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1、第 1 页 税务年度工作总结报告1 特征码 ljXKpLVPNANjzeplnhTl XXXX 年，我们在省地税局和市委、市政府的正确领导下，以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的 十五届五、六中全会和十六大精神，坚持“科技加管理，素质 加作风”的方针，以依法治税为主题，以信息化建设为依托， 以“二次创业”为动力，紧紧围绕组织收入这个中心，大力转 变工作作风，全面加强班子队伍建设、信息化建设、党风廉政 建设、基层建设和机关建设，努力提高征收管理质量、行政执 法质量、税收收入质量和内部管理质量，圆满完成了全年各项 工作任务。 一、大力组织收入，圆满完成了税费收入任务 XXX
2、X 年省局下达我市税收计划 XXXXXX 万元。截止 XX 月底， 我局共完成各项地方税收 XXXXXX 万元，占年计划 XXX.X%，比 上年增长 X.XX%，扣除企业所得税基数因素，同比增长 X.X%。 其中：中央级 XXXXX 万元,省级 XXXXX 万元，市级 XXXXXX 万元， 圆满完成了全年税收任务。面对较大的收入压力，我们坚持早 谋划、早部署，采取强有力的措施狠抓组织收入工作。一是强 化收入目标责任制，层层分解落实收入任务。市局多次召开收 第 2 页 入调度分析会，班子成员分片深入基层进行督促、检查和指导， 确保了各阶段收入目标的实现。二是加强重点税源监控。研究 制订了重点税源
3、监控管理试行办法 ，开发了重点税源监控软 件，对年纳税额 XXX 万元以上的企业建立了重点税源监控数据 库。三是清旧欠压新欠。对欠缴税金和呆帐税金情况进行了专 项清理调查，规范了欠税核算与管理。全系统全年清理欠税 X.X 亿多元，基本控制了新欠。四是全面加强单税种和行业税 收管理。认真落实所得税分享改革政策，加强了所得税税基管 理和政策执行监督。在抓好四个典型经验深化和完善的基础上， 学习借鉴了秦皇岛银行代征“双定户”税款、廊坊专业化市场 整治经验，推广了我市一分局印花税征管、二分局个人所得税 管理和桥西区局、赵县局个体税收民主评议公开办税等经验， 在饮食行业推行了发票“双奖” ，新华、正定、
4、藁城等单位对 “双定户”实行了税银联网、银行扣税办法，促进了税收增长。 五是加强稽查和税警工作，努力堵漏增收。巩固和完善了稽查 四分离制度，推行了“阳光稽查工程” ，全系统全年共查补税款 XXXX 万元，加收滞纳金及罚款 XXXX 万元。稽查案件复查率达 XX.XX%,稽查入库率达 XX.X%，处罚率达到 XXX%，罚款率达 XX.XX%。各级税警共出警 XXXX 次，协调处理涉税事件 XXX 起， 逮捕 X 人，拘留 XX 人，追缴税款 XXXX 万元。我局地税、公安 联合治税的经验在全国税警协作经验交流会上发言。 社保费接收、开征工作实现良好开局，基本进入了正常管 第 3 页 理运行轨道。
5、去年省局下达我局 XXX 月份失业保险费计划 XXXXX 万元，养老保险费计划 XXXXX 万元。截止 XX 月底，我局 共征收失业保险费 XXXXX 万（其中财政直接入专户 XXX 万元） ， 征收养老保险费 XXXXX 万元（其中财政直接入专户 XXXX 万元） ， 分别占年计划的 XXX.X%、XXX.X%。按照省局“只准成功，不许 失败”的要求，我们不但把它作为一项工作任务，同时当作一 项政治任务来抓。先后 X 次向市政府有关领导汇报工作，X 次 与社保、财政、劳动等部门研究社保费资料移交等具体问题， 开展了三次大规模的费源普查活动，基本摸清了费源和欠费底 数。在石家庄日报和省市电视台
6、上对社保费征缴工作进行了专 题宣传，共印发宣传材料 X 万多份。市、县两级分级对一线干 部和企业办税人员举办了专题培训班，先后培训人员 XXXX 多人 （次） 。我们还与劳动、财政等部门建立了联席会议制度，制定 了资料传递、欠税清缴和档案管理等规章制度，对一般缴费户 按隶属关系分级管理，对欠费企业按缴费能力实行了分类管理。 研究开发了社保费数据处理软件，对费源大户实现了重点监控。 大力清缴欠费，将社保费完成、欠费清理和申报入库率列入考 核内容，将市本级历年陈欠移交市稽查局清理，共清理欠费 XXXX 万元。XXX 月份，全系统累计清缴欠费 XXXX 万元，促进 了征收任务的完成。桥东区局建立了社
7、保费征缴档案库，平山 县局、藁城市局等单位与社保部门实行了合署办公。一分局对 自然人社保费实现了税银联网征缴。 第 4 页 二、坚定不移地推行“两制” ，税收执法得到进一步加强 我们积极完善税收执法责任制和执法过错追究制，年初制 定下发了关于进一步深化完善税收执法过错责任追究工作的 指导意见 ，以解决五类问题为重点，突出从健全岗责体系、细 化过错分类、规范追究考核和充分调动干部工作积极性等方面， 对原有追究办法进行了细化、充实和完善，使追究项目由 原来的 X 类过错行为 XX 款追究内容增加到 X 类过错行为 XXX 款 追究内容。一是区分抽象行政行为过错、执法过错和管理过错 的追究处罚形式和
8、标准，解决了不同性质的过错分类对待的问 题。二是 是健全岗责体系，改革奖励机制，解决了追究处罚不公平和鼓 励先进、鞭策落后不力的问题。三是加大追究力度，强化督办 整改，解决了同类问题反复出现的屡查屡犯问题。四是坚持经 济处罚与纪律处分并重，解决了追究形式单一、处罚手段弱化、 过错追究不力的问题。五是加强组织领导，健全追究考核机制， 解决了追究力度、深度不够，工作开展不平衡的问题。全系统 全年共追究干部 XXXX 人（次） ，其中执法过错 XXX 人（次） ，管 理过错 XXXX 人（次） ，共计扣罚奖金 XXXXX 元，通报批评 XX 人 第 5 页 （次） ，行政处分 X 人。我局深化完善执
9、法过错追究的经验在全 省地税工作会议上发言。国家税务总局郝昭成副局长和省局张 博书局长到藁城市局调研时，对我局的税收执法过错责任追究 工作都给予了较高评价。 按照省局要求，我们将全市所有县城直属征收分局与城关 税务所进行了合并，对全市个体纳税人实行了简易征收办法。 强化重点稽查，全系统实现了区域范围内的一级稽查。按照省 局深化征管改革指导意见 ，在新华区局进行了征管改革试点。 新华区局撤销了原有 XX 个全职能税务所，重新设立了 X 个征收 计会科和 X 个管理科(所)，健全和完善了岗责体系，科学进行 了业务重组，规范了工作程序和业务流程；筹资建设了集中征 收大厅，初步构建了以局机关为中心的省
10、市区所四级实 时联接广域网；对全局近 X.X 万户的纳税户固定资料数据实行 了集中管理；对 XXXX 多户“双定户”和 XXXX 多户企业实行了 委托划转、银行扣税，初步形成了“多元申报、集中征收、重 点稽查”的征管新格局，为进一步规范税收执法奠定了坚实基 础。 三、加大信息化建设力度，税收工作的科技含量明显提高 一是加大硬件投入，初步形成了配置合理、种类齐全的硬 件配置结构体系。去年,我局共投入信息化建设资金 XXX 万元， 硬件设备配置初步到位，市局和部分基层局机关达到了人手一 机，初步形成了以奔为发展方向，奔、奔为主流，配套 第 6 页 设备齐全，高中低档互为补充，资源配置合理的硬件建设
11、结构 体系。二是四级联网成果进一步巩固，建起了覆盖全系统的计 算机网络系统。去年，我们进行了大规模的网络扩容改造工程， 初步形成了以市局为中心、连接省局和基层局、联通 XXX 个基 层税务所的四级广域网结构体系。新华区局、元氏县局、正定 县局、桥东区局和藁城市局等单位实现了税银联网。三是加强 软件开发和应用，税收征管和行政管理两套计算机应用系统初 具规模。一分局个人社保费联网征缴软件、长安区局电子文档 软件、二分局个人所得税处理软件、元氏县局税收票证管理软 件和新华区局等单位的税银联网银行扣税软件等，在提高工作 效率和质量上发挥了重要作用。二分局个人所得税管理软件在 全国所得税工作会议上进行了
12、交流和演示，全国先后有 XX 批 XXX 多人（次）到我市参观学习。四是办公自动化工作逐步加 强。我们对 XX 个办公网站进行了拓展和完善，开展了多媒体电 化教学，市局机关公文流转、通知收发、信息简报和地税调研 网上运行良好，在省局网站评比中被评为优秀网站。 四、大力开展集贸市场专项整治，税收管理进一步规范 去年，我们认真落实上级关于集贸市场整治的有关精神， 坚持“统一规范、全面整顿、积极引导、分类管理”的工作方 针，对 XX 个重点市场进行了专项整治。一是加强工作协调与联 系，形成了整治合力。市局成立了以王儒局长为组长的专项整 治领导小组，制定了整治方案，明确征管处和稽查局共同负责 第 7
13、页 整治工作。同时，积极向市委、市政府汇报工作，与国税、工 商、公安等部门建立了联系协调制度，加强了工作协作与配合。 二是加大宣传力度，营造整治声势。我们在利用报纸、电台、 电视台等新闻媒体进行整治宣传的同时，将国务院对集贸市场 的整治要求、税收政策法规有关条款等内容缉印成册，逐户进 行宣传动员。新华区局和藁城市局还开出“税收巡回服务车” ， 随时接受纳税人咨询和投诉，受到纳税人的欢迎。三是完善制 度，加强源泉控管。我们在市场税务所普遍推行了岗位目标责 任制、过错追究制、工作考核制和民主评议公开办税制度，实 行“五分离、六公开”税收定额核定办法（即：调查摸底、核 定计算、抽查稽查、审查批准、资
14、料录入五个环节分离，定额 核定、依据标准、方法公式、应纳税额、实纳税额、停歇业六 项内容公开） ，对 XXXX 户市场经营户调增了定额，平均增幅 XX%。 四是加大专项清理力度，确保应收尽收。全系统共清理市场漏 征漏管户 XXXX 户，检查市场经营户 XXXXX 户，拔掉“钉子户” XXX 个，补税罚款及加收滞纳金 XXX.X 万元。市场业户登记率 达 XX%以上，申报率和入库率达到 XX%以上。国家七部委联合检 查组对桥东区局整治南三条市场的作法给予了充分肯定。 五、加强领导班子和干部队伍建设，增强了队伍的凝聚力 和战斗力 一年来，我们积极实践“三个代表”重要思想，把抓班子 带队伍放在了重要
15、位置。年初在全系统开展了大规模的思想作 第 8 页 风纪律整顿，深刻剖析了干部队伍思想纪律作风方面存在的突 出问题，制定了有针对性的整改措施。省局班子作风建设研讨 会后，我们一手抓学习贯彻，一手抓干部考核，由 X 名局领导 带队，抽调 XX 多名干部，分成 X 个考察组，对全系统基层领导 班子进行了深入调研和全面考核，认真总结分析了基层班子建 设上存在的问题，有的放矢地加强了监督和管理。深化人事制 度改革，全年共轮岗交流副科级以上干部 XX 名，提拔使用 X 名， 对市区局 XX 名任职 X 年以上的股所级干部进行了跨区交流。在 全系统普遍推行了中层干部竞争上岗，一般干部双向选择，增 强了干部
16、队伍活力。十六大召开后，市局党组及时发出通知， 要求全系统深入学习贯彻落实十六大精神，并带头进行了专题 学习讨论，用十六大精神统一广大党员干部的思想。各级领导 坚持深入基层调查研究，全系统共撰写调研文章 XXX 多篇，发 表 XXX 多篇，仅市局班子成员就撰写调研文章 XX 篇，有力地推 动了工作开展。加强干部政治业务和专业技能培训，组织全系 统 XXXX 多名干部参加了全国税务人员执法资格认证考试。各级 共举办各类培训班 XX 期，培训干部 XXXX 多人次。加强干部学 历教育，与湖南大学联办了远程学历教育班，系统干部学历水 第 9 页 平有了一定程度的提高。 六、全面加强规范化管理，机关和
17、基层工作水平明显提高 在机关建设方面，我们制定下发了推进机关工作上水平 实施办法和推进机关工作上水平试点方案 。按照“五个规 范”要求，对机关岗位职责进行了细化、完善和规范。修订了 机关目标管理考核办法 ，突出对机关工作效能的评估和考核， 合理拉开机关干部奖金分配级次，促进了机关工作的规范化。 制定了全面加强和改进党的作风建设的实施意见 ，积极抓好 “三个代表”重要思想学习教育，突出抓各级机关的示范作用， 抓党员领导干部的模范带头作用，机关工作作风明显转变。年 初，我们确定鹿泉市局和裕华区局为全市机关工作上水平试点， 并在制度建设、规范管理、提高效率、转变作风等方面狠抓落 实，取得了明显成效，
18、鹿泉市局在全省地税工作会议上就机关 工作上水平作了现场演示。在基层建设方面，我们对全系统基 层建设情况进行了拉网式摸底检查和调研，建立了基层建设档 案。加强窗口单位建设和管理，全系统新增省级文明单位 X 个， 省局级最佳办税服务厅、文明税务所 X 个。二分局以 ISOXXXX 管理为切入点构筑基层规范化管理新平台和元氏县 局围绕信息化建设做文章推动规范化管理上水平的基层建 设经验在全省教育工作会议上作了介绍，受到各级领导好评。 七、狠抓民主评议行风工作，党风廉政建设得到进一步加 强 第 10 页 去年，我们重点加大了行风建设力度，以行风促廉政。市 局成立了由王儒局长任组长的行风建设领导小组，制
19、定了民 主评议行风活动实施意见 ，提出了保三争一的民主评议行风目 标。多次召开党组会、局长办公会专题研究民主评议行风工作， 并召开全系统党风廉政建设会议对纠风工作进行了专门安排部 署。为确保纠风工作取得满意效果，我们除积极参加市纪委和 市纠风办组织的行政效能监察和“阳光”投诉活动外，还通过 “争创一个目标、树立十大典型、走访百家企业、召开千人大 会、征求万人意见”等措施，组织开展了一系列行之有效的行 风建设活动。通过新闻媒体向社会公开了“十项承诺” ，开通了 XXXXXXX 查询投诉台，广泛接受社会监督。结合工作中的薄弱 环节，对全系统纠风工作情况进行了认真自查自纠，组织开展 了全系统党纪政纪
20、廉政条规知识竞赛，并邀请部分人大代表、 政协委员和特邀税风税纪监督员对窗口单位进行明查暗访，全 年共查访基层窗口单位 XX 多个，税务干部 XXX 多名。针对发现 的问题，逐一进行了完善整改。去年上半年，在全市 XX 个部门 参加的民主评议行风争创活动中，我局名列前茅。同时，我们 坚持反*三项格局，认真落实党风廉政建设责任制。全系统 逐级签订并落实了党风廉政责任状 ，在全体干部思想上绷紧 了廉政这根弦。认真抓好各级领导干部廉洁自律，市局班子成 员严以律己，定期参加基层班子民主生活会，对具有行业特点 的“吃、拿、卡、要、报、借、占”等问题进行了专项查纠。 第 11 页 市局抽调 XX 人，历时
21、XX 天，对长安区局进行了执法监察，对 查出的 X 类 XX 个问题，进行了认真整改。进一步加大了案件查 办力度，全年共受理举报案件 XX 件，全部查处结案；立案 X 起， 结案 X 起，处分 X 人。全面加强“两权”监督，按照三年审计 一遍的要求，全年对 X 个基层局进行了审计，对 XX 名副科级以 上干部进行了离任审计。强化政务公开，乡镇政府所在地地税 工作实现了村村公开，促进了基层廉政建设。 八、加大争先创优力度， “二次创业”活动取得丰硕成果 我们把争先创优、工作创新作为深入开展“二次创业”活 动的重要内容。年初研究确定了全年 XX 项重点工作，与有关处 室签订了责任状，狠抓落实，成绩
22、显着。深化完善执法过错责 任追究、行风评议、个人所得税管理、鹿 泉市局服务地方经济、机关工作上水平、元氏县局依托信息技 术建立多点申报集中征收新格局、辛集市局整治皮革商业城税 收等 X 项工作在全省地税工作会议上交流了经验。全系统先后 涌现出全国农村“三个代表”重要思想学教活动先进站所灵寿 县局慈峪地税所、全国创建文明行业活动示范点藁城市局、省 局“十面红旗” 、全市杰出青年卫士、优秀青年卫士等一大批先 第 12 页 进单位和个人。市局也被市委、市政府评为“全市思想政治工 作先进集体” ，在社会上树立了良好的地税形象。 一年来，我们圆满完成了各项工作任务，地税事业呈现出 良好的发展势头，在肯定
23、成绩的同时，我们也清醒地认识到工 作中还存在一些问题和薄弱环节。一是抓落实力度不够大，工 作不够扎实，上级的要求在个别单位落实不够到位；二是单税 种和行业税收征管措施不够有力，还存在税收执法不严、漏征 漏管等问题，税收执法水平有待进一步提高；三是个别窗口单 位的示范作用发挥得不够好，行业不正之风也在一定程度上存 在，机关和基层规范化管理工作有待进一步加强；四是有的基 层班子对思想政治工作不够重视，政工干部的作用发挥不够， 思想政治工作不够深入细致；五是干部队伍管理上还存在一定 漏洞，干部队伍的素质与形势发展要求还存在一定差距；六是 在基层领导班子管理和监督方面还存在薄弱环节。这些问题我 们将在今后的工作中认真加以改进。 XXXX 年是我国全面建设小康社会的第一年，我们要以十六 大精神为指导，按照“科技加管理，素质加作风”的工作方针， 围绕组织收入中心工作，强化队伍建设、信息化建设、规范化 建设和廉政建设，树立解放思想、与时俱进的作风，真抓实干、 开拓创新的作风，爱岗敬业、勤政高效的作风和廉洁自律、艰 苦奋斗的作风，努力推进税收征管、税收执法、基层和机关工 作上水平。以奋发有为的精神和扎实的工作，以新的思路、新 第 13 页 的举措，再创新的业绩。