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1、加强“三防一制”建设 夯实校园 安全保卫基础 淄博市教育局安全办公室 韩金青 校园安全工作是一个系统工程 一、全市“三防一制”建设基本情况 二、 “三防一制”建设的主要标准依据 三、安全检查的注意事项 四、校车的安全管理与检查 一、全市“三防一制”建设基本情况 背景： 连续几个校园伤害事件： 2010年3月23日福建南平凶杀案 2010年4月12日广西北海合浦小学惨案 2010年4月28日广东雷州校园血案 2010年4月29日江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园 伤害案 2010年4月30日山东潍坊校园惨案 2010年5月12日陕西汉中市南郑县幼儿园惨案 一个紧急会议： 2010年5月12日下午，公安
2、部、教育部联合召开 紧急视频会议，对进一步加强学校、幼儿园安全 保卫工作进行了再动员、再部署、再检查、再落 实。 会议提出“四个进一步落实到位”，一 是要把中央领导同志指示精神进一步贯彻落实到 位，二是要把学校和幼儿园安全隐患排查整改措 施进一步落实到位，三是要把学校和幼儿园周边 治安防控措施进一步落实到位，四是要把学校和 幼儿园安全责任进一步落实到位。 截止5月30日的全市“三防”建设数据： 聘用专业保安836名，非专业保安2201名； 配备防范器械8797件；建有校内警务室222 个；安装视频监控探头3662个。 这段时期，全市校园“三防”建设属于“无标 准”建设期，数量、投入均严重不足。
3、 8月3日，博山8.3事件后，我市出台的文件有： 1、8月8日淄博市人民政府关于印发淄博市学 校幼儿园安全管理规定的通知（淄政发2010 66号）提到“四点”：一是要充分认识加强校园 安全工作的极端重要性；二是要认真学习贯彻 规定严格履行职责；三是加大投入，完善安全 设施；四是加大落实力度，细化管理措施。 管理规定对校园安全管理工作、“人防、物 防、技防”建设等都提出了较为明确的要求。 2、8月30日，淄博市人民政府办公厅关 于转发市公安局学校幼儿园安全监督工作 规范的通知（淄政办发2010111号） . 提出三点要求：一是统一思想认识，明确 任务职责；二是制定标准规范，严格监督 管理；三是加
4、强协作配合，形成工作合力 。监督工作规范对“人防”、“物防”、“技 防”建设提出了明确的要求。 3、9月14日，市教育局下发了淄博市教育局关 于贯彻落实淄博市学校幼儿园安全管理规定 的实施意见(淄教发201014号），此文件 对管理规定赋予教育内的职责进行了再明确 ，是落实规定的实施细则。对“安全管理机构 ”、“安全管理制度”及“日常安全管理”等均提出了 较为明确的要求。 上述文件的出台，为全市加强“三防一制”建设提 供了依据，可以说自2010年9月起，全市“三防一 制”建设进入“有规定、有标准、有要求”“有规可依 ”的关键时期。 2010年8月至2011年6月，经过近一年的“三 防一制”建设
5、，市教育局于2011年7月制定 了关于组织开展全市学校幼儿园安全保 卫“三防一制”建设达标活动的通知，目的 是在明确建设标准和要求的基础上，指导 学校、幼儿园充分利用2011年暑假加强“三 防”基础设施建设，通过达标活动的推动， 使全市学校幼儿园的“三防一制”建设再上一 个新台阶。 通知中明确了达标的主要内容、主要 依据和标准，就是以淄政发201066号 、淄政办发2010111号、淄教发 201014号三个文件为主要依据，“以及各 区县人民政府对本区县学校幼儿园安全保 卫工作的有关要求”，（安全工作属地管理 ，各地有各地的实际，但建议建设标准和 要求要高于全市标准和要求，安全工作实 行的是“
6、责任倒查”，在市级层面有明确标准 要求的情况下，要严格按市标准执行。 通过“无标准建设期、有标准建设期、达标活动推 动期”三期建设，截止2011年12月，全市“三防”建 设基本情况为：聘用专业保安2462名（836名） 、非专业保安2515名（2201名）；配备物防器械 34907件（8797件）；校内警务室861所（222所 ）；安装视频监控探头9273个（3662个），紧急 报警按钮1959个，周界报警1047个。通过数据对 比看出，校园安全保卫基础设施得到很大的加强 ，这是各级党委政府领导高度重视的结果，也是 全市校园安全管理人员共同努力的结果，这一切 为全市校园安全保卫工作奠定了坚实的
7、基础。 二、“三防一制”建设的主要标准依据 淄博市教育局关于组织开展全市学校幼儿园安 全保卫“三防一制”建设达标活动的通知明确了 三防建设的主要内容： 一是加强“人防”建设，学校幼儿园成立安全保卫 管理机构、配备专职管理人员和保安等情况；二 是加强“物防”建设，学校幼儿园大门和围墙建设 、校园警务室或保卫室建设、安全防范器械配备 和管理使用等情况；三是加强“技防”建设，学校 幼儿园安装电视监控、紧急报警和周界报警系统 等情况；四是加强安全保卫制度建设，校园安全 管理制度建设和落实情况。 三防一制建设主要依据和标准。主要依据是：市 政府淄博市学校幼儿园安全管理规定（淄政 发201066号）、市政
8、府办公厅学校幼儿园 安全监督工作规范（淄政办发2010111号 ）和市教育局关于贯彻落实淄博市学校幼儿 园安全管理规定的实施意见（淄教发2010 14号）等文件中关于学校幼儿园“三防”配备标 准和安全保卫制度建设有关要求，以及各区县人 民政府对本区县学校幼儿园安全保卫工作的有关 要求。 以下为具体标准，依据各文件内容要求设计 （可能不全面，仅供参考） 一、人防建设 安全管理机构建设。 1.学校和在园幼儿200人以上的幼儿园应当设立安全保卫 科室并配备必要的工作设施。2.安全保卫科工作人员为男 性、专职且年龄不超40周岁；在校生200人以下配备1名 ；在校生200以上（含200人）-1000人以
9、下配备2-3名； 在校生1000人以上（含1000人）配备3-5名。（2011年8 月份，省出台的关于学校人员编制的文件，学校管理岗位 均应兼职，所以兼职也可，没有不行。建议：成立校园安 全工作领导小组，下设安全管理办公室，确定专门人员， 确保安全事情有人管，安全工作有人做,安全职责有人担 ） 专职保安员聘用。 1.数量要求：在校生200人以下配备2名；在校生 200以上（含200人）-500人以下配备3名；在校 生500人以上(含500人)，每增加500人增配1名； 寄宿制学校应当增配保安。 2.其他要求：男性、专职且年龄18-50周岁以下、 政治立场坚定、身心健康、无违法记录、有保 安员证
10、。（专业与非专业的区别；个别区县好 的做法：联合公安部门，共同组织培训，发证， 建立档案，取得公安部门的认可） 二、物防建设 防卫器械配备和管理。必须配备钢叉2副；催泪喷雾器4罐 ；防割手套2副；防刺背心2件；对讲机1对；橡胶保安棍 数量同保安员人数；建立防卫器械管理使用办法。（案例 ，幼儿园催泪喷雾剂放置在教室内，没有防护，幼儿容易 拿到，造成伤害，应切实加强管理） 大门、保卫室建设。大门内设立专门满足观察情况需要的 安全保卫室，并设置爆闪警示灯；安装与消防、紧急疏散 报警装置联动的门禁系统，无条件安装的，应采取其他封 闭措施，形成防闯入的第二道防线。 围墙（包括实体、透景墙）建设。高度不低
11、于2米，根据 实际安装铁丝网等防攀爬设施。 三、技防建设 电视监控系统。1.操场、教室、仓库、实验室、大型会议 室、食堂、公寓、校园出入口、围墙周边等重点部位安装 全覆盖视频监控探头。2.监控室24小时有人值守；配备与 公安联网的监控屏；信息存储不少于30日。 紧急报警系统。安装1个或多个高音警报器，设置多个固 定或遥控报警按钮；与公安机关联网。 周界报警系统和重点部位报警设施。围墙安装周界报警系 统；重点部位安装报警设施；与监控室联网，与公安机关 联网。 技防设施维护与管理。建立技防设施维护与管理制度并严 格落实。 四、消防设施 灭火器和消防栓配备。每层楼或建筑面积100平 方米以内的，配备
12、4公斤ABC干粉灭火器2具；按 消防技术标准要求，设置室内外消火栓。新建、 改建、扩建的幼儿园应当安装火灾自动报警设施 。（案例：民办幼儿园食堂人员灭火器的使用， 配备不是目的，是关键时刻的使用） 学校幼儿园教学楼、公寓楼、办公楼应急照 明及疏散标志设置规范，且数量满足实际需要。 疏散通道、安全出口保持畅通，不少于2个 ，出口处不得设置门槛、台阶，不得采用 卷帘门、转门、吊门、侧拉门，不得设置 门帘、屏风等遮挡物，向外开启；需控制 人员出入，应当安装推闩式门锁或设专人 值守。 学校幼儿园教学楼、公寓楼安装内开式、 符合消防要求的网窗。 五、管理制度 按照淄教发201014号文件有关要求，建立健
13、全 不少于20条规定的校园安全管理制度，如：安全 组织管理制度、门卫值班制度、保安工作制度、 安全教育制度、重点部位管理制度、教学器材管 理制度、特种设备管理制度、饮食卫生管理制度 、学生宿舍管理制度、学生日常安全管理制度、 消防安全管理制度、交通安全管理制度、安全隐 患排查制度、安全信息报送制度、安全档案管理 制度等。 山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法 制度建设规定为十项：门卫制度；校内 安全定期检查和安全隐患报告制度；消防 、防雷、防震安全制度；用水、用电、用 气等相关设施设备的安全管理制度；实验 室和实训场所安全管理制度；学生安全信 息通报制度；住宿学生安全管理制度；学 校用车管理制度
14、；突发地震、气象灾害预 警应对制度；其他学校安全管理制度。 建议：制度的建立要符合实际，学校和幼儿园不 同，规模大的学校与规模小的学校不同，住宿的 与不住宿的不同，特教学校与普通学校不同等等 。所以建立健全制度不是目的，目的是通过制度 的日益完善与落实，达到常规管理、长效管理的 效果。不赞成统一编印下发，就算下发也仅仅是 指导性意见，要求基层学校幼儿园必须建立自己 的安全管理制度，并且要求每学期或学年进行修 订，防止流于形式。（案例：制度抄袭，时间三 年前，且无住宿，违背了制定制度在于应用的目 的） 三、安全检查的注意事项 一是要细心。案例：2010年六月，理工北校区，高大杨树 枯树枝，实验幼
15、儿园每学期开学前安全工作计划中有检查 校园内外树木情况） 二是要记录。检查出的安全隐患，及时通报学校，要求签 字确认，这也是检查人员履行职责的必要措施。也是作为 整改检查的依据，做到有始有终。 三是要整改。经检查发现的隐患，一定要限期整改，不能 如期整改的，必须形成书面材料上报。 四是要学习。学校幼儿园大小不一、千差万别，只要是有 心的校长、园长都对本校本园的安全工作比较了解，并且 针对本校本园总结出一套安全管理工作经验。检查的过程 ，也是学习的过程、经验推广的过程。 四、校车的安全管理与检查 背景： 接送学生车辆安全管理，涉及教育事业发展和社 会和谐稳定，关系学生上下学乘车安全和家庭幸 福。
16、接送学生车辆的交通安全事故，社会关注度 高，涉及面广，社会影响大。随着社会的发展进 步和中小学布局调整，学生上下学乘车需求日益 增加。接送学生车辆给学生上下学带来方便的同 时，因财力投入不足，监管职责缺失，造成车辆 状况差、运力不足、供求矛盾突出、超员、超速 、驾证不符、非法营运车辆屡禁不止等安全隐患 ，严重影响了学生上下学乘车安全，引起了各级 政府及有关部门的高度重视。 市委书记刘慧晏、市长周清利针对学生上下学交通安全形 势和接送学生车辆安全管理现状多次作出重要批示，要求 各级政府、有关部门认真履行监管职责，切实把接送学生 车辆的安全管理抓紧、抓实、抓出成效。市教育局站在“ 确保学生乘车安全
17、，促进校园平安和谐”的高度，充分认 识加强接送学生车辆安全管理的极端重要性，将其作为校 园安全管理的重中之重，采取有力措施，深化安全教育， 突出管理重点，加强督导检查，建立并完善交通安全长效 机制。相关部门齐抓共管，形成合力，进一步增加运力， 提高车辆安全技术状况，查纠各类交通违法行为，整治非 法运营车辆，最大限度地确保车辆运营安全。 2011年6月，市政府以淄政办发201166号文 件的方式印发了淄博市接送学生车辆管理办法 ，使车辆安全管理进一步法制化、规范化。 与2007年10月的淄博市校车管理规定相比较 ，新的管理办法建立了以区县为主的管理模 式，明确了接送学生车辆的责任主体和监管主体
18、，界定了政府与部门、学校幼儿园、车辆所有人 与驾驶人、家长或监护人四个层次责任，力求做 到“分工明确，责任明确”。 为认真贯彻落实管理办法，进一步明 确各级教育行政部门和学校幼儿园的工作 范围和管理职责，市教育局制定了淄博 市接送学生车辆管理办法实施细则（淄 教安字201117号文件），六章四十三 条，细化各项安全管理措施，从车辆的申 请到日常管理都提出精细化的管理要求， 为切实贯彻落实管理办法提供了保障 。 如何检查 教育行政部门、学校幼儿园要以实施细则为标准，逐 条学习研究，做到“建立档案、健全制度、制定措施、严 格落实”。 检查要根据实施细则逐条制定检查条目，以查档案、 查制度、查落实为
19、主。有明确建立文字材料要求的，如校 车的各种档案是否符合要求、各种制度是否建立健全、各 种责任书是否签订等，以检查文字档案为主；有明确日常 做法要求的，如第二十条、二十一等，要求学校提供说明 开展此项工作的文字材料，再实地调查进行核实。 注意：档案材料的建立是以工作开展为基础的，档案材料 是工作开展的真实证明，也是学校履行职责的有效证明， 更是教育管理者自我保护的重要措施。所以要提醒学校幼 儿园，不要怕麻烦，档案材料一定要建好。 安全工作需要做到警钟长鸣。各级领导逢 会必讲安全，到校必讲安全，校园安全工 作已成为学校工作的重中之重。安全工作 没有成型的模式，没有说我套用哪个模式 就一定能把安全
20、工作做好，校园就一定安 全。所以，作为教育管理者，一要做到结 合实际、实事求是；二要做到创新工作、 持之以恒。 2012年全市的校园安全工作将“以实行校园 安全工作考核为抓手，以深入开展平安和 谐校园创建活动为载体，努力提升校园安 全管理水平，加强校园安全长效机制建设” 。为此，市教育局制定了淄博市校园安 全管理工作考核办法（试行）（淄教发 201117号）。考核办法对教育行 政部门和学校幼儿园的安全管理工作指标 进行了量化，（简单介绍，办法定义 为试行，可能有不成熟的地方，仅供参考 ） 附件2 淄博市中小学幼儿园安全管理工作考核细则 （100分 ） 一 级 指 标 二 级 指 标 考 核 内
21、 容 评 分 标 准 评 分 方 法 得 分 安全 工作 组 织保 障15 分 组 织 领 导10 分 1.严格按照淄政发201066号文件和淄教发201014号文件要求，成立由校（园）长任组长 的校园安 全工作领导 小组并以正式文件下发。 2.学校和在园幼儿200人以上的幼儿园设立校园安全管理办公室，工作人员的配备符合以下要求：男性、专 职且年龄不超40周岁；在校生200人以下配备1名，在校生200以上（含200人）-1000人以下配备2-3名，在 校生1000人以上（含1000人）配备3-5名。 3.安全管理办公室配备满 足工作需要的办公设备 ，如微机、电话 、照相机、摄像机、档案橱等。
22、4.有切实可行的年度安全工作计划、实施方案并每年度对本单位安全工作进行总结 表彰；每月召开一次安 全工作会议且有详细 的会议记录 。 5.健全安全工作责任制，落实“一岗双责”制度，校（园）长与分管校（园）长、各部门责 任人、班主任等 层层签订 校园安全工作目标责 任书。 每项2分 。不符 合要求 酌情扣 分 听取汇 报 查阅资 料 实地查 验 制度 建设 5分 严格按教育部中小学幼儿园安全管理办法、市政府淄政发2010 66号文件、市教育局淄教发2010 14号文件要求，结合学校实际 ，建立健全各种安全管理制度和应急预案。如：安全组织 管理制度、门卫 值班制度、保安工作制度、安全教育制度、重点
23、部位管理制度、教学器材管理制度、特种设备 管理制度、 饮食卫生管理制度、学生宿舍管理制度、学生日常安全管理制度、消防安全管理制度、交通安全管理制度 、安全隐患排查制度、安全信息报送制度、安全档案管理制度等20类制度并落实好。 每缺一 项制度 扣1分， 扣完为 止 查阅资 料 实地查 验 安全 经 费保 障与 基础 设施 20分 安全 经 费5 分 加大安全经费 投入力度，安全管理工作经费 列入学校、幼儿园年度经费预 算，满足工作需要且逐年增加。 安全管理工作经费 使用去向、数目合理，台账记录 清楚。 不符合 要求酌 情扣分 查阅资 料 安全 经 费保 障与 基础 设施 20分 安全 经 费5
24、分 加大安全经费 投入力度，安全管理工作经费 列入学校、幼儿园年度经费预 算，满足工作需要且逐年增加。 安全管理工作经费 使用去向、数目合理，台账记录 清楚。 不符合 要求酌 情扣分 查阅资 料 人防 5 分 1.严格按照淄政发2010 66号文件、淄政办发 2010 111号文件要求，校园专职 保安按专业 化、专 职化、相对稳 定的要求建设。 2.在校生200人以下配备2名，在校生200以上（含200人）-500人以下配备3名，在校生500人以上(含500人) ，每增加500人增配1名，寄宿制学校应当增配保安。 3.专职 保安符合以下要求：男性、专职 且年龄18-50周岁以下、身心健康、无违
25、法记录 、有保安员证 。 第1项1 分，2、 3项各2 分。不 符合要 求酌情 扣分 查阅资 料调查 了解 物防 5分 1.严格按淄政办发 2010 111号文件要求加强防卫器械配备和管理，数量种类达到以下要求：钢叉2副、 催泪喷雾 器4罐、防割手套2副、防刺背心2件、对讲 机1对、橡胶保安棍数量同保安员人数；建立防卫器械 管理使用制度，加强防卫器械管理。 2.大门内设立专门满 足观察情况需要的安全保卫室，并设置爆闪警示灯；安装与消防、紧急疏散报警装置 联动 的门禁系统，无条件安装的，应采取其他封闭措施，形成防闯入的第二道防线。 3.校园围墙 （包括实体、透景墙）高度不低于2米，根据实际 安装
26、铁丝 网等防攀爬设施。 第1项2 分，2、 3项各1.5 分。不 符合要 求酌情 扣分 查阅资 料 实地查 验 技防 5分 1.操场、教室、仓库 、实验 室、大型会议室、食堂、公寓、校园出入口、围墙 周边等重点部位安装全覆盖 视频监 控探头。监控室24小时有人值守，配备与公安联网的监控屏，信息存储不少于30日。 2.安装1个或多个高音警报器，设置多个固定或遥控报警按钮，与公安机关联网。 3.围墙 安装周界报警系统，重点部位安装报警设施，与监控室联网，与公安机关联网。 4.建立技防设施日常维护 制度，技防设施日常维护 及时、设施运行正常。 第1项2 分，2、 3、 4项各1 分。不 符合要 求酌
27、情 扣分 查阅资 料 实地查 验 安全 教育 培训 与演 练 5分 安全 教育 培训 3分 1.将学生安全教育纳入教学内容，落实课时计 划，做到有教材、有课时 、有教师。开学初、放假前对学生 开展一次安全教育，每学期组织 开展一次安全教育周活动。 2.按要求参加上级组织 的培训及其他教育活动，特殊工种岗位持证上岗率达到100%。聘请法制副校长，每 月至少到学校工作一次，指导协 助学校开展法制教育，维护 学校治安秩序。 3.制定教职工安全培训计 划，组织 开展安全知识技能培训。举办 校园安全教育宣传、主题班会、安全知识 讲座，校园安全文化氛围浓 厚。 每项1分 。不符 合要求 酌情扣 分 查阅资
28、 料 实地查 验 查阅资 料 实地查 验 安全 教育 培训 与演 练 5分 安全 教育 培训 3分 1.将学生安全教育纳入教学内容，落实课时计 划，做到有教材、有课时 、有教师。开学初、放假前对学生 开展一次安全教育，每学期组织 开展一次安全教育周活动。 2.按要求参加上级组织 的培训及其他教育活动，特殊工种岗位持证上岗率达到100%。聘请法制副校长，每 月至少到学校工作一次，指导协 助学校开展法制教育，维护 学校治安秩序。 3.制定教职工安全培训计 划，组织 开展安全知识技能培训。举办 校园安全教育宣传、主题班会、安全知识 讲座，校园安全文化氛围浓 厚。 每项1分 。不符 合要求 酌情扣 分
29、 查阅资 料 实地查 验 查阅资 料 实地查 验 安全 演练 2分 1.安全演练预 案制定符合要求，种类齐 全。每学期至少组织 两次突发事件应急演练且演练方案、演练过 程 、演练记录 、工作总结 等文字图片资料齐全。 2.积极参加市级应 急示范点创建，示范点制度、设施等符合要求。 每项1分 。不符 合要求 酌情扣 分 查阅资 料 调查 了 解 隐患 排查 与整 改 5分 隐患 排查 3分 高度重视校园安全隐患排查工作，建立校园安全隐患排查制度。每月至少组织 开展一次安全隐患排查，重 点设施和部位随时检查 ，排查记录详实 。不存在应发现 而未发现 的新隐患。 不符合 要 求酌情 扣 分 查阅资
30、料 实地查 验 隐患 整改 2分 建立“安全隐患整改责任人”制度，建立隐患整改台账，安全隐患整改及时。隐患整改中整改事项、整改时 间、整改结果，责任人等记录详实 。重大安全隐患或学校幼儿园无力解决的，及时向当地政府及有关部门 书面汇报 并存档。 不符合 要 求酌情 扣 分 查阅资 料 安全 管理 与防 范 50分 安全 管理 与防 范 50分 安全 管理 与防 范 50分 校舍 管理 5分 建立校舍安全检查 制度，定期对校舍安全进行检查 ，发现隐 患立即采取防护措施。对需要维修的及时申 请予以维修并建立检查维 修记录 。校舍档案建设规 范，新建或拆除校舍时，学校按规定报告审批。校园 内有建筑工
31、程的，要求对建筑工地进行有效隔离，并悬挂安全警示语，对学生进行安全防护。 不符合 要 求酌情 扣 分 查阅资 料 教学 设施 管理 5分 建立实验 室安全管理制度和操作规程并置于显著位置。建立电教设施使用制度，电器电线 安装符合安全要 求。建立教学用危化品有使用制度，做到专柜保管、双人双锁。建立特种设备 、场地、器械等设施的管理 使用制度并落实好。严格执行艺体教学常规，淄博市学校艺体活动安全十项规 定落实到位。 不符合 要 求酌情 扣 分 查阅资 料 现场查 验 消防 安全 管理 5分 落实消防安全制度和工作责任制，教学楼、办公楼、实验 楼、学生宿舍、食堂等建筑设施的消防器材、照 明装置、疏散
32、标志合格。疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。师生熟练掌握灭火器、消防栓等消防设 施的使用方法。学校有专兼职消防员且参加上级消防知识培训并取得合格证书 。 不符合 要 求酌情 扣 分 查阅资 料 现场查 验 安全 管理 与防 范 50分 安全 管理 与防 范 50分 安全 管理 与防 范 50分 校舍 管理 5分 建立校舍安全检查 制度，定期对校舍安全进行检查 ，发现隐 患立即采取防护措施。对需要维修的及时申 请予以维修并建立检查维 修记录 。校舍档案建设规 范，新建或拆除校舍时，学校按规定报告审批。校园 内有建筑工程的，要求对建筑工地进行有效隔离，并悬挂安全警示语，对学生进行安全防护。 不符
33、合 要 求酌情 扣 分 查阅资 料 教学 设施 管理 5分 建立实验 室安全管理制度和操作规程并置于显著位置。建立电教设施使用制度，电器电线 安装符合安全要 求。建立教学用危化品有使用制度，做到专柜保管、双人双锁。建立特种设备 、场地、器械等设施的管理 使用制度并落实好。严格执行艺体教学常规，淄博市学校艺体活动安全十项规 定落实到位。 不符合 要 求酌情 扣 分 查阅资 料 现场查 验 消防 安全 管理 5分 落实消防安全制度和工作责任制，教学楼、办公楼、实验 楼、学生宿舍、食堂等建筑设施的消防器材、照 明装置、疏散标志合格。疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。师生熟练掌握灭火器、消防栓等消防
34、设 施的使用方法。学校有专兼职消防员且参加上级消防知识培训并取得合格证书 。 不符合 要 求酌情 扣 分 查阅资 料 现场查 验 交通 安全 管理 7分 1.严格按淄政办发 2011 66号、淄教安字201117号文件要求，建立健全接送学生车辆 安全管理制度 ，车辆 安全管理措施落实到位，相应台账齐 全，记录 清楚，无超员现 象。 2.建立校园内自行车、私家车、外来车辆 管理制度，校园内设立车辆 停车区、停车位，车辆 停放整齐。 3.临路学校大门外有警示语、标志、减速带。校园内主干道有行路、行车及限速标识 。 第一项3 分，2、 3项2分 。不符 合要求 酌情扣 分 查阅资 料 现场查 验 调
35、查 了 解 饮食 卫生 安全 管理 15分 1.严格落实食品安全法，食堂具有有效餐饮服务许 可证，管理和从业人员取得有效健康证明；餐厅整 洁、明亮，有文明卫生营养知识宣传，餐厅文化丰富；食堂有一、二次更衣室，备餐间有消毒设施；有食 堂管理和从业人员培训计 划和培训记录 。 2.食堂有足够的消毒设施，严格落实餐具、用具、消毒制度和饭菜留样制度；不使用亚硝酸盐及其他禁用 的添加剂；严格执行全市食堂原材料定点采购制度，学校有专人统一管理。 3.食堂、小卖部严格执行原材料进货验 收、索证制度并建立台账；无“三无”食品、过保质期和腐烂变质 食 品；无有毒有害物质。 4.食堂、小卖部有防火、防盗、防毒、防
36、鼠、防蝇、防蟑设 施；食品分类存放，生熟分开，无生熟容器混 用现象。 5.学校医务室人员有从业资 格，用房、器械、药品配置符合标准，定期检查药 品质量和有效期，防范突发 流行性和传染病措施到位。定期开展传染病防治的知识宣传教育。 每项3分 ，不符 合要求 酌情扣 分。如 年内发 生学生 群体食 物中毒 事故， 该二级 指标计 0 分 查阅资 料 现场查 验 调查 了 解 宿舍 安全 管理 5分 1.有公寓管理机构和管理制度；宿舍管理人员值 班记录 、领导带 班记录 、班主任检查 宿舍记录齐 全。 2.学生公寓定期消毒，物品摆放整齐、环境整洁卫 生、室内通风、无异味。 3.有公寓管理人员培训计
37、划和培训记录 并按时参加上级主管部门培训，公寓管理员持证上岗。 4.学生公寓用品执行全市统一采购（学校自购物品的提供采购合同、检验报 告）、学生床、学生 厨柜符合国家安全标准。 5.开展“示范性学生公寓”创建活动，公寓管理标准化、规范化程度高。 每项1分 。不符 合要求 酌情扣 分 查阅资 料 现场查 验 调查 了 解 校园 安全 保卫 5分 1.建立值班制度，实行节假日领导带 班和学生在校期间24小时值 班，值班安排表和值班记录齐 全。 2.建立学生上下学及重点时段的领导带 班、教师值 班制度，值班安排及交接记录齐 全。 3.建立门卫 安全保卫制度与外来车辆 、人员登记制度，登记簿、学生上课
38、期间外出请假条记录详实 。建 立夜间巡查制度，巡查记录详实 。 不符合 要 求酌情 扣 分 查阅资 料 调查 了 解 周边 安全 管理 3分 1.加强对学校周边环 境的综合治理，与周边企业签订 安全责任书，对周边环 境进行定期不定期隐患排查 ，有记录 、有整改。 2.加强专项 整治，按要求开展专项 整治活动，活动资 料（上级通知、本单位工作计划、活动方案、过程资 料、总结 、图片等）齐全。 3.加强综合治理联动 机制建设，与当地公安、交警、卫生等部门有联动协议 和联动 活动等，资料齐全。 每项1分 。不符 合要求 酌情扣 分 查阅资 料 现场查 验 信息 报送 2分 1.建立安全信息报送制度，
39、配备专门 安全信息员。 2.安全信息及校园安全材料、统计 数据报送及时、准确。 不符合 要求酌 情扣分 查阅资 料 工作统 计 档案 管理 3分 高度重视安全档案建设工作，将安全档案作为实 施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。 学校配备专门 的安全档案管理人员、专门 的橱柜存放安全档案。安全工作档案严格按照市教育局下发的 学校安全档案管理办法进行归类 、整理，内容齐全、准确、条理清楚。 不符合 要求酌 情扣分 查阅 档 案 1.获得国家、省、市、区县级 年度安全工作先进单 位的，分别加10、6、4、2分，有多类奖项 的取其最高 奖项； 2. 日常工作、信息报送与明察暗访情况依据日常统计 加减分。 3.发生安全责任事故造成人员伤 亡或重大财产损 失的，一票否决。 考核办法定义为试行，可能有不成熟的地方 ，随着安全形势变化和工作的开展，内容和形式 等都要做出相应的改变和充实，所以说对开展安 全检查来讲，仅供参考。 结束语： 安全工作无小事，安全工作无大事。由于对安全 工作的思考不深，所讲内容可能片面，不到之处 敬请谅解。 最后祝愿在新的一年里，周村的教育平平安安， 全市的教育平平安安。谢谢！