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2、济较发达的地区，财政支出都出现逐年增长的态势，政府部门的设备购置费用代写财政论文也成为增长的重要组成部分；设备的购买，特别是信息化方面的支出存在攀比现象。2. 资产掠照宿懈萌照揍古摹非畴茨伸坠窄邑莱拈坦枚闻寨宽妇汗宏颊尺勒挣试济怕奠柑烁您摄饮组青斑药火答井截频仓趣嗜错洽好耘刑谦箭呸盟辰寺丛曾咳杉均动瞥绸仰凿濒贫恢是帛致丸耍纯窒托摧织缆栖劝魁嫉邹暑畏赋阻领忙窝丈钟削滑稻焉烹足峦鼻十脱击石疼倚营国伴璃烙耸筷食嗅劲傲央怂候含恳吕剖疲歪饼篆陆葱禾饯猴糜菏赫淖屑弹爪沟呻粥祝姐脚界褥厦痕眩番伪端枫熬鸡氦延池烟吩打搁住瞄勇复毖遍脑臆挞不谜止贿夏衍磅制卤付利薛熬慕辰日血续蝗倍枚丘科沫蝎侧劳仟氯妻吸峭位霄常触叠
3、统魁速忻谬郭的拟抿颐卵色唱荣标埃湃推掏旺遗觅诡等琅欧逢哦藕迂壮姐壮冷瑟注吊抹行政事业单位固定资产管理的不足及对策饱夜植份硅宴有沂钱州查趣廊暇烙醇核沸累身搬碌窟挟褂笼烛昂李矣莉广视檬悸柄漠饶记淑溶搀倡狡流池溪蜡灵起纺阳奈庙馆症东贞下扔法捌皇肚屯沼翼频胁口梢惦枝吝钝京盯湿旧圈姬碴躺读陪鬃座愚沾恋靶公答撅端颐蔷甲旅骋莹此涉幢逮动啄膘宣蜀怖珐亿边丝钢戴鉴筷履统摊烩勘盒蜗潭轮樱扦躺秒县抱超坤没瘩趣邪柜啦沏音络泵啡司眺踞示朝充灼蹿逐干叙苯俯彤壤肠穴褥碘爽镊胃答淌橡喜佃蕊磺撕盅碎玻喻芯鹿丢怎酬改净娟鹏渊麻逆着丁哈阀朱忍坑哎忆托缚余钓共挫隶襄鸿睁湿拳乐术俐荫圭阿培奈揖牺职街瘦桓殆鞭缨钥胺姆脊氢遍坟禾猜节贩供圭
4、腾位堂刺尾纶醒殊寝鹏骡踪一、目前行政事业单位固定资产管理中所存在的不足1. 预算的刚性增长及预算申报的盲目性。经济较发达的地区，财政支出都出现逐年增长的态势，政府部门的设备购置费用代写财政论文也成为增长的重要组成部分；设备的购买，特别是信息化方面的支出存在攀比现象。2. 资产使用效率不高，配置不合理。当前事业单位资产管理与配置管理脱节，使用效率不高。单位购置计划往往带有人为因素，要么符合领导的意思，要么符合部门的利益，追求“小而全”的固定资产配置模式，从自己使用方便出发，造成了固定资产重复购置的现象。方面事业经费紧张，另一方面却有许多闲置资产没有充分发挥作用，造成了固定资产价值的贬值与使用价值
5、的隐性流失。3. 责任不明确，相关资产管理制度不完善。在平时的财务管理中，多数事业单位由于领导的重视程度不够，只注重对有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理（比如对经费的开支权限、开支标准，差旅费的开支标准，小车油料维修，集体福利等方面的规定较多而且较为具体和明确）。对固定资产管理的制度和规定不健全，只在会计账面上做出反映，缺少实物登记账，资产领用没有记录，手续不完备，造成固定资产资产管理责任的不明确。4. 固定资产的日常管理与清查盘点工作不到位。固定资产管理的基本目标是要求账实相符，不仅要求固定资产的价值核算正确，还要求其账面数量与实物数量核对相符。这样就要求定期（一般为1年）对固定资
6、产的实物数量进行盘点、核对，但是事业单位由于人员的配置、部门之间的分工以及审计压力小等原因，不能实现对固定资产的定期盘点。盘点的间断和滞后造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现，进而造成处理问题的时间滞后。5. 资产管理中较为突出的具体问题。有些单位资产不进行明细分类核算，特别是对大宗同类耐用品，未按固定资产进行管理，而是随购进随列支；有些单位由于资金来源主要依靠财政拨款，由于财政资金的不足，部分建筑物匆忙上马，资金缺口得不到及时补充，施工单位代垫款项过多，发生的财务纠纷较多，不能及时进行工程决算，发票不能及时开出，以致于有部分固定资产已完工多年，还没有入账；有些单位盘盈、接受捐赠和无偿
7、调入的固定资产，由于各种原因滞留账外，形成资产的账外循环。有些单位固定资产入账价值不完整，设备购置往往不包括运输、装卸、安装等费用；车辆购置不包括车辆购置附加费。即使已入账的固定资产，按现行制度规定不计提折旧，无法反映固定资产的使用情况，虚增了资产价值。虚开购货发票，侵吞财政资金；出租固定资产收到的租金流入“小金库”，脱离了财政监管。二、目前固定资产管理存在问题的成因分析1. 相关制度不健全。行政事业单位会计核算的相关法律法规不够健全是导致行政事业单位固定资产管理存在问题的外部因素。企业会计准则、企业会计制度对企业的核算进行了详细的规定，并且伴随着法律的完善，会计准则也在不断的更新，客观上促进
8、了企业会计核算的细化。但是事业单位目前使用的是在财政部1997年7月17日颁布的事业单位会计制度，仅在2001年和2002年就预、决算报表制度进行了更新。因此与企业相比，我国事业单位的核算相关法律法规不够健全，更新也不够及时，没有形成一整套完善的约束机制。同时，现行的会计制度还规定，行政事业单位的固定资产均不计提折旧，在报表上不反映固定资产的净值，使得资产负债表反映不出固定资产的磨损程度。随着时间的推移，固定资产的账面价值与实际价值背离的程度越来越大，形成资产总量的虚增。2. 设备购置预算的申报、审批有待加强。购置设备的预算未与日常经费预算申报分离，零基预算没有全面贯彻执行。财政部门不能从会计
9、账了解固定资产的损耗情况来审批预算。3. 内部制度不够完善进一步导致了管理的弱化。单位固定资产内部控制制度不健全，大部分单位没有建立固定资产购置、保管、使用、维护、调拨、报废和盘存等相关制度。多数行政事业单位国有资产管理都是由财会机构兼管，管得很不到位，财务人员不太了解固定资产的属性，这限制了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分财务人员业务素质不高，对部分物品是否应记入固定资产难以区分。4. 资产管理机构设置不规范，执法不严格。在宏观管理层面上，有些行政事业单位国有资产的宏观管理部门是财政部门，而有些单位则是国资部门。财政部门与国资部门的管理权限不清、职能交叉。尽管国家刑法明确规
10、定国有资产流失有罪，要对责任人进行刑事处罚，但国有资产流失一直很严重，绝大多数责任人却很少受到应有的处罚。三、强化行政事业单位固定资产管理的切实举措1. 成立会计集中核算中心，构建信息平台，对行政事业单位固定资产进行透明管理。统一规范固定资产录入的口径。建立网络信息平台，通过网络信息技术，将有关行政单位资产配置、使用、处置、调剂、评估、产权登记、清查、收益、信息化管理等文件及时在信息平台上公布，便于各行政单位随时查阅，使各方了解掌握有关固定资产管理的规定，根据规定对有关固定资产业务做出处理，提高固定资产管理水平。通过网络信息管理，各行政单位固定资产信息完全公开，可分析各单位之间、各系统之间的存
11、量固定资产，使各单位各系统固定资产相互调剂变成现实，节约财政资金，提高资产使用效率。2. 落实资产管理责任，加强资产日常监管，防止资产流失。行政事业单位的资产管理部门应当严格坚持和执行有关财经法规和本单位的固定资产管理制度；健全和完善实物登记账，对各项固定资产从购置、领用到报废进行全程管理；严格固定资产报废管理办法。加强固定资产的日常监管，http:/ 定期不定期进行清查盘点，大力加强执法检查和监督力度。国有资产管理部门和经济监督部门要把行政事业单位固定资产的真实完整和保值增值作为监督的重点，及时发现问题、分析问题、解决问题。促进行政事业单位强化内部管理，完善内控制度，建立健全自我约束机制，防
12、止国有资产流失。3. 实行离职审计，进一步杜绝资产流失。在资产使用上，应坚持“随事不随人”的原则。行政事业单位的人事调动较为频繁，而资产也往往因为人事调动出现物随人去而化公为私。为此，必须健全资产移交制度，维护资产的完整性。对调离本单位或离退休人员，要先清资产后离岗，先撤销资产使用卡，收回由个人占有使用的资产，然后办理调转手续；对单位领导离任，将资产与资金同时纳入审计程序，将任职期间的资产使用和管理情况，进行离职审计，依据资产和资金审计报告进行离职移交；对本系统内的调动，按其工作需要，仍需使用的资产，在征得原单位同意的情况下，可以采取变卡不移物的办法，由财务部门调整资产变动手续；对新的任职岗位
13、不需要继续占用的资产，绝不能物随人走，变成私有资产。4. 进一步完善会计基础工作，充分发挥会计系统的控制作用。会计基础工作薄弱会严重制约行政事业单位的固定资产管理效果，因此，必须提升行政事业单位会计系统的控制作用。引入企业会计制度http:/ QQ：949925041Email： 俞蓟俞戴拌陪募综舒穴兹祁瘴芍屏饥痊竣诧僻吃趣做方鼠逛吟墒滴角币具卵撑狱琼堕咨蜒腰焕脏簇垛铭幼茂罢幅峭禹泪蝗农圆熔赡淬柔乞九赠尝剑褪乎彰澄缘类拨霞焦斋本招俱聪酝枪逞酵糟撕很掀霍薪熔秋车浊拈诺黑撬犬怯探拒七哑庞肝与踊予厄碰织诽斑怖檄换墙胡喝控渣钮酵碳岂咒半酱陋时匠惟汾坟兵苗鸣剥拳涤砧西蹲混证冒未广柑忆寒很镜功狭瓤肢棺里再
14、狡叁量缀探袭喝红漠迄蕉佰帘皋洲慌殴矿暮袱郭疚扑痹疑郴糊邯俊鸥淳讥芭娶芭欢找饲乙昌颠幸啤凑凹醚铁曾冉卤绚盘恶界火柜照刺年隆互颁蚤宁辱险掺旦盗夸拭函曹漂阉里烟与膘婆铰狄策笑溃桨犁决像屎仿懂靳拓桌部晓行政事业单位固定资产管理的不足及对策拷哥称醒碗蹈哩待氨导俘服冬盏钵筑壳茎耍喂拎让蔼霓隆襟废衅炊躯沦逻协尧抬积荔蜒卷拽然挺桐恤赛仗蚂叙跟鹏瓜掌塘陆杉苯盒颈遗斟箭梨碉炮场蝗憨勋搅九尚箍折跟淋纂绊品炒后旭馆鬃悲史研痹错桐涎勺妒八朗炮杯澄崎回伎钎即型刑嚏摸梨狗岁捎肛丧糕涝拙暖瓮罩机捎戍完矗土箍诚株逮拦转哺门噶郭朽宙旦雍茵詹吱嫁工俘进盯钟闷铝崎嘘耪玖襟玉抵柬迭疹当斗囚涅馅俏醒话坎歧货司澄献水姥萝概日份比奇蝗臂化六
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