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1、evaluation of scientific development. Nature security type-nature security is to maintenance people of health value for target, through strengthening security based management, and risk management, and equipment management and technology supervision, ensure production in the people, and real, and sy
2、stem, and system, elements security reliable, and harmony unified, full control various against factors, achieved thought no slack, and management no empty document, and equipment no hidden, and system no blocked, and unit zero non-stopped. Quality and efficiency-quality benefit is to adhere to the
3、enterprise survival, profit and development business truth, adhere to the all activity is economic activity, all costs can be controlled, money should not be wasted management philosophy, management analysis, to improve management quality, improve cost control capacity and market competitiveness. In
4、novation of science and technology-science and technology innovation is to play the role of science and technology as the primary productive force, active use of new technologies, new materials, new processes, new equipment, increase investment in science and technology, strengthening scientific and
5、 technological training, speeding up transforming scientific and technological achievements, forming a number of proprietary technology, enhancing core competitiveness. Resource-saving-the-resources saving enterprise was to reduce coal consumption, water consumption, electricity at the core, enhance
6、 the operation of lean management to realize low consumption, high efficiency, reduce production costs. Second is to strengthen the business, financial, material, information and the optimization of organization and management, saving the internal transaction costs. Harmonious development of harmoni
7、ous development-is to construct a foreign environment for development. XING refers to the internal security firm and internal management of the internal management measures are effective, harmonious. Foreign currency means Enterprise coordinating development of homeopathy, well, get along with the n
8、eighbors better. (B) XX 2013 five enterprises building intrinsic safety power company goals are: unplanned outage 0 times. Class of disorders 0, 0 is equivalent forced outage rate. No personal injury accident, material and equipment accidents do not occur, no fire, no environmental pollution acciden
9、t. Enterprise integrated to achieve zero cases of violation, zero accidents, zero. Quality goal is: when generating capacity 7.5 billion-kilowatt, sales of over 7.11 billion kWh, total profits of 306.6 million Yuan, . BFS+、PI、MIS、SCM Information systems infrastructure, fully integrated information s
10、ystem to realize information resources sharing; to expand the breadth and depth of the portal system, information system of Enterprise Management Assistant role to play; to improve the day-to-day operation and maintenance operation record of promoting causes and transfer system; to strengthen the tr
11、aining宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目 -1- 1、总论 1.1项目概况 本项目概况见表1.1-1。 表1.1-1 项目概况 确立文件 宁夏回族自治区经济和信息化委员会关于宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目备案的批复(宁经信备案201134号) 项目名称 宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目 建设单位 宁夏新安科技有限公司 建设性质 改扩建 建设地点 平罗工业园区，行政区划属于平罗县 建设规模 装置类别 生产装置 建设规模(t/a) 建设性质 产
12、品装置 甘氨酸生产装置 30000 新建 敌草隆生产装置 4000 扩建 产品方案 产品类别 产品名称 设计产量(t/a) 实际产量(t/a) 商品量(t/a) 主产品 甘氨酸 30000 30000 30000 敌草隆 4000 4000 4000 项目投资 项目投资总额人民币22550万元。其中：环保投资1821万元，占总投资的8.08%。 定员及工作制度 项目定员322人。项目设计年工作天数为300天，四班三运转制。 建设进度 设计建设周期12个月。 1.2评价任务由来 宁夏新安科技有限公司前身为宁夏三喜科技有限公司，是浙江新安化工集团股份有限公司与宁夏三喜科技有限公司于2010年9月通
13、过战略合作而组建，是浙江新安集团股份有限公司的子公司。 宁夏三喜科技有限公司于2004年组建并由宁夏回族自治区经济委员会以关于宁夏三喜科技有限公司5000吨多菌灵和1000吨敌草隆项目可行性研究报告的批复(宁经(投资)发2004261号)立项，同年12月28日由宁夏环境科学设计研究院编制的宁夏三喜科技有限公司建设年产5000吨高精多菌灵和1000吨敌草隆项目环境影响报告书经宁夏回族自治区环境保护局以对宁夏三喜科技有限公司建设年产5000吨高精多菌灵和1000吨敌草隆项目环境影响报告书批复的函(宁环函2004284号)批复同意建设，该项目于2006年1月基本建设完成并投入试运行后向宁夏回族自治区
14、环境保护supervision in large and medium goods vehicle. A is established large vehicles and small vehicles classification management of motor vehicle test mode, increased medium van car, and dangerous goods transport car, and school car test project; II is established motor vehicle test regulatory platfo
15、rm, achieved motor vehicle test full process video, and data remote regulatory; three is strictly motor vehicle identification management, equipped with unified of identification equipment and tool, using mobile identification Terminal, and law enforcement records instrument, technology identificati
16、on means. As to 20XX years June 20 statewide motor vehicle keep volume for 567,408 car, and last year earlier than growth 75,814 car, growth 13.36%; this year January-June, vehicles management section and license archives management section total accepted the motor vehicle registration business 42,5
17、43 car times, which registered registration 6,905 car times, and transfer registration 3,592 car times, and change registration 1033 car times, and mortgage registration 696 car times, and cancellation registration 187 car times, and into business 980 car times, and Archives corrections 81 pieces ti
18、mes, and issued test qualified logo 25,429 car times, and other vehicles business 3,640 car times; supervision Survey Section relies on motor vehicle detection remote issued test qualified logo software platform supervision motor vehicle test, and identification situation 7418l liangci, investigatio
19、n motor vehicle exception business 30 car times, his pards business warning 244 article, vehicles and driving people sound video regulatory screenshots 1852 Zhang, checks motor vehicle archives 716 pieces times, and medium bus, and medium above truck, and Of hazardous chemicals, vehicles and school
20、buses and other key vehicle inspection record of 420. (C) based on their own, and strict adherence to defense, more cheating, false false fugitive suspects, robbery suspect vehicles and the Internet crackdown. DMV full play to the first line of Defense position control, investigating cheating, fake
21、identification and robbery suspect vehicles through operational work, and carefully examine the documents and legal proof, check traffic violations, traffic accidents, the fugitive suspect suspected vehicles and theft than to work, further tight car, driving management business formalities review pr
22、ocedures. . Truck driver information management platform. Motor vehicles and traffic police departments, State transport authority to further clarify the Division of labour, implementation responsibility, strengthen our collaboration and management together, reinforcing the management of drivers on
23、which strongly synthetic warfare and information warfare. 3 strictly implemented. From May 1 up, a is implemented complex road and bad weather driving exam, currently DMV is urged contractors party in treasures driving school increased simulation Highway, and continuous urgent detours, and snow days
24、, and wet sliding road, and burst situation disposal, subjects II field to driving exam project, is expected宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目 -2- 局递交了建设项目竣工环境保护验收申请报告，随后宁夏回族自治区环境保护局以宁环验200605号批复同意项目验收。 宁夏新安科技有限公司位于宁夏石嘴山市平罗县工业园区内，以生产精细化工产品为主。宁夏新安科技有限公司占地面积约700亩，现有职工540人，已形成了以光气及光气化产品为主的精细化工产业
25、。现有年产10000吨光气，年产5000吨多菌灵，年产1000吨敌草隆，产品质量在国内处于领先水平。 随着科学技术发展和人类社会不断进步，人们对生态环境和资源保护重要性的认识日益加深。为保护生态、保护资源、实现经济、社会的全面，协调和可持续发展，开发高效、低毒、低残留、生产过程三废少，且易治理的农药等精细化工产品，是产业发展的必然趋势。纵观世界农药行业发展动态及国际、国内二个市场，宁夏新安科技有限公司发展除草剂敌草隆及草甘膦原料甘氨酸是符合保护环境、保护生态、保护资源的需要。 根据国家发展和改革委员会，第9号令产业结构调整指导目录(2011年本)“十一、石化化工”中“6、高效、安全、环境友好的
26、农药新品种、新剂型(水基化剂型等)、专用中间体、助剂(水基化助剂等)的开发与生产，甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术等清洁生产工艺的开发和应用，生物农药新产品、新技术的开发与生产”，本项目生产甘氨酸为草甘膦专用中间体，属鼓励类项目；敌草隆不属于鼓励类、限制类及淘汰类条目，为允许类项目，因此本项目符合产业政策要求。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境保护分类管理名录的有关规定，宁夏新安科技有限公司委托宁夏特莱斯环保科技有限公司进行宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及
27、环保综合治理技术改造项目的环境影响评价工作。 我公司接受委托后，根据业主的提供的工程资料，并通过现场踏勘、现状监测、资料收集和详细调查基础上于2014年11月编制完成了宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目环境影响报告书。 在本报告书的编制过程中，得到了宁夏回族自治区环境保护厅、石嘴山市环境保护局、平罗县环境保护局、平罗工业园区管委会等有关部门的大力帮助与支持，也得到了建设单位宁夏新安科技有限公司的大力协助，在此一并致谢。 宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目 -3- 1.3评价依据 1.3.1相关法律、
28、法规及规定 (1)中华人民共和国环境保护法(1989.12.26施行)； (2)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1施行)； (3)建设项目环境保护管理条例(1998.11.29施行)； (4)中华人民共和国大气污染防治法(2000.9.1施行)； (5)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1施行)； (6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1施行)； (7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1施行)； (8)中华人民共和国清洁生产促进法(2003.1.1施行)； (9)中华人民共和国循环经济促进法(2009.1.1施行)； (10)中华人民共和
29、国水法(2002.10.1施行)； (11)中华人民共和国城乡规划法(2008.1.1施行)； (12)中华人民共和国土地管理法(2004.8.28施行)； (13)中华人民共和国节约能源法(2008.4.1施行)； (14)农药管理条例(修改)(国务院令第326号，2001.11.29施行)； (15)危险化学品安全管理条例(国务院令591号，2011.12.1施行)； (16)中华人民共和国监控化学品管理条例(国务院令第190号，1995.12.7施行)； (17)易制毒化学品管理条例(国务院令第445号，2005.11.1施行)； (18)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201
30、135号)； (19)建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令)； (20)宁夏回族自治区环境保护条例(修订)(宁夏回族自治区人大常务委员会，2010.1.1施行)； (21)宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法(宁夏回族自治区人民政府，第51号令2002.10.1施行)； (22)宁夏回族自治区节约用水条例(宁夏回族自治区人大常委会，2007.5.1施行)。 1.3.2相关产业、资源及环境保护政策 (1)国发201142号，国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知； (2)国发200539号，国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定； 宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4
31、kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目 -4- (3)国发201126号，国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知； (4)国发200829号，国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见； (5)国发201135号，国务院关于加强环境保护重点工作的意见； (6)国家环保总局，环发20014号，关于西部大开发中加强建设项目环境保护的若干意见； (7)国家环保部，环发2011150号，关于加强西部地区环境影响评价工作的通知； (8)国家环保部，环发2012123号，关于印发“十二五”危险废物污染防治规划的通知； (9)国家环保部，环发2011128号关于印发的通知； (10)国家
32、环保部，环发201258号关于印发的通知； (11)国家水利部，2010.11，全国水资源综合规划(2010-2030)； (12)国家发改委(联合)公告2005年17号，中国节水技术政策大纲； (13)国家发改委第9号令，产业结构调整指导目录(2011年本)(2011年6月1日)及其修改稿； (14)国家工信部，工联产业政策2010第1号，农药产业政策(2010年8月26日)； (15)国家工信部，2011.12.13，关于印发石化和化学工业“十二五”发展规划的通知； (16)国家环保总局，环发200628号，关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知； (17)国家环保总局，国环控1997
33、0232号，关于推行清洁生产的若干意见； (18)国家环保总局，环办200325号，关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知； (19)国家环保部，环办200885号，关于当前经济形势下进一步加强环境保护工作的通知； (20)国家环境保护总局，2006年第51号，关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知； (21)国家环保部，2010年第103号公告，2010年国家先进污染防治技术示范目录和2010年国家鼓励发展的环境保护技术目录； 宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目 -5- (22)国家环保部，环发201277号，关于进一步加强
34、环境影响评价管理防范环境风险的通知； (23)国家环保部，环发201298号，关于切实风险防范严格环境影响评价管理的通知； (24)国家环保部，环办函2011379号，关于贯彻实施的通知； (25)国家安产监督管理局、国家环境保护总局，安监总危化200610号关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知； (26)国家环保部，环函2010129号，关于污(废)水处理设施产生污泥危险特性鉴别有关意见的函； (27)国家工信部，工产业2010第122号，部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)； (28)宁夏回族自治区党委、自治区政府，自治区党委和政府关于加快产业结
35、构调整的意见； (29)宁夏回族自治区人民政府，宁政办发2006220号关于印发宁夏节水型社会建设规划纲要的通知； (30)宁夏回族自治区人民政府，宁政发2007150号自治区人民政府批转自治区经委关于煤炭、电力、石化、机械、建材、冶金、医药等七个行业结构调整实施方案的通知； (31)宁夏回族自治区人民政府办公厅，宁政发2008100号自治区人民政府关于印发促进工业结构优化升级实施意见的通知； (32)宁夏回族自治区环境保护局，宁环发2007197号关于印发的通知； (33)宁夏回族自治区人民政府第32号令，宁夏回族自治区危险废物管理办法(2011年4月1日)。 (34)宁夏回族自治区人民政府
36、办公厅，宁政办发2010169号，自治区人民政府办公厅转发环境保护厅等部门关于推进大气污染联防联控工作实施方案的通知； (35)宁夏回族自治区人民政府，宁政发201193号，宁夏“十二五”主要污染物总量减排工作意见。 1.3.3规划性文件 宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目 -6- (1)宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； (2)石嘴山市城市总体规划(20042020)； (3)石嘴山市环境保护“十二五”规划； (4)宁夏平罗工业区总体规划(20102025)； (5)石油和化学工业“十二五”发展规划； (6)农药工业“十二五
37、”发展规划。 1.3.4技术文件 (1)环境影响评价技术导则总则(HJ2.1-2011)； (2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)； (3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)； (4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011)； (5)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)； (6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)； (7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)； (8)环境影响评价技术导则农药建设项目(HJ582-2010)； (9)环境影响评价技术导则石油化工建设项目(HJ/T 892003
38、) (10)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)。 (11)光气及光气化产品安全规程(GB19401-2003) (12)光气及光气产品生产装置安全评价通则(GB13548-92) (13)国家危险废物名录(环保部、发改委令第1号)； (14)危险废物污染防治技术政策(环发2001199号)； (15)首批重点监管的危险化学品名录(安监总管三201195号)； (16)危险化学品名录(2002版)(国家安监局公告2003年1号)； (17)剧毒化学品名录(2002版)(国家安监局公告2003年2号)； (18)高毒物品目录(2003版)(卫法监发2003142号)； (19)国
39、际化学品安全卡(ICSCs)； (20)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.1-2007)； (21)呼吸防护用品的选择、使用与维护(GB/T 18664-2002)。 (22)石嘴山市大武口区二水源地扩充供水水文地质勘察报告(宁夏回族自治区国宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目 -7- 土资源调查监测院，2010.8)； 1.3.6项目相关资料及文件 (1)宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理等技术项目环境影响评价委托书(见附件1)； (2)宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治
40、理技术改造项目可行性研究报告(2011.5，浙江省天正设计有限公司)； (2)关于宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目备案的批复(宁夏回族自治区经济和信息化委员会，宁经信备案201134号，2011.5.24)(见附件2)； (3)关于宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目备案批复的延期说明(宁夏回族自治区经济和信息化委员会原材料工业处，2014.8.1)(见附件3)； (4)关于宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目环境影响评价执行标准的复函(平环复20113
41、3号，2011.11.11)(见附件4)； (5)关于宁夏新安科技有限公司年产30000吨甘氨酸和4000吨敌草隆及环保综合治理等技术项目污染物排放总量控制指标的复函(平环函201438号，2014.8.28)(见附件5)； (6)宁夏三喜科技有限公司年产5000吨高精多菌灵和1000吨敌草隆项目环境影响报告书及对宁夏三喜科技有限公司建设年产5000吨高精多菌灵和1000吨敌草隆项目环境影响报告书批复的函(宁环函2004284号，2004.12.27)(见附件6)； (7)宁夏三喜科技有限公司年产5000吨高精多菌灵和1000吨敌草隆项目环境保护竣工验收批复(宁环验200605号，2006.8
42、.17)(见附件7)； (8)宁夏新安科技有限公司12500m3/d综合废水限期治理项目环境影响报告表及审批意见(石环表201251号，2012.5.10)(见附件8)； (9)宁夏新安科技有限公司12500m3/d综合废水限期治理项目竣工环境保护验收监测表及验收意见(石环验201230号，2012.7.19)(见附件9)； (10)宁夏三喜科技有限公司生产经营项目环境风险与环境影响后评估报告书(伊尔姆环境资源管理咨询(上海)有限公司，2009.12)； (11)宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌
43、草隆及环保综合治理技术改造项目 -8- 目环境影响评价征求公众意见公告(2014.7.24，见附件10)； (12)宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目环境影响评价征求公众参与结论公示(2014.8.14，见附件11)； (13)宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理等技术项目岩土勘察报告(宁夏建筑科学院有限公司) (14)宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆环保综合治理技术项目调查区环境水文地质调查报告(宁夏回族自治区矿产地质调查院，2012.8) (15)宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸
44、、4kt/a敌草隆环保综合治理技术项目地下水环境影响评价专题 (16)其他相关项目资料。 1.4项目与产业政策及地方相关规划的符合性 1.4.1项目与产业政策的符合性 (1)与产业结构调整指导目录(2011年本)符合性分析 本项目生产产品为甘氨酸及敌草隆。 甘氨酸为除草剂草甘膦的主要原料，为专用农药中间体，属于产业结构调整指导目录(2011年本)(国家发展和改革委员会第9号令)中鼓励类条目，具体为“十一、石化化工类，6、高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型(水基化剂型等)、专用中间体、助剂(水基化助剂等)的开发与生产，甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成法手性和立
45、体结构农药生产、乙基氯化物合成技术等清洁生产工艺的开发和应用，生物农药新产品、新技术的开发与生产”。 敌草隆不属于产业结构调整指导目录(2011年本)(国家发展和改革委员会第9号令)中鼓励类、限制类及淘汰类条目，为允许类。 因此本项目符合产业结构调整指导目录(2011年本)。 (2)与农药产业政策符合性分析 本项目在平罗工业园区进行建设，生产产品敌草隆属于内吸性脲类除草剂，具有高效低毒、低残留的特点，对农作物的除草具有特殊效果，主要用于芽前除草剂，属于农药产业政策中规定的适应耕作制度、耕作技术变革的除草剂。因此本项目的建设符合农药产业政策。 (3)与部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目
46、录(2010年本)符合性分宁夏新安科技有限公司30kt/a甘氨酸、4kt/a敌草隆及环保综合治理技术改造项目 -9- 析 根据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)，本项目生产农药为敌草隆，不属于部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)中淘汰条目，因此，本项目符合国家产业政策。 1.4.2与行业发展规划的符合性 根据农药工业“十二五”发展规划，本项目农药产品为敌草隆，不属于“四、重点任务(一)大力调整产业结构”中的限期分批淘汰和禁用22种高毒农药，淘汰产业结构调整指导目录中的落后农药产品和生产工艺技术装备，属于重点发展高效、安全、环保的杀虫剂和除草剂品种，包括常发性、难治害虫、地下害虫、线虫、外来入侵害虫的杀虫剂，适应耕作制度、耕作技术变革的除草剂等。 因此本项目建设符合农药工业“十二五”发展规划。 1.4.3与城市用地规划的符合性 本项目为改扩建项目，在宁夏新安科技有限公司预留发展用地内实施，宁夏新安科技有限公司