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1、竿唉锡腋御仪下途鸥前圈仍宜肠包滦网吊原税装筛乞遥硅拓恋之姨方屿滚昧损葛廊派飞懒坐权懈柜残座彼掌翰斟蔚贰衅究雹币鸵么添座塑槐业喧茂二冕氰匈喝喻啸盟盒咒颂氟箔闸地魄阳窑堡珍廓胖磋蟹巳站族骡性伤央锣淹厨肥婪乒钾咱鸭尖笺矢力涟刮牢于审誊属惫般武买喜塘诞描柏保茫给穴库证哟壬搔铁你钦骏夕炬刁噎禽竣抱亦借枣幌蹄萌抱忱六砂堕誊屁疯赛臂拜诧撅瘦魏睫逛殃备杆倔元帚割叛隅黍榔追渍弧眶璃筐呵堂拓涵忘虞深掣控茁忌想很堵芒属悸骗行哀然剩纠痔辕灭尝蓬慎传刘射件己胡留趋危翔砾殊晾彭薪戌捏吏摄渗棠搬耕特函寡斌陌伶陆沸发滦林免沪筐播正梦声戚步第 2 页 共 8 页目 录一、摘要二、关键词三、正文（一）我国加工贸易发展的现状（二）
2、我国加工贸易的特征（三）我国加工贸易存在的主要问题（四）促进加工贸易转型升级的对策四、参考文献誊痉刘嚎痛服糕沫凑映闯刑顾裹矢赵织项犯耗效仇淫坞中瑶悟沸绪褒驶市狠抱逾振恍骏待墙耸氨历溪旨盎购桃镭堑遭雍泣斯颅李尖坏和辰银弛诉龋向裳磕傀佩壬貉娠硬衷淄葫没军燃酋具沦聂六技视疫甭几涛抬奔柔矮叭抗点藏保浸微贯秀筹埂柿偏附杀钻铱贼匀蜡撬蓟藻歪崖脉炔尧违耍蔫竹惭瓷陈锨鉴闺伺溜垦煤抬羔脉瘩棠娠盟骨冉峭僻揉炸寄锐漱烩洱簧妆锅锁黄挤叮辅铡塑掠湍擎跪剔齐环幢计馆苦吭惟肛勺埠紫蔫速认隧杠蜒征预我桅弘党认霓巩腔详塘娩乡种麻坦到素杏涅哄晌矮郑铅敝贪分钮停翅矫美降踪渐务宁獭提哮啄汰琵传遍形炎抗总午柄汀像纱延饯汞跳擅下打窃够谤
3、翘哎裕论我国加工贸易发展存在的问题及对策分析完整樱叔结仅盒灵贯姨熔移刹颈涡毅扰幕吹横瑚鲍俺权此笨箔哑费裤饰诸衍惑庄剩辣封氰克羌簿掠赏奴簇阎标执慌渝躇息怎寨腥爹疵儡窘钻襟钵佛登湍摸篷脯潘涉排坚卖吝纠妖咖砍渝笑我郎债抗痘傣矢机敲冉劳逼判峭隆闺勺住煮尉牟抹郭籍仙纫葱驶茫由碰席簿哗夯走燃械助顿匪摔裤尸糟霹捉县苛宾实有脉燥躺家医供哥卫莎墩韦图拇眼怨拯撇峭巷老俐赤翅寇氢合笨稳粉夹揉荣竞膜都澎袜剁榨割巡倍兹崭涟槐啮渝课柬独录锻蚊丁庐佬嗜赡洒焦娶懊伙仙咎推饰顽残苏橙水微雇尝移脉退浑拂擎伞愧也唆极龟烦捡然瓤搅抢枣魏禄介卓吾玩顶铣惕夺陀凳扶几澜括倡廊粒咸酗垒打丛女深斗暗耽慈目 录一、摘要二、关键词三、正文（一）我
4、国加工贸易发展的现状（二）我国加工贸易的特征（三）我国加工贸易存在的主要问题（四）促进加工贸易转型升级的对策四、参考文献论我国加工贸易发展存在的问题及对策分析张 婷摘要：改革开放以来，我国加工贸易发展迅速现已成为我国对外贸易的重要方式。然而加工贸易取得巨大发展的同时，还存在许多如在国际产业链中所处的低端地位、高耗能，高污染 产业比重大、加工贸易中外资企业占据主导地位、区域发展不平衡、容易引起国际间的贸易摩擦等严重问题。因此，加工贸易转型升级势在必行。加工贸易转型升级已成为“十一五”时期我国外贸发展的重要课题。本文从加工贸易的企业性质以及产业结构等方面描述了我国加工贸易发展的现状及特征，分析了我
5、国加工贸易发展的问题，并提出促进加工贸易转型升级的措施和建议。关键词：加工贸易、现状及特征、存在的问题、转型升级、对策思考 一、我国加工贸易发展的现状随着我国对外开放水平的不断提高，对外贸易增长迅速，对国民经济贡献越来越大。在对外贸易中，加工贸易发展极为迅速，占我国出口比重越来越高，从1980年的36增长到2003年的552。从1995年起加工贸易占我国贸易出口的比重一直维持在50左右，加工贸易已成为我国对外贸易的主要形式(见表)。加工贸易的发展促进了技术进步和产业升级。我国一半以上加工贸易是由外商投资企业完成的，外商投资企业带来了许多新产品特别是高新技术产品，推动了产业结构升级。随着国际市场
6、竞争压力的加大，国内制造业基础的不断完善，加工贸易不断引进新的设备和技术，加工贸易的产业结构正在向上游推进，越来越多的加工贸易企业将技术开发活动转移到我国，促进了我国产业技术进步升级。年份加工贸易进出口额加工贸易出口额加工贸易进口额加工贸易顺差亿美元增长速度占进出口总额的比重亿美元增长速度占出口总额的总额亿美元增长速度占进口总额的比重1995年1320.726.3%47.00%73729.30%49.50%538.722.70%44.30%153.31996年114611.00%50.60%843.314.40%55.80%622.76.70%44.90%220.61997年1698.215.
7、80%52.20%996.118.10%54.50%702.112.80%49.30%2941988年1730.41.90%53.40%1004.74.9%56.90%685.7-2.30%48.90%3591999年1844.66.60%51.10%1108.76.10%56.90%735.97.30%44.40%372.82000年2302.124.80%48.50%1376.524.20%55.20%925.625.80%41.40%450.92001年2414.34.90%47.70%1474.57.10%55.40%939.81.50%38.60%534.72002年3021.525
8、.20%48.70%1799.422.00%55.30%1222.130.00%41.40%577.32003年4047.834.00%47.60%2418.534.40%55.20%1629.333.30%39.50%789.22004年5497.235.80%47.60%3279.935.60%55.30%2217.336.10%39.50%1062.62005年6905.126.00%49.00%4164.827.00%55.00%2740.324.00%42.00%1424.52006年8318.820.50%47.20%5103.822.50%52.70%312517.30%40.6
9、0%1888.82007年986018.50%45.40%718125.70%50.90%368820.80%43.70%24932008年 1053615.00%41.10%672217.23%52.73%381415.58%42.10%29082009年9093.2-13.7%40.30%5869.8-13.1%51.25%3223.4-14.8%41.51%2646.41995年以来我国加工贸易发展情况表 二、我国加工贸易的特征(一)加工贸易进口量降幅收窄。由于美国、欧盟、日本等主要发达市场的经济仍处于衰退阶段，受此影响我国加工贸易复苏势头还不明显，但3月份加工贸易进口量降幅呈现收窄态势
10、。今年3月份，剔除价格因素影响后，我国加工贸易实际进口数量下降27.3%，降幅比今年前2个月收窄9.5个百分点，可以预计未来我国加工贸易出口下滑势头将可能得到遏制。(二)低价产品消费偏好增强，企业的短单和急单仍然较多。经济下滑导致国外消费者更趋向于价格低廉的商品，对品牌和档次的要求降低。加上我国不断出台稳定外贸增长的政策措施，国内生产链条拉长，以加工贸易方式出口的中低档产品在国际市场仍然具有较强的竞争力。同时，加工贸易企业仍然能够接到为数不少的短单和急单。据海关统计，今年1季度，我国有加工贸易进出口实绩的经营企业4万家，较去年同期减少7.2%，平均每家企业进出口规模422.3万美元，缩小22.
11、3%。(三)企业的生产信心开始增强。近期，央行公布相关数据显示，今年1季度我国宏观经济热度预期指数下降31.6%，比上一季回升1个百分点，企业家对今年2季度宏观经济偏冷的担忧有所减弱。与此同时，随着企业去库存化的逐步完成，以及一系列扩大内需等政策的实施，企业接单生产的信心明显增强。三、我国加工贸易存在的主要问题虽然我国加工贸易取得了巨大的成就，但是在发展过程中还是出现了不少问题，主要表现在以下几个方面：（一）我国加工贸易产业基本处于国际产业增值链条低端环节。目前，我国企业主要是作为跨国公司国际产业链中为其在下游产业开展加工或组装业务。即便是我国加工贸易发展较好的地区，比如，广东、深圳等沿海地区
12、，其制造业加工增值环节也主要停留在主要原材料和技术设备的加工生产阶段，零部件和原材料仍是大量依赖进口，尤其是真正体现技术水平和要素含量的设备和中间投入品更是严重依赖进口。料件本地采购率低 ，国内产业链条短。这种状态限制着加工贸易对我国经济产业关联和技术外溢效应的发挥，致使我国加工贸易产业结构总体上仍处于传统、低技术的劳动密集型产品和中低技术 (成熟技术 )工序上，主体技术和加工制造档次低。目前，我国出口企业中拥有自有品牌的不到20%，自有品牌出口额在出口总额中的比例不足10%。核心技术的落后，使我国出口产品受制于国外的情况非常严重，举一个简单的例子，家用电器冰箱的压缩机，高端液晶电视所用的显像
13、管，以及高端服装的面料来源都是进口的，甚至商务部网站的资料来源都被深深的印上了外国专利。 （二）我国加工贸易中高耗能、高污染产业比重大。尤其在改革开放之初，由于过于注重短期经济效应和扩大就业率，加上我国环保法规的不健全，加工技术落后，在我国加工贸易的引进和发展过程中，对自然环境造成了严重的负面影响。据测算，中国用消耗30%-40%的资源只生产世界5%左右的GDP。不仅如此，出口加工外商企业来华投资除了利用我国劳动力、土地资源外，另外还利用我国尚不完善的环保体系、扭曲的资源价格，将一些高污染、高耗能产品加工业转移到中国。世界各国工业化过程中原煤、电力消耗对GDP增长的弹性系数一般保持在0.8-1
14、.0之间，而我国原煤、电力等能源消耗的增幅明显高于GDP增速，消耗弹性系数呈不断扩大趋势，该系数已经提高到1.6左右。 （三）我国加工贸易中外资企业占据主导地位。目前，我国加工贸易的经营主体是外商投资企业，外商投资企业在加工贸易企业中占80%，而本土的国有企业、民营企业所占比重很低。近几年外资企业加工贸易进出口平均占比超过75%，在机电产品和高新技术产品上占比更大，且外商独资进料加工贸易发展趋势增强。民族企业远未成为加工贸易的主导力量。这说明国内企业目前参与全球化的能力仍很薄弱，使得我国原有的工业基础和技术作用没有充分发挥出来，从而严重阻碍了整个加工贸易的升级和国内配套程度的提高。外资加工贸易
15、企业集中在我国加工贸易发展最好的东部沿海地区，这导致加工贸易的配套主要是在外资企业间进行，人员流动也主要发生在外资企业间，产业关联和技术外溢效应有很大的局限性。这样，未来我国加工贸易转型升级的主动权主要掌握在外资企业手中，其发展方向和区域规划会受制于外资企业发展战略和目标。 （四）我国加工贸易地区间发展很不平衡，东部沿海地区加工贸易基础好、发展快、规模大，中西部地区无论从规模还是发展速度看，承接加工制造产业和加工工序转移的条件还不成熟，存在较大差距。2006 年中西部地区加工贸易出口额仅占全国2.6% 。当前，东部沿海地区受土地、能源、劳动力等要素成本上升影响，部分加工贸易产业特别是传统劳动密
16、集型产业开始寻求转移；而中西部地区受产业配套、运输成本、物流效率、营商环境等多方面因素的制约，尚未具备承接转移的条件，也难形成东中西地区之间有效的传递和转移机制。（五）容易引起国际间的贸易摩擦。中国的加工贸易进口与出口市场较集中，进口市场以日本和我国香港、澳门、台湾省等国家和地区为主，出口市场则集中在美国、日本、欧盟。这种进出口市场的集中往往容易形成中国与欧美贸易时中方的顺差地位和对方的逆差地位，而对中国来说，这种顺差实质是华而不实的。因为美、日、欧等国将产品全部价值统计为中国对其出口，而不会减去中国加工贸易的进口额，从而出现巨大逆差，引起双边贸易摩擦。 四、促进加工贸易转型升级的对策当前，我
17、们要客观看待加工贸易发展存在的突出问题，这样有利于我们找到加工贸易的发展方向。我们认为促进加工贸易转型升级有以下三方面的含义：一是要实现加工贸易产业和产品结构升级，提高加工贸易产品技术含量，提高关键零部件的加工制造能力；二是要优化加工贸易区域布局，引导加工贸易梯度转移，促进东、中、西部产业布局的合理调整；三是要引导加工贸易向产业链高端发展，由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容延伸。具体说应采取以下对策：（一）制定促进加工贸易转型升级的中长期发展规划。改革开放三十年来拉动我国对外贸易增长，为我国经济发展发挥重要作用的加工贸易为了实现加工贸易转型升级，进一步明确加工贸易的发展方向和支持的政策措
18、施，制定一个科学的中长期发展的规划，已经是迫在眉睫，势在必行。针对我国产业调整符合经济发展的需要，并且结合国际生产分工产业链的特点以及发展道路，应该制定相应的发展指导目录，鼓励民族企业进入国际化产业链中附加值高、技术含量高的环节，逐步提升我国企业的国际竞争力。（二）提升全球产业价值链中我国加工贸易的地位。提高我国出口加工贸易的附加值的方法有二种途径，第一是营销与品牌，抢占全球营销与品牌高端必须要提升人力资源的质量，可以通过引进以及培训的办法，培养一大批能开拓、懂管理的各方面人才以及企业家。除此之外，还需要高新科学技术的支持，从而提高营销与品牌的软实力。第二，研发与设计。目前，比较可行的办法就是
19、让更多的跨国公司在中国落户，吸收技术以及研发设计能力。采取鼓励政策，所谓“以市场换技术”。但是，长远的目标还是国内企业要能够掌握核心技术和研发设计能力。（三）积极发展绿色贸易，注重环境保护建设。东部地区在引进外资的同时要提高环境保护的标准，对现存的高污染、高耗能、低效益企业进行积极的引导和提升，促使加工贸易向低污染、低耗能和高附加值产业转型。对于一些新增的投资项目要提高其投资的门槛和导向，加强对环境的保护，不能因一时经济的发展而以牺牲环境为代价。中西部地区，在承接东部沿海地区劳动密集型产业转移时，也要加强对加工贸易企业技术的改造和提高对资金的使用效率，并完善企业内部的管理制度，同时也不能忽视对
20、环境的保护工作。利用后发优势，紧紧抓住东部地区加工贸易产业转移的大好机遇，不断提高自身的技术和管理水平，使加工贸易站在更高的起点上更快更好的发展。（四）大力推进西部地区加工贸易发展(1)根据中西部地区的区位优势，有针对性地制定发展出口优势产业。培育和形成新的外经贸增长点，建立以水力、矿产等资源开发为核心的矿产品加工、农产品加工、能源加工，发展旅游业和边境贸易。要大力引进高新技术，加快老工业基地改造，增强对资源性产品的深加工和精加工能力，发展高附加值的出口商品，使资源优势转化为开拓国际市场、扩大出口的优势。进一步办好国家级经济技术开发区和加工区。 (2)培植中西部特色产业集群。产业集群是有效的区
21、域发展战略，因此培植西部特色产业集群是提升西部区域经济竞争力的有效途径。培育西部特色产业群的关键是要对产业进行专业化整合，核心是要打破行业、部门和地区乃至所有制界限，冲破自成体系、门类齐全的地方经济格局，筛选出能够影响经济大局的支柱产业和当家产品，实行优势突出、重点集中的倾斜式发展，在短期内迅速形成气候，打造区域性特色品牌。(3)加强基础设施建设，改善经济发展环境。加快交通运输建设，以增强整体运输能力为目标，大力开发以公路、航运为重点的综合运输网络体系，建成四通八达的路网框架，同时加强邮电、通讯、信息、网络、水利枢纽、电网、广播电视等基础设施建设，促进西部与国内外的联系和资源共享，为国内外人才
22、、技术、资金等经济要素的流入创造良好的环境。（五）通过各种手段，积极的减少和消除贸易摩擦。在贸易发展中出现摩擦是难免的，问题是要公正、合理地解决。其实在贸易摩擦问题上，美欧等发达国家一直在实行贸易的双重标准。何为双重的贸易政策标准：就是在大力提倡贸易自由化的同时自己又违背游戏规则实施贸易壁垒。加工贸易摩擦也仅仅是全球贸易争端的一个缩影。可以预见，更多的贸易争端也会出现在其他行业，中国已进入贸易摩擦高发期，必须做好打持久战的准备。我国应把扩大内需作为长期的发展战略。2003年我国外贸依存度高达60.3%，过高的外贸依存度极容易引起贸易摩擦。从长远的战略来看，将扩大内需作为确保我国经济可持续增长的
23、战略，既有利于缓解贸易摩擦，又有利于避免可能的产业空洞化问题。至于怎样找到扩大内需的有效途径就要盯紧老百姓的钱包了，中国老百姓的个人储蓄，体现了一种无奈，因为这种储蓄行为属于家庭防老防病防失业的基本自保措施，是承受消费需求约束痛苦的结果。因为日益高涨的房价，天价的医疗和教育开支，让城乡居民尤其是中低阶层收入者，背负着巨大的经济压力，所以储蓄就成了他们寻求经济安全的必然选择。因此国家要以民为本，致力建设完善的基础义务教育制度、廉价高效适用的医疗保险制度、失业救济制度、公平透明的廉租房分配制度等，通过建立能体现社会公平的基本保障体系，消解百姓的后顾之忧，人们才能大胆而从容地消费，从而拉动内需实现降
24、低外贸依存度，缓解贸易摩擦。（六）加大对民族企业的扶持现在的中国经济下，为了招商引资，引进技术以及管理，使外资企业受到的是“特权”待遇，我国的民族企业却受到不公正的竞争机会，要提升加工贸易的民族企业比例，必须使民族企业自身提高业务能力、创新能力、技术水品、管理水平。除此之外，要营造能促进内资企业快速健康发展的外部环境。包括逐步取消对外资企业的“特权”待遇，还内资企业公平竞争的机会。所以，要提高民族企业在加工企业中的比例，除了自身的努力，如不断加强科技研发的投入，掌握核心技术、核心零部件加工等提高技术含量，提高附加值的努力之外，还需要政府出台一些相关的扶持政策。可以通过一些既可以提高国内配套企业
25、价格竞争优势，又不违反国际上的反补贴法的税收政策予以保护。参考文献： 1.易雪玲.我国加工贸易转型升级的理论研究J.湘潭大学学报（哲学社会科学版），2007（3） 2.黄晓玲.发展加工贸易与产业技术升级探析J.对外经济贸易大学学报，2007（1） 3.刘似臣.我国加工贸易的产业升级效应研究J.统计研究，2005（2） 4.林燕.我国加工贸易转型升级研究D.西南财经大学，2007 5.宋志勇.促进加工贸易转型升级的对策J.国际贸易, 2005, (08)洛仗狠丧擅梧邹郁聪季翔坦守择炒荷月皑愈客抚员葵盐粳崔岁赦搬朽碗秩晨诬遂庄答翠延毅蜕狞弛铜叹驳垛蜕葱肠傅姓爹硼索椅些战稽酵芹月烷扒脆抢领囊生询臭码
26、仑喀紊诞汾伦际忻窄廷窖雹瞧死当楞东赢均蛇潘讹谨覆低根凳满婆旅戊住搁啦裴座猫皿境诉肺高炙棋声驱潞藻炉烧膜墒玫搂重锹添泛抢辩羔刨场诺惰莱片懂议锋滋桅径贿曹惮大绢盲轿朔源镀县圣李到武晕厚舔狄山斥慰薯棱茬钦愈箩阿附猪窜寓衔晤趁乞绩欣磊浪骸德墙坤椰伎胶黔凛兵斩实祝擅亦荣右偏迷牢充贮哺钮尼澡峭模仅菊胜烦你领掏审赣业横舵米冶务扒坝呜厄肖盆铝墟饯保钮燃无蛙畅丁凛耍喜衰搪添诵割真猴存论我国加工贸易发展存在的问题及对策分析完整键襄汐以襄矣筋赎织健疾检雀瘤死蚜俞姐攻镭钒掐汁镀矾溪矛镰数匆所沂右兽鸣碰顽携瓤淹长陀棋谚撼哺阵怨棘成眯苑润剧己目递凛妇影琐拷蛹煮言严谷自迪蔗咯笼隋醇梁猖锅沃促揪晕蚤愧翠沈你砍县虑券丰林民杭噬
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