【工作总结】移民监理工作总结[1].docx

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1、第 1 页 移民监理工作总结1 特征码 UQeAEXUvekIIuTsFWMcH 工程概况 *位于*省*县*镇境内， 距*市 30km，设计装机容量为 1200MW，采用 4台机组，地 下式厂房，建设工期 4.5年，工程总投资 18.68亿元。该电站 的建设对增强*电力系统的高峰能力，改善当地电力紧缺局 面，促进当地的旅游开发和经济发展都具有十分重要的意义。 该工程移民工作分两个阶段进行，先期为进场公路工程占地移 民，共涉及*镇所属的*共五个村二十个村民组；后期为 上下库区及其连接公路工程占地移民，共涉及 *、*两县，其中*共七个村庄三十个村民组， *县涉及*一个村民组。在保证工程用地的前提下

2、， 为了节约建设投资，根据实际情况对征地范围进行了多次调整， 最终库区及连接公路工程占地 4.326 平方公里。 2.监理组织 机构、监理人员和投入的监理设施 2.1 组织机构和监理人员 *移民安置规划设计监理合同于 XX年 8月 15日签定， 即日起开始*监理*项目部筹建,同时抽调人员开始 移民调查的前期各项准备工作，在公司领导的全力支持下， *监理*项目部于 XX年 9月 11日正式成立， 由*总监理工程师，项目部工作人员基本到位。 移民调查工 第 2 页 作开始后，根据所开展的测量及监理工作的具体情况，项目部 按照组织机构的设置原则，本着分工协作、职责明确、人员精 干指导思想，并针对本项

3、目工作的特点设立了职能制监理组织 机构，由总监理工程师负责全面工作，按照监理目标控制的职 能化分工设立了综合办公室、移民组、测量组，并指定了各组 负责人。综合办公室负责整个项目部的后勤保障、文件收发、 档案资料整理、监理月报编制、记录项目部监理日志等任务； 移民组负责整个库区实物指标调查，并根据实物指标的调查结 果对房屋及附属设施补偿费用进行计算；测量组负责参与征地 红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位复测工作，并负责征地 范围内各类土地的征地补偿费用、补偿安置费用计算和青苗补 偿费用计算等。移民组相关人员按专业及工作特长分为：一个 专项设施调查组、一个土地调查组、两个房屋调查组共四个调 查监理

4、小组，项目部人员共计 14人，其中现场监理工程师 7人， 办公室人员 4人，司机 1人，后勤人员 2人。 2.2 监理设施 为更好地完成监理任务，*监理*项目部配备 了完整的办公设施，包括电脑两台、激光打印机一台、复印机 一台、各类小型办公用品齐备，同时备有通勤车辆一部。在租 住地修建了厕所、浴池等必备的生活设施。 2.3 监理设施的使 用 依照调查工作总体安排，我部承担了此次调查工作所有现场 调查资料的复印工作，共计复印 A3纸资料 1668份，A4 纸资料 2889份。同时项目部用所配置的自用车辆除接送参加现场调查 第 3 页 的监理人员外，在*相关工作人员的要求下，还部分的 承担了接送*

5、及*县国土局工作人员上下班的任务。 由于项目部的努力付出,保证实物调查工作避免了不应有的拖延,但 为此也付出了额外的经济代价。 3.监理合同履行情况 3.1 监 理合同规定的监理工作内容 按照与业主签定的监理合同要求， *监理*项目部主要工作内容有如下四个方面： （1）按照*实际情况物指标调查细则的要求，全过程、 全方位协同设计单位参与实物指标调查。调查范围为电站施工 区、库区及其他与建设工程有关的工程占地区域。 （2）收集 *县*区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作 物平均产值及相关文件、统计资料。 （3）参与征地红线范围 内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作。 （4）根据移民安置 规划设计

6、大纲的要求，审核移民安置补偿总投资概算和移民安 置规划报告并提出书面材料。 合同规定的监理职责如下： （1）按时、保质完成本合同规定的各项工作内容和任务，确保 移民安置规划经济合理。 （2）监督、审核设计单位编制的 *移民安置规划设计报告并确保能顺利通过国家有 关部门的审批。 （3）根据业主要求，提交移民安置规划审核 复核报告及实物指标调查原始记录等有关资料。 （4）协调移 民安置规划设计单位和地方政府之间的关系。 （5）协助业主 与*县人民政府签定*移民投资包干协议。 3.2 监 理合同的履行情况 *移民实物指标调查工作是本项目 第 4 页 部监理工作的重点，项目部全体员工对此都给予了高度重

7、视。 在项目部领导统筹安排下，相关人员认真学习了*移 民实物指标调查细则 、* 50 号 *县人民政府关于征 地拆迁补偿安置工作有关事项的通知 、 *省移民管理 条例 、 移民监理规范等相关文件。熟悉了移民调查的各 各类技术文件，为规范化、科学化开展移民监理工作打下了坚 实基础。 3.2.1 进场公路沿线移民房屋及设施实物指标调查情 况 *进场公路沿线移民实物指标调查工作于 XX年 8 月 26日开始，本次调查共涉及沿线桥驿镇 5个村 20个村民小 组的 31户居民及 2座村集体的房屋，以及进场公路沿线的电力 线路和通信线路设施。由于相关单位的大力支持和配合，此项 调查于 XX年 9月 9日全

8、面完成，历时 15天时间。此段移民调 查工作进行的比较顺利，12 月 19日后拟进行进场公路改线， 增加 3户移民。经监理项目部核算，并考虑重建地因素，最终 业主决定原路线不变。根据最终成果，项目部对房屋结构分类 面积及拆迁户数量和补偿费用统计如下： 表 3.2.1-1 进场公 路沿线征地房屋结构分类面积 序号 房屋结构分类 面积（m2） 备注 1 砖混 1492.32 2 砖木 938.65 3 土木 1689.7 4 棚屋 第 5 页 142.24 5 无墙棚 123.39 6 总计 4386.3 表 3.2.1-2 进场公 路沿线拆迁户及补偿费用 序号 村 名 村民组数 移民户数 人 口

9、 补偿费用（元） 1 田伽村 4 6 22 158500.43 2 沙田村 2 3 10 115622.62 3 同福寺村 8 11 41 424813.15 4 湖西村 1 1 5 69780.35 5 民望村 5 10 38 212776.96 6 总计 20 31 116 981493.51 3.2.2 水库淹没区房屋及设施实物指标调查情 况 *上库库区移民房屋及附属设施指标调查工作于 XX 年 9月 19日开始，由于地方各级政府及其基层组织前期宣传工 作不力，调查工作时断时续，直到 XX年 10月 26日才基本完成， 其中中心村的调查工作较为顺利，*的难度较大。 上库库区 调查了上库区

10、红线范围内的 3个村 162户移民实物指标。 下库 库区房屋及附属设施指标调查工作于 XX年 10月 26日开始，由 于地方政府宣传工作不到位，移民对调 查工作的不理解和不配合，调查工作进行缓慢。大量村民围堵 调查现场、刁难调查组、提出不合理的补偿要求、拒绝签字， 甚至有个别村民漫骂调查人员并阻挡调查工作进行、抢夺量测 工具，使得调查工作数度中断，特别是 11月份，房屋设施调查 的有效工作时间不足 6天，严重影响了调查工作进度。虽然地 方政府做了一定的工作也没有扭转被动局面，调查工作一度陷 入僵局。直到 XX年 12月 15日*市委*书记、*司*总经 理来到工程现场并召开现场办公会议,*县县政

11、府才采取有 第 6 页 力措施,使调查工作于 XX年 12月 18日恢复,此后的调查工作进 行比较顺利，到 XX年 12月 25日*县境内移民的房屋及附 属设施的调查工作完成。 随即调查组同*县进行联系于 XX年 1月 1日开始对*县的房屋及附属设施进行调查，于 XX年 1月 2日完成*县的调查工作。至此下库库区房屋及附属设施指标 调查工作全部完成。下库库区征地红线范围内*村共 13个村民 组 110户移民，*石村 2个村民组 5户移民，*县永安村 1个 村民组 26户移民。 后库区征地红线进行了调整，有部分移民 户移出红线以外，项目部对此类住户重新进行调查，最终的调 查统计成果如以下各表所示

12、。 最新库区房屋及附属设施调查成 果汇总见下表。 表 3.2.2-1 *县征地房屋结构分类面积 表 3.2.2-2 *县征地房屋结构分类面积 序号 房屋结构分类 面积（m2） 备注 1 砖混 32034 2 砖木 15888 3 土木 245708 4 棚屋 0 5 无墙棚 0 6 总计 293630 表 3.2.2-3 *县库区拆迁户及房屋设施补偿费用 序号 村 名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元） 1 13 107 431 4621338.89 2 4 37 129 1932831.79 3 10 90 338 4388865.24 4 1 10 39 828715.33 5 27

13、6390.35 7407.69 6 2 5 24 181842.33 7 总计 30 249 961 12237391.62 3.2.4 水库淹没区土地调查情况 征 地红线范围土地调查工作于 XX年 10月 22日开始，首先对*村 征用土地情况进行了调查，到 XX年 10月 25 日，*村所属 *十个组所有征地范围内的组界划分全部完成并在图纸上标 第 7 页 示记录。 到 XX年 10月 25 日止*红线范围内的*组界也完 成划分和图纸标示工作。同时完成*与*村界的划分。 XX 年 11月 20 日进行*村红线范围内的土地的调查，至 XX年 12月 10日，征地范围内所辖*等十个组组界划分全部

14、完成， 并在图纸上标示记录。并完成了该村与*村地界的划分。 所有分界均在相应村、组干部在场的情况下现场 进行划定，并对勘测设计图进行现场核定，图纸上缺失的少量 土地、水塘也予以增补标示。 3.2.5 水库淹没区专项设施实物 指标调查情况 XX 年 12月 24日开始进行水库淹没区内专项设 施的调查，包括通信设施、电力设施。水库淹没区内通信光缆 长度为 1714.39米，通讯电缆长度 10396.25米，10KV 的高压 电力线路为 8553.9米，380V 低压电力线路长度为 13381.2米。 3.2.6 征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量 按照 *移民安置规划设计监理合同所规定的监

15、理工作范 围，我部积极参与到征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定 位测量工作中去，和设计单位一起工作，力求做到界桩埋设准 确、无误。随后对界桩的埋设质量和定位情况进行检验，到 XX 年 12月 6日，我部对*红线范围内永久界桩的定位抽 第 8 页 测工作全部完成，埋设质量和定位初验合格。根据工程用地的 实际情况，XX 年 3月 12日开始对红线范围的永久界桩进行调 整，共调整 58 个界桩，监理工程师参与了界桩的调整并检查 了埋设质量。 3.2.7 各类资料的收集 根据合同要求，项目监 理部收集了*县*区域物价指数、人均耕地面积和 近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料，根据资料成果 进行补

16、偿费用核算。相关资料经整编后报送业主存档。 3.2.8 监理资料的整编和归档 项目部根据业主要求，对以下资料进行 整编后，报送业主存档。 （1）征地红线范围内移民房屋及附 属设施实物指标调查记录； （2）在移民调查监理工作中，以 *县人民政府 50号文件为准，本着公平公正的监理准则， 坚持据实登记的原则。对实物调查记录进行整理，利用计算机 对内业资料进行处理，形成的每户房屋及设施的补偿费用资料； （3）移民监理过程中形成的月报、函件等资料； （4）业主 下发的移民实物指标调查依据性资料以及项目监理部收集* 县*区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均 产值及相关文件、统计资料； （5）业主

17、转发的*的图 纸资料等。 4、监理工作成效 在项目部成立之初，项目部领导 十分重视员工的工作成效，要求每位员工应增强忧患意识，结 合本项目部所承担的监理任务的实际情况，加强专业知识的学 习和更新，以旺盛的精力、饱满的工作热情、过硬的专业水平， 做好监理合同所规定的各项监理任务。为此，我部加强对移民 第 9 页 监理有关政策、法规、条例、规范等资料的收集和整理工作， 使日常各项监理工作有章可循、有据可查、有法可依，使监理 工作真正做到有理、有据、有节，最终圆满的完成各项监理任 务，取得了很好的监理成效。 4.1 对进场公路沿线征地实物指 标调查补偿费用的监理审核 根据现场调查结果监理项目部对进 场公路沿线征地实物指标补偿费用进行了审核。审核成果见下 表。 因为移民对文件的错误理解，和文件中个别条款不够明晰， 造成移民调查工作十分被动，将近一个月的时间内，移民拒绝 进行调查，刁难、围堵调查组人员，甚至发展到抢夺丈量工具、 推搡调查人员。调查人员是在十分困难情况下开展调查工作的。 因此建议在移民工作中只应下发县政府文件则可，不要下发多 个补偿标准文件，造成理解上的歧义。