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1、第 1 页 粮食行政监督工作总结1 特征码 ATOOrupLwiiuSNnvybqc 今年以来，我们在省市主管部门的领导下，按照粮食流 通管理条例及粮食流通监督检查暂行办法等相关法律法 规，从行政许可、行政执法、监督管理、违法处理等环节依法 履行粮政管理职能，营造了良好的粮食市场环境。现总结 一、抓好一个学习，营造依法管粮的浓烈氛围 为了营造浓烈的依法管粮氛围，我们以粮食流通管理条 例和粮食流通监督检查暂行办法颁布实施一周年为契机， 将 5 月定为条例学习宣传月。我们分别利用新闻媒体、横 幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形 式，切实加大条例及相关法规的宣传的力度。我们分别深
2、 入 1xxxx 乡镇，开展设点宣传、咨询，为期一个月;举办粮食经 营者培训班，组织他们学习条例等相关法律法规知识，发 放了人手一份条例等相关法律法规手册，教育他们合法经 营;同时，利用县电台每周一档的“粮油之声”栏目，系统地宣 传粮食收购、流通、统计、监督内容。全年我们共举办培训班 两期，培训人员 28xxxx 次，宣传车深入乡镇集中宣传 8 天，散 发宣传资料 200xxxx 份，书写墙体广告 26 块，悬挂横幅 36 条， 第 2 页 营造了全县依法管粮的浓烈氛围，为确保粮食经营者按条例 及相关法规规范收购打下良好的基础。 二、严格两个规范，把好收购资格准入关 为做好粮 食收购资格审核和
3、管理工作，进一步规范粮食收购市场秩序， 切实做到依法审核发放，一是县局由分管局长牵头，成立工作 领导小组，制定相关工作制度。结合条例及相关法律法规， 制定了粮食收购资格行政许可管理制度 、 粮食收购资格行 政许可责任追究制度 、 一次性告知制度和档案管理制度 等制度。牢固树立规范意识、服务意识和程序意识，坚持以人 为本，公开透明，诚实信用，权责一致，严格按照规定程序和 条件办事;二是严格收购资格准入，对符合条件的，本着公开、 便民、高效的原则，在规定的时间内办理办结，全年共为 xx 家 符合条件的企业和个体工商户办理了粮食收购许可证 ，其中 国有粮食购销企业 1xxxx，法人和其他经济组织 x
4、x 家，个体工 商户 xx 户。对手续不齐全的，我们采取一次性告知，既缩短了 办证时间，又避免办证者多跑腿、乱跑腿的现象。对条件确实 不够的坚决不予办理，从而较好地把住了粮食市场的准入关。 由于我们严格按规办事，没有出现一例工作人员违规操作和接 受申办人的宴请以及索取或收受他人财物的不良问题，全年没 有出现一起投诉案件。 三、依法实施三个监管，保证收购市场秩序 在做好条例的宣传和市场准入的同时，我们结合夏秋 第 3 页 两季粮食收购，严格做好市场监管和行政执法工作。针对粮食 部门行政执法历史较短，与工商、公安相比行政执法经验相对 不足的情况，我们在实施监督检查中，一方面虚心学习，另一 方面严格
5、按程序办事，谨慎执法，对具体违规行为，慎出红牌， 多出黄牌，尽量多教育少处罚。我们公布举报电话，24 小时接 受监督，对群众的举报，做到有举必查、有查必管、有管必果。 分管局长亲自带队，与执法人员一起不分昼夜深入到码头、船 头、场头等一线参与执法，查处违规案件。在执法过程中，我 们把执法的重点放在资质、质量、价格等方面，一是检查有无 收粮食购资格许可证或工商营业执照，看其是否有收购资质;二 是对粮食质量进行检查，严格执行省粮食局有关质量标准，执 法人员当场扦样封袋，对违规收购超杂、高水分经营户，当场 纠正，立即整改，对拒不执行的，当场发出整改通知书;三是在 收购现场要求做到明码标价，公开收购质
6、量、收购价格。对无 明码标价的，立即整改，要求将收购价格公开在醒目位置。今 年夏粮收购期间，我们在 xx 镇检查时，发现一收麦户既无粮食 收购许可证，又无工商执照，就船收购小麦 180 吨，我们立即 要求他停止违法收购行为，同时通报工商部门协查。该收粮户 趁其不备，悄悄将船开走，我们迅速租借了快艇追出 30 公里将 其扣押，移交县工商局处理。一年来，我们积极与工商、物价、 质监等部门主动沟通，联合或自行执法共出动 5xxxx 次，查处 违规经营者 xxxx，查扣粮食 12xxxx 公斤。检查出无证经营者 第 4 页 xxxx，查扣粮食近 8xxxx 公斤;与工商部门一起监督检查 xxxx，查扣
7、粮食 5xxxx 公斤;移交工商部门案件 xxxx，涉及违 规收购粮达 10xxxx 公斤;发出质量整改通知书 4 份，涉及粮食 整改数量达 7xxxx 公斤，从而有力推动了我县粮食流通监管工 作，确保了全县粮食市场秩序稳定。 四、今后工作打算 1、加强业务学习，提高人员素质。组织人员认真学习粮 食流通管理条例 、 粮食流通监督检查暂行办法以及行政 许可法等相关法律法规，领会内容实质，不断提高粮食监督 检查人员业务素质和工作技能。 2、提高服务质量，改善服务态度。进一步完善和健全各项 项规章制度，在行政许可过程中，更好地做到公平、公正、公 开、透明。 五、存在问题及建议 1、在粮食行政许可和监督检查过程中，由工商部门核发的 年收购量在 50 吨以下工商户，收购过程中，绝大部分都违反规 定，超范围经营，最高收购量达千吨以上，最低也在百吨以上， 严重扰乱了市场收购秩序，监督检查中存在取证难、纠违难等 第 5 页 问题。 2、根据条例第四十一条规定，对无证及超范围 经营的，由粮食部门查出移交工商部门处理的案件，实际操作 中多数是有移交无结果。 3、由于组织、人员、经费不能落实到位，给监督检查带来 一定难度。 4、建议粮食收购许可证每年或两年审核一次，原因是有一 些企业关停并转，不能及时变更;有的个体经营者相互转让，不 利于有效地监督检查，造成收购市场混乱。