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1、第 1 页 税务稽查工作总结范文精选1 特征码 VPFsdnJOzVkIJwmTZJUf 税务稽查工作总结(一) (一)切实把政治思想建设放在首位 政治思想工作是一切工作的生命线!新年伊始，我局围绕着 税务稽查中心工作这个大局，联系实际，强化稽查干部的政治 理论教育、思想道德教育、廉政教育和形势任务教育，为打造 出一支政治过硬、作风优良、业务熟练、纪律严明、廉洁奉公 的稽查队伍夯实政治思想基础。我们通过专题学习、征集 X 格 言、出墙报、创版XXXXX刊物等形式强化干部的政治理论教 育;通过印发“XXXX”服务卡、XX 或 XX 下乡进基层、设立 XXXX 电话等方式加强干部的思想教育;通过传
2、达学习全县国税工作会 议、稽查会议精神以强化形势任务教育。 我局始终把党风廉政建设作为首要的工作来抓，把廉政方 面内容作为考核领导班子和每一个干部的重要依据。、各股、 室负责人代表本部门同局领导签订了XXXXX ，把容易产生 “吃、拿、卡、要、报”等行为的工作岗位作为监督的重点; 、推行班子成员、各股室负责人“一岗两责”工作制，一级 抓一级，形成稽查局廉政工作齐抓共管的格局;、开展党风廉 政教育活动，召开民主生活会：组织全体干部学习国税局领导 第 2 页 在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话并写出心得;结 合两个条例专题学习，提出“以党风带行风，以廉政促勤 政”的口号。、在稽查案结后发送
3、XXXXXX 、 XXXXXX ，全 方位接受纳税人监督。 通过上述措施，我局干部增强了拒腐防变的能力，大家自 觉严格要求自己，恪尽职守，清正廉明，公正执法。在查处 XXXXX 的工作中，稽查人员拒收“红包”XXXX 元;上半年发放 XXXXX 、 XXXXXX12 份，没发现违反勤政廉政规定的现象。 (二)抓好制度建设，规范和加强队伍管理 制度的好坏事关大局。要管好队伍，不断增强和提高干部 队伍素质，除了加强干部队伍自身的建设以外，还要建立建全 科学、规范的各项涉及干部队伍管理方面的规章制度，用好的 制度管人、管事。稽查局自实施“一级稽查”以来，不断强化 管理制度建设，完善了一套统一规范的思
4、想政治工作责任、目 标管理责任、学习、会议、财产管理、勤政廉政等四十多项规 章制度，并汇编成册，进一步推进了用制度管人治事，用激励 制约机制调动干部的主观能动性、工作积极性，规范干部执法 行为，明确了职责分工，做到“责任到人、量化管理、职责清 晰、目标具体、赏罚有据” ，使稽查工作逐步走向制度化、规范 化和科学化。 X 年初，为了发挥职能作用，我局未雨绸缪，提前进入工 第 3 页 作角色，抓好开局工作的部署及时制定今年工作计划、编 制 XXX 年度XXXXXXX;根据国家税务总局新编的XXXXXX ， 我们及时修改XXXXXX;为使稽查队伍管理更具规范化，我们 制定了XXXXXX;迎接稽查工作
5、规范化检查达标，我局及时制 定了XXXXXX 、 XXXXXX 。在自查过程中我们突出了五抓：一、 抓领导，树立各股负责人责任意识。二、抓学习，明确考核的 目的、内容和标准。三、抓制度，建立有效监督机制。四、抓 沟通，加强和有关部门的联系和协作。五、抓检查，认真开展 对照排查。通过整改，我局成为了全市 XXXX 年度稽查工作规范 化管理考核达标的 X 个局之一。 根据“一级稽查”运行的特点，我们积极与各分局加强联 系与沟通，在 X 月份组队下乡进行调研，与分局合开两次座谈 会，在这基础上，我们制订了XXXXX 暂行办法(试行) ，该办 法明确了稽查局与各分局的工作职责、征管信息与稽查信息共 享
6、原则、案件与信息交换要求、案件移送标准和程序及稽查信 息反馈方式，使征管与稽查工作衔接更加顺畅、税收执法行为 得到进一步规范。 (三)与时俱进，加强业务培训工作。 为了能使稽查工作人员增长新技能，掌握新方法，积累新 经验，从而营造一支高素质的稽查队伍，我局根据实际制定了 X 季学习计划 ，坚持每月一学，每季一考，改变以往“要我 学”为“我要学”的思想观念，转换角色互学互助，锻炼了队 第 4 页 伍。另外，我局还开展了内容丰富、形式多样的业务培训教育 活动，求真务实，真抓实干，务必使各项培训活动真正达到目 的，起到实效。 一是查摆案件。为完善和规范稽查执法，我局对调查终结 的税务案件实行宗卷 X
7、XX 制度，成立了由稽查局正副局长、各 股长、业务骨干为成员的税务案件内审小组。小组的职责就是 在案卷归档前，对每一宗税务案件从选案程序、调查取证、文 书制作，传递、引用法律依据、处理意见、执行情况等方面进 行充分讨论，按照XXXXXXX的内容和标准进行逐条核对。这 样的“查摆式教育”形式新颖、务实生动，富有成效。 二是“稽查程序化” 。为提高稽查效率，办公室搜集了 47 项稽查程序资料，进行科学的归纳分类，逐条罗列，编撰出内 容丰富的稽查程序表，供稽查人员工作参考。 三是实施“阳光稽查”工程，查后督促、帮助企业调帐， 提高稽查人员的财务知识水平。在税务稽查过程中，很多偷税 问题都是通过会计帐
8、薄反映出来的，在查补税款的过程中，必 然会涉及相关会计帐薄的调整问题，如果稽查后只是补税罚款， 而不对纳税人的有关会计科目进行相应的调整，必将使错误延 续下去，直接影响纳税人财务成果的真实性，并影响以后年度 的税收，甚至产生明补暗退的现象，故税务稽查后的帐务调整 工作就显得十分重要。上半年，我局除向有关分局发送 XXXX外，还对部分企业下发XXXXX ，提出帐务调整方法 第 5 页 及详细会计分录，督促、帮助企业及时调帐，并将调帐结果存 卷备查。在这过程中，稽查人员查阅有关资料，与企业财会人 员探讨财务制度，商定会计分录，从中也加强了学习。 三是派出人员分别参加市局税收相关知识的培训。 四是有
9、针对性地开展考试。X 月 X 日，我局进行第 X 季度 业务学习考试，考试内容主要涉及所得税知识，为第二季度开 展所得税专项检查作好准备。X 月 X 日，进行XXXXXX(试行) 和XXXXX知识考试，以实际行动迎接“七一”党的生日。 四是在每期XXXXX上刊登出内容丰富的稽查知识，以生 动的形式开展学习。 (四)切实开展精神文明创建活动，营造团结氛围。 开展生动活泼的群众性精神文明创建活动，是加强和改进 政治思想建设工作的重要载体。我局大力开展精神文明创建活 动，开展了“XXXXXX”征稿活动，争当“青年文明号”活动、 积极实施“阳光稽查”工程等,使精神文明创建活动由“虚”变 “实”;我局还
10、开展多项文体活动，如文艺小组利用休息时间进 行排练，X 月 X 日晚，在国税局与 XXXX 公司的联欢晚会上，我 局自编自导自演的 XX 现代版XXXX赢得了观众的阵阵掌声， 而 XX 等同志表演的现代舞XXXX更是将晚会推进高潮。X 月 X 日晚，文艺小组代表县 XX 局党委参加县“五一”晚会，上演 的节目荣获表演优秀奖。X 月 X 日，我局与 XXXX 公司蓝球队在 公司球场举行了一场篮球友谊赛。通过篮球友谊比赛，加深彼 第 6 页 此的了解和友谊，融洽税企关系。 我局办公室编辑的XXX内部刊物目前已出刊十期。刊物 图文并茂，成为展现稽查各方面工作和成绩的一个窗口，为加 强稽查人员的理论交
11、流，增进稽查与系统内各单位的联系，有 一定的影响，起到较好的作用，得到了广泛的好评。 创建活动收到了效果，上半年，我局通过了 XXXX 年度共青 团 XX 市委“青年文明号”的复核认定。 稽查工作取得新突破 上半年，我局根据上级局的统一部署，重点对中 XX 片的纳 税户和税负偏低的商贸企业进行查处。对这部分企业的查处， 旨在加大对偏远山区税收执法力度，突出稽查打击效能和威慑 力，实现城区全域的稽查工作的集约化管理和对乡镇的辐射指 导功能，为分局合并后创造一个更加规范有序的税收和投资环 境。 据统计，上半年，我局检查企业总数 XX 户，立案查处企业 XX 户，查补罚总额为 XX 万元;已入库查补
12、罚总额 XX 万元，其 中查补税款 XX 万元、罚款 XX 万元，滞纳金 XX 万。金税工程协 查回复率 XX%。 (一)建立了有效的管理机制 管理是税收工作的生命线。对上半年的稽查工作，我们以 XXXX为主线，加大了约束力度。、要求每一位稽查人员 在进行稽查业务时，必须按XX所列举的项目条款，一一对 第 7 页 照，明确办案期限和相关纪律，细致实施，保证执法的公正性 和规范性。、勤督促。我们要求领导干部必须经常检查稽查 工作的运行情况，从调帐、查帐、到退帐，领导都应全程参与， 促使稽查人员依法、规范、快速地作业。、完善“阳光稽查” ， 加大查后监督、反馈力度。上半年，我们在查后帮助企业调整
13、帐务的同时，选取一些查补税额较大的企业发放XXXXX ，就 十个问题开展了问卷调查，对稽查人员执法全过程进行监督。 同时，稽查人员还就检查中发现的征管薄弱环节及执行税收政 策存在的问题提出了对策及改进意见，供各征收分局管理参考。 (二)执法力度得到了加强 XXXX 年前，我局的稽查打击力度重点放在城区，同时由于 执行难，形成一定的欠税，滞纳金也未收缴。今年以来，我们 加强了与县局、分局、企业的协调，通过各种形式的联系与沟 通，密切了彼此之间的关系，促进了工作的配合，形成了合力， 加大了对涉税犯罪活动的打击力度，维护了正常的纳税秩序。 我局日常稽查与专项稽查并举，共检查中 XX 片的企业(单位)
14、X 户，多次走访当地的镇府、派出所、林政部门、工商部门、房 地产管理部门，将所偷的税款、罚款、滞纳金全部收足，加大 了执行力度，入库率为 XX%。这次是稽查工作“走”得最远的 一次，对偏远地区“动作”最大的一次，起到震慑作用，进一 步堵塞税收漏洞。 第 8 页 (三)稽查水平有所提高 资料表明，现时偷税案有向作案方式更加隐蔽。作案手段 呈高科技化趋势发展，假帐、帐外帐、不入帐现象屡见不鲜。 对此，我局积极拓宽工作思路，突破传统稽查方式，在稽查方 式和手段上实现了转变：一是“实地突查为主，帐查为补” 、 “查约并举，以查为主”;二是运用先进设备帮助稽查取证，向 “人机结合型”过渡。例如，在 XX
15、X 备公司的税案中，稽查人 员巧妙地将帐、机、市场、仓库检查方式相融合，查实该企业 利用计算机制单，不入帐不申报纳税的手段进行偷税。在取得 证据的前提下，稽查人员与企业约谈，交代税收政策，列举证 据，旁击侧敲，使企业承认事实，推进“以查促管”工作的深 化。三是加强典型案例分析。通过案例分析，及时掌握涉税案 件的发生原因、作案手段，不仅为案件查处提供了依据，又发 挥了税务稽查对征管的监督与促进作用。 针对规范化考核存在的问题，XXX 股的同志加强学习，以 提高案审、宗卷质量为目的，在从严把关的基础上，提前介入 到检查环节，充当稽查人员法规顾问，随时掌握案件的进程， 及证据质量。上半年，XX 股共
16、对 XX 余户税务稽查案件进行了 审理,组织召开多次“查摆会、分析会”,审理进度加快,退回稽 查股要求补充证据、材料或调查的案件明显减少。 三、正视不足和问题，转变观念和作风，不断改进工作 尽管我们在上半年的工作中取得了一些成绩，但也客观上 第 9 页 存在一些亟待解决的问题：如团结协作、争先创优氛围不够;纪 律松驰;工作计划性不强;高水平稽查人才短缺;证据采集手段不 高、稽查效率低等等。这些缺陷和不足已不同程度地造成了我 们稽查工作，带来了不良影响，这对稽查事业有百害而无一利， 如不得到迅速有效的解决，将会妨碍甚至是贻误我们稽查事业 改革和发展的进程。全体稽查干部要切实转变观念，把思想和 行
17、动统一到同一方向和要求上来，淡化权力意识、本位意识、 无为意识，增强全局意识、责任意识和进取意识，客观全面地 对待我们工作中存在的问题，要敢于把问题摆出来，认真剖析 对待。下半年我局要多组织全体稽查人员开展讨论，以此搅动 思想、触动灵魂，转变观念，练好内功、强化素质、端正风纪、 查摆问题、提高认识，力争短时间内有较大的突破和改进。针 对暴露出的问题，要坚决改正，针对出现的不良倾向，要坚决 杜绝，要加强配合和协作，团结为先，集体至上，积极主动解 决改革和工作中的矛盾和问题，推动稽查事业的改革和发展。 特别要指出的是，我局上半年的稽查工作效率不高，稽查 收入不理想、查办案件的时间超长。主要的问题是
18、稽查手段不 多和证据收集还不到位，这些还亟需在下半年的工作中加以改 进和完善。 四、面临的任务、挑战和对今后工作的展望 多年来，尽管我们在深化一级稽查体制改革、推进各项基 础建设、打击涉税违法犯罪维护正常的税收秩序等方面已迈出 第 10 页 了坚实的一步，但同时应该意识到深化稽查改革、促进稽查事 业发展的艰巨性、重要性和紧迫性，更应清醒而深刻地认识到： 随着民营企业的大增，如何用科学的发展观正确处理好发展经 济和严格执法的关系、如何深层次实施“阳光稽查” 、如何加强 信息化建设，增加稽查科技含量等，这些都是摆在当前稽查工 作面前的一个个亟待解决的问题。如今，县委县府提出了做 XXX 强县的口号
19、，并加快招商引资的步伐。新形势在客观上要 求国税稽查部门进一步优化投资环境和市场经济秩序，建立与 之相适应的依法冶税、文明服务的税务稽查体系，这既为税务 稽查改革提供了机遇，也提出了不可回避的挑战。 为此，我局领导应深入实际，在不断学习和借鉴周边兄弟 局经验的基础上，结合自身实际，综合部署、通盘考虑，推进 新的稽查机制。 一是要进一步解放思想，切实牢固树立税收服务经济的观 念，强化为民服务意识，提高服务质量和效率，围绕经济建设 这个中心，全面发挥税收稽查的职能作用，为广大企业和投资 经营者营造良好的投资、创业和税收环境，努力实现税收稽查 工作和我县经济发展的良性互动;全面发挥税收稽查的宣传作用
20、， 坚持依法治税和促进经济发展的关系、严格执法和优质服务的 关系，在全社会营造诚信纳税的良好风气和协税护税的健康氛 围。同时，我们应扩大稽查的社会效应，自觉接受群众监督， 狠抓内部管理，完善内部监督机制，实行执法责任追究制，增 第 11 页 强税务人员的遵纪守法意识，提高执法服务水平，构筑廉政防 线。 二是要规范内部管理，提高执法水平。在税务稽查过程中 严格执行XXXXXX的规定，进一步强化稽查规范化管理，确 保守标成功。 三是提高稽查信息化应用水平，为稽查工作提供有力技术 保障。、在确保金税工程协查“受托按期回复率”XX%的同时， 我局应注意将 XXXX 数据与 XXXX 进行整合，以发掘案
21、源线索， 提高稽查监控水平，防范和严厉打击涉税犯罪活动，促进征管 质量和效率的提高。、加强财务电算化知识学习，借助计算 机技术，提高技查水平。 税务稽查工作总结(二) 20xx 年，伊犁州地税局稽查局认真贯彻落实全区税务稽查 工作的各项部署，紧紧围绕州局“戒虚务实”工作主题，按照 “抓学习强素质，建制度转作风，重程序办铁案”的总体要求， 不断加强稽查队伍建设，规范执法行为，加大执法力度，提高 稽查效能，较好地发挥了税务稽查作用。共安排检查纳税人 89 第 12 页 户，已查结 69 户，查补各类税款 3203 万元，实际执行入库税 款 4342 万元，滞纳金 208 万元(含企业自查税款滞纳金
22、 71 万元)， 罚款 143 万元，合计入库 4693 万元，同比增加 1492 万元，增 长 61%。现将稽查局 20XX 年工作情况总结如下： 一、加强干部队伍建设，提升干部综合素质 一是进一步加大税收业务培训力度。20XX 年稽查局采用集 中授课、分科室组织和个人自学相结合、充分利用网络教育平 台的方式进行业务学习和培训。制订了伊犁州地方税务局稽 查局业务培训激励奖惩办法 ，鼓励稽查干部参加注册税务师、 注册会计师考试，33 名干部报名参加了注册税务师的考试。认 真组织落实好小企业会计准则抽考，获得州直地税系统抽 考第三名，我局有 6 人进入全区抽考前五十名，并获得区局通 报表扬。积极
23、探索尝试“师傅带徒弟” “一帮二”结对帮扶方式， 加强对选调干部实训，快速提升了选调干部实践能力。 二是做好稽查局选调干部试用期综合评定考核工作。按照 伊犁州直地税系统选调稽查干部工作实施方案要求，我局 细化制订了稽查局选调干部试用期综合评定考核工作方案 ， 对 18 名选调干部进行了为期 6 个月的试用期考核。通过试用期 的严格管理考核，选调干部稽查综合素质有了明显提高，也进 一步充实和优化了州直地税稽查力量，有效提升了一级稽查职 能作用。 三是加强政治理论教育，坚定理想信念。制定年度思想政 第 13 页 治工作计划，将政治思想教育贯穿于税务稽查工作全过程。组 织召开了选调干部思想交流汇报会
24、，深入了解干部的思想动态， 鼓励和激发干部工作热情。深入学习解读十八大报告，系统学 习税务人员违法违纪行为处分条例 。积极参与精神文明零基 启动活动，组织干部聆听“道德大讲堂” “健康知识讲座” ，组 织干部美化环境卫生，组建“学习雷锋志愿服务队” ，开展徒步 健身活动和“未成年人教育”等实践活动，不断增强队伍凝聚 力。 四是及时调整稽查力量，优化部分科室人员配置，加强四 环节联动效应，推动工作整体提升。 二、修订完善各类制度办法，夯实稽查基础性工作 按照“建制度管长远”工作理念，进一步理顺和明确各科 室岗位职责，建立完善各类规章制度，细化考核指标，狠抓制 度落实，初步构建起协调、高效的稽查工
25、作运行新机制。稽查 局出台了伊犁州地方税务局稽查局选案管理暂行办法 伊犁 州地方税务局稽查局税务稽查案件审理工作管理暂行办法 伊 犁州地方税务局稽查局税务稽查执行工作管理暂行办法 伊犁 州地方税务局稽查局税收执法过错责任追究办法 伊犁州地税 局稽查局考勤管理办法等各项制度办法。修订完善了伊犁 州地方税务局稽查局绩效考核办法 ，组织开展了一季度各科室 绩效试考核和执法督察工作，通过考核和执法督察发现了工作 中的不足，并及时进行了整改和过错追究。 第 14 页 三、认真开展税收专项检查，整顿和规范税收秩序 除按区局要求开展对证券、基金公司;资本交易项目、建筑 安装业、房地产业、高收入者个人所得税;
26、承接出口货物业务的 货代公司、报关公司(报关行)的税收专项检查外，还结合州直 征管实际，将银行业、住宿和餐饮业、矿业开发企业、营改增 部分行业纳入我州税收专项检查的范围。 截至 6 月底，我局共实施税收专项检查 58 户，查结 48 户， 有问题户数 48 户，其中房地产、建筑安装业 19 户、中介、培 训服务机构 6 户、住宿和餐饮业等我州自行开展检查行业 23 户。 共计查补税款 663.15 万元，其中营业税 249.14 万元、城市建 设维护税 16.88 万元、企业所得税 63.77 万元、个人所得税 87.38 万元、土地增值税 34.25 万元、其他地方各税 211.74 万 元
27、，加收滞纳金 32.29 万元，罚款 44.27 万元。 四、创新稽查模式，合理有序开展企业税收自查工作 一是认真贯彻落实 20XX 年度伊犁州地税稽查工作会议精神， 积极倡导柔性执法理念，体现和谐稽查工作导向。稽查局今年 把组织企业自查作为一项重要工作内容进行安排部署。研究下 发伊犁州地方税务局稽查局 20XX 年度税收自查工作方案 ， 分阶段、分科室、分环节细化相关科室工作职责和各项工作要 求，并将该工作纳入了绩效考核。有重点选择部分企业开展税 收自查，提示告知纳税潜在风险，实行查前辅导、查中约谈、 自查与抽查相结合的方式，提升稽查效率，触动纳税人主动改 第 15 页 正，受到纳税人好评，
28、收到良好成效。我局安排自查企业 36 户， 自查查补税款 1406 万元，已组织入库 783 万元，加收滞纳金 28 万元。 二是按照区局稽查局要求，制定了重点税源企业税收检查 工作方案。4 月组织召开了由重点税源企业法人代表和财务负 责人参加的税企座谈会，安排 17 户重点税源企业开展自查，自 查查补税款共计 1942 万元，已组织入库自查查补税款 878 万元， 滞纳金 43 万元。 五、加大违法案件处罚和执行力度，不断提升税务稽查质 效 树立依法稽查、风险管理、整顿规范的稽查理念，除对查 补税款依法追征外，按规定加收滞纳金，依法加处罚款。加收 滞纳金 208 万元，加处罚款 143 万元
29、，分别比上年增长 125%，5%。在做好当年案件入库工作的同时，积极采取有力措 施清理以前年度久拖不决案件 8 户，清收税款 436 万元。 六、认真开展发票检查，打击发票违法行为 按照区局要求，本着“查税必查票、查账必查票、查案必 查票”的工作原则，20XX 年对 77 户各类企事业单位的发票使 用情况进行了检查，对 29 户重点税源企业发票使用情况开展了 自查，涉及房地产业、建筑安装业、工业、广告业、酒店业、 矿产开发等行业，全面检查纳税人是否存在未按规定开具发票、 开具假发票或虚开发票等行为，逐笔进行查验比对。发出发票 第 16 页 协查函 5 份。协查异地发票 3 份。发现问题 9 户
30、，已查处 9 户， 查补税款 1.08 万元，加收滞纳金 0.4 万元，罚款 11.93 万元。 七、加强举报案件管理，提高违法案件曝光力度 今年我局共受理各类举报案件 3 起，立案 3 起，查补税款 301.83 万元，入库税款 301.83 万元、滞纳金 0.62 万元、罚 款 1.25 万元。 今年我局已对 4 户查结的案件通过伊犁晚报进行了公开曝 光，并通过伊犁州地税网站公告违法案例 11 户，扩大了税务稽 查的震慑面，提升了税务稽查威慑力。 八、不断提升税务稽查建议质量，积极探索查管互动新机 制 按照自治区地税系统征管与稽查工作互动管理办法(试行) 要求，已拟定伊犁州地方税务局征管与
31、稽查工作互动实施办 法(试行)报州局征管处商定。针对稽查过程中发现的基层局 征管工作中存在的政策执行错误、管理漏洞、管理缺失等问题， 认真分析，仔细研判，以稽查建议意见函的形式向基层局进行 反馈，并提出相应的改进措施。以公文形式发出稽查工作情 况反馈意见函三份，稽查建议书 39 份。利用州直系统行政执 法综合培训机会，向各局参训学员，做了稽查视角看征管 专题讲座，就近年来稽查宾馆行业、房地产行业、建筑行业等 行业税收征管中存在潜在风险，进行了风险提示，疏通了查管 互动渠道，有效发挥了以查促管作用。单独行文上报政策请示 第 17 页 两份，已明确一份，待明确一份，有效推动了税收政策的贯彻 落实。
32、 九、规范行政管理流程 提升行政管理效率 一是研究制定了财务工作岗位责任制度 财务工作报销 制度及流程 ，明确工作流程，细化财务管理责任，进一步规范 了财务核算水平。二是积极争取办公场所，努力改善办公条件， 合理派发车辆，提高车辆使用效率。三是加强考勤管理，按月 通报考勤情况，严格外出登记，不定期对各科的工作作风、工 作纪律、工作效率等方面进行抽查，严格落实责任追究制，有 效提高了干部对效能建设各项制度的遵从度。全局受到责任追 究人员共计 25 人次，其中经济处罚 25 人次，处罚金额 1620 元。 四是制定信息工作管理办法 ，提升信息宣传报道水平。今年 我局共编辑刊发稽查信息简报19 期，
33、分别被自治区地税局 采用 5 篇、被伊犁州地税局采用 2 篇。五是提高公文处理水平。 坚持从严、及时、高效原则，严把公文的格式关、文字关、校 核关，力求做到行文规范，准确及时，减少差错。做好我局公 文处理系统及工作日志的使用情况抽查，发现问题限期整改， 公文处理和电子日志系统运转正常。 十、强化廉政意识 转变工作作风 一是强化廉政意识的培养。做到逢会必谈廉政。局领导为 稽查干部上廉政党课、组织专门的廉政教育培训、与 18 位选调 干部开展廉政谈话、召开思想交流座谈会，使廉政意识渗透到 第 18 页 干部工作学习的方方面面。二是加强内控机制建设。拟定了 伊犁州地税局稽查局廉政风险防控实施细则 ，
34、从选案、检查、 审理、执行四环节查找、确定了 27 项风险点，并划分了三级风 险类别，制定相应防控措施，加强对风险点的监督与防范。三 是加强过程监督，对外制定并发放税务执法人员廉洁自律及 工作作风情况反馈单 ，要求稽查人员在实施稽查时，将此反 馈单发放给被查单位，由被查单位填制盖章后，邮寄或直接 送达我局综合科。 ，我局共收回反馈单 62 份，无反映不廉的行 为。借助重点税源企业自查座谈会的平台，发放廉政调查问卷 29 份，收回 28 份，以及廉政预警信息员的渠道，无反映干部 廉政及作风方面的问题。四是开展廉政回访工作。按季抽取每 个检查小组的已经检查过的纳税人，面对面地进行廉政回访， 查访稽
35、查人员在执法服务、查案效率、廉洁自律等方面的意见 和建议。回访 20 户纳税人，反映情况良好。五是开展“访税情 解民忧 促发展”的大走访活动。根据稽查局大走访工作实施方 案，稽查局分两个层次全面开展走访活动，走访纳税人 21 户， 收集整理纳税人意见和建议数十条，为下半年更好开展税务稽 查与纳税服务工作提供了重要参考。 20xx 年，虽然我局做了大量的工作，也取得了一定的工作 成绩，但我们的工作还存在着一些不容忽视的问题：一是考核 机制还需进一步明确和加强，制度办法还需进一步完善和落实; 二是学习教育和监督机制的作用发挥的不充分;三是实际工作管 第 19 页 理与稽查管理软件相脱节的矛盾亟待解
36、决;四是案件执行难的问 题还需进一步加强。我们将在下半年的工作中不断改进和完善。 税务稽查工作总结(三) 一、突出工作重点，促进税法遵从 今年以来，我局紧扣全省国税稽查工作要点和全市国 税工作总体要求，突出“依法稽查、促进遵从”工作主题，围 绕整顿和规范税收秩序这根主线，保持对涉税违法犯罪活动的 高压态势，依法严厉查处各类税收违法行为，成果丰硕。今年 110 月，全市各级稽查局开展各类税收检查和辅导企业自查 入库总额 12018 万元。其中，共立案检查 201 户，查补入库总 额 3902 万元;企业自查入库总额 8116 万元;冲减增值税留抵税 金 70 万元，调减企业亏损 13765 万元
37、;查处大要案 30 件，查补 税款罚款 6241 万元。(我局共实施检查 46 户，入库查补税款、 罚款、滞纳金合计 1441 万元。查处 40 万元以上大要案 9 件， 查补总额 3307 万元) (一)高度重视税收专项检查工作 第 20 页 根据总局和省局 20xx 年专项检查的工作部署，要求重点开 展对“成品油批发和零售企业、出口退税的企业、证券和基金 公司”3 个指令性项目的专项检查。我局高度重视，围绕“团 队化运转，项目化管理，绩效化考核”的总体要求，加强组织 领导，制定检查方案，精心安排实施，共立案检查 18 户(省级 检查 7 户，地市级检查 4 户，区县级检查 7 户)，查处税
38、款总额 1162 万元，布置企业自查补税 554 万元。在工作中，我局实行 全市统一组织部署、统一调配力量：一是实行项目化管理、团 队化运作，成立了项目检查团队，明确由参加省局专题培训人 员为项目检查负责人，对全市检查项目进行指导、督查和重点 企业检查。二是明确信息源案头甄别和分析要求，在进行细致 案头分析的前提下，认真制作预案，结合专项检查项目要求和 特点，规范检查预案格式，通过预案的初审、复核和集中点评， 完善疑点分析和描述，细化检查重点、方法和取证要求，提高 检查的针对性和有效性。三是实行案情分析会制度，不定期召 开专项检查专题分析会，听取各检查小组的情况汇报，提出解 决问题办法，督促指
39、导工作进展，确保税收专项检查有计划、 有目标、有成效。 (二)扎实开展“营改增”扣额高企业检查 根据省局“营改增”交通运输业运输服务扣额高企业专项 检查的工作要求， “营改增”企业申报 11%应税服务收入扣减额 超过 1000 万元的运输企业，我市共有 8 户企业被列为重点检查 第 21 页 对象，其中：市区 3 户、丹阳 3 户、丹徒 2 户。我局成立了专 项检查领导小组，组建 8 个专案组，明确检查时间和统一政策 口径：一是及时召开动员布置会，集中“营改增”检查全体人 员，传达贯彻省局稽查局会议精神，重点解读“营改增”交通 运输业检查方案，详细辅导税收相关政策，提示检查的重点、 案头分析的
40、要点和预案制作的方法等。二是召开阶段性检查推 进会，由各检查小组汇报检查的进展和发现的疑点，领导逐户 点评检查中需要突破的重点、难点和取证的措施要求。经过三 个多月的努力，排除可疑企业 1 户， 7 户疑点较大的企业，已 按省局要求将案件移交公安。目前，8 户企业共补缴税款 640 万元，缴纳罚款 1 万元。(其中：市区 3 户，补缴总额 175 万元) (三)积极组织药品医疗器械单位专项整治 根据总局和省局关于对药品、医疗器械生产经营单位和医 疗机构发票使用情况专项整治要求，我局：一是及时转发文件， 与市纠风办加强沟通，召开市卫生、地税等部门协作会议，确 定各部门联络人员，督促辖市(区)局认
41、真落实。二是加强与市 卫生局财务处联系，商谈布置公立医院自查工作，要求三级以 上公立医院对采购药品、医疗器械单张金额在 50000 元以上的 发票开展自查，并将采购药品器械明细表 、医疗物资的出入 库记录、资金往来情况经市卫生局转给我局。三是建立情况通 报制度，每月 5 日前按时报送有关报表和报告等资料，对检查 中发现的重大涉税案件及工作中存在的问题要求及时上报。截 第 22 页 止 10 月底，我局共核对检查药品、医疗器械生产经营单位 36 户，发现有问题 11 户，涉及违法发票 1029 份、金额 2388 万元， 共立案检查 11 户，查补税款 101 万元，加收滞纳金 2 万元，罚 款
42、 58 万元。 (四)组织实施重点税源企业检查 按照总局、省局的统一安排，今年下达我市重点税源企业 检查为 10 户企业。对此我局集中精力，认真协调并组织实施， 制定了详细的检查工作方案，及时下发重点税源企业检查通知。 经过企业自查，我局评估，针对省局提供的分户疑点指标，制 作检查预案，有的放矢，运用稽查查账软件采集、分析企业财 务数据，重点组织实施，保证了检查的效率和质量。目前检查 已基本结束，其中我局市区辅导 4 户企业自查入库 344 万元。 (五)积极应对“3+X”规模企业风险 根据市局年中工作会议要求对 20xx 年全市所得税汇缴清缴 “3+X”模式的风险应对工作安排，我局作为其中一
43、支重要力量， 负责对全市所得税贡献率下降异常的规模企业进行检查。从 9 月初开始，抽调全市国税稽查系统的业务骨干,组成风险应对团 队，对部分规模超大的企业，组织开展了交叉式检查。在本次 规模企业中有 5 户是高新技术企业，并享受研发费用加计扣除 的优惠政策，为了准确把握高新技术企业所得税优惠政策，我 局专门举办高新技术企业优惠政策培训，对有关的优惠政策文 件进行认真解读，并专门设制了高新技术企业核查报告模版供 第 23 页 检查人员统一使用。同时，加强跟踪督导，听取检查汇报，提 出应对举措，要求检查人员保质保量按时完成。经过两个多月 的奋战，目前已完成 9 户规模企业的风险应对，共查补增值税
44、38 万元，查补所得税 1654 万元，组织入库税款 845 万元，出 具 5 户高新技术企业核查报告。 (六)认真做好稽查案件协查工作 在省局稽查局统一部署下，我局按照协查工作的相关要求， 牢固树立“协查地就是案发地”的理念，精心组织、统筹安排， 深挖细查。在检查过程中，认真进行取证，努力提高协查委托 发函质量、受托检查和受托回函质量，确保案件分拣率、回复 率均为 100%。今年 110 月，全市网上协查共委托发出协查 54 起 56 户次、598 份发票，涉及金额 8387 万元，税款 1426 万元;受 托协查 127 起 158 户次，526 份发票，涉及金额 24013 万元， 税款
45、 4082 万元。(其中：我局网上协查共委托发出协查 27 起 29 户次、399 份发票，涉及金额 6033 万元，税款 1026 万元;受 托协查 36 起 40 户次，69 份发票，涉及金额 3728 万元，税款 633 万元。) (七)坚决打击发票违法犯罪活动 我局按照“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原 则，坚持“标本兼治、综合治理、打防并举”的方针，根据省 局转发的通知 ，成立了打击发票违法犯罪活动领导小组，制 定了打击发票违法犯罪活动工作方案，加大对企业发票使用情 第 24 页 况的检查力度，将发票使用情况的检查与行业税收专项检查、 重点税源检查、专案检查工作一同布置、一同
46、组织、一同进行。 以省局布置的房地产、建筑安装、药品与医疗器械、发电、供 电、餐饮娱乐等六个行业为重点，认真查处虚开发票和利用虚 假发票侵蚀税基的违法行为，并结合交通运输业政策变化敏感 期，把“营改增”虚开发票作为我市今年区域专项整治重点， 集中力量打击虚开增值税专用发票、非法代开发票、接受虚开 增值税专用发票等违法行为，做到“查账必查票” 、 “查案必查 票” 、 “查税必查票” 、 “查票必查税” 。期间根据检查需要会同公 安、地税等部门加大对发票“买方市场”的打击力度，积极建 立综合整治发票违法犯罪活动的长效机制。全市 110 月共查 处违法涉票企业 124 户，查处非法发票 1926
47、份，涉及金额 14561 万元，查补税款 1102 万元，加收滞纳金 66 万元，罚款 279 万元。(其中：市区违法涉票企业 22 户，查处非法发票 1620 份，涉及金额 13544 万元，查补税款 762 万元，加收滞纳 金 2.5 万元，罚款 61 万元) (八)不断加强举报案件查处工作 认真贯彻落实税收违法行为检举管理办法 ，坚持“依法 行政、统一领导、分级负责、属地管理、严格保密”的原则， 规范举报案件的受理和查处工作，实施检举案件分类处理，对 举报信息认真分析，依据线索开展调查取证，落实督查督办机 制，提高检举案件管理和查处质量。同时注重相关矛盾化解， 第 25 页 对检举人适时
48、进行政策宣传和心理疏导，积极反馈工作进展， 做到“有报必查、有查必果” 。今年 110 月全市共受理各类举 报案件 60 件，已查结 69 户，查补税款 131 万元，滞纳金 26 万 元，罚款 81 万元。(其中：我局查结 13 户，查补税款 90 万元， 滞纳金 26 万元，罚款 61 万元。) 二、完善工作机制，坚持依法行政 (一)加强依法行政示范点建设 1、提高依法行政意识。我局高度重视依法行政示范点建设 工作，认真贯彻市局相关会议精神，及时开展思想教育，宣传 依法行政的重要性，明确依法行政的目标要求，进一步强化法 治意识和责任意识，提高稽查风险防范能力。 2、规范稽查工作要求。以制度
49、规范执法、以制度约束权力。 对照总局、省局对稽查工作的规章制度，我局结合稽查各环节 进行梳理，为推动依法行政，我局制定了镇江市国税局检查 预案制度 、 镇江市国税局稽查工作底稿制度 、 镇江市国税 局限时查结办法 、 镇江市国税局项目化检查实施办法 、 镇 江市国税局分类分级检查制度 ，完善了镇江市国税稽查选案 实施意见和镇江市国税稽查案件审理办法等。通过制度 的制定和完善，进一步规范稽查各环节的执法事项，为降低稽 查执法风险提供了保证。 3、加强执法责任监督。严格执法责任追究制，我局强调稽 查工作全过程必须规范和合法，不仅要关注稽查成效，还应注 第 26 页 重执法过程的合法与完整，强化内控监督制约机制，严格执行 江苏省自由裁量权执行基准 ，避免滥用自由裁量权，防止执 法随意性、办人情案和其他不良现象的发生。认真落实“一案 双查双报告”制度，加强与纪检监察部门的工作联系。按照 “一岗两责”要求，狠抓各项制度的落实和监督。 (二)建立稽查联合办案协作机制 1、与市公安经侦支队签订办案合作协议。双方签订