、不
12、敢担当、不抓落实的干部，坚决给予组织处理，绝不姑息，持续净化队伍。各级党员干部要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强抓大事、谋全局、促发展的本领，带头守纪律、讲规矩、转作风，凡是党委提出的指令要求都要积极承接、模范执行，敢于直面问题，勇于承担责任，从严从实推动各项工作落地见效，不断厚植发展优势。（四）深入推进党的自我革命，必须以永远在路上的坚韧执着一抓到底。党的自我革命永远在路上。廉洁风险主要潜藏于企业管理的“四权”领域，伴随各种经营活动而产生，如果管理存在短板漏洞，风险就会失控，引发违纪违规行为。领导干部要深刻认识到党风廉政建设长期性、艰巨性、复杂性，切实担当“一岗双责”，肩负起分管
13、领域党风廉政建设责任，统筹抓业务和抓风险防控，严格执行制度规定，强化监督制约，确保管理合规、人员可靠、风险可控。各级党组织要构建完善的党建工作体系，严肃党内组织生活，抓好日常教育管理，经常性敲响思想警钟，管到关键处、管住关键事、管在关键时。纪检部门要把廉洁风险防控融入到业务管理、日常工作中，业务开展到哪里、执纪监督就延伸覆盖到哪里,做到无处不在、无时不有。二、坚持把从严管理要求贯穿始终，锻造堪当高质量发展重任的党员干部队伍。今年是新中国成立75周年，也是公司加速推进转型发展的关键之年，职代会明确的各项任务箭在弦上、蓄势待发，关键看党员干部如何抓落实。(一)突出管理监督，打造讲政治敢担当的领导干
14、部队伍。党要管党，首先要管好领导干部。从党中央及集团公司党组通报的典型案例来看，领导干部走向违纪违法，个人的放纵越轨逾矩是主要原因，但组织管理监督缺失也是重要因素。各级党组织要加强全方位管理和经常性监督，用好述职考评、内控测试等手段，对苗头性、倾向性、潜在性问题及时发现、提醒纠正、批评教育，抓早抓小、防微杜渐。纪检部门要认真抓好一把手”和领导班子成员监督*项措施落实，突出全覆盖、全方位、全周期，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内和八小时之外的管理贯通起来，管住纪律、看住权力、守住底线。(二)突出教育引导，打造高
15、素质专业化的三级干部队伍。三级干部是推动各项决策部署落地见效的主要执行者，承上启下，作用十分关键。各级党组织要深入推进主题教育常态化长效化，把抓执行作为是否忠诚可靠的重要标尺，把党的建设、生产经营、改革发展的实绩实效作为衡量能力素质的主要标准，引导干部以钉钉子精神担当尽责，用不折不扣抓落实践行对党的绝对忠诚、对企业的高度负责；聚焦专业训练、实践锻炼、基层磨砺，运用技术大讲堂、挂职锻炼等平台，丰富阅历、开拓眼界、挖掘潜力，不断增强干部科学谋划、统筹协调、改革创新的本领能力，真正实现“术业有专攻”，确保面对挑战冲得上、顶得住、打得赢。(三)突出培养使用，打造纪律严作风实的年轻干部队伍。种子再好，洒
16、在地里不管，也难以成才。当前有的年轻干部职位不高、架子很大，经验不足、刚愎自用，能力不够、好高瞥远，成为反面典型，影响很恶劣。各级党组织要把理想信念教育、知识结构完善、专业能力素质提升贯穿年轻干部成长全过程，及时掌握思想、工作情况，有针对性地补短板、强弱项，决不散养、放养；用好“鞭策”“激励”两个工具,对不善为、不敢为、乱作为的坚决置换调整，对敢干、能干、实干的多肯定、多支持，允许试错、宽容失败，激发干事创业激情活力。纪检部门要从严从实加强廉洁教育，督促年轻干部树牢底线思维，正确对待权力，时刻自重、自省、自警、自励，严守纪法规矩，扣好廉洁从业“第一粒扣子”。(四)突出党性锻炼，打造能吃苦敢战斗
17、的党员队伍。一个党员一面旗，是旗帜就要冲锋在最前面，带好头、引好路，成为员工的主心骨。全体党员要持续学习党的光辉历史和优良传统，坚定理想信念，感悟精神伟力，切实增强身份意识。各级党组织要抓实组织生活，严肃“三会一课”、主题党日、党员民主评议，经常咬耳扯袖、红脸出汗，提高党性修养；认真执行中国共产党纪律处分条例，明确行为准绳，警醒党员知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧纪律之弦。各党支部要用好党员积分制、创先争优等载体，突出对作风形象、技术技能、服务群众等方面的评价，引导党员在难题攻关中扛红旗、在平稳操作中站排头、在现场管理中争一流。三、充分发挥监督治理效能，健全贯通融合统一高效的“大监督”体系。要
18、积极构建党委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，以高质量监督打通贯彻落实的“最后一公里”。(一)以全方位政治监督推动“两个维护”落到实处。纪检部门要把“两个维护”作为政治监督的根本任务，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，紧盯习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实全过程、各环节，不仅看学没学、有没有记录，更要看落实情况和具体成效，对标对表，时刻校正行为偏差，保持正确发展方向；把“一把手”作为政治监督的重点对象，持续加强对执行民主集中制、落实组织生活制度、重大事项请示报告、依法依规履职用权、推动重点工作落实的监督，针对问题发提醒函、进行约谈，促进“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。(
19、二)以全过程专项监督保障重点工作顺利推进。纪检部门要深入开展重大项目专项监督行动，围绕转型升级*改造等重点项目，协同财务、审计、造价、法律等部门，设立“清廉工作站”，从风险排查、警示教育、规范权力运行入手，提前抓好招投标、合同管理、资金使用、验收结算等关键环节管控，将监督延伸至一线，把项目打造成为廉洁高效的示范工程；加强项目化管理，聚焦安全环保、生产经营、提质增效、合规管理、“双碳三新”等重要领域，紧盯选人用人、经费使用等关键环节，一重点一立项、一项目一方案，专人专责、一盯到底，做到精准监督、全程监督。(三)以全系统联合监督夯实依法合规管理基础。各专业部门要坚持“管业务必须管廉洁、强专业必须强
20、监督”，把各类监督融合贯通起来，优化整合资源，明确监督重点，强化信息共享，打破部门壁垒和专业界限，充分运用数智化手段，把监督触角精准嵌入内控流程，及时发现问题、解决问题、堵塞漏洞，切实把好第一道关口”。纪检部门要拓展延伸监督功能和范围，紧盯重点领域、核心岗位和关键环节,深化纪检工作协作区跨区域协作，强化地企共建共治共享,探索推行干部联动、线索联办、案件联查工作机制，最大程度识别和防范风险，构建政、企、公、检、法、纪“监督共同体”，切实提高综合监督效能。(四)以全覆盖日常监督增强全员遵章守纪意识。各级党组织要紧紧围绕“强支部重点举措落实，建立健全作用发挥情况监督机制，充分运用业绩评价、人员访谈、
21、满意度测评等方式，检验支部攻山头、书记带队伍、支委抓管理、党员当先锋的实际效果，助力打造攻坚克难战斗堡垒；突出“强班组”“强现场”专项行动监督评价，加大工艺纪律、操作纪律、劳动纪律和边远岗位“四不两直检查，监督保障班组行使好生产指挥权、应急处置权、人员调配权、考核分配权，定期抽查“一人一事”思想政治工作针对性、实效性，验证党员干部在推进现场管理工程中的履责担当情况，以常态化、高效能监督促进本质安全。(五)以全闭环巡察整改促进基层治理提质增效。党委巡察办公室要坚持政治巡察定位，开展靶向巡察，聚焦党建引领保障、依纪依法廉洁用权、党员干部担当作为、员工“急难愁盼问题解决等重要领域，做好专业诊断、风险
22、排查，找准找实短板弱项，做到治病断根、强身健体；认真做好巡察“后半篇文章:强化问题整改，集体研究、建立清单，逐项督办、销号管理，适时组织“回头看”，坚持标本兼治、举一反三，做到问题出现在哪里，制度修订就跟进到哪里，风险管控就紧盯到哪里，不断提升基层治理水平。四、持续巩固拓展作风建设成果，营造风清气正干事创业的良好环境。员工群众对党的认识，最直接的途径就是看身边党员干部的作风情况。养成优良作风不可能一劳永逸,克服不良习惯也不可能一蹴而就，必须常抓不懈，以永远在路上的状态抓实抓细作风建设。(一)驰而不息整治形式主义、官僚主义。各级党组织要坚持问题导向，以零容忍的态度深入查摆典型问题，发现一个、整治
23、一个，保持工作韧劲和强度，做到把脉准、措施实、见实效，切忌以形式主义整治形式主义；优化评价标准和机制，把必要的形式和形式主义区别开，把喊不切实际的口号与坚持工作高标准区别开，让员工群众参与评价，是不是形式主义、有没有官僚主义，员工心里最清楚、感受最直接、最有发言权。各级干部要牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，围绕公司党委确定的目标举措抓落实，开拓思路、创新方法、抓出成效，为官一任，就要造福一方，以实干实绩实效交出让组织和员工满意的答卷。（二）廖续弘扬“高严细实”优良作风。优良传统是激励我们前进的宝贵财富，任何时候都不能丢。各级党组织要坚持纠“四风”和树新风并举，持续深化“高严细实”优良作风
24、再教育再传承，用好公司石油精神教育基地、岗位讲述、先进事迹宣传等阵地和载体，不断挖掘时代内涵，让正能量产生大流量，激励每一位干部员工“高严细实、快速行动”。今年的每项工作都具有挑战性，墨守成规、按部就班是不行的，各级干部要增强质量意识、成本意识、服务意识，跳起摸高、勇攀高峰追求高质量，从严管理、从严要求体现合规性，一丝不苟、精益求精打造好品牌，脚踏实地、兢兢业业争取大效益，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（三）创新打造多元廉洁文化阵地。加强廉洁文化建设,是一体推进“三不腐”、深化标本兼治的内在要求。纪检部门要深入开展党性党风党纪教育，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以优良传统砥砺品格
25、把“以权谋私、贪污腐败是极大的耻辱”这一观念深深植入每一名党员干部的思想与灵魂深处，切实增强勇于自我革命的底气和自觉；打好廉洁教育组合拳”，常态化开展典型案例警示教育，创新开展群众性廉洁文化创建活动，选树清廉典型，讲好务实清廉生动故事，加强廉洁文化理论研究，营造崇廉尚洁良好风尚。每一名干部走到现在的岗位都不容易，要爱惜自己的政治生命,自觉净化“朋友圈”,牢记“吃喝无小事、乱吃必出事”,严格教育和约束配偶、子女，做到亮明态度、立起规矩、划出红线。（四）持之以恒关心服务基层员工。干部如果脱离了员工群众，工作就会迷失方向，前进就会失去动力，纪律作风上就会出现问题。各级干部要严格执行联系点制度，把“
26、办公桌”搬进区域、装置和班组，现场办公、解决问题、指挥生产，做到措施在一线落实、矛盾在一线化解、问题在一线解决、情感在一线交融。各级党组织要持续深化为基层减负松绑,精简会议文件，整治过度留痕，统筹各类检查，优化办事流程，突出信息化服务、阳光下操作、一站式办结，千方百计为推动工作创造条件；巩固拓展“我为员工群众办实事”长效机制，关注员工的职业发展、身心健康、家庭生活，尽心尽责办好事、解难事，让员工心更暖、劲更足。五、坚持从严从实深化自身建设，以更高标准打造忠诚干净担当的纪检铁军。打铁必须自身硬。纪检干部是党纪国法的执行者、捍卫者和监督者，肩负着特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝
27、对可靠、绝对纯洁,巩固好教育整顿成果。（一）在强化使命担当上敢打头阵。纪检干部要把对党绝对忠诚作为政治底色，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，在遵守党章党规党纪和国家法律法规上作表率，在监督保障党中央以及集团公司党组、公司党委的各项决策部署落实上打好头阵，坚定不移把党的自我革命进行到底。（二）在增强斗争本领上久久为功。纪检部门要把握国之大者、党之大计、企之要情，统筹推进纪检与业务融入融合，在系统内扎实开展素质能力提升活动，通过集中学习、轮岗交流、挂职锻炼等，不断提升“看家”本领；紧紧围绕党的自我革命、“两个责任
28、落实等重点，广泛开展调研学习，深化纪检理论研究，抓好先进经验做法的推广和共享，强化纪委书记述职考评，持续提升纪检队伍理论和实践水平。（三）在严肃执纪问责上持续用力。纪检部门要严格执行中国共产党纪律处分条例等规定，坚持依法办事、按制度办事，敢担当敢作为、不护短不手软，铁面无私、严格执纪，全力维护党的纪律、公司规章制度的严肃性；紧盯重点领域清除存量、遏制增量，以强有力的决心和措施保障中央八项规定精神落实，对出现的苗头性问题露头就打，坚决惩治“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，深化违规吃喝专项整治，营造干干净净的同志关系、清清爽爽的工作环境。（四）在自觉接受监督上做好表率。纪检部门要对
29、照纪检监察干部廉洁从业风险防控手册，持续完善内控机制、规范工作流程，强化对监督权运行情况的排查，坚决彻查以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，严防“灯下黑”，维护纪检系统的权威性。纪检干部要自觉遵守廉洁自律准则，始终把党的纪律和中央八项规定挺在前面，敬畏法纪、廉洁用权，自觉接受群众和组织的监督，将权力置于阳光下，坦坦荡荡做事、清清白白做人。同志们，全面从严治党永远在路上。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，按照集团公司2024年党风廉政建设和反腐败工作会议的部署和要求，发扬彻底的自我革命精神，坚定不移深入推进全面从严治党，构建风清气正的良好政治生态，为全面建设黄河流域高质量发展示范企业提供坚强保障。谢谢大家。17
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