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1、企业财务管理能力评估,2012年10月吉林,内容概要,开展企业财务管理能力评估的意义 前期工作情况 评估的主体、对象和原则 评估的主要内容 评估的组织实施 资金支持及评估结果的应用 当前工作重点,开展企业财务管理能力评估的意义,确立现代企业财务管理标杆，为企业提升财务管理能力明确方向和重点 推动企业增强核心竞争力，适应转变发展方式和“走出去”的需要 改变财政传统企业财务管理模式，更多依靠间接引导手段 以评估结果作为必备要件，更好保障财政政策的实施效果和财政资金的使用绩效,前期工作情况,两个报告：我国企业财务管理发展状况专题报告；国有企业十年发展研究报告 一个课题：企业财务管理能力认证（评价）体
2、系研究 一项资金：中央企业财务管理信息化专项资金 一个办法：企业财务管理能力评估暂行办法 一项指引：企业财务管理评估工作指引,评估的主体、对象和原则,评估主体：具备相应资格和胜任能力的资产评估等中介机构（独立第三方） 评估对象：大型企业的财务管理能力 评估原则：客观性，重要性，导向性，可操作性 评估周期：暂定一年,评估的主要内容,产权结构的合理性 财务高管的地位和作用 全面预算管理及运行机制 产融结合状况 财务风险管控水平 财务报告质量及经营成果 财务管理信息化程度,要素一：产权结构的合理性,一元化产权结构（股权高度集中型）与多元化产权结构（股权相对集中型和股权高度分散型） 国有企业和家族企业
3、的普遍现象：不能形成有效制衡，决策风险大，机制不活，效率不高 评估重点：股权分散度；股东构成；董事会对高管层的制衡；财务对企业战略的支撑能力 评估导向：推动产权结构优化，改善治理结构,要素二：财务高管的地位和作用,人是企业管理的核心和主体 普遍现象：财务负责人权责不清，总会计师与财务总监制度并存，决策地位不高，发挥作用有限 评估重点：财务高管进入决策层情况；财务高管胜任能力 评估导向：促进企业建立首席财务官（CFO）制度,要素三：全面预算管理及运行机制,全面预算是综合了计划、协调、控制、激励、评价等功能的管理控制方法 普遍现象：财务对战略实施和资源配置的支持力度不够，对整体经营缺少量化控制和反
4、映，预算与业绩考核和奖惩脱节 评估重点：全面预算建立情况；运行效果 评估导向：促进企业依托全面预算建立健全激励和约束等关键运行机制,要素四：产融结合状况,产融结合是培育具有国际竞争力的大型企业集团的“必经之路、必学之课” 存在问题：对国内外资本市场利用意识和能力不足，对金融业务的投资与集团战略和产业政策相脱节 评估重点：融资渠道；融资成本；金融工具运用情况 评估导向：促进企业利用金融手段发展实体经济,要素五：财务风险管控水平,大企业更容易发生致命风险 普遍现象：在决策形成和执行过程中，对筹资、投资、运营等重大事项的财务风险不能有效管控 评估重点：筹资风险管控；投资风险管控；资金集中管理程度；风
5、险处置能力 评估导向：促使企业重视财务风险管控，特别是重视科学决策，从根源上降低财务风险,要素六：财务报告质量及经营成果,财务报告是管理层、投资者、债权人、政府部门等了解企业真实情况、进行经济决策的主要信息来源。 存在问题：内部人控制，大股东操纵，不充分或过度披露，信息分析利用不足 评估重点：企业财务报告及相关信息的可靠性，相关性，关键经营成果指标（偿债/盈利/营运/可持续发展能力） 评估导向：提高财务报告质量和信息的利用度,要素七：财务管理信息化程度,财务管理的转型升级，需要借助信息技术 普遍现象：为信息化而信息化，信息和管理“两张皮” ，信息孤岛 评估重点：财务报告及财务分析信息化、全面预
6、算管理及运行机制、产融结合、财务风险管控的信息化程度和效果 评估导向：推动企业以信息化手段提升财务管理水平,评估的组织实施,企业委托资产评估等中介机构：对评估机构及人员的胜任能力要求 机构评估的基本程序：了解情况；编制工作方案；收集整理资料；审查核实资料；形成初步结论；交换意见；形成评估报告；建档 评估方法：根据评估内容合理选择。评估指引将作出详细操作性规定,资金支持及评估结果的应用,评估结果：A(优秀)，B (良好) ，C(一般)，D(不合格) 评估报告：申请国资预算等财政资金的必备要件。A和B级优先支持，D级不支持 评估结果可作为企业申请上市、立项、境外投资、融资授信等其他政策支持的参考要件,当前的工作重点,财政部：印发并组织实施企业财务管理能力评估制度，监督管理 地方财政部门：结合本地实际制定管理办法和实施细则 评估协会：制定评估指引，对机构进行业务指导和自律管理 作为一项管理创新，尽快推出，上下联动，积累经验，逐步完善。,报告结束，谢谢！,财务管理能力评估属于财政企业管理的前置环节，以企业购买中介服务为主。 共同探索，合力推进！,