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1、第 1 页 贯彻落实四项制度工作总结 特征码 CcJCoXjuOHcdtBSsKVKf 20xx 年 1 月，省政府先后制定下发了云南省人民政府印 发云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办 法的通知和云南省人民政府关于在全省行政机关推行服 务承诺制首问责任制限时办结制的决定 ，并于 3 月 1 日开始实 施。为深入贯彻落实该文件精神，县人民政府及其办公室先后 下发了印发关于*贯彻行政问责办法等四项制度实施意见的 通知 （宾政发20xx10 号）和关于转发省政府加强自身建 设推行服务承诺等四项制度文件的通知 （宾政办电20xx11 号） 。两个文件下发后，*县劳动和社会保障局高度重视
2、，认 真学习贯彻省政府行政问责办法等四项制度，并及时成立了四 项制度贯彻落实领导组，制定了关于贯彻行政问责办法等四 项制度的实施方案 （宾劳社发20xx6 号） ，对四项制度的 落实全面加强了领导，制定了具体的抓落实措施，明确了相关 的落实责任。 一、工作开展情况 第 2 页 （一）领导重视，及时成立领导小组,明确局属各单位的具 体责任。 县政府行政问责办法等四项制度下发后，局领导班子及时 将文件精神向全局干部职工进行传达，要求各单位做好贯彻实 施四项制度的相关准备工作。省政府电视电话会议召开后，我 局及时召开专门会议传达电视电话会议精神，研究贯彻落实的 具体意见和措施，决定成立*县劳动和社会
3、保障局贯彻落实县 政府行政问责办法等四项制度实施工作领导小组。明确由局长 为全局贯彻实施县政府行政问责办法等四项制度的第一责任人； 副局长、纪检组长为副组长，相关股室负责人为成员的贯彻实 施领导组，具体分级分责抓好“四项制度”的具体落实。 （二）加强紧迫感、责任感，组织干部职工开展行政问责 办法等四项制度的学习活动。 组织广大党员、干部学习行政问责办法等四项制度原文， 学习有关文件、讲话和材料，明确行政问责办法等四项制度的 主要内容和基本要求，深入领会行政问责办法等四项制度的精 神实质，做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四 落实” ，实行集中学习与分散学习相结合；学习文件与对照实际
4、相结合，全面加深对文件精神的理解，在组织学习中做到集中 第 3 页 学习、召开专题、安排落实工作。使党员干部加强紧迫感和责 任感，深刻认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义，以 良好的心态对待行政问责办法等四项制度的实施，以积极的态 度对待来自各方面的监督。要求全局干部职工统一思想，充分 认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义，增强执行行政 问责办法等四项制度的责任感和紧迫感。通过认真组织学习， 统一了干部职工的思想认识，提高贯彻落实行政问责办法等四 项制度的自觉性。 （三）贯彻执行四项制度，着力抓好四力建设。 把贯彻执行四项制度，着力抓好四力建设即：执行力、创 新力、凝聚力、落实力，要求
5、机关全体作者做人员全心全意为 人民服务。通过贯彻实施行政问责办法等四项制度，进一步增 强领导干部和干部职工的责任感和使命感，强化工作人员依法 行政意识，加强对行政权利的监督制约，促进领导干部转变作 风，深入基层和群众，关注困难企业，了解服务对象的思想、 工作、生活和学习情况，坚持“说实话、摸实情、办实事、求 实效”的好作风，把广大服务对象的根本利益作为落实政策和 开展工作的出发点和落脚点，切实解决群众关心的热点和难点 问题。立党为公、执政为民，牢记“两个务必” ，努力营造“心 往基层想、人往基层走、利为基层谋、劲为基层使”的良好氛 第 4 页 围。以强烈的事业心、高度的责任感、严密的纪律性、自
6、觉的 能动性做好各项工作。 （四）制定工作方案，切实抓好行政问责办法等四项制度 的贯彻执行。 及时召开机关全体干部大会，由局领导向干部职工进行宣 传动员。成立了四项制度贯彻落实领导组，对四项制度的落实 全面加强了领导。结合单位实际，制定了关于贯彻行政问责 办法等四项制度的实施方案 （宾劳社发20xx6 号） ，制定 了具体的抓落实措施，对贯彻落实行政问责办法等四项制度提 出明确要求，明确了相关的落实责任，进一步强调工作纪律。 具体落实情况如下。 一是积极推行行政负责人问责办法。县劳动和社会保障局 全体公务员不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的， 参照*县领导干部问责办法（试行） ，实行
7、问责。 二是积极推行服务承诺制。第一是公开单位职能和服务事 项。在各单位办公室、服务厅、中心显目处，向社会和公众公 示我局各单位的具体职能，把我局各项行政管理和服务工作置 于社会和公众的监督之下。第二是公开办事流程和办理时限。 第 5 页 对涉及我局的各项行政服务项目，在各单位办公地点显目处悬 挂办理程序、办理流程、办理时限、所需材料和相关政策规定， 提高工作的透明度。第三是对来信来访的，做到有信必复，有 访必接，主动服务，跟踪服务。四严格履行八项工作承诺：不 让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积 压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我 这里泄露；不让影响团结
8、的言行在我身上出现；不让违纪违法 的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群 众的利益因我受到侵害。第五是规范服务行为。所有工作人员 接待办事和来访同志，做到举止文明、服务到位。 三是积极推行首问责任制。一是对来我局咨询或办理事项 的同志要做到热情接待，文明用语，有问必答。二是咨询或办 理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应现场办理； 不能现场办理的，要说明相关情况或者对办事人员提出办理意 见；需要提供相关材料的，应当一次性告知。三是咨询或办理 事项属于本单位相关股室的职责，首问接待人要及时引荐到相 关股室办理；若经办人（业务受理人）不在，首问接待人应主 动与其联系；若联系不
9、上，首问接待人要先将被服务对象的有 关材料收下，做好记录，随后移交给经办人（业务受理人） 。四 是咨询或办理事项不属于本单位职能范围内的，首问接待人要 耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。五是服务对象通过电 第 6 页 话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为 首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答； 属于本单位其他股室的，应将有关的电话告知来电人，尽可能 地为来电人提供帮助。六是每个干部职工要对首问实行登记制 度，对来电、来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、 办理结果等进行登记，以备查询和考核。七是对到我局办事人 员故意刁难或对要办理事情推诿扯皮的首位业
10、务受理人，经查 属实，按有关规定严肃处理。八是我局的首问责任制适用于本 局全体工作人员。九是设立了举报投诉电话，受理服务对象的 举报投诉。十是严格执行“四项制度”的考评。将“四项制度” 的贯彻实施情况列入年度工作考核。对于执行效果显著的要给 予表彰和奖励；对于执行不力、甚至违反“四项制度”的要给 予通报批评，限期改正。对执行“四项制度”不合格的，取消 当年评优评先资格；连续两年不合格的，调整工作岗位。对违 反“四项制度” ，造成不良影响的要依据行政机关公务员处分 条例进行处理。 四是全面开展限时办结制。一是限时办结制是指行政机关 按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。二是限时 办结制遵
11、循准时、规范、高效、负责的原则，各部门认真对待 和办理各种限时办结的行政事项。三是限时办结范围包含：各 类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）和备案事 第 7 页 项；社会保障、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办 理的事项。四是对行政审批（包括行政许可项目和非行政许可 项目） 、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众 来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理 时限规定的，严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没 有明确规定办理时限的，各单位各部门分类确定办理时限，并 及时向上级机关报告，向社会公告。能够缩短时间、当场办理 的，及时办理。特殊情况不能在规定
12、时限内办结的，及时向服 务对象说明原因。五是执行上级各项重大决策，都及时部署和 落实。不需要制定具体政策的，在 15 个工作日内完成；需要充 分调研、制定具体政策的，在 15 个工作日内制定工作计划，并 向局机关发文机关报告。对请示性事项要及时研究处理，作出 明确答复，时间不超过 15 个工作日。答复时限以收件日作为计 算工作日的起始时间。六是各单位在处理行政事项，都把限时 办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定 在办公地点醒目出向社会进行了公告；以依法及时、方便群众 为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不推诿、拖延。 七是各单位工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。业
13、 务工作实行 AB 角制，能够相互补位，确保各项工作运转正常。 因特殊情况离开工作岗位的，以留言、启事等方式实行告知。 八是各单位把“三项制度”作为依法行政、转变机关作风、优 化政务环境、树立服务形象、建设和谐社会的重要手段，并作 第 8 页 为基本工作内容确立下来，并联系本部门（单位）的职能职责， 制定切实可行的实施细则，认真组织实施。 二、下步工作计划 一是按照县委、政府的指导意见，进一步抓好三项制度各 项工作落实； 二是按照县委、政府要求，结合应用情况，进一步完善已 经全面公示了的服务内容； 三是完善局属各单位结合本单位实际悬挂的服务承诺事项； 四是进一步完善各项工作制度。 五是积极与政府电子政务中心协调联系，公布我局的服务 项目、服务标准、办事条件、办事程序、办理时限、办理结果 承诺等服务事项。 第 9 页