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1、命运只在自己的手中，战胜自己就等于握住自己的命运陈龙第8课 美国联邦政府的建立【学习目标】美国独立之初的严峻形势；1787年宪法的颁布；美国的联邦制以及共和政体的确立。【问题探究】活动一：美国独立之初的严峻形势材料一： 1777年的美国国旗 1781年约克郡战役 美国独立战争正式结束材料二：（美利坚合众国）在邦联时期，国内经济濒临濒临崩溃，债台高筑，人民的生活陷于困境，终于激起了谢斯起义；外部的英、法、西等国虎视眈眈，伺机侵犯年轻的共和国。结合上述材料和所学知识，指出独立初期的美国面临怎样的严峻形势？指出：1775年，美国独立战争爆发。指出：它既是北美13州人民摆脱英国殖民统治、争取独立的战争
2、，也是一场资产阶级革命。介绍：1783年，美国摆脱英国的殖民统治，成立了美利坚合众国。1国体松散实质上不统一：分析：独立初期的美国，只是一个邦联制国家。各州只是作为独立主权之邦建立起来的松散的联盟，各州保留了很多的重大权力。独立后实行的邦联制在经济上无力保护本国国内市场，政治上难以维系各州的联系。介绍：邦联制是国家结构的一种形式，与单一制相对应，邦联制下各邦的权力和地位相当突出，地方自治的范围很广；而国家中央政府、议会等权力相对薄弱。此种制度易形成整个国家机构的松散。2政府无权实质上不强大：分析：国家没有元首，各州拥有相当大的权力，中央最高权力机构邦联国会的权力极为有限。面对一些重大问题，常常
3、力不从心，无法处理。因此，中央政府的软弱无能已严重阻碍美国社会的发展。介绍：1786年，谢司领导的农民起义震撼了邦联统治者。3社会不满：分析：对中央政府软弱无能状态早已不满的联邦主义者和其他社会上层，迫切要求强化资产阶级的权力，完善资产阶级政治制度，建立一个统一而强大的美国，来稳定统治秩序、保护国家的利益与主权。（为此，美国迫切需要制定一部新宪法。）指出：以上同时也美国制定1787年宪法的原因活动二：1787年宪法的颁布年轻的美国面对如此的窘境，迫切需要制定一部新宪法。根据所学知识请回答：1.美国制定新宪法的目的是什么？理论来源是什么？目的：建立统一而强大的美国，有一个强有力的中央政府，来稳定
4、统治秩序、保护国家的利益与主权。理论来源：英法资产阶级政治学说的精髓孟德斯鸠的三权分立学说指出：18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠发展了英国思想家洛克的分权学说，提出了立法，行政，司法三权分立的学说，成为1787年美国宪法的理论来源。2. 根据所学知识，准确完成下图：总统（ ） 国会 最高法院 （ ） （ ） 否决国会通过的法律以2/3多数推翻总统的否决任命大法官司法审查规定法院组织和权限司法审查3.根据上图和所学知识指出美国1787年宪法有何特点和意义？又有怎样的局限性？（1）特点：分权制衡的原则：立法、行政、司法三权分立与议会、总统、法院，并互相制约。中央集权的原则： 最高行政权归总统，总统
5、的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，这是美国政治制度的一种特点，故美国称总统共和制国家。人民主权的原则：总统和议会议员都由民选产生。（2）意义宪法使美国建立起联邦制国家，较为完美的实现了权力分权与制衡、地方自治与中央集权的和谐统一；它进一步巩固了独立战争的成果，使美国革命得以最终完成。宪法奠定了美国政治制度的法律基础，保障了美国资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展，带来美国长期稳定。宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义。宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，将西欧启蒙思想家的政治学说与美国实际相结合，在整个
6、政治制度史中堪称典范，为后来欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。（3）局限性：反映人民群众权益的权利法案是在资产阶级民主派的坚决斗争中，几年以后作为修正案补充进宪法的。承认了黑人奴隶和黑奴贸易，留下了种族歧视和压迫的烙印。黑人和印第安人不具有同白人同等的选举权利，妇女的选举权也一度被剥夺。阅读：材料：总统和议员由人民选举产生，各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民，并包括须服役数年之人。但未被课税之印第安人不算。宪法由制宪会议制定的，把美国公民中的大部分排斥在民主之外。活动三：
7、美国的联邦制以及共和政体的确立。根据所学知识完成比较：美国总统制与英国君主立宪制的异同项 目美国总统制英国君主立宪制相同点经济基础国家性质国家权力中心司法权不同点国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首有无任期国家首脑有无实权政府首脑是谁政府如何产生国家的权力中心是谁立法权在哪里议会与政府的关系指出：美国总统制的特点是总统由间接选举产生，掌握行政权。总统有权处理国家事务和联邦政府的各项工作，一切行政机构都向总统负责，受总统领导和监督；总统不对国会负责。美国国家元首和政府首脑，是美武装部队总司令。总统负责处理对外关系，有权与外国签订行政协定；经参议院同意，有权同外国缔结条约，任命驻外使节。总统有权
8、否决国会通过的法案，除非两院各有23的多数推翻总统的否决；总统经参议院认可，有权任命联邦法官；享有赦免权(弹劾案和触犯州法律者除外)。总统虽保持强有力的联邦行政权，但也受到国会和联邦最高法院一定程度的制约。英国君主立宪制的特点是：以议会内阁制为核心；责任内阁制为在下院大选中获胜的多数党领袖首相负责组成，责任内阁制对议会和首相负责；首相是国家政治生活的最高决策者和领导者；内阁控制下院等。内阁掌握实权，国王统而不治，虽是国家元首，但只是象征，没有实权只在对外交往代表英国，成为民族团结的纽带和国家统一的象征，起到维系英联邦的作用。【课堂小结】1787年美国宪法确立了三权分立的资产阶级联邦共和国。总统
9、是国家元首、政府首脑，拥有政治、经济、军事、外交等行政大权。国会行使立法权。最高法院享有司法权。1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后采欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。宪法体现的三权分立与人民的权利自由等制度和原则，也对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命都产生了重要的影响。【课堂演练】1“（美利坚合众国）在邦联时期，国内经济濒临濒临崩溃，债台高筑，人民的生活陷于困境，终于激起了谢斯起义；外部的英、法、
10、西等国虎视眈眈，伺机侵犯年轻的共和国。”这一材料说明美国制定1787年宪法的主要目标是 ( A )A建立强有力的统一政权 B实践先进的政治理论C建立强大的世界帝国 D实现公民的民主平等22008年又是美国总统大选年，共和党的麦凯恩和民主党的奥巴马、希拉里呼声最高，他们中的一位有望成为新一届总统。当选者任职期间 ( D )A拥有立法、行政和司法权B主持国会工作C行使最高司法权D掌握最高行政权32003年初，美国总统布什在国会发表咨文，宣称已经掌握萨达姆政权隐藏大规模杀伤性武器的证据。之后，国会授权总统在必要时采取一切措施。这体现了美国政治体制中的（B）A联邦制原则 B分权制衡原则 C民主原则 D
11、中央集权原则4下列对美国1787年宪法内容的叙述，不正确的是 ( D )A联邦政府拥有政治、经济、军事和外交等大权 B允许奴隶制存在C国家职权分为立法，司法和行政三个部门 D一开始就给予民主国民充分的权利5下列关于英国和美国两种政治制度的比较说法正确的是( B )美国总统和英国国王都拥有相当大权力美国的总统由全国选民间接选举产生，而英国首相由议会多数派领袖担任美国总统有权解散国会，英国议会有权罢免首相美国总统可以连任两届，而英国首相可以连任几届A B C D6美国1787年宪法规定：“国会可用2/3的多数推翻总统对国会法案等的否决，可通过法律规定法院的组织与权限。”对该条文的评述，错误的是（
12、B ）A根本目的在于维护共和制度 B目的在于解决黑人奴隶问题C具有一定的资产阶级民主性 D体现了权力的“制约与平衡”7“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是 ( D )A推翻殖民统治，建立独立王国 B建立美洲第一个独立国家C开创了国家元首选举制度 D建立了总统制共和制8根据美国1787年宪法，下列违宪的一项是 ( B )A总统是国家权力的重心 B行政机关官员兼任国会议员C总统统率陆海空三军 D联邦法院的法官除非渎职任职终身9 “从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因为它创造了
13、一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是 ( D )A推翻殖民统治，建立独立王国 B建立美洲第一个独立国家C开创了国家元首选举制度 D建立了总统制共和制10南宋郑樵曾在通志中说：“置图于右，置书于左，索象于图，索理于书。”教科书中图示、图片，往往是学习历史、加深对文字内容理解的最好工具。阅读下列材料，回答相关问题：国会（立法权、财政权）总统（行政权、军权）联邦法院 （司法权）图2 联邦政府结构图 1 （1）图1漫画所反映的是西方资本主义国家所采用的何种政体形式？该形式最早是通过哪一个重要文献加以确立的? 图2体现了哪些重要原则？ （2）目前世
14、界多数国家的政治体制都贯彻中央集权原则，但为避免权力的过于集中导致专制又采取了一些分权的措施。以图示1、2这两个国家的政体为例，结合所学知识简要说明他们分别是如何贯彻中央集权原则，又避免了专制的？参考答案：（1）君主立宪制；权利法案；分权制衡原则，如：立法、行政、司法三权分立，互相制约；中央集权原则，如：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交等大权；民主原则，如总统和议员都由选举产生；联邦制原则。（2）英国：国王名义上是国家元首，但权力受议会限制，没有实权，国家权力集中在议会和内阁，它们分别行使全国立法和行政最高权力。议会和内阁互相制约。美国：宪法规定，国家权力属于联邦政府，联邦法律至上，国会总统
15、和最高法院分别行使立法、行政、司法的最高权力。同时规定三权分立，彼此间互相制约，又规定总统和议员由选举产生，采用任期制，从而防止了某个部门或某个领导人权力过大而形成专制。美国共和制联邦政体的确立美国独立之初的严峻形势严峻形势: 邦联制的松散 中央政府的软弱 政治不统一 社会动荡不安 经济发展受阻1787年宪法的颁布主要内容：联邦政府是各州的中央政府，权利大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。中央政府的构建体现了三权分立的原则：最高行政权属于总统；最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成；最高司法机关归最高法院。特点：体现了“分权与制衡”的原则。作用：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪
16、法； 宪法体现了“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主； 宪法一定程度调和了各方面的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。局限性：没有废除南方的奴隶制度；打上了种族歧视的烙印。 美国的联邦制以及共和政体的确立1.美国的联邦制: 中央集权与地方自治相结合,主要国家权力如国防、战争、外交、货币和外贸等由中央掌握，地方对本州的政治、经济、财政等也有一定的自主权2.共和政体的确立: 独立战争后制定的1787年宪法,确立了美国的共和政体第8课 美国联邦政府的建立【学习目标】美国独立之初的严峻形势；1787年宪法的颁布；美国的联邦制以及共和政体的确立。【问题探究】
17、活动一：美国独立之初的严峻形势材料一： 1777年的美国国旗 1781年约克郡战役 美国独立战争正式结束材料二：（美利坚合众国）在邦联时期，国内经济濒临濒临崩溃，债台高筑，人民的生活陷于困境，终于激起了谢斯起义；外部的英、法、西等国虎视眈眈，伺机侵犯年轻的共和国。结合上述材料和所学知识，指出独立初期的美国面临怎样的严峻形势？活动二：1787年宪法的颁布年轻的美国面对如此的窘境，迫切需要制定一部新宪法。根据所学知识请回答：1.美国制定新宪法的目的是什么？理论来源是什么？2. 根据所学知识，准确完成下图：总统（ ） 国会 最高法院 （ ） （ ） 3.根据上图和所学知识指出美国1787年宪法有何特
18、点和意义？又有怎样的局限性？（1）特点：（2）意义（3）局限性：活动三：美国的联邦制以及共和政体的确立。根据所学知识完成比较：美国总统制与英国君主立宪制的异同项 目美国总统制英国君主立宪制相同点经济基础国家性质国家权力中心司法权不同点国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首有无任期国家首脑有无实权政府首脑是谁政府如何产生国家的权力中心是谁立法权在哪里议会与政府的关系【课堂小结】1787年美国宪法确立了三权分立的资产阶级联邦共和国。总统是国家元首、政府首脑，拥有政治、经济、军事、外交等行政大权。国会行使立法权。最高法院享有司法权。1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政
19、治制度的法律基础，为后采欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。宪法体现的三权分立与人民的权利自由等制度和原则，也对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命都产生了重要的影响。【课堂演练】1“（美利坚合众国）在邦联时期，国内经济濒临濒临崩溃，债台高筑，人民的生活陷于困境，终于激起了谢斯起义；外部的英、法、西等国虎视眈眈，伺机侵犯年轻的共和国。”这一材料说明美国制定1787年宪法的主要目标是 ( )A建立强有力的统一政权 B实践先进的政治理论C建立强大的世界帝国 D实
20、现公民的民主平等22008年又是美国总统大选年，共和党的麦凯恩和民主党的奥巴马、希拉里呼声最高，他们中的一位有望成为新一届总统。当选者任职期间 ( )A拥有立法、行政和司法权B主持国会工作C行使最高司法权D掌握最高行政权32003年初，美国总统布什在国会发表咨文，宣称已经掌握萨达姆政权隐藏大规模杀伤性武器的证据。之后，国会授权总统在必要时采取一切措施。这体现了美国政治体制中的（ ）A联邦制原则 B分权制衡原则 C民主原则 D中央集权原则4下列对美国1787年宪法内容的叙述，不正确的是 ( )A联邦政府拥有政治、经济、军事和外交等大权 B允许奴隶制存在C国家职权分为立法，司法和行政三个部门 D一
21、开始就给予民主国民充分的权利5下列关于英国和美国两种政治制度的比较说法正确的是( )美国总统和英国国王都拥有相当大权力美国的总统由全国选民间接选举产生，而英国首相由议会多数派领袖担任美国总统有权解散国会，英国议会有权罢免首相美国总统可以连任两届，而英国首相可以连任几届A B C D6美国1787年宪法规定：“国会可用2/3的多数推翻总统对国会法案等的否决，可通过法律规定法院的组织与权限。”对该条文的评述，错误的是（ ）A根本目的在于维护共和制度 B目的在于解决黑人奴隶问题C具有一定的资产阶级民主性 D体现了权力的“制约与平衡”7“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立
22、的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是 ( )A推翻殖民统治，建立独立王国 B建立美洲第一个独立国家C开创了国家元首选举制度 D建立了总统制共和制8根据美国1787年宪法，下列违宪的一项是 ( )A总统是国家权力的重心 B行政机关官员兼任国会议员C总统统率陆海空三军 D联邦法院的法官除非渎职任职终身9 “从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是 ( )A推翻殖民统治，建立独立王国 B建立美洲第一个独立国家C开创了国家元首选举制度 D建立了总统
23、制共和制10南宋郑樵曾在通志中说：“置图于右，置书于左，索象于图，索理于书。”教科书中图示、图片，往往是学习历史、加深对文字内容理解的最好工具。阅读下列材料，回答相关问题：国会（立法权、财政权）总统（行政权、军权）联邦法院 （司法权）图2 联邦政府结构图 1 （1）图1漫画所反映的是西方资本主义国家所采用的何种政体形式？该形式最早是通过哪一个重要文献加以确立的? 图2体现了哪些重要原则？ （2）目前世界多数国家的政治体制都贯彻中央集权原则，但为避免权力的过于集中导致专制又采取了一些分权的措施。以图示1、2这两个国家的政体为例，结合所学知识简要说明他们分别是如何贯彻中央集权原则，又避免了专制的？
24、 美国共和制联邦政体的确立美国独立之初的严峻形势严峻形势: 邦联制的松散 中央政府的软弱 政治不统一 社会动荡不安 经济发展受阻1787年宪法的颁布主要内容：联邦政府是各州的中央政府，权利大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。中央政府的构建体现了三权分立的原则：最高行政权属于总统；最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成；最高司法机关归最高法院。特点：体现了“分权与制衡”的原则。作用：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法；宪法体现了“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主； 宪法一定程度调和了各方面的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。局限性：没有废除南方的奴隶制度；打上了种族歧视的烙印。 美国的联邦制以及共和政体的确立1.美国的联邦制: 中央集权与地方自治相结合,主要国家权力如国防、战争、外交、货币和外贸等由中央掌握，地方对本州的政治、经济、财政等也有一定的自主权2.共和政体的确立: 独立战争后制定的1787年宪法,确立了美国的共和政体江苏省石庄高级中学历史组