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1、第 1 页 综治办年终总结1 特征码 weJSoTLAoGeRAGBAKdtS 20XX 年，全镇上下始终坚持发展为第一要务，稳定为第一 责任，贯彻“打防结合、预防为主” ， “属地管理” ， “谁主管、 谁负责”原则，落实市委市政府提出的“两个就是、一个打造” ， 以夯实基础和创新工作为抓手，全面落实社会治安综合治理、 平安建设和保护黄山各项工作，取得一定成效，为加快建设 “两个重镇”奠定坚实基础。现将主要工作总结如下： 一、领导重视，责任落实，奠定维稳工作基础。为了确保 各项工作井然有序的开展，顺利完成年度目标任务，镇党委、 政府与各村(居)、综治成员单位签定了综治暨平安建设工作责 任书，
2、各村(居)也与各村民小组签订了综治工作年度目标责任 书。年终镇对村(居)的工作目标完成情况进行考核验收，考核 结果与村干部绩效工资相挂钩，奖勤罚懒，目前，20XX 年党委 政府对村居考核结果已经公示。各村(居)对村民小组也采取相 似的奖励机制，积极调动大家的工作主动性，增强工作责任感， 形成了由被动干转变为主动抓的良好局面。 二、创新机制，注重化解，确保社会和谐稳定。为确保* 地区社会稳定，*镇党委、政府认真贯彻落实“区委书记大接 第 2 页 访”活动精神，集中精力开展了以“全力解决矛盾纠纷，消除 信访隐患”为主题的矛盾纠纷排查化解活动：一是强化矛盾纠 纷隐患调处责任制。深入开展矛盾纠纷和信访
3、隐患的摸排调处， 实行一般矛盾纠纷周报督办制和信访重点人员稳控一日两报制， 对不稳定因素和隐患做到及时发现、及时解决。镇主要领导坚 持在每周党政例会上督办分管领导、联村领导对矛盾纠纷、信 访隐患包保办理等情况，并研究安排限期解决问题的措施和督 查意见。要求包保领导和责任人到户见人，进行面对面的沟通， 心与心的交流，切实解决群众的实际困难和问题。二是创新矛 盾纠纷信息公开机制。运用政府门户网站、有线电视政务公开、 各村居户外电子公告屏等宣传媒介，适时公布矛盾纠纷、信访 事项和政府网站在线受理情况的受理过程和意见答复，广泛听 取群众意见，征求群众的处理意见和建议，主动接受群众监督， 政府工作的透明
4、度得到进一步增强。截止目前，已公布 6 期 矛盾纠纷调处情况公告 ，群众反响较好。三是超前化解项目 建设引发的矛盾和问题。今年以来，寨西商业街、镇科技文化 活动中心等项目建设相继启动，征迁工作乃重中之重，为确保 项目建设顺利进行，党政联村、分管领导及工作人员夜以继日 的进村入户，耐心细致的宣传项目建设的重要意义和有关征地、 拆迁、补偿等政策法规，逐步取得广大群众对项目建设的理解 和支持，有效避免了可能发生的矛盾纠纷，解决了群众的后顾 之忧。四是启动突发事件应急预案，保障人民群众生命财产安 第 3 页 全。今年 9 月 1 日因受“凤凰”台风等因素影响，寨西新村发 生山体滑坡，导致挡土墙倒塌，临
5、时工棚被压，在建的 3 户安 置房受影响。*镇政府及时启动了应急预案，镇长黄德顺在事 故发生的第一时间赶往现场，指挥迅速组织抢险，消除现场危 害。8 月 8 日，镇党委书记于亮主持召开专题会议，对灾害治 理、受损处理等明确了责任主体，对下一步征求意见、安置群 众、灾害治理等工作进行了详细部署安排。由于党委政府自始 至终本着人民群众利益至上的原则，与群众充分沟通交流，争 取了群众的理解与支持，使灾害治理等工作稳步进展，有效避 免了矛盾激化和群众上访事件的发生。五是引导群众以诉讼途 径维护自身权益，妥善化解疑难信访问题。今年以来，镇主要 领导本着依法解决问题，主动引导群众通过诉讼途径维权，化 解了
6、一些多年未结的疑难复杂问题。如：XX 年，冈村 16 组戴 锦宣租用供销社仓库，从事食用油的兑换、加工和销售，于 XX 年年 3 月中旬某晚，携妻子突然弃厂而去，厂内机械设备及油 品全被搬走，当时，存放在厂内的茶籽油、菜油达 5000 余斤， 涉及冈村及大岭下等村近 60 户农户，戴锦宣另欠少数农户现金 达 2 万余元。戴锦宣及其妻子至今去向不明。部分农户也曾联 名写信到镇政府。此后，镇党委书记于亮到冈村调研时，进一 步了解情况和群众诉求，在镇党政联席会上明确由镇司法所牵 头，派出所协助，调查了解该事件的来龙去脉，会同村委会及 时引导群众通过司法途径维护自身合法权益，司法所予以法律 第 4 页
7、 援助。目前，法院已该案件正在审理之中。此外，程胜财信访 问题也多次在镇党政领导的亲自过问、接待和分管负责同志的 直接协调下，已向法院提起了民事诉讼，以通过诉讼途径最终 解决问题。据统计，20XX 年，全镇共排查调解各类矛盾纠纷 115 起，较去年同期下降 37%，调处成功 114 起。全年受理信访 13 起，较去年同期下降 16%，已全部办结，全年未发生一起 “民转刑”案件、群体性事件和集体越级上访事件，也未发生 一起重大安全生产事故。 三、人防为本，优化技防，全面构建防范网络。近年来， *镇积极打造综治民生工程，进一步优化防控水平，通过组建 专业治安巡逻队、建设数字视频监控系统，实现了“
8、“人防、物防、技防”协调联动。XX 年年底，我镇从退伍军人 中择优录取 6 人，由政府出资 10 万元，成立了专业治安巡逻队， 工资待遇全部由政府承担。一年来，治安巡逻队充分发挥其职 能作用，在重点时段对重点单位、重点路段有针对性的开展巡 防守护，使派出所对辖区逐步实现全时空、全方位、全覆盖的 巡逻防控，预防和减少了各类违法犯罪的发生，增强了群众安 全感。截止 12 月底，巡逻队直接抓获现行违法犯罪嫌疑人 7 名， 第 5 页 网上逃犯 1 人，挽回直接经济损失 10 万余元。同时，*镇以 “数字*”建设为契机，开展治安防控“数字化” 、 “信息化” 、 “网络化”建设，与黄山风景区建成了应急
9、联动子系统，在全 镇主干道、村民聚居地和各景区景点安装了 45 个数字视频监探 头，在所有村居的主要路口都建立了治安电子提示屏，真正做 到了“治安提示到村口” 、 “信息联网到宾馆” 、 “应急反应到村 居” ，有力地震慑了违法犯罪，提高了治安管理和防范水平，为 全镇人民的生产生活营造了平安和谐的发展环境。据统计， 20XX 年，全镇共发治安案件 35 起，较去年同期下降 61.5%，共 发刑事案件 26 起，较去年同期下降 61%。无治安混乱地区和突 出治安问题，社会治安秩序稳定。 四、规范管理，加强帮教，扎实开展矫正帮教。一是社区 矫正工作有序开展。对社区矫正对象实行每周电话汇报，每月 书
10、面汇报和集中培训学习及义务劳动，定期进行走访或个别谈 话等制度，及时掌握思想动态，及时帮助纠正错误。同时，实 行每人一档，适时进行分等级分阶段管理，有针对性的采取矫 正措施，开始尝试对他们进行心理健康知识的教育，从根本上 逐步消除他们的违法犯罪念头。目前，经综合评议，除一人获 批准长期外出务工，四名对象均被评定为普通管理等级，无一 人重新犯罪。二是帮教安置工作重点突出。全镇共 49 名刑释解 教人员，其中刑满释放 34 人，解除劳动教养 15 人，外出务工 3 人。为切实加强帮教力度，加强了对“重点人员”的联系、 第 6 页 走访、衔接、帮教等工作，同时完善了一人一档资料，加强动 态管理，最大
11、限度预防其重新违法犯罪。为尽可能协调解决其 就业安置问题，司法所与环卫所共同建立了*镇第一个过渡性 帮教安置基地。为鼓励支持刑释解教人员自谋职业，经司法所 与*工商所协调，*居委会刚回归的程牡丹及时享受到工商费 减收政策。 五、毗邻联防，协调配合，共同打造平安边界。为进一步 打造平安边界，促进毗邻地区经济社会稳定健康发展。今年， 经*镇与毗邻 5 乡镇深入交流、探讨，对 XX 年通过的*镇毗 邻地区联防联调委员会章程进行了适当修改、完善，重新签 订了*镇毗邻地区联防联调联治暨平安边界创建公约 ，使毗 邻地区联防联调工作更与时俱进，推进*镇创建平安乡镇、综 治模范乡镇进程。 六、立足实际，拓展领
12、域，着力开创工作新局面。为深入 推进全镇综治暨平安建设各项工作，为旅游经济发展创造更加 稳定和谐的社会环境，*镇今年还重点开展了以下创新工作。 一是对不良行为青少年采取包保帮教制。深入排查梳理全镇所 有闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、辍学生、孤儿、流 浪未成年人及外出务工人员留守未成年子女等特殊青少年，针 对性开展的教育、管理、服务、救助等活动，最大限度的预防 和减少青少年违法犯罪。二是综治暨平安建设工作进景区。立 足于平安景区创建思路，进一步拓展创建平安景区的内涵，全 第 7 页 面开展综治暨平安建设工作进景区活动，为*镇旅游经济持续 发展创造稳定的“软环境” 。三是平安创建进宾旅馆。创
13、新平安 建设工作机制，推进创建活动进宾旅馆，今年正着手试点开展 星级宾旅馆创建活动，以提升其品牌效益和经济效益，明年准 备将创建活动延伸到大型宾旅馆，扩大创建工作的覆盖面，同 时，对已经命名的平安宾旅馆实行动态管理，以提升创建质量。 四是平安创建与村民自治相结合。各村居新修订的村(居)民 自治章程 ，均将村(居)民违规上访、违规用火、违反计划生育 政策等法律边缘问题与所获集体经济利益挂钩，兑现奖惩。如 芳村村村民自治章程规定，严禁违规上访，对第一次违规 上访的，取消当事人 1-3 年的集体利益分配款;同一事由再次违 规上访的，取消其家庭成员 1-3 年所有的集体利益分配款等惠 民政策。以上措施
14、对有效遏制违规上访事件的发生。 七、调研和创新工作初见成效。一是总结提炼经验得以推 广。近年来，*镇立足打平安和谐黄山南大门，夯实综治基层 基础，加强治安防控网络，提高群众生活质量，在“强、优、 合、实”四字上下功夫，以努力建成全国文明重镇和国际旅游 重镇。20XX 年，由镇综治办拟稿，区综治办报送的*倾力打 造平安和谐黄山南大门已被刊登在市政法委、综治办主办的 政法综治动态上，要求各地学习借鉴。二是创新调解举措 开创局面。为实现人民调解与司法调解的良性互动，减少群众 诉累，节约司法成本，促进社会和谐，*镇制定了人民调解与 第 8 页 司法调解衔接的实施办法，建立了诉前、诉中、诉后调解 及联席
15、会议、信息反馈、培训指导、档案管理等机制，发挥人 民调解在诉前、诉中、诉后的基础性、前瞻性作用，切实健全 了社会矛盾纠纷的多元化调处机制。今年 9 月 2 日，率先在黄 山风景区人民法庭内设立了调解室,实现了司法调解与人民调解 的无缝衔接，提高矛盾纠纷化解实效和质量，最大限度地增加 了社会和谐因素。*镇率先在全市设立法庭人民调解室这一创 新做法，也及时刊登在安徽法制报上。下一步争取在日常 工作衔接上取得成效。此外， 平安黄山杂志上还刊登了*镇 综治工作 3 篇信息、调研文章。此外，由镇综治办整理上报的 白云轿队管理员程先洪见义勇为荣获全省见义勇为先进事迹三 等奖。 20XX 年，*镇综治暨平安建设工作在镇党委政府的坚强领 导和上级相关部门的正确指导下，在各单位、部门的大力支持 和协作下，形成了前所未有的社会持续稳定、经济健康发展、 整体面貌变化大的大好形势。但我们仍将正视当前改革发展中 面临的新形势、新问题，不断提高忧患意识，增强责任感和紧 迫感，增强工作的主动性、针对性和创新性，攻坚克难，稳步 第 9 页 推进，为建设平安和谐新*，打造平安黄山，作出新的更大的 贡献!