1.延长气田延气2-延128井区环境影响评价报告全本.doc

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1、 前前 言言 1 项目建设的必要性项目建设的必要性 延气 2-延 128 区块位于陕西延长石油（集团）有限责任公司的天然气矿权区东南 部，为了延续陕西省“十一五”的“气化陕西”规划，陕西延长石油（集团）有限责任公司 的“十二五”发展规划提出了“一业主导、多元支撑”、 “油气并重、油化并举、油气煤 盐综合利用”的产业发展战略。延长气田的开发建设是响应国家“西部大开发”、贯彻落 实“中部崛起”的重大举措。为实现集团的发展战略目标，陕西延长石油（集团）有限 责任公司提出了延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程，由延安市经济发展和改革 委员会备案（见附件（见附件 1） ，建成后形成 14.46

2、108 m3/a 天然气集输及配套工程，该项目 提高了集团公司天然气集输能力，完善了延长气田集输系统。 2 项目特点项目特点 与一般建设项目不同，油气集输项目具有区域广、污染源分散的特点。其主要的 环境影响表现在施工期管线的生态环境影响。随着油气勘探的不断深入，地面工程的 选址、选线可能发生变动。工程对环境的影响也因工程阶段以及实施地区的不同而有 所差异，其污染防治和生态保护措施需按地区特点因地制宜、分步落实到位。 3 环评过程环评过程 根据中国人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护分类管理名录 等有关规定，该工程应编制环境影响报告书。陕西延长石油（集团）有限责任公司在 陕西延长石油（集团

3、）有限责任公司专题会议纪要（2012 年第 66 号） （见附件（见附件 2）中 明确任务分工，由集团公司研究院负责委托开展天然气地面集输工程及管道建设项目 的环境影响评价。2013 年 4 月 7 日，陕西延长石油（集团）有限责任公司研究院委托 中国地质调查局西安地质调查中心承担该项目的环境影响评价工作。接受环评委托后， 我所组织技术人员在评价区域开展了全面的现场调查和资料收集工作，同时走访了延 安市、宝塔区、延长县、宜川县等市县环保部门，以及其它有关政府单位。本项目属 改扩建项目，是在已建的先导性试验工程的基础上将对集输管网和站场的进一步完善。 在对拟建项目进行现场调查期间同时对现有工程进

4、行了调查。通过对实地资料进行整 理、分析，并结合工程开发方案、和有关技术资料，评价对项目进行了工程分析、环 境影响识别和因子筛选。在此基础上，按照环境影响评价相关导则以及评价区域功能 规划、环境规划、相关法规等要求，编制完成了本环境影响报告书。报告初步完成后， 还在站场选址和管道沿线有关村庄和政府部门开展了广泛的公众参与调查。 4 评价重点评价重点 本项目既有集气站、天然气净化厂等站场的建设，又有管线和站场进站道路等线 性工程的建设。站场的环境影响以污染型影响为主，而管线和进站道路的影响以生态 影响为主。根据工程的环境特点和污染物排放特点，本次评价以工程分析、施工期环 境影响评价、地下水环境影

5、响评价、生态影响评价、风险事故分析评价作为评价重点。 5 环评结论环评结论 本项目符合国家产业政策，符合国家和地方的相关规划要求，有利于评价区产业 结构调整和社会经济发展。项目建设无重大环境制约因素，通过采用清洁的生产工艺 及相应的污染防治措施，污染物可达标排放，满足环境功能区划要求。生态保护、恢 复和补偿措施可有效降低项目对生态环境的影响，不改变评价区生态系统结构和功能。 评价认为，建设单位在落实设计与本评价完善的污染防治措施和执行“三同时”管理制 度后，项目建设对环境的影响可以控制在当地环境可接受的范围内。从环保角度分析， 项目建设可行。 在编制环境影响报告书的过程中，延安市环境保护局、延

6、安市环境监测站、宝塔 区环境保护局、延长县环境保护局、宜川县环境保护局等有关领导和专家以及建设单 位对本环评工作给予了很多指导和帮助，在此表示感谢！ 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 目 录 中国地质调查局西安地质调查中心 i 目目 录录 1 总论 .- 1 - 1.1 编制依据- 1 - 1.1.1 项目依据- 1 - 1.1.2 国家法律、法规依据- 1 - 1.1.3 部门规章及规范性文件- 2 - 1.1.4 规划文件- 2 - 1.1.5 技术规范- 3 - 1.1.6 项目文件- 3 - 1.2 评价目的- 4 - 1.3 评价原则与工程特点- 4 - 1.3.1 评

7、价原则- 4 - 1.3.2 工程特点- 5 - 1.4 评价工作等级和评价范围- 5 - 1.4.1 生态环境- 5 - 1.4.2 环境空气- 6 - 1.4.3 地表水- 7 - 1.4.4 地下水- 7 - 1.4.5 声环境- 9 - 1.4.6 环境风险- 10 - 1.5 评价重点- 10 - 1.6 环境功能区划- 10 - 1.7 评价标准- 11 - 1.7.1 环境质量标准- 11 - 1.7.2 污染物排放标准- 12 - 1.8 环境保护目标- 13 - 1.8.1 污染控制和生态保护内容- 13 - 1.8.2 环境保护目标- 14 - 2 工程概况 .- 21 -

8、 2.1 工程名称、规模及建设性质- 21 - 2.2 建设单位概况- 21 - 2.3 开发区域地理位置及交通条件- 22 - 2.4 开发区域天然气资源概况- 22 - 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 目 录 中国地质调查局西安地质调查中心 ii 2.4.1 气田地质特征- 22 - 2.4.2 气藏特征- 24 - 2.4.3 流体性质- 24 - 2.5 整体开发方案- 26 - 2.5.1 项目组成- 26 - 2.5.2 开发规模及工艺- 27 - 2.5.3 主要建设内容- 28 - 2.5.4 配套工程- 44 - 2.5.5 依托工程- 50 - 2.5.6

9、工程占地- 53 - 2.5.7 工程土石方量及其流向- 53 - 2.5.8 劳动定员和工作制度- 54 - 2.5.9 投资估算- 55 - 2.5.10 主要工程量- 55 - 2.6 先导试验工程概况- 57 - 2.6.1 先导性试验与拟建工程的关系- 57 - 2.6.2 先导试验工程建设规模与内容- 57 - 2.6.3 先导试验集输系统建设- 58 - 2.6.4 先导性试验环保制度及环保措施落实情况- 58 - 2.6.5 现有工程存在的主要环境问题及“以新带老”措施- 59 - 3 工程分析 .- 61 - 3.1 工程产污环节分析- 61 - 3.2 现有工程分析- 61

10、 - 3.2.1 废气污染源分析- 61 - 3.2.2 废水污染源分析- 63 - 3.2.3 噪声污染源分析- 64 - 3.2.4 固体废物污染源分析- 64 - 3.2.5 现有工程污染物排放汇总- 65 - 3.3 拟建工程污染源分析- 65 - 3.3.1 施工期污染源分析- 65 - 3.3.2 运行期污染源分析- 67 - 3.3.3 闭井期污染源分析- 73 - 3.4 拟建工程生态影响影响分析- 73 - 3.4.1 施工期生态影响分析- 73 - 3.4.2 运行期生态影响分析- 74 - 3.4.3 闭井期生态影响分析- 74 - 延长气田延气 2-延 128 井区地面

11、集输工程 目 录 中国地质调查局西安地质调查中心 iii 3.5 污染源达标排放汇总- 74 - 3.6 工程环境影响评价因子识别与筛选- 76 - 3.6.1 建设工程影响环境要素的程度及性质识别- 76 - 3.6.2 环境影响因子识别- 78 - 3.6.3 评价因子的筛选- 79 - 4 建设工程所在地区环境概况 .- 81 - 4.1 自然环境概况.- 81 - 4.1.1 地形、地貌- 81 - 4.1.2 地质构造- 82 - 4.1.3 地下水- 83 - 4.1.4 地表水- 84 - 4.1.5 气候气象- 85 - 4.1.6 自然灾害- 86 - 4.1.7 动植物资源

12、- 86 - 4.1.8 土壤- 86 - 4.1.9 评价区水土流失与保持状况- 87 - 4.2 社会环境概况- 88 - 4.2.1 评价区域行政隶属关系- 88 - 4.2.2 评价区社会经济概况- 88 - 4.2.3 评价区文教发展概况- 90 - 4.2.4 评价区城市规划现状- 91 - 4.2.5 评价区文物保护单位现状- 92 - 4.2.6 评价区水源地概况- 93 - 5 环境质量现状调查与评价 .- 95 - 5.1 环境空气现状监测与评价- 95 - 5.1.1 现状监测- 95 - 5.1.2 监测结果与评价- 96 - 5.2 地表水环境现状监测与评价- 98

13、- 5.2.1 现状监测- 98 - 5.2.2 监测结果与评价- 99 - 5.3 环境噪声现状监测与评价- 101 - 5.3.1 现状监测- 101 - 5.3.2 现状评价- 102 - 6 环境影响分析与评价 .- 103 - 6.1 环境空气影响分析- 103 - 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 目 录 中国地质调查局西安地质调查中心 iv 6.1.1 施工期环境空气影响分析- 103 - 6.1.2 运行期环境空气影响分析- 104 - 6.2 地表水环境影响分析- 111 - 6.2.1 施工期地表水环境影响分析- 111 - 6.2.2 运行期地表水环境影响分

14、析- 112 - 6.3 声环境影响分析- 113 - 6.3.1 施工期声环境影响分析- 113 - 6.3.2 运行期声环境影响分析- 114 - 6.4 固体废物环境影响分析- 116 - 6.4.1 施工期固体废物环境影响分析- 116 - 6.4.2 运行期固体废物环境影响分析- 117 - 6.5 闭井期环境影响综述- 117 - 7 地下水环境影响评价118 7.1 水文地质条件 118 7.2 地下水环境现状监测与评价- 122 - 7.2.1 现状监测- 123 - 7.2.2 现状评价- 124 - 7.3 地下水环境影响分析- 125 - 7.3.3 事故风险对地下水的影

15、响分析- 126 - 7.3.4 项目对地下水资源的影响分析- 126 - 7.4 地下水的环境保护措施与建议- 127 - 8 生态环境影响评价 .- 128 - 8.1 生态环境现状调查与评价- 128 - 8.1.1 生态环境现状调查方法- 128 - 8.1.2 土地利用现状与评价- 131 - 8.1.3 植被现状与评价- 132 - 8.1.4 动物资源现状- 133 - 8.1.5 土壤侵蚀调查与评价- 133 - 8.1.6 农业生产现状- 134 - 8.2 施工期生态环境影响评价- 135 - 8.2.1 土地利用影响分析- 135 - 8.2.2 土壤影响分析- 137

16、- 8.2.3 动物及植被影响分析- 139 - 8.2.4 农牧业生产的影响分析- 140 - 8.2.5 景观生态影响分析- 142 - 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 目 录 中国地质调查局西安地质调查中心 v 8.2.6 水土流失影响分析- 142 - 8.2.7 生态系统影响分析- 143 - 8.3 运行期生态环境影响评价- 143 - 8.3.1 土壤的影响- 143 - 8.3.2 动植物的影响- 143 - 8.3.3 景观生态影响分析- 143 - 8.3.4 水土流失影响分析- 143 - 8.4 闭井期生态环境影响评价- 145 - 8.5 生态保护及恢

17、复措施- 145 - 8.5.1 替代方案和避让措施- 145 - 8.5.2 施工期生态保护与恢复措施- 146 - 8.5.3 运行期生态保护措施- 149 - 8.5.4 闭井期生态保护措施- 150 - 9 环境风险评价 .- 151 - 9.1 风险评价概述- 151 - 9.1.1 评价工作等级- 151 - 9.1.2 评价范围与敏感保护目标- 152 - 9.2 风险识别- 152 - 9.2.1 国内外同行业事故统计与典型事故- 152 - 9.2.2 物质危险性识别- 153 - 9.2.3 生产设施危险性识别- 155 - 9.3 源项分析- 157 - 9.3.1 危险

18、因素分析- 157 - 9.3.2 风险事故发生的概率和危害程度分析- 158 - 9.3.3 最大可信事故- 160 - 9.4 源强计算及后果预测- 160 - 9.4.1 预测因子及计算方法- 160 - 9.4.2 天然气管线泄漏风险预测- 163 - 9.4.3 甲醇及含醇废水运输影响分析- 166 - 9.5 风险评价- 166 - 9.6 风险事故的预防和处置措施- 168 - 9.7 应急措施- 177 - 10 污染防治措施可行性分析 .- 183 - 10.1 施工期污染防治措施可行性分析- 183 - 10.1.1 环境空气污染防治措施- 183 - 延长气田延气 2-延

19、 128 井区地面集输工程 目 录 中国地质调查局西安地质调查中心 vi 10.1.2 地表水污染防治措施- 183 - 10.1.3 噪声污染防治措施- 184 - 10.1.4 固体废物污染防治措施- 184 - 10.2 运行期污染防治措施可行性分析- 185 - 10.2.1 环境空气污染防治措施- 185 - 10.2.2 地表水污染防治措施- 185 - 10.2.3 噪声污染防治措施- 188 - 10.2.4 固体废物污染防治措施- 188 - 10.3 闭井期污染防治措施可行性分析- 189 - 10.4 文物保护措施- 189 - 11 水土保持190 11.1 总则 19

20、0 11.1.1 水土保持方案编制原则190 11.1.2 水土流失防治标准执行等级191 11.2 水土流失防治责任范围 191 11.2.1 水土流失防治责任范围的确定191 11.2.2 防治责任区面积192 11.2.3 水土流失防治分区192 11.3 水土流失现状 193 11.4 水土流失预测 193 11.4.1 水土流失成因、类型及分布193 11.4.2 水土流失预测195 11.5 水土保持方案- 199 - 11.5.1 防治目标- 199 - 11.5.2 防治措施- 199 - 11.5.3 施工进度安排- 203 - 11.6 水土保持投资估算与效益分析- 204

21、 - 11.6.1 投资估算- 204 - 11.6.2 效益分析- 204 - 11.7 水土保持建议- 205 - 12 清洁生产、循环经济与总量控制 .- 207 - 12.1 清洁生产分析- 207 - 12.1.2 集输工程工艺技术清洁生产分析- 207 - 12.1.3 集气站清洁生产工艺分析- 209 - 12.1.3 天然气净化厂清洁生产工艺分析- 209 - 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 目 录 中国地质调查局西安地质调查中心 vii 12.2 清洁生产措施- 210 - 12.2.1 废气处理措施- 210 - 12.2.2 废水处理措施- 211 - 1

22、2.2.3 固体废物处理措施- 211 - 12.2.4 减排处理措施- 212 - 12.2.5 环境管理- 212 - 12.3 本工程先进性分析- 212 - 12.3.1 工艺先进性分析- 212 - 12.3.2 管理装置的先进性分析- 213 - 12.4 清洁生产水平分析- 216 - 12.4.1 产品清洁性分析- 216 - 12.4.2 运输方式清洁性分析- 216 - 12.4.3 清洁生产指标分析- 217 - 12.5 清洁生产结论- 217 - 12.6 循环经济分析- 218 - 12.7 总量控制- 218 - 12.7.1 总量控制污染物的筛选- 218 -

23、12.7.2 总量控制指标建议- 219 - 12.7.3 污染物总量控制措施- 219 - 13 环境经济损益分析 .- 220 - 13.1 环保投资估算- 220 - 13.2 环境影响经济损益分析- 220 - 13.2.1 社会经济影响分析- 220 - 13.2.2 经济效益分析- 221 - 13.2.3 社会效益分析- 222 - 13.2.4 天然气替代煤的环境效益- 222 - 13.2.5 环境影响经济损益分析结论- 224 - 14 管理体系与环境监控 .- 225 - 14.1 环境管理制度- 225 - 14.1.1 陕西延长石油（集团）有限责任公司组织机构- 22

24、5 - 14.1.2 环境管理的主要任务- 226 - 14.2 QHSE（质量、健康、安全与环境）管理体系建立 - 226 - 14.2.1 QHSE管理概述.- 227 - 14.2.2 QHSE组织机构的建立.- 227 - 14.2.3 QHSE管理文件编写.- 227 - 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 目 录 中国地质调查局西安地质调查中心 viii 14.2.4 员工的培训和能力评估- 228 - 14.2.5 本项目QHSE管理工作内容.- 228 - 14.3 环境监理与管理计划- 228 - 14.3.1 施工期环境监理计划- 229 - 14.3.2 运行

25、期环境管理- 232 - 14.4 竣工环保验收清单- 235 - 14.5 环境监测计划- 236 - 14.5.1 监测对象和环境因子- 237 - 14.5.2 监测计划- 237 - 15 公众参与 .- 238 - 15.1 公众参与的目的- 238 - 15.2 公众参与公告- 238 - 15.2.1 第一次公众参与信息发布- 238 - 15.2.2 第二次公众参与信息发布- 238 - 15.3 公众参与调查- 238 - 15.3.1 调查方式与内容- 238 - 15.3.2 调查范围与对象- 240 - 15.4 调查统计结果及分析- 243 - 15.5 公众意见合理

26、性分析- 247 - 15.6 公众意见调查处理结果- 247 - 15.7 小 结.- 247 - 16 环境可行性论证分析 .- 248 - 16.1 环境影响的可接受性分析- 248 - 16.1.1 环境空气- 248 - 16.1.2 地表水- 248 - 16.1.3 地下水- 249 - 16.1.4 声环境- 250 - 16.1.5 固体废物- 250 - 16.1.6 生态环境- 251 - 16.2 与相关规划、规定、产业政策的符合性分析- 251 - 16.2.1 总体规划相容性分析- 251 - 16.2.2 城市规划相容性分析- 253 - 16.2.3 产业布局的

27、合理性分析- 253 - 16.3 工程选址可行性分析- 253 - 16.3.1 禁止开发区- 253 - 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 目 录 中国地质调查局西安地质调查中心 ix 16.3.2 水源地保护可行性分析- 254 - 16.3.3 文物保护单位的保护可行性分析- 256 - 16.3.4 工程选址可行性分析- 257 - 16.4 环境风险的种类和应急措施有效性分析- 260 - 16.5 公众参与的认同性分析- 260 - 17 结论 .- 261 - 17.1 工程概况- 261 - 17.2 环境质量现状- 261 - 17.2.1 环境空气质量现状-

28、 261 - 17.2.2 水环境质量现状- 261 - 17.2.3 声环境质量现状- 262 - 17.2.4 生态环境现状- 262 - 17.3 环境影响预测与评价- 263 - 17.3.1 环境空气影响- 263 - 17.3.2 地表水环境影响- 264 - 17.3.3 地下水环境影响- 264 - 17.3.4 声环境影响- 265 - 17.3.5 固体废弃物影响- 266 - 17.3.6 生态环境影响- 266 - 17.3.7 环境风险评价- 266 - 17.4 环境污染防治措施- 267 - 17.4.1 大气污染防治措施- 267 - 17.4.2 水污染防治措

29、施- 267 - 17.4.3 噪声防治措施- 268 - 17.4.4 固体废弃物处置措施- 268 - 17.4.5 生态环境保护措施- 269 - 17.4.6闭井期环保措施.- 272 - 17.5 工程的环境可行性论证- 272 - 17.6 公众参与- 272 - 17.7 总量控制- 273 - 17.8 结论- 273 - 17.9 要求与建议- 273 - 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 目 录 中国地质调查局西安地质调查中心 x 附件：附件： 1、 关于陕西延长石油（集团）有限责任公司新建延长气田延气 2-延 128 井区地面集输项目的备 案确认书的通知 ，

30、延安市发展和改革委员会，2013 年 5 月 10 日。 2、 委托书 ，陕西延长石油（集团）有限责任公司研究院，2013 年 4 月 7 日；陕西延长石油 （集团）有限责任公司专题会议纪要 ，2012 年 11 月 29 日； 3、 建设项目环境影响评价分类登记审批表 ，延安市环境保护局，2013 年 4 月 3 日； 4、 现场查勘记录表 ，延安市环境保护局宝塔分局，宜川县环境保护局，延长县环境保护局， 2013 年 4 月。 5、 延安市环境保护局关于延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程环境影响评价执行标准的批 复 ，延市环函201383 号，2013 年 5 月 7 日； 6

31、、项目委托延安市环境监测站和西安市环保局新城分局监测站的监测报告； 7、 陕西延长石油（集团）有限责任公司延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程公示 ，陕西延 长石油（集团）有限责任公司，2013 年 4 月 9 日； 8、 陕西延长石油（集团）有限责任公司延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程环评信息公告 ， 延安环保信息网，2013 年 5 月 7 日； 9、 陕西延长石油（集团）有限责任公司延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程公告 ，延安日 报，2013 年 6 月 19 日； 10、 陕西延长石油（集团）有限责任公司延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工

32、程环境影响评价 公众意见调查表 （样表）3 份，2013 年 6 月 26 日-27 日； 11、 陕西延长石油（集团）有限责任公司关于采纳环境影响评价公众参与意见的承诺 ，2013 年 6 月 30 日； 12、 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程环境影响报告书全文本公告 ，延安环保信息网， 2014 年 8 月 28 日； 13、 关于陕西延长石油（集团）有限责任公司延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程环境影响 报告书信息公开的说明 ，陕西延长石油（集团）有限责任公司，2014 年 9 月 1 日； 14、 关于陕西延长石油（集团）有限责任公司延长气田延气 2-延 1

33、28 井区地面集输工程环境影响 报告书部分内容不予以公示的说明 ，陕西延长石油（集团）有限责任公司，2014 年 9 月 1 日。 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 1 总论 中国地质调查局西安地质调查中心- 1 - 1 总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 项目依据项目依据 陕西延长石油（集团）有限责任公司研究院委托中国地质调查局西安地质调查中 心承担本项目环境影响评价工作的委托书（附件附件 2） ，2013 年 4 月 7 日。 1.1.2 国家法律、法规依据国家法律、法规依据 中华人民共和国环境保护法 ，全国人大常委会，1989.12.26； 中华人民共和国环境影

34、响评价法 ，全国人大常委会，2002.10.28； 中华人民共和国大气污染防治法 ，全国人大常委会，2000.4.29； 中华人民共和国水污染防治法（修订） ，全国人大常委会，2008.2.28； 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，全国人大常委会，1996.10.29； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订） ，全国人大常委会， 2004.12.29； 中华人民共和国水土保持法（修订） ，全国人大常委会，2010.12.25； 中华人民共和国土地管理法（修订） ，全国人大常委会，2004.8.28； 中华人民共和国节约能源法（修订） ，全国人大常委会，2007.10.28； 中华人民共

35、和国清洁生产促进法 ，全国人大常委会，2002.6.29； 中华人民共和国循环经济促进法 ，全国人大常委会，2008.8.29； 中华人民共和国野生动物保护法（修订） ，全国人大常委会，2004.4.28； 中华人民共和国野生植物保护法 ，全国人大常委会，1996.9.30； 地质灾害防治条例 ，国务院令第 394 号，2003.11.24； 建设项目环境保护管理条例 ，国务院令第 253 号，1998.11.18； 土地复垦条例 ，国务院令第 592 号，2011.2.22； 陕西省矿产资源管理条例 ，陕西省人大，1999.11.30； 陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例 ，陕西省人大，

36、2002.03.28； 陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例（修订） ，陕西省人大， 2007.9.27； 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 1 总论 中国地质调查局西安地质调查中心- 2 - 国家、地方政府关于退耕还林、还草的有关规定。 1.1.3 部门规章及规范性文件部门规章及规范性文件 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发200539 号； 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，环境保护部令第 2 号，2008.9.2； 饮用水水源保护区污染防治管理规定（修订） ，环境保护部令第 16 号， 2010.12.22； 产业结构调整指导目录（2011 年本） （20

37、13 修正） ，国家发展和改革委员会 令第 21 号，2013.2.16； 环境影响评价公众参与暂行办法 ，环发200628 号； 全国生态脆弱区保护规划纲要 ，环发200892 号； 关于加强西部地区环境影响评价工作的通知 ，环发2011150 号； 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，环发201277 号； 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ，环发201298 号； 石油天然气开采业污染防治技术政策 ，环境保护部公告 2012 年第 18 号； 陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的通知 ，陕政发200418 号； 陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功

38、能区划的通知 ，陕政发 200415 号； 陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法 ，陕政发 200854 号； 陕西省生态功能区划陕西省人民政府办公厅，2004.6； 陕北石油开发环境保护技术政策 ，陕环发2003172 号； 陕西省环境保护局关于印发陕西省加强陕北地区环境保护若干意见的函 ，陕 环函2006402 号； 关于进一步加强建设项目环境监理工作的通知 ，陕环发200814 号； 关于加强危险废物污染防治工作的通知 ，陕环发201190 号； 陕西省建设项目环境监理暂行规定 ，陕环发201193 号。 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 1 总论 中

39、国地质调查局西安地质调查中心- 3 - 1.1.4 规划文件规划文件 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ，2011.3； 全国地下水污染防治规划（2011-2020 年） ，2011.10； 国家环境保护“十二五”规划 ，2011.12； 陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ，2011.1； 陕西省“十二五”污染防治规划 ，2011.11； 陕西省“十二五”环境保护规划 ，2011.6； 延安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ，2011.2； 延安市“十二五”环境保护规划（2011 年-2015 年） ，2012.2； 1.1.5 技术规范技术规范 环境影

40、响评价技术导则-总纲 （HJ 2.1-2011） ； 环境影响评价技术导则-大气环境 （HJ 2.2-2008） ； 环境影响评价技术导则-地面水环境 （HJ/T 2.3-93） ； 环境影响评价技术导则-地下水环境 （HJ 610-2011） 环境影响评价技术导则-声环境 （HJ 2.4-2009） ； 环境影响评价技术导则-生态影响 （HJ 19-2011） ； 环境影响评价技术导则-陆地石油天然气开发建设项目 （HJ/T 349-2007） ； 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T 169-2004） ； 生态环境状况评价技术规范（试行） （HJ/T 192-2006） ； 开发建设

41、项目水土保持技术规范 （GB 50433-2008） ； 危险化学品重大危险源辨识 （GB 18218-2009） ； 石油和天然气开采行业清洁生产评价指标体系（试行） ； 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （AQ/T 9002-2006） ； 输气管道工程设计规范 （GB 50251-2003） ； 原油和天然气工程设计防火规范 （GB 50183-2004） ； 陆上钻井作业环境保护推荐作法 （SY/T 6629-2005） ； 陆上石油天然气生产环境保护推荐作法 （SY/T 6628-2005） ； 建设项目竣工环境保护验收技术规范-石油天然气 （HJ 612-2011） ； 与

42、工程有关的其它技术规范。 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 1 总论 中国地质调查局西安地质调查中心- 4 - 1.1.6 项目文件项目文件 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程可行性研究报告 ，胜利油田胜利勘 察设计研究有限公司，陕西延长石油（集团）有限责任公司研究院，2013 年 1 月； 延安市环境保护局关于延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程环境影响评 价执行标准的批复 ，延市环函201383 号，2013 年 5 月 7 日； 1.2 评价目的评价目的 通过对产能建设开发区域的现场调查以及工程相关资料和当地环境资料的收集、 分析，查清评价区域的环境、

43、水环境、生态环境和声环境等环境要素的质量现状以及 存在的主要环境问题及制约因素； 通过工程分析，确定工程施工期和运行期主要污染物的产生、治理及排放情况， 分析工程生态破坏途径和破坏程度以及存在的事故隐患，预测和评价项目开发建设过 程中污染物排放和生态破坏可能对评价区环境造成的影响以及各风险事故的环境影响 范围和程度； 对气田开发过程拟采取的污染防治措施、生态保护措施和风险防范措施进行可 行性论证，提出区域环境污染和破坏的综合防治对策，为工程设计提供依据，为建设 单位在项目实施过程中和建产后的运行管理提供依据，为环境保护行政主管部门做出 决策和进行监督管理提供依据； 分析项目与国家产业政策、区域

44、发展规划、环境保护规划、清洁生产、达标排 放和污染物排放总量控制的相符性。同时，依据相关规划对项目的选址、选线进行合 理性分析，并提出相应要求和措施； 通过环境影响评价，论证本项目在环境方面的可行性，最大限度降低开发建设 对环境的不利影响，使得评价区域能够在开发建设中实现经济、社会、环境的协调统 一和可持续发展。 1.3 评价原则评价原则与工程特点与工程特点 1.3.1 评价原则评价原则 严格执行国家和地方有关环保法律、法规、标准和规范，结合地方经济、社会 和环境发展规划以及生态建设规划等开展评价。 坚持“科学、客观、公正”的原则。 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 1 总论 中

45、国地质调查局西安地质调查中心- 5 - 按照科学发展观的要求，贯彻污染防治与生态保护并重、清洁生产、达标排放、 总量控制和节约用水的原则。 针对项目开发区域广、排污点分散的特点，评价将以剖析典型站场、管线，采 “以点（线）带面”的方法，辐射整个评价区域。 项目周边有多处天然气地面工程的工程实例，以此作为类比对象，分析本工程 的环境影响，并对其存在的环境问题引以借鉴，对本工程的环保措施提出完善意见。 针对评价区域较大等特点，适当采用区域环评思想进行评价。 1.3.2 工程特点工程特点 不同于一般工程建设项目，天然气地面集输工程具有区域广、污染源分散的特 点。且由于地质情况勘探的不断深入，地面工程

46、的选址、选线可能随地下情况变化而 发生变动。 工程对环境的影响因工程阶段（施工期、运行期和闭井期）以及实施地区的不 同而有所差异，其污染防治和生态保护措施需分步落实到位，按地区特点因地制宜。 由于产建开发中的站场均采用标准化模式建设，因此污染物分析选择具有典型 性的站场进行。 1.4 评价工作等级和评价范围评价工作等级和评价范围 根据本项目的工程特点及所在地区的环境特征，依据环境影响评价技术导则 的具体要求，确定本项目主要环境要素的评价工作等级与范围。 1.4.1 生态环境生态环境 评价工作等级 天然气集输工程分布区域广、生产设施分散，区域内各站场相距较远，从整个区 域看，基本呈点状、线状分布

47、，故其对环境影响多限于站场及集输管线较近的范围。 延气 2-延 128 井区面积 1820.26 km2，工程永久占地 0.31km2，临时占地 10.52km2，工 程建设对生态环境的影响主要集中在施工作业带内。施工期主要是对土地的占用和植 被的破坏，运行期主要是站场设施排放的各种污染物对土壤、地下水、植被的影响以 及进行加密井、采气管线建设等对土地和植被的破坏，不会对物种多样性构成太大的 威胁，对水和土壤的理化性质影响也较小。 项目区主要为黄土丘陵沟壑区，建设工程总占地面积（包括永久和临时占地）约 延长气田延气 2-延 128 井区地面集输工程 1 总论 中国地质调查局西安地质调查中心- 6 - 10.83km2，生