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1、第 1 页 管理区上半年工作总结及下半年工作安排1 特征码 XNhvaFceSsAJPNrihGQF 一、上半年工作总结 年初以来，我们在海城市委、市政府的正确领导下，深入 贯彻市委六届六次全体会议、经济工作会议精神，特别是按市 第七次党代会的总体部署，克难奋进，扎实工作，截止五月末， 全区财政收入实现 552.3 万元，完成年计划的 30%，同比增长 11%;国税收入实现 300 万元，完成年计划的 27%，同比下降 2%; 地税收入实现 252.3 万元，完成年计划的 38%，同比增长 32%; 征缴养老保险金实现 52.4 万元，完成年计划的 43%;固定资产 投入实现 5170 万元，
2、完成年计划的 39%;出口创汇实现 60 万美 元，完成年计划的 36%;争取到位内资实现 3100 万元，提前完 成全年任务;无外资调入;无新上 500 万元以上规模项目;尚拖欠 机关干部本年度三个月工资。 对照市政府分解到我区的工作任务，我们主要做了以下几 方面工作： 1、积极推进项目建设。 第 2 页 长期以来，我区一直以项目建设为核心，推进了海礁实业 有限公司的抗旱保水剂项目，该项目是科研单位研制的国家专 利产品，主要适用干旱地区水土保持，于 1999 年开始建设， 已经投入资金 400 余万元。但是，由于资金问题一直没有进行 建设，最近海礁公司驻深圳办事处正在与外商联系，准备进行 投
3、资，该项目预计总投资为 8000 万元。同时，推进了华银高新 材料制造公司板状刚玉项目，该项目总投资为 9887 万元，一期 工程已经投资为 7000 万元。另外，竣工投产聚丙彩条布厂和营 房设备厂项目，聚丙彩条布厂项目总投资 XX 万元，该项目于 XX 年 4 月投入生产，年可生产聚丙彩条布 3 万吨;营房设备厂 项目总投资 500 万元，于 XX 年 3 月投产，年可生产军用卷柜 10000 套。 2、抓稳定，营造和谐的社会环境。 经济要发展，稳定更重要，我们坚持把维护和谐稳定的社 会环境，做为工作的重中之重，时刻绷紧稳定这根弦，在稳定 中求发展，落实了信访领导包案责任制，健全了信访工作的
4、各 项制度，建立了案件督办和责任追究的机制，继续实行领导包 案制，使信访案件，件件有着落，继续实行了每月 1 日、11 日、 21 日分别为党委书记、管理区主任、人大主任的公开接待日， 第 3 页 及每月 31 日的由管理区党委副书记带头的三所长(司法所长、 派出所长、法庭庭长)接待日，截止五月末，共受理信访案件 13 件，结案 5 件，对可能出现的不稳定因素及时掌握，及早解 决，管理区将稳定工作一并纳入到了对各村村干部的年终考核 中，与各村党支部书记签定了责任状，并与村干部工资挂钩。 同时，我区强化了社会治安综合治理，坚持严打方针，依法严 厉打击各种刑事犯罪活动，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，减
5、少 了偷盗等治安事件，人民安居，社会稳定，切实改善了我区的 治安环境，群众安全感有所增强。 3、强化安全生产工作。 上半年我区召开了安全生产工作会议，制定落实了我区的 安全生产方案，与各单位签定了安全生产责任状，成立了组织 机构，明确了具体责任人，各厂的厂长经理、各村的党支部书 记为责任人。同时针对我区的企业产品易产生火灾的特点，在 春节开展了拉网式的检查，重点是造纸行业、木材加工、易燃 易爆品的运输销售。在检查过程中，不放过任何死角，由于检 查到位，宣传得力，到目前为止，全区无安全事故发生。 客观的说，我们响堂管理区上半年的刚性指标，没有实现 时间过半任务过半的目标，特别是有些指标比照去年同
6、期出现 第 4 页 了下降，尤其是新上 500 万元以上项目、外资调入等暂时还停 留在原地，没有实现零的突破，尚拖欠机关干部工资等。同时 管理区党委、政府也非常清醒地看到了存在的问题：区本级财 力不足，财政状况不容乐观;债务沉重，官司缠身，影响日常工 作的运转(债务累计达 1481 万元);招商引资力度不够，土地利 用价值不高;项目推动上缺少资金支持;现有工商企业发展后劲 不足;尚有潜在的社会不稳定因素等。 二、下半年工作安排 下半年，管理区领导班子就围绕如何利用现有发展基础， 促进响堂经济发展、保证刚性指标的全面完成等方面，进行了 深入的思考，并确定了下半年及今后一个时期的总体发展思路 是：
7、以充分利用区位优势，全力打造发展强势为统领，全力实 施“四、三、二、一“发展构想。这一构想是：科学规划四大布 局(既工业布局、商业布局、建筑布局和农业布局)、全力打造 三大优势产业(商贸产业、加工产业和建筑产业)、推进两大建 设(既城市化建设和新农村建设)、构建一大环境(既要建设一个 宽松和谐的发展环境)，加快建设一个经济发达，城市化水平提 高，乡村文明进步的新响堂。按照这样的发展思路，决定了下 半年主要抓好以下四方面工作： 第 5 页 (一)抓好四大布局。 一是工业布局。拟在东外环路东侧，南外环路两侧，哈大 路西侧，构建响堂的工业园区，并以园区为载 载体，引进项目、引进资金、引进技术，吸引一
8、批企业入住工 业园区，打造项目集群。 二是商业布局。要以建材市场为依托，改造并扩建荒岭老 大集，把它建成集水果、蔬菜、水产品、小商品、旧物等为主 要经营产业的商贸中心，面对城区，服务全市，促进农民增收， 实现商业反哺农业的目标。 三是建筑布局。按照建设社会主义新农村的要求，坚持立 足长远，科学规划的原则，把商品住宅开发作为响堂经济的一 个新增长点，统筹规划好建筑开发布局。 四是农业布局。坚持以打造特色农业、高效农业为目标， 要加快建立以东、西响为主的无公害蔬菜区;以苗罗、榆树、栗 第 6 页 子为主的畜牧业养殖区;以箭楼、张家、河家为主的观赏农业区;以 栗子、东响为主的循环农业生态区建设。 (
9、二)抓好三大优势产业 一是商贸产业。抓好以荒岭老大集为基础，进行改扩建的 海城商贸城建设，吸引一批家具制造企业、五金生产企业、油 漆涂料经营等相关企业来响堂发展。同时抓好海城建材市场的 持续繁荣发展，并积极求得市委、市政府及有关部门的关心和 支持，筹建响堂农副产品批发市场，丰富扩大市场品种和规模， 加快形成以繁荣兴旺的海城商贸城、海城建材市场、农产品批 发三大专业市场为主体的商贸产业。 二是加工产业。抓好以华银集团为核心的华银集团工业园 区和以兴顺金柜为牵动的金柜制造业园区建设，加大招商引资 力度，引进高精深产业大项目，入驻工业园区。并大力推进中 兴纸制品厂、晴纶纺织厂、大富豪鸿程塑胶公司等企
10、业进一步 扩大规模，上新项目，使响堂工业园区成为海城最大的加工业 基地，成为响堂经济发展的支柱产业，从而牵动城市化建设。 三是建筑产 第 7 页 业。管理区将以推进城市化建设为目标，抓住海城河综合 治理的有利契机，建设荒岭居民新区，推进海城河滨公园南岸 的规划、开发和建设，做好东响、西响、河家等城市规划区的 房地产开发规划设计，要通过房地产开发建设，牵动建筑开发 业有一个大发展，在推进响堂城市化建设的同时，形成响堂经 济发展的一个重要产业。 (三)抓好两大建设 一是城市化建设。坚持新农村建设规划要突出前瞻性和全 局性的原则，对全区规划进行科学论证。要在未来五年时间里， 按照新农村建设的要求，将
11、河家八百余户农民全部回迁上楼， 改善农民的居住环境，实现由农村向城市的过度，为发展企业 置换出大量土地资源，促进经济的快速发展。 二是新农村建设。坚持因地制宜，因地施策原则，大力发 展城郊优质蔬菜产业，按照一村一品，一村一景的格局建设好 新农村。坚持把荒岭村做为响堂新农村建设的示范点，同时也 做为海城第一批新农村建设达标单位，以此牵动，带动第二批 的三个村及第三批的六个村向新农村目标梯次迈进。要围绕新 农村建设，做好配套工作，为生产发展创造优越条件，为乡风 文明提供丰富的载体，为管理民主创造和谐的政治环境，为村 第 8 页 容整洁制定出保障措施，做到农村合作医疗保险全面覆盖，最 终达到生活宽裕
12、、共同富裕的新农村目标。 (四)抓好一大环境 坚持把营造和谐发展环境做为实现经济发展目标和任务的 重要保证，进一步优化软硬环境，要建设一个精诚团结，求真 务实，勇于进取的管理区领导班子，建设一支能打硬仗的干部 队伍，为发展提供有力的组织保证，要创造一个能吸引投资， 吸引能人的发展环境，形成一套有利于发展的优惠政策，要创 造一个稳定、和谐的社会环境和良好的人文环境，构筑政通人 和、民心顺畅、环境优越、事业繁荣的发展环境，创造更为广 阔的发展空间。 下半年，我们新一届党委、政府班子将在市委、市政府的 正确领导下，按照市第七次党代会的总体部署，把促进经济发 展及刚性指标的全面完成作为全区的工作中心，为建设文明、 和谐响堂，实现经济的跨越式发展而努力工作。 第 9 页